Appel à projet 2015 PLIE de Saint-Etienne Métropole Dispositif

Appel à projet 2015
PLIE de Saint-Etienne Métropole
Dispositif Loire Objectif
Insertion et Retour à l’Emploi
Date limite de dépôt des dossiers de
candidatures
27 mars 2015
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PREAMBULE
Les Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi - PLIE
Partout où le chômage reste important et s’inscrit dans la durée, il se transforme en situation
d’exclusion pour les personnes les plus fragiles. Des problèmes d’insertion professionnelle se
cumulent alors à des problèmes sociaux.
Ces difficultés n’enlèvent en rien le fait que bon nombre de ces personnes aient une
motivation et un potentiel.
Les Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi, en misant sur cette analyse, ont pour objectif
de stabiliser sur des emplois, des personnes qui en étaient jusque-là écartées, du fait de
leurs difficultés sociales et professionnelles. Ce projet prend appui sur une conviction
partagée : la lutte contre les exclusions exige une étroite collaboration entre les acteurs
économiques, en particulier les entreprises, et les acteurs sociaux.
Initié par la volonté politique d’une commune ou un groupement de communes, soutenu par
l’Etat, le PLIE se constitue à partir d’une démarche partenariale.
Le PLIE de Saint-Etienne Métropole est né en 2007 de la fusion de 3 PLIE (PLIE de
l’Ondaine, PLIE du Pays du Gier, PLIE de Saint-Etienne Métropole).
En étroite cohérence avec la Maison de l’Emploi Loire sud, les 3 orientations majeures que
les partenaires du plan décident de mettre en œuvre sont :
• ORIENTATION N°1 : L’organisation, la gestion et l’accompagnement de parcours
individualisés, renforcés et globalisés de demandeurs d’emploi en grande difficulté
d’insertion sociale et professionnelle.
• ORIENTATION N°2 : La conception et la mise en œuvre de nouveaux outils
complétant, consolidant et renforçant la mise en œuvre des étapes de parcours
• ORIENTATION N°3 : La participation au soutien des dynamiques économiques et de
l’emploi en favorisant le développement des liens avec le monde de l’entreprise et
ses représentants.
Sur la programmation 2007-2014, 6 996 demandeurs d’emploi ont bénéficié des actions
spécifiques mis en œuvre par le PLIE et 3 027 d’entre eux ont été accompagnés par un
référent de parcours PLIE.
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Le dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à l’Emploi
Considérant la nécessité de renforcer les moyens de l’inclusion et de la lutte contre
l’exclusion des populations fragilisées (bénéficiaires du rSa, demandeurs d’emploi longue
durée…) et d’organiser la cohérence des politiques d’insertion et de retour à l’emploi, l’État,
le Département de la Loire, les structures porteuses des PLIE et Pôle Emploi ont décidé de
définir un cadre commun de partenariat pour la mise en œuvre coordonnée de leurs
interventions en direction des personnes les plus éloignées de l’emploi, et ce, quel que soit
leur statut.
A compter du 1er janvier 2015, le Conseil Général de la Loire, l’Etat, Saint-Etienne Métropole,
la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier, Roanne Agglomération et Pôle
Emploi ont créé le dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à l’Emploi.
Le public
•
•
•
les bénéficiaires du rSa socle et rSa socle activité,
les demandeurs d’emploi de longue durée et de très longue durée confrontés à un
frein ou à un cumul de freins socioprofessionnels inscrits à Pôle emploi et non
allocataires du rSa,
les personnes très éloignées de l’emploi, non inscrites à Pôle emploi et ne bénéficiant
pas d’allocation, confrontées à un ou des freins sociaux et socioprofessionnels.
Les publics jeunes (moins de 26 ans) ne sont pas pris en compte dans ce dispositif partenarial et ont vocation à
être accompagnés par les missions locales, dans le cadre notamment de la garantie jeunes.
Les objectifs
•
•
Proposer un accompagnement renforcé et personnalisé dans le cadre de parcours
vers et dans l’emploi
Rendre accessible l’ensemble de l’offre en matière d’emploi, d’insertion et de
formation aux publics éloignés du marché du travail, et ce, quels que soient leurs
statuts
Le pilotage / l’animation local et départementale
•
Le Département, chef de file de l'inclusion, coordonne les politiques d'insertion au
niveau départemental à travers le Pacte Territorial d'Insertion.
• Les collectivités porteuses des PLIE mobilisent sur leur territoire l’ensemble des
acteurs et notamment les élus locaux et les partenaires socio-économiques
concernés. Elles coordonnent les acteurs de proximité en lien avec les services du
Département et co-construisent les actions sur le territoire à un niveau infradépartemental.
