Discours M. Erich Fehr, Maire de Bienne, Branche Ouest de l`A5

Erich Fehr
Maire de Bienne
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Branche Ouest de l'A5 / Projet général
Conférence de presse du 7 mars 2013 à Berne
À la suite de la séance de la délégation des autorités du 28 janvier dernier, lors de laquelle
Madame la conseillère d'Etat Barbara Egger-Jenzer ainsi que les représentants de l'instance
cantonale compétente ont précisé la position du Canton de Berne quant aux déterminations
des communes et des tiers privés sur le projet général de la branche Ouest de l'A5 à l'issue
de la mise à l'enquête publique, le Conseil municipal a actualisé sa prise de position du 6
juillet 2012.
Plan directeur intercommunal
Pour les villes de Bienne et de Nidau, le plan directeur intercommunal constitue un
instrument d'aide important, car seule une conception urbanistique ad hoc peut permettre,
dans une certaine mesure, d'intégrer une autoroute avec des ouvrages de jonction dans un
périmètre densément bâti.
Ce plan directeur traite des sujets suivants dans le périmètre concerné et définit des
principes et des consignes y afférents:
• Transformation: affirmations concernant les potentiels de transformation et leurs
priorités.
• Affectation: affirmations quant à la nature et au degré de l'affectation.
• Conception spatiale: principes quant à l'urbanisation et aux espaces publics.
• Transports: fixation du réseau routier et du régime de circulation.
• Mesures: liste des mesures prioritaires.
Jonction de Bienne-Centre
L'instance cantonale compétente a soumis une proposition d'optimisation de la couverture de
la jonction autoroutière consistant à déplacer l'ouverture minimale de 200 mètres en direction
de l'ouest, soit du talus des voies ferrées, permettant la prolongation de la couverture de
l'ouvrage autoroutier d'environ 30 mètres dans le secteur du quartier d'habitