Presentation ref protection enfance CREAI RA.pptx

02/12/15
Une méthode
d’évaluation participative
en protection de l’enfance
d’après Éliane CORBET
CREAI Rhône-Alpes
Au regard des enjeux
Les enjeux de l’évaluation en protection de l’enfance
– 
– 
– 
– 
éviter des parcours chaotiques,
intervenir en temps voulu
disposer de références partagées et transparentes
réduire les effets des projections, identifications et
affects de la part des professionnels
–  la garantie de l’équité
–  l’évaluation partagée
–  la conduite d’actions adaptées à la situation
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L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007
L’évaluation est posée comme une obligation,
✓ Le droit à un traitement équitable
✓ Une évaluation avant toute prestation
✓ Possibilité d’un partage de l’information à caractère
secret
✓ pour évaluer
✓ et déterminer les moyens d’action
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L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007
✓ Nécessité d’une formation pour une culture commune
et partagée de l’évaluation,
✓ Pluridisciplinarité dans la conduite de l’évaluation
au regard de la cellule d’information préoccupante,
✓ Obligation de l’évaluation régulière, pluridisciplinaire.
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L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007
✓ Prise en compte du développement de l’enfant,
✓ Soutenir les parents dans leur rôle parental,
=> mise en tension de deux types de droits
droit à la protection de l’enfant
droit au respect de la vie privée
➢ Mise en avant des domaines sur lesquels l’évaluation doit porter
✓ Introduction de la notion de développement,
✓ Notion « d’intérêt de l’enfant »,
Notion « de danger ou de risque de danger ».
‘
Elaboration d’un référentiel et d’une méthode
Objectif
• l’élaboration d’un référentiel d’évaluation
des situations de danger
La recherche de soutien
▪  • l’appel d’offre ouvert 2006 de l’ONED
▪  • la participation de Conseils Généraux
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Inscription dans un programme de recherche
et de formation action
Elaboration du référentiel
• AO ONED 2006 Sa conception
• AO ONED 2008 Sa validation scientifique
Participation active des Conseils généraux
La modélisation de sa diffusion et des formations
Adoption du référentiel par des départements
Observation et suivi de l’utilisation
• comité de suivi
Evolution : adaptation à l’évaluation
• en cours d’accompagnement
• de l ’impact de la mesure
Participation équipes SAH
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Suite du programme de recherche :
autres recherches
AO ONED 2010
• accès à la santé des enfants confiés
AO ONED 2013
• appréciation des situations de maltraitance
Direction PJJ 2011
• aide à la structuration des références pour la MJIE
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La conception du référentiel
Une démarche participative
• élaboration par un groupe de travail du cahier des
charges de l’évaluation
• élaboration d’un outil présenté à un groupe de
lecture
• test de l’outil dans les départements
• validation scientifique
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Avant diffusion la nécessaire validation scientifique
• Pourquoi ?
Vérifier que l’on mesure bien ce que l’on
prétend mesurer
• Comment ? Une méthode principale,
la fidélité inter-juge
• les apports de la validation
• l’acceptabilité
• l’applicabilité
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Avant diffusion la nécessaire validation scientifique
•
•
•
•
•
•
•
pertinence au regard de la thématique
adaptation à la «cible»
cohérence du corpus
clarté
acceptabilité
applicabilité
fidélité
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Le référentiel d’évaluation
Population concernée
• les jeunes jusqu’à 18 ans
Une approche
• dynamique , clinique, partagée,
croisant les regards des professionnels, des familles, des
enfants
Une investigation systématique
• des domaines d’observation
• inspirée du modèle canadien : un projet de vie permanent
pour les enfants de 0 à 5 ans (Centre Jeunesse Montréal)
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Des domaines d’observation
• Informations administratives
• Le contexte socio-économique, culturel et
environnemental de vie de l’enfant
• La santé et le développement de l’enfant
• La parentalité et l’exercice des fonctions parentales
• Synthèse atouts/points d’inquiétudes
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Synthèse, hypothèses et propositions
• Elaboration partagée d’une stratégie
d’accompagnement
• Synthèse atouts-points d’inquiétude
• Formulation d’hypothèses et caractérisation de la
situation
• Proposition de mesure
• Elaboration du projet pour l’enfant
• Indicateurs de suivi de mesure
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Des fondements théoriques pluriels
