bilan baignade 2014

BILAN SAISON BAIGNADE 2014
DEMARCHE QUALITE EAU DE BAIGNADE
Réunion groupe baignade 5 Novembre 2014
Déroulement de la campagne 2014
Au cours de la saison 2014, 13 plages ont été ouvertes à la baignade sur le pourtour de
l’étang de Berre ; la plage de Calieux étant fermée pour risque de péril imminent toute la
saison. La campagne s’est déroulée du 1er Juin au 30 Septembre avec des analyses
hebdomadaires réglementaires de l’ARS (réalisé par le LDA13) et des analyses
complémentaires hebdomadaires du Gipreb en Juillet et Aout, soit un total de 360 analyses
(254 par l’ARS/LDA et 106 par le Gipreb). En plus de ces analyses prévues dans le
programme de surveillance, le Gipreb a réalisé une cinquantaine d’analyses pour suivre
l’effet des orages, les rejets ou lever des doutes quant à la qualité des eaux de baignades et
l’amélioration des connaissances.
Les communes réalisaient des observations visuelles quotidiennes, et le Gipreb assurait une
veille météorologique pour prévenir le risque orage. Plusieurs fermetures sont intervenues
motivées soit par des orages, la présence de poissons morts ou des échouages importants
d’algues, soit pour des mauvais résultats (La Digue et Robinsons). Dans ces derniers cas,
des investigations ont été menées par les communes et le Gipreb, et se poursuivent pour
essayer de déterminer l’origine de ces contaminations.
Tableau 1 : Nombre de jours de fermetures par plage en 2014. La plage de Calieux était fermée toute la
saison. Pour rappel, le nombre de jours de fermeture de l’année 2013 noté.
Nb de jours de fermeture
2013
2014
Rognac – Les robinsons
10
12
Vitrolles – Marina
8
8
Vitrolles – Marettes
8
9
Marignane – Jaï Nord
8
8
Châteauneuf – Jaï Sud
8
12
Saint Mitre - Massane
6
8
Saint Mitre - Calieux
122
122
Saint-Mitre/Istres - Varage
6
8
Istres - Ranquet
6.5
7
Istres – Heures Claires
6
7
Istres - Romaniquette
21
8
Istres - Monteau
6
7
Saint-Chamas – La Digue
12
12
Berre l’étang - Champigny
10
8
Les résultats obtenus sur l’ensemble de la saison 2014 sont stables par rapport aux années
précédentes. On remarque une augmentation des mauvais résultats mais cette
augmentation s’explique par la forte pluviométrie observée (8 épisodes orageux) et pour la
plupart de ces résultats, les plages faisaient l’objet d’une fermeture préventive. Les
classements obtenus selon la directive 2006/7/CE sont en amélioration avec 8 plages
excellentes. Il s’agit de classements provisoires qui pourront évoluer avec le retrait de
certains mauvais résultats sur justification (plage fermée, origine déterminée) auprès de
l’ARS. Pour rappel, ce classement (selon la directive 2006/7/CE) devient obligatoire à partir
de cette année. Il intègre les résultats des quatre années précédentes. En cas de qualité
insuffisante 5 années de suite, la baignade est interdite jusqu’à ce que la qualité redevienne
a minima suffisante.
1,4
0,8
1,8
100%
21,9
19,3
76,8
78,9
1,6
17,6
16,5
81,6
81,9
80%
60%
40%
81
20%
0%
2011
2012
Bon
2013
Moyen
2014
Mauvais
Figure 1 : Pourcentage de résultats bon, moyen et mauvais sur les prélèvements de la qualité des eaux de
baignades de l'étang de Berre
Tableau 2 : Classement des plages de l'étang de Berre selon la Directive 2006/7/CE (encours de validation
par l’ARS 2014)
Commune – Nom de la plage
2012
2013
Rognac – Les robinsons
Excellente Excellente
Excellente
Vitrolles – Marina
Excellente Excellente
Excellente
Vitrolles – Marettes
Excellente Excellente
Excellente
Marignane – Jaï Nord
Excellente Excellente
Excellente
Châteauneuf – Jaï Sud
Excellente Excellente
Excellente
Saint Mitre - Massane
Bonne
Excellente
Excellente
2014 (temp)
Saint Mitre - Calieux
Suffisante Suffisante
Suffisante
Saint-Mitre/Istres - Varage
Bonne
Bonne
Istres - Ranquet
Excellente Bonne
Excellente
Istres – Heures Claires
Bonne
Excellente
Excellente
Istres - Romaniquette
Bonne
Suffisante
Suffisante
Istres - Monteau
Bonne
Bonne
Excellente
Saint-Chamas – La Digue
Insuffisante Insuffisante
Insuffisante
Berre l’étang - Champigny
Bonne
Excellente
Excellente
Excellente
Fréquentation des plages en 2014
Comme pour l’année précédente, une étude de fréquentation a été menée par le Gipreb et
par l’intermédiaire des postes de secours (à travers le registre d’observation). L’objectif est
de déterminer la fréquentation à partir d’un comptage réalisé à une heure donnée (entre 15h
et 17h) et en s’appuyant sur des données acquises en 2012 sur les flux journaliers. On a
constaté pour cette année des lacunes au niveau des comptages effectués par les postes de
secours. Pour certaines plages, les comptages n’ont pas été effectués durant tout un mois
voire pas du tout sur l’ensemble de la période. Les résultats ci-après sont donc à relativiser
ou à interpréter avec prudence. Pour palier à ce manque, il serait intéressant de faire noter
ce comptage ainsi que le remplissage du cahier d’observation dans les cahiers des charges
des appels d’offre pour la surveillance des plages.