Ces deux niveaux d'animation (locale et départementale) sont complémentaires.
Organisation
L’orientation
Afin de mieux repérer les publics ciblés et de mieux les orienter, des plateformes
d’orientation sont organisées localement sous la responsabilité conjointe du Conseil général,
de Pôle Emploi et de chaque PLIE. Ces plateformes assureront les orientations et la
validation des parcours complexes.
Des équipes pluridisciplinaires
L’organisation proposée s’appuie sur une mise en réseau de tous les professionnels
concernés à l’échelle de chaque territoire d’agence Pôle Emploi :
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⋅
⋅
Référents de parcours (CG / PLIE/ CCAS /prestataires de service)
Correspondant Pôle Emploi
Correspondant social
Conseiller Emploi Insertion
L’animation de ces équipes est assurée, selon les sites, par un Responsable du Conseil
général ou de la collectivité porteuse du PLIE concerné.
Cette structuration vise à faciliter l’accompagnement et l’organisation des parcours
d'insertion professionnelle, avec des étapes adaptées à chaque personne accompagnée,
mais aussi à susciter des partages d’information et à adapter l'offre territoriale d'insertion, en
cohérence avec les besoins du marché de l'emploi et en lien avec les acteurs économiques
locaux.
L’accompagnement
L'accompagnement individualisé vers et dans l'emploi, sera inscrit sur une durée de 12 mois
renouvelable, grâce à un accompagnement renforcé.
Tout nouveau participant entrant dans le dispositif devra être signataire d’un contrat
d’engagement réciproque élaboré avec un référent de parcours.
Sur le territoire de Saint-Etienne métropole
La capacité d’accompagnement par le dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à l’Emploi
sur le territoire de Saint-Etienne Métropole est évaluée à 5 645 personnes par an pour 80,65
ETP de référents de parcours.
L’organisation s’appuie sur une mise en réseau de tous les professionnels concernés à
l’échelle de chaque territoire d’agence Pôle emploi, soit 7 équipes sur le territoire Loire Sud.
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Procédure de l’appel à projet
Pour l’année 2015, le PLIE de Saint-Etienne Métropole, dans le cadre du dispositif Loire
Objectif Insertion et Retour à l’Emploi lance un appel à projets qui tient compte des objectifs
précisés en préambule et qui s’inscrit dans le cadre des trois objectifs spécifiques du
Programme Opérationnel FSE 2014-2020 Inclusion :
•
•
•
Objectif spécifique 1 : Augmenter le nombre de parcours intégrés d’accès à l’emploi des
publics très éloignés de l’emploi en appréhendant les difficultés rencontrées de manière
globale.
Objectif spécifique 2 : Mobilisation des employeurs et des entreprises dans les parcours
d’insertion.
Objectif spécifique 3 : Développer les projets de coordination et d’animation de l’offre en
faveur de l’insertion de l’économie sociale et solidaire.
Les prestataires devront déposer un dossier de candidature, dont vous trouverez la trame cijoint, et qui pourra être complété par des documents en annexe qui vous jugerez
nécessaires pour la bonne compréhension de l’action proposée.
La date limite de dépôt des dossiers est fixée au 27 mars 2015.
Les dossiers sont à adresser à
Saint-Etienne Métropole
Service PLIE
A l’attention de Véronique PRETET
2 avenue Grüner CS 80257
42006 SAINT-ETIENNE Cedex 1
Des conventions seront passées avec les prestataires retenus par le comité de pilotage du
PLIE de Saint-Etienne Métropoles sur la base de leurs réponses à cet appel à projets.
Les actions proposées par les prestataires seront évaluées au regard des critères suivants :
• Constituer une offre spécifique au public du dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à
l’Emploi,
• Démontrer la plus-value du projet au regard des dispositifs de droit commun,
• Proposer une méthodologie adaptée
• Mettre en œuvre un partenariat adapté et de qualité au regard des différentes
problématiques du public,
• Développer des liens avec les référents pour le suivi des participants
• Proposer des indicateurs quantitatifs et qualitatifs pertinents d’évaluation de l’action,
• Qualité des intervenants et expérience
• Coût de l'opération
• Localisation de l’opération
Les actions proposées devront répondre aux 2 thématiques présentées ci-dessous :
•
Thématique 1 : Rapprochement du monde économique / Mobilisation des
employeurs et des entreprises dans les parcours d’insertion
•
Thématique 2 : Formation aux usages des T.I.C.
