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RECHERCHES ENGAGEES
Groupe Op?rationnel Energie et environnement
Infrastructures Transport Ferroviaires - Quel devenir pour les infrastructures de
transport ferroviaires locales ? Étude et mise en perspective de l'opérateur
ferroviaire de proximité de la région centre
Porteur du projet
VERA-NAVAS
Nom :
Organisme : APPA
Prénom :
Adresse :
Guillaume
10, rue Pierre Brossolette
Tel. :
01 42 11 15 14
Code Postal : 94270
Fax. :
01 42 11 15 01
Ville :
Courriel :
[email protected]
Le Kremlin Bicêtre
Contact predit :
MARTINEZ Nathalie
[email protected]
Eléments Financiers globaux
Financeurs :
Coût total du projet :
Total financement :
Date de fin du projet :
ADEME
73 133 € TTC
73 133 € TTC
29/11/2011
Rattachement à des programmes
Programmes nationaux :
ITTECOP
Synthèse
Objectifs et finalité :
Les OFP sont censés apporter une réponse à la dégradation de la situation du fret ferroviaire (et de ses infrastructures) à
la fois écologiquement vertueuse et économiquement revitalisante (relance des flux de fret et report modal), soit un projet
qui devrait faire consensus. Or, la tentative de création dans la région Centre (Projet Proxirail) s'avère difficile, celles dans
d'autres régions balbutiantes. Pourquoi ? Pour tenter de l'expliquer, nous cherchons à comprendre quelles sont les
conditions d'émergence d'un OFP, les acteurs intéressés et/ou impactés par les projets d'OFP, leurs intérêts, et leurs
arguments dans le débat sur la mise en place des OFP, avec notamment la place des enjeux et arguments
environnementaux dans ce débat.
Positionnement par rapport à l'existant :
La question de la création d'opérateurs ferroviaires de proximité en France est un sujet encore relativement neuf. La
production d'études à son sujet dans le cadre du contexte national est par conséquent faible.<br>
Il faut d'abord signaler les articles fondateurs de Jacques Chauvineau, qui forgent le concept d'OFP, mais qui s'inscrivent
dans une optique d'expertise liée à une commande politique (Ministère des transports), visant ouvertement à la promotion
des OFP (Jacques Chauvineau est depuis juillet 2008 à la tête de la cellule d'appui à la création des opérateurs
ferroviaires de proximité).<br>
Notons également le travail de recherche pluridisciplinaire important, mené dans le cadre du groupe opérationnel 5 du
PREDIT qui a abouti à la production d'une étude coordonnée par Laëtitia Dablanc : « Quel fret ferroviaire local ? Réalités
françaises, éclairages allemands » qui se concentre plus spécialement sur les aspects économiques, logistiques et
règlementaires du sujet.<br>
Notre étude se situe davantage dans une perspective sociologique d'analyse des jeux d'acteurs, des débats en cours
autour des projets de relance du fret ferroviaire de proximité, et de la place, notamment, des arguments
environnementaux. Elle ne fait cependant pas l'économie d'une mise en perspective des quelques travaux existants, mais
qui sont pour la plupart des expertises techniques ou économiques.
Méthode :
Outils d'investigation envisagés initialement :
o Entretiens semi-directifs avec les acteurs impliqués dans la mise en place des OFP au niveau national et local
oPassation questionnaires riverains infrastructures rénovées
oMontage d'un comité de pilotage avec l'ensemble des acteurs impliqués directement dans les projets de relance du FFP
(envisagé comme un « laboratoire de la concertation »)
Critères de choix des interviewés (entretiens):
22/02/2017
Infrastructures Transport Ferroviaires
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oreprésentation des intérêts en présence
oDouble centrage sur les acteurs nationaux et de la région Centre
Phasage initial:
o1 - contextualisation des projets OFP : entretiens exploratoires, mise en perspective historique (6 mois)
o2 - reste des entretiens + questionnaires (12 mois)
o3 - mise en forme des conclusions et proposition pour l'amélioration de la gouvernance des OFP (6 mois)
Mode(s) de valorisation envisagé(s) :
Les principaux bénéfices attendus de l'étude proposée ici, sont de plusieurs ordres :<br>
<ul>a. la production d'une analyse sur la gouvernance et les jeux d'acteurs autour d'un projet novateur de gestion des ITT
qui pourrait devenir dans les années à venir un modèle dominant de développement économique et durable.</ul>
<ul>b. la possibilité de tirer par une mise en perspective de cette dernière une généralisation sur le contexte français (par
l'isolement des attributs locaux) riche d'enseignement quant à la mise en place des futures OFP, voire une grille
normative sur ce qui apparait comme des freins ou au contraire des facteurs favorables. La prise en compte de
l'environnement et des enjeux en matière de développement durable du fret ferroviaire seront placés au centre de notre
analyse.</ul>
La généralisation probable des OFP en France devrait pouvoir en effet être pensée en amont et facilitée par l'identification
des problématiques intrinsèques, ou du moins communes, à leur mise en place. Il s'agirait d'en faire ressortir les éléments
essentiels, tels que définis dans le cas de l'OFP-Centre : typologie des acteurs, déterminants du débat et mécanismes de
discussion.
Apports et résultats attendus :
<ul>
<li>Outils d'investigation envisagés initialement :<br>
<ul>
<li>Entretiens semi-directifs avec les acteurs impliqués dans la mise en place des OFP au niveau national et local</li>
<li>Passation questionnaires riverains infrastructures rénovées</li>
<li>Montage d'un comité de pilotage avec l'ensemble des acteurs impliqués directement dans les projets de relance du
FFP (envisagé comme un « laboratoire de la concertation »)</li>
</ul>
</li>
<li>Critères de choix des interviewés (entretiens):<br>
<ul>
<li>représentation des intérêts en présence</li>
<li>Double centrage sur les acteurs nationaux et de la région Centre</li>
</ul>
</li>
<li>Phasage initial :<br>
<ul>
<li>1 - contextualisation des projets OFP : entretiens exploratoires, mise en perspective historique (6 mois)</li>
<li>2 - reste des entretiens + questionnaires (12 mois)</li>
<li>3 - mise en forme des conclusions et proposition pour l'amélioration de la gouvernance des OFP (6 mois)</li>
</ul>
</li>
</ul>
22/02/2017
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