le compte rendu de la réunion - Atlas de Paysage des Pays de la Loire
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le compte rendu de la réunion - Atlas de Paysage des Pays de la Loire
ATLAS DES PAYSAGES DES PAYS DE LA LOIRE COMPTE RENDU DE REUNION Date : 422-TER2-0113-44 Comité rendu 29/10/2014 Objet : Retour sur les représentations du suivi sociologiques et principales technique départemental dynamiques et enjeux départementaux n° 02 Lieu : Nantes, DREAL PDL Rédacteurs : M. RIPOCHE E. SouffletLeclerc Personnes présentes : Fonction – Organisme Paysagiste VU D’ICI DREAL, SRNP PROCHAINE REUNION : 10 sept 2015 Représentant Michaël RIPOCHE Elise SOUFFLETLECLERC Sociologue Mme Sylvie ROUX Terres neuves M. Benoît BOUCHER Président de la FFP Région M. Frédéric FOUAN Grand Ouest UDPN, Président M. Claude BORD Mail [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Chambre d’Agriculture 44 Mme Aude CHIRON [email protected] Conseiller régional des Paysde-la-Loire FNE Pays de la Loire CAUE 44, Paysagisteurbaniste, Vice-président en charge de l’aménagement du territoire de la CC de Pornic Responsable du service Urbanisme de la CC de Pornic DDTM de Loire-Atlantique Service environnement Département 44 CRPF Pays de la Loire Responsable Environnement Ville de Guérande DREAL – SRNP-DSP Dessinateur AUE en stage au STAP44 Préfecture 44 M. Claude NAUD M. Benoit GRAUX Mme Gaëlle FEAT M. Joseph LAIGRE [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Mme Sévérine [email protected] BREMOND M. Guy REVEL [email protected] M. Eric SARDIN [email protected] Mme Agnès MINAUD Mme Aurélia PARRINGTON M. Stéphane O’HEIX Mme Elodie DEBIERRE Mme Maud POUPARD AURAN M. Pascal VIVIEN Communauté de Communes M. Jean CHARRIER de Machecoul DREAL/SCTE M. Emmanuel RAULT Urbaniste / architecte DREAL / SIAL M. Jean LEMOINE M. ROY Alexis DREAL/SCTE Mme Bénédicte CRETIN [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Benedicte.CRETIN@developpeme Page n°1/4 Communauté de Communes du Secteur de Derval ABF STAP 44 CRPF Stagiaire auprès de Sylvie Roux Stagiaire auprès de Sylvie Roux Personnes excusées : Fonction – Organisme Président de la CC de Pornic Conseil régional des Pays de la Loire DREAL, SCTE Chargée de mission DREAL Pays-de-la-Loire Paysagiste-conseil Communauté de communes Erdre et Gesvres Vice-Présidente déléguée au développement touristique Chargé de mission à la DDTM – 44 Service Eau et Environnement M. GERARD nt-durable.gouv.fr [email protected] M. Etienne BARTCZAH Mme Agnès MINAUD Mme Anne-Sophie BRIFFAULT Mme Clémentine MAUPAS [email protected] [email protected] [email protected] Représentant M. Jean-Michel BRARD M. Cyril BELLOUARD Mail [email protected] [email protected] Mme Laurence laurence.thoraval@developpementTHORAVAL durable.gouv.fr M. François BONNEAUD [email protected] Mme Marie MERCIERA [email protected] Mme Claude SEYSE [email protected] [email protected] M. Daniel ROLAND Objectifs de l'atelier : Cette deuxième série d'ateliers départementaux était consacrée aux échanges sur le travail mené sur les perceptions sociales (enquêtes qualitatives) et les dynamiques paysagères sur l’ensemble du territoire des Pays-de-la-Loire. Documents disponibles : Les diaporamas présentés sont consultables en ligne sur le site extranet dédié : - Présentation du contexte de réalisation de l'atlas de paysages, et des productions prévues à l'échelle régionale et des unités paysagères par Elise Soufflet-Leclerc, DREAL Pays-de-laLoire - Présentation des premiers résultats de l'enquête sociologique conduite, par Sylvie Roux, sociologue (diaporama commun pour les 5 ateliers) - Présentation de quelques exemples de dynamiques paysagères par Michaël Ripoche, Vu d'Ici, sur les territoires de : - La Plaine-sur-Mer : la côte bretonne méridionale - L’agglomération nantaise - Saint Philibert de Grandlieu : le bassin de Grandlieu - La carte des unités et sous-unités paysagères du département (modifiée suite au précédent atelier), ainsi que le tableau descriptif des sous-unités. - La cartographie provisoire des paysages les plus fréquentés, cartographiés lors des entretiens Paramètre de connexion : http://extranet.paysages.