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Thématique 1 : RAPPROCHEMENT DU MONDE ECONOMIQUE /
MOBILISATION DES EMPLOYEURS ET DES ENTREPRISES DANS
LES PARCOURS D’INSERTION
CONTEXTE / CONSTAT
L’insertion et la consolidation dans l’emploi ne peuvent être envisagées sans une relation
étroite et spécifique avec les entreprises. Le dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à
l’Emploi se donne comme objectif le renforcement de la relation avec les entreprises et leurs
intermédiaires afin de favoriser la mise en place de réponses adaptées à leurs besoins tout
en permettant l’insertion des publics qu’il accompagne.
D’autre part, le temps de chômage trop long a fragilisé certains publics et les font douter de
leur capacité à reprendre un emploi et à le tenir. Pour ces publics, il n’existe pas de sas
intermédiaire leur proposant un accompagnement suffisant et intense pour qu’ils reprennent
confiance en eux et soient relancés dans la recherche ou l’accession au travail.
OBJECTIFS
Les actions proposées sur cette thématique devront répondre à un ou plusieurs des
objectifs suivants :
•
Confronter les participants à un représentant du monde économique afin d’effectuer un
diagnostic de la situation de la personne par rapport à l’emploi.
•
Organiser des rencontres entre les entreprises du territoire et les participants du PLIE.
•
Offrir à un public adulte demandeur d’emploi, une expérience professionnelle de durée
limitée dans un cadre de travail adapté, afin de valider les savoirs être de base et
recréer une dynamique personnelle et professionnelle. Proposer un banc d’essai court
pour valider ou non l’orientation professionnelle des participants du PLIE et de clarifier le
diagnostic sur leurs capacités à travailler ou non.
•
Développer des liens avec les entreprises et les décideurs économiques pour faciliter
l’accès à l’emploi durable des participants du PLIE dans l’ensemble des secteurs
offrants des possibilités d’emploi et en particulier : secteur de la propreté, hôtellerierestauration, bâtiment, aide à la personne, métallurgie, santé...
•
Mise en emploi durable des participants du PLIE en fin de parcours orientés et
accompagnement dans l’emploi pour favoriser leur intégration.
•
Favoriser la mise en œuvre des clauses sociales dans les marchés publics, rendre
accessible l’offre aux publics du dispositif LOIRE
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MODALITES / MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS ATTENDUES :
Mise en relation entre les participants en parcours et l’entreprise afin de faciliter son
insertion professionnelle et son accès à un emploi durable par une méthode adaptée.
Proposition de diagnostics d’employabilité.
Proposition d’offres d’emploi, ou proposition de formation le cas échéant
Organisation de mise en situation de travail par le biais de contrat de travail (CDD,
contrat de travail temporaire…) et accompagnement dans l’emploi
Mise en relation entre les opérateurs d’insertion et le tissu économique local afin qu’une
meilleure connaissance réciproque contribue à développer les possibilités d’insertion aux
bénéfices des publics.
Plus-value recherchée des prestataires retenus
Les prestataires retenus doivent s’appuyer sur un réseau d’entreprises existant
Compétences et expériences avérées des intervenants dans le domaine
Expérience d’action du même type en direction d’un public similaire (bonne connaissance
du public)
Accessibilité importante (Moyens humains développés et suffisants pour travailler en lien
avec les prescripteurs)
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Thématique 2 : FORMATION AUX USAGES DES T.I.C.
CONTEXTE / CONSTAT
L’utilisation des T.I.C. dans les démarches de recherche d’emploi est une nécessité, les
institutions de l’emploi tendent à fonctionner aujourd’hui uniquement par le numérique :
inscription Pôle Emploi, indemnisation, recherches d’offres, dépôts de candidatures,
réseautage, prospection et enquêtes (métier et entreprises) …
Bon nombre des personnes en parcours dans le dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à
l’Emploi sont en difficultés dans l’utilisation de ces nouveaux outils.
OBJECTIFS
Renforcer l'accès aux savoirs numériques de bases pour les demandeurs d'emploi les
plus éloignés en renforçant les compétences et pratiques des structures de proximité
existantes
- Doter les demandeurs d’emploi en difficulté de compétences en matière d’usage des TIC,
les sensibiliser aux stratégies d’utilisation de ces outils
- Sensibiliser, informer, Outiller les intermédiaires de l’emploi sur l’usage des T.I.C.
MODALITES / MISE EN ŒUVRE DE L’ACTION ATTENDUE :
Proposition d’une offre de service, en matière d’usages informatiques adaptée aux besoins
des publics du dispositif en mobilisant les différentes compétences sur le territoire de SaintEtienne Métropole (Cyberbases, espaces publics numériques…). Les sensibiliser sur
l’importance de maitriser ces outils.
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