AIX-MARSEILLE-PROVENCE : pour une métropole innovante et

AIX-MARSEILLE-PROVENCE : pour une métropole
innovante et intelligente
Étude pour la prise en compte du numérique dans la construction de
la Métropole Aix-Marseille-Provence
--Document d’Appel Public à Contribution (APC)
--Contexte du lancement de cet APC :
synthèse de la démarche lancée en avril 2015
1. La future métropole et son territoire
La loi relative de modernisation de l’action publique territoriale et à l’affirmation des métropoles,
promulguée le 27 janvier 2014, a confirmé la création le 1er janvier 2016 de la métropole AixMarseille-Provence, qui regroupera six EPCI :
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la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole,
la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix,
la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aubagne et de l’Etoile,
la Communauté d’Agglomération du Pays de Martigues,
la Communauté d’Agglomération Agglopole Provence,
le Syndicat d’Agglomération Nouvelle Ouest Provence.
Aix-Marseille-Provence (AMP) constituera, avec près de deux millions d’habitants, sur une
superficie sept fois supérieure à celle du Grand Lyon et quatre fois supérieur à celle du Grand
Paris, la deuxième métropole de France. C’est à la fois un défi sociétal et économique, qui ouvre
des opportunités multiples.
La métropole d’Aix-Marseille-Provence a l’opportunité de proposer des services urbains toujours
plus qualitatifs et personnalisés pour optimiser les déplacements, gérer le ramassage des ordures,
développer la participation citoyenne, réguler la consommation énergétique. Cela nécessite de
faciliter l’accès et l’exploitation des données numériques. Cela implique aussi d’accompagner
des démarches d’innovation qui permettent de développer de nouveaux usages et de
nouveaux services.
Pour en savoir plus, rendez-vous sur http://www.mouvement-metropole.fr/.
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Document d’Appel Public à Contribution (APC) - Synthèse de la démarche lancée en avril 2015
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2. Introduire la dimension numérique dans le développement de la future
métropole ?
La « Smart City » est une nouvelle façon d’analyser le fait urbain et de penser la ville afin de
répondre aux défis croissants liés à l’urbanisation mais aussi à la métropolisation. Il s’agit de rendre
la ville plus efficace, innovante et participative, notamment grâce à l’utilisation des ressources
numériques.
Selon le rapport du Parlement Européen1,
une « Smart City » est une ville qui cherche à
résoudre les problèmes publics grâce au
numérique sur la base de partenariats
d’initiative municipale et mobilisant de
multiples parties prenantes. L’objectif est de
générer un développement économique
plus durable et une meilleure qualité de vie.
Les stratégies et les initiatives d'une « Smart
City » peuvent s’inscrire dans les domaines
suivants (cf. schéma)2 :
• l’environnement et le climat,
• l’économie de l’innovation,
• la mobilité et les transports,
• la gouvernance (organisation et
relation citoyenne),
• la société,
• la qualité de vie.
Afin d’éviter l’écueil d’une ville intelligente réduite à une approche technique de type supervision
centralisée, le citoyen doit être positionné comme élément central d’une démarche « Smart
City ».
Il s’agit donc d’associer les usagers, notamment aux processus d’innovations, pour qu’une
métropole se définisse comme « intelligente ». L’enjeu est de permettre aux citoyens de devenir
des acteurs à part entière de la cité en les associant pleinement aux processus de décision de la
ville de demain.
La ville intelligente, définie comme une ville plus efficace, mieux connectée, agile, innovante,
résiliente serait d’abord une ville participative, facile, accessible, humaine, une ville pour tous.
Mais également une ville pour laquelle chacun peut se positionner en contributeur du mieux vivre
ensemble.
Dans la dynamique de la labellisation French Tech du territoire d’Aix-Marseille obtenue en
novembre 2014, la métropole est une opportunité d’extension pour l’écosystème associé.
Dans ce contexte, se posent les questions suivantes :
• quelle métropole intelligente mais aussi plus largement innovante voulons-nous ?
• comment le numérique peut-il contribuer à répondre aux enjeux de développement du
territoire métropolitain ?
