une personnalite juridique unique pour l`union europeenne

Points principaux du rapport du Groupe de travail « Personnalité juridique » présenté à la Convention européenne les 3 et 4 octobre
2002, en session plénière.
Président du Groupe de travail : Monsieur Giuliano Amato.
UNE PERSONNALITE JURIDIQUE UNIQUE POUR L’UNION EUROPEENNE
A l’heure actuelle, l’Union européenne n’a pas de
personnalité juridique explicite, alors que la Communauté
européenne, incluse dans l’Union européenne, est un sujet
de droit international. Il en résulte trop souvent de la
confusion à propos du système européen, tant dans les
relations avec les Etats non membres de l’Union que chez
les européens eux-mêmes.
Faisant ce constat, le Groupe de travail «Personnalité
juridique» fait les recommandations suivantes :
"l’Union européenne doit avoir la personnalité juridique
de manière explicite.
"cette nouvelle personnalité doit se substituer aux
personnalités juridiques existantes.
"le groupe de travail préconise donc une
personnalité juridique unique pour l’Union
européenne
Devenant un sujet de droit international, l’Union
européenne serait techniquement en mesure de
S itu a tio n a c tu e lle
• a m b i g u ït é
C a d r e la rg e d e
c o o r d in a tio n p o litiq u e
s a n s p e rs o n n a lité
ju rid iq u e e x p lic ite
représenter l’Europe, signer des traités, aller et être
appelée en justice, adhérer à des organisations
internationales. Il pourrait en résulter plus de clarté
dans les relations avec le reste du monde, plus
d’efficacité et de sécurité juridique, plus d’efficacité
dans l’action. Cependant ces possibilités ne préjugent
pas les conclusions du Groupe de travail «Action
extérieure».
D’autre part le Groupe de travail a considéré que la
création d’une personnalité juridique unique pour
l’Union européenne rendait possible la fusion des
différents traités régissant l’Europe. La fusion des
traités peut avoir pour conséquences le renforcement
de l’identité Européenne et une plus grande clarté du
système européen pour les citoyens.
Enfin, si le principe de la fusion des traités est admis
leur réorganisation est possible.
Dès lors un traité constitutionnel est envisageable.
U n io n e u r o p é e n n e
• id e n tit é fl o u e
• c a p a c ité ju r id iq u e
lim ité e
S o u s - e n s e m b le a v e c
u n e p e rs o n n a lité
ju rid iq u e
A v is d u g r o u p e d e tr a v a il
• P lu s d ’e ffic a c it é
e t d e s é c u r it é
ju r id iq u e
• P lu s c la ir p o u r
le r e s te d u m o n d e
C o m m u n a u té
euro pée nn e
U n e p e r s o n n a lité ju r id i q u e u n i q u e p o u r l’U n io n e u r o p é e n n e :
l’U n io n e u ro p é e n n e a c q u ie rt u n e p e r s o n n a lité ju rid iq u e q u i s e
s u b s titu e a u x p e rs o n n a lité s ju rid iq u e s e x is ta n te s
Il p e u t ê tr e e n v is a g é q u e
l’U n io n e u r o p é e n n e :
• R e p ré s e n t e l’E u ro p e
• C o n c lu t d e s tr a ité s
• A ille e n ju s tic e
• A d h è re à d e s o r g a n is a tio n s
in te r n a tio n a le s
S i le s E t a ts le v e u le n t
L e s d iff é r e n t s tr a ité s
ré g is s a n t l’E u ro p e p e u v e n t
ê tre fu s io n n é s
U n tr a it é c o n s t it u ti o n n e l
p o u r l’E u r o p e p e u t a lo rs
ê tre e n v is a g é
• P lu s c la ir p o u r
le s c it o y e n s
• Id e n t ité
euro pée nn e
re n fo rc é e
Le rapport du Groupe de travail «Personnalité juridique» est disponible à l’adresse suivante : http://european-convention.eu.int/