La fréquentation semble stable par rapport à l’année dernière. On peut
tout de même
estimer que ce sont près de 385 000 personnes qui sont venues sur les plages de l’étang de
Berre (en prenant en compte une stabilité sur la plage des Marettes pour laquelle aucun
comptage n’a été réalisé). On remarque aussi que les plages aménagées et surveillées sont,
de loin, les plus fréquentées. On constate d’ailleurs que la plus forte augmentation est celle
de plage de Massane à Saint-Mitre-Les-Remparts qui possède depuis cette année 2014 un
poste de secours.
Pour l’année 2014, l’analyse des évolutions de fréquentation est compliquée du fait d’une
météo très changeante ayant vraisemblablement conduite à des fréquentations faibles et à
des compensations sur les périodes de beau temps.
1200
1000
800
600
400
C
al
ie
He
ux
ur
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C
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M
as
sa
ne
200
Figure 2: Fréquentation moyenne par jour sur les plages de l'étang de Berre en Juillet/Aout 2014. Les
résultats de 2013 sont en gris. Absence de comptage pour la plage des Marettes à Vitrolles et seulement
Aout our la plage de Champigny à Berre l’Etang. En rouge, les plages avec postes de secours, en jaune le
camping Marina Plage et en bleu les plages non-surveillées.
Certification démarche qualité eau de baignade
En Mars 2012, le Gipreb décidait de lancer la procédure de certification « démarche qualité
des eaux de baignades » dans le but de valoriser les procédures de gestions existantes et
de se doter d’un argument de communication visant à rassurer le public sur la bonne qualité
des eaux de baignades (délibération 12-11). Pour cela, le Gipreb a mandaté Bureau Veritas
pour réaliser les audits de certification. Ces audits consistent à vérifier que les exigences du
référentiel « démarche qualité eau de baignades » sont respectées. Ce référentiel, construit
selon les principes d’un système de management de l’environnement de type ISO 14001,
repose sur l’information du public, la gestion de la qualité des eaux de baignades, les
procédures de crises, et la notion d’amélioration continue.
Suites aux audits de l’année 2013, le comité de certification a statué en faveur de la
certification du Gipreb le 22 juillet 2013. Cette certification est valable trois ans sous réserve
d’audit annuel conforme.
Les 8 et 9 Juillet 2014, l’auditeur est revenu procéder à un nouveau contrôle. Il a passé en
revue les procédures mise en place au Gipreb, a visité le laboratoire d’analyses rapide et a
audité les plages de Jaï Nord à Marignane, de Jaï Sud à Châteauneuf-les-Martigues, des
Heures-Claires et de la Romaniquette à Istres. Il a ainsi mis en lumière des points forts
comme la connaissance par les chefs de postes rencontrés des points d’observation ; les
fiches de gestion de crises ; la qualité des profils de synthèse. Il a aussi souligné des points
faibles, par exemple, les contrôles qualité du laboratoire ; améliorer le ramassage des algues
sur la plage de la Romaniquette. Il a aussi noté des lacunes dans le remplissage des cahiers
d’observations. Enfin, l’auditeur a également noté une non-conformité pour la plage de la
Digue. Celle-ci est de qualité insuffisante depuis 4 années et les actions proposées, alors,
par la commune manquaient de clarté, selon l’auditeur. Cette non-conformité a été levée en
proposant conjointement avec la commune de Saint-Chamas, un plan d’action détaillé, avec
des échéances claires et des responsables pour chacune des actions.
La certification est donc validée pour une année supplémentaire. Un nouvel audit de suivi
aura lieu en 2015.
La saison 2015 se prépare déjà
Pour préparer la saison prochaine, toutes les pistes d’améliorations sont à étudiées. Le
Gipreb propose notamment de :
-
Renouveler les conventions entre le Gipreb et les communes.
-
Faire en sorte d’être prévenu des travaux pouvant impacter la qualité des
baignades (rejet, travaux sur les canalisations etc…)
-
Intégrer le remplissage des registres d’observation visuelle quotidienne dans le
cahier des charges des postes de secours et notamment le comptage de
fréquentation et renforcer l’information des chefs de postes
-
Améliorer l’information du public en proposant une uniformisation des panneaux
d’informations qui seraient réalisé par le Gipreb
-
Améliorer la diffusion des alertes orages (notamment le Week-End) en créant par
exemple un listing SMS (via portable d’astreinte par exemple) plus réactif que le
mail
-
Mette à jour les profils des eaux de baignades pour les plages concernées.