Théorie de l’attachement
Approche développementale
Approche psychanalytique
Approche socio culturelle
Approche systémique
Les axes de la parentalité
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La méthode pour chaque domaine investigué
• un appui théorique
• des points d’attention
Observation guidée du développement de l’enfant et de
la relation parent-enfant
• un étayage de la réflexion
Des temps de bilan pour définir des domaines
préoccupants,
Distinguer les difficultés momentanées des difficultés
chroniques
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Principes de la méthode
de l’évaluation participative
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Les principes de l’évaluation participative
• penser une stratégie d’intervention évaluative
• rechercher la perception de chacune des personnes
concernées : « la trilogie des perceptions »
• identifier les ressources
• des synthèses étayées
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Les principes de l’évaluation participative
• l’exercice des fonctions parentales
évaluer
les capacités d’identification des besoins /
les capacités de réponses aux besoins
leur impact sur le développement de l’enfant
observation de la santé et du développement
• pour une élaboration partagée d’une stratégie d’accompagnement :
observation de la mobilisation
• une mise en perspective des synthèses
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Évolution des pratiques induites par le référentiel
Induction de
• d’observations directes
• de pratiques participatives
Favorise l’échange
l’approche pluridisciplinaire
Favorise la mobilisation
la participation active des parents et de l’enfant
Fait évoluer le regard sur la situation
garantie vis-à-vis des usagers
Des rôles actifs pour chaque acteur
appuyés sur la mobilisation de ressources
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De l’évaluation à l’investigation
Subsidiarité du judiciaire…
▪  • Porte d’entrée le conseil général
▪ 
▪  • La saisine de l’autorité judiciaire
• nécessité de protection immédiate
• possible qualification pénale
• impossibilité d’évaluer une situation
• une mesure n’a pu se mettre en place
ou ne produit pas les effets escomptés
⇒ => plus que le danger avéré,
⇒  => c’est l’impossibilité d’accepter une aide pour le faire
cesser
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De l’évaluation à l’investigation
Subsidiarité du judiciaire…
▪  • Un continuum :
✓ de contenu
✓ de rigueur
✓ de références
✓ d’outils et de méthodes
✓ voire de leur structure
▪  • Un cadre de contrainte différent
▪  • Un approfondissement éventuel
▪  • La dimension contradictoire
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Une évaluation participative…
Une approche
• dynamique , clinique (appuyée sur l’observation) ,
partagée
▪ • croisant les regards des familles, des enfants,
▪  des professionnels
Des références transparentes, partagées
Une démarche structurée
▪ • appuyée sur une stratégie évaluative
▪ • avec une observation par domaines
▪ • la mobilisation par la recherche de ressources parentale
Le continuum de l’évaluation
• de l’évaluation initiale au projet pour l’enfant
• de l’évaluation à l’élaboration partagée du projet
d’accompagnement
• l’évaluation de l’impact de la mesure
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De l’évaluation au projet pour l’enfant
▪  Le projet pour l’enfant déduit de l’évaluation
Un cadre d’élaboration structuré en domaines
• les objectifs visés pour l’enfant et sa famille
• les actions auprès de l’enfant, des parents et de
son environnement
• les délais de leur mise en œuvre
• le rôle de l’enfant dans la mesure
• le rôle des parents dans la mesure
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De l’évaluation à l’élaboration partagée
du projet d’accompagnement
▪  Déclinaison d’un plan d’action partagé
▪  déduit de l’évaluation
•  mise en perspective des analyses et préconisations
d’actions
• priorisation d’axes de travail
• élaboration partagée d’un plan d’action structuré
par domaines
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Le plan d’action partagé structuré
Définition de domaines d’action, dans chacun d’eux
▪ 
▪ 
▪ 
▪ 
les objectifs visés pour l’enfant et sa famille
les délais de leur mise en œuvre
les résultats attendus
les actions auprès de l’enfant, des parents et de son
environnement
les partenariats et ressources externes
la participation des parents dans l’action
le rôle de l’enfant dans l’action
les actions conduites par l’équipe éducative
–  actions de soutien
–  actions de coordination
–  actions de suppléance
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L’évaluation participative
Les questions évaluatives en cours de la mesure
Le sens de la mesure
Quel sens donné à la mesure d’action éducative ?