• quelles initiatives, quels projets, quels savoir-faire … valorisables existent déjà sur le territoire
dans le domaine de la « Smart City » ?
1
2
http://www.smartcities.at/assets/Publikationen/Weitere-Publikationen-zum-Thema/mappingsmartcities.pdf
http://www.fastcoexist.com/3038818/the-smartest-cities-in-the-world-2015-methodology
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3. Une démarche stratégique lancée par la Caisse des Dépôts
A l’initiative de la Caisse des Dépôts, dans le cadre de la convention de partenariat signée avec
la Mission Interministérielle pour le projet métropolitain en juin 2014, une « étude de prise en
compte du numérique dans la construction de la métropole Aix-Marseille-Provence » a été
confiée en avril 2015 au cabinet TACTIS. Il s’agit d’aboutir à un document d’interpellation
stratégique à destination des futurs décideurs de la métropole, permettant de partager les
enjeux, formuler des visions, identifier des projets, préciser les conditions de mise en œuvre de ces
projets, et proposer une hiérarchisation des priorités dans le domaine de la ville innovante et
intelligente sur le territoire de la future métropole. Ce document sera finalisé d’ici fin 2015.
La Caisse des Dépôts est un établissement public au service de l’intérêt général. Depuis près de
15 ans, la Caisse des Dépôts accompagne les collectivités territoriales dans leur politique
d’aménagement numérique, en ingénierie, en conseil et en investissement autour d’un triptyque
dont chaque élément est indissociable l’un de l'autre : les infrastructures (réseau haut et très haut
débit, datacenters, etc.), les services (e-éducation, e-santé, e-administration, services de « Smart
City », services liés aux données, etc.) et les usages (e-inclusion, transition numérique, maisons de
services au public, etc.).
La Mission Interministérielle pour le projet métropolitain a été créée en 2013 pour organiser les
conditions de la mutation institutionnelle et préfigurer le projet métropolitain. Pour plus
d’information, rendez-vous sur http://www.mouvement-metropole.fr/
Cette démarche fédère déjà de nombreux partenaires, dont des représentants de collectivités
locales (villes, EPCI, Département, Région), de l’Etat, de la CCIMP, de l’ARII, d’Euroméditerranée,
de partenaires privés,…
Elle est par ailleurs soutenue par le Conseil Territorial du Numérique et l’association MedInSoft,
notamment au titre de son action dans le cadre du projet Aix-Marseille French Tech.
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4. Un appel public à contribution (APC)
La méthodologie qui a été retenue pour mener cette étude est collaborative. Elle consiste à
« construire ensemble » les bases des ambitions et du projet d’interpellation stratégique.
Ainsi depuis fin avril 2015, une trentaine d’entretiens et six ateliers thématiques ont permis de
mobiliser plus d’une centaine de participants.
Afin de compléter ces travaux, il a été décidé de recourir à un Appel Public à Contribution (APC)
en élargissant le champ de contributions à tous les acteurs intéressés par la dimension numérique
du futur territoire métropolitain. Les acteurs déjà impliqués dans l’étude peuvent y contribuer.
Cet APC vise quatre objectifs :
•
Renforcer et élargir la mobilisation des acteurs,
•
Contribuer à qualifier des axes de projets et des pistes d’initiatives,
•
Identifier de nouveaux projets ou intentions de projets,
•
Offrir la possibilité aux acteurs le souhaitant d’exprimer leur volonté de participer à la
dimension numérique du développement métropolitain.
Les contributions viendront enrichir l’identification de nouveaux projets mais aussi préciser l’intérêt
marqué d’une large diversité d’acteurs, pour la « dimension numérique » de la future métropole.
Il ne s’agit pas d’un appel à projet et n’ouvre en rien des perspectives de marchés.
L’intérêt pour les acteurs qui souhaitent se mobiliser est de voir leurs contributions publiées dans le
Document d’Interpellation Stratégique. Il permet de donner de la visibilité à ces acteurs ou
projets, à destination des décideurs publics et privés du territoire.
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