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/ * Identifiant : paysages * Mot de passe : paysages-PDL Page n°2/4 Page d'accueil : comités de suivi techniques départementaux n°2 Echanges relatifs à la présentation de l'enquête sociologique par Sylvie Roux Echanges sur l’évolution des centres bourgs Le constat est fait d’une altération de l’image des centres bourgs ou de certains cœurs ou quartiers de ville et d’une certaine désertification : - Les villages sont en train de se dégrader car les gens vont préférentiellement dans les zones commerciales plutôt que dans les commerces de proximité (avec la demande contradictoire de toujours vouloir maintenir du commerce dans le bourg). - Les centres ne sont plus les places d’église ou de mairie mais les grandes surfaces commerciales. A ce titre il est noté que la loi Pinel vise à diminuer les parkings des grandes surfaces ce qui pourra peut-être en améliorer l’aspect. - Le plus souvent on a des réponses ponctuelles aux problématiques urbaines alors qu’il faudrait avoir un raisonnement plus général. Par exemple, la route de Vannes est citée, avec une différence de traitement, et de présence de panneaux publicitaires entre la partie dans Nantes et la partie dans Saint Herblain. Mme PARRINGTON perçoit le travail sociologique comme positif, complet et complexe. Elle souligne qu’il existe des paradoxes en termes de réhabilitation et des vraies difficultés de restauration du patrimoine. Les contraintes sont énormes : RT 2012, accessibilité, en plus des prix exorbitants en centre-ville. Le contexte est très différent dans les galeries commerciales de la périphérie. Elle insiste par ailleurs sur la notion d’égalité entre les privés à qui on demande de construire dense et les entreprises qui ont presque le champ libre dans les immenses zones d’activités. Les travaux présentés seront utiles pour le PADD du SCOT. Mme FEAT évoque l’intérêt de présenter ce travail aux élus car il pourrait leur permettre de comprendre que la perception subjective du paysage est fondamentale (en particulier les valeurs accordées aux paysages) et ceci permettrait d'instaurer un débat avec le paysage comme thème fédérateur. En revanche, il faut se méfier des biais de la carte, en particulier des réponses liées aux lieux des entretiens et au nombre de personnes qui y participait. La mise en évidence des valeurs accordées aux paysages semble bien plus intéressante. Cette démarche sociologique (type entretien qualitatif) pourrait servir de guide de réflexion dans les projets locaux, type PLU. Certaines citations pourraient être reprises ou enregistrées sur le site internet de l’atlas en illustration. Pour M. ROY, la présentation donne l’impression qu’il existe une consommation des paysages sur lesquels les individus ont peu d'emprise? Il semble intéressant de se poser la question : Quand estce que nous sommes acteurs du paysage? Quand est-ce que nous sommes consommateurs de ce paysage? Comment penser des paysages fonctionnels ? M. LEMOINE témoigne en 1984 de sa première étude sur les paysages de la région (sur le secteur de la vallée de la Sèvre Nantaise). Des thèmes similaires avaient été évoqués à son époque mais l’entrée était différente car centrée sur les valeurs d’usage. M. GRAUX s’interroge sur le caractère non prescriptif de l’atlas de paysages. Il insiste sur l’intérêt de montrer les évolutions du paysage et son souhait de voir des orientations assez fortes. Une des surprises des entretiens est l’essor des paysages urbains dans les paysages pratiqués (constat surtout en Loire-Atlantique et moins en Mayenne). Le développement des énergies renouvelables est peu ressorti. Ce constat est surprenant car tous les projets éoliens proposés dans le 44 ont été attaqués. Page n°3/4 Suite de la démarche et prochaines réunions L’analyse des entretiens va se poursuivre et être formalisée dans les prochains mois. Le travail sera mis en ligne progressivement sur le site internet dédié. Une réunion du comité de suivi scientifique et technique se tiendra le jeudi 8 janvier 2014 de 10h à 13h au CAUE 49 pour : • présenter la carte des sous-unités paysagères • une unité paysagère test sur chacun des cinq départements • un test de restitution des perceptions sociales La prochaine réunion du comité de suivi technique départemental de Loire-Atlantique se tiendra le jeudi 10 septembre de 13h30 à 16h30 à la DREAL pour présenter l’ensemble du travail à l’échelle des unités paysagères pour le département de Loire-Atlantique. Les documents seront disponibles pour être relus et les remarques devront être formulées avant le 23 septembre 2014. Pour toutes questions relatives à l’atlas de paysages : [email protected] Page n°4/4