La situation de danger a-t-elle évolué ?
L’enfant se trouve-t-il encore dans une situation de danger
ou de risque ?
Ce danger ou ce risque pour son développement sont-ils liés à
son contexte familial de vie ?
Observation de la santé et du développement
Le développement de l’enfant s’est-il amélioré ?
A quoi l’évolution peut-elle être attribuée ?
A quelles conditions ?
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L’évaluation participative
Les questions évaluatives en cours de la mesure
L’atteinte des objectifs
Objectifs initiaux
Objectifs retenus lors de la précédente évaluation
Interrogation domaine par domaine
Mobilisation des parents dans une dynamique de changement ?
L’enfant et la famille en mesure de se saisir de l’aide ?
Retour sur le plan d’action partagé
Les actions dispensées sont-elles adaptées à l’évolution ?
Continuité, complément ou révision du plan d’action partagé
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Dynamique et temporalité
accompagnement / évaluation
La temporalité de l’accompagnement
induit des moments clefs d’évaluation
▪  Une temporalité de l’évaluation
▪  adaptée à l’accompagnement
▪  Une évaluation inductrice d’un retour réflexif sur
➢ les modalités d’action,
➢ leurs effets sur la situation de l’enfant,
➢ les aménagements nécessaires en fonction de l’évolution de la
situation
▪  Une évaluation inductrice de changements
▪  dans les modalités d’accompagnement et d’accueil.
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Merci de votre attention
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De l’évaluation à l’action
Merci de votre attention
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Dynamique et temporalité
accompagnement / évaluation
Une approche
• dynamique,
• clinique (appuyée sur l’observation) ,
• participative,
• génératrice d’actions partagées,
• visant une transformation de la situation.
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L’évaluation de l’impact de la mesure
Utilité de la mesure au bien-être de l’enfant et à l’adéquation
des relations parent-enfant ?
Impacts de la mesure sur l’évolution du développement de
l’enfant et de la situation familiale
Atouts / potentialités de la famille
Quel est le projet parental actuel concernant l’enfant ?
La vie de l’enfant dans sa famille est-elle favorable ou non à
son développement, à son avenir ?
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L’évaluation de l’impact de la mesure
Si accueil de l’enfant, son bénéfice pour l’enfant
compte tenu de la nature de ses liens avec ses parents
Quels aménagements introduire ?
▪  Un lien de qualité a –t’il pu être établi entre l’enfant et ses
parents ?
▪  La distorsion du lien a-t-elle pu être réduite ?
▪  Est-ce que l’enfant a pu investir d’autres liens
d’attachement ?
▪  La mesure d’assistance éducative reste-t-elle nécessaire ?
▪  La mesure d’assistance éducative doit-elle évoluer ?
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Une évaluation participative…
 Une approche
• dynamique , clinique (appuyée sur l’observation) , partagée
• croisant les regards des familles, des enfants, des professionnels
• favorisant le rôle actif de chaque acteur
Des références
• • transparentes, partagées
Une démarche structurée
▪  • appuyée sur une stratégie évaluative
▪  • avec une observation par domaines
▪  • dont celui de la mobilisation parentale
▪  • participative et transformative
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… de l’évaluation initiale
à l’évaluation en cours d’accompagnement
Un continuum
de contenu
de rigueur
de références
d’outils
✓ Une adaptation
–  à l’objectif de l’accompagnement
–  à la temporalité de l’accompagnement
–  à la déclinaison d’actions
✓ Des critères et des indicateurs de suivi de mesure
–  au regard du développement dans ses différentes dimensions
Une méthode de diffusion participative
• inscrite dans une politique institutionnelle
• accompagnée d’actions de formation
• en direction de tous les professionnels en charge de l’évaluation des situations
• selon des modalités qui favorisent la mobilisation
• avec un transfert de méthodologie
• attentive aux changements dans les process
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Une méthode de diffusion participative
A la disposition
• des départements
• des associations
• des équipes des établissements et services
Dispensée par les CREAI formés
• à la transmission de la méthode
• à l’accompagnement des changements induits
Avec un suivi et observation de ses effets localement
Lien avec le comité de suivi et d’observation national
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Contacts
Éliane CORBET
Directrice
CREAI Rhône-Alpes
[email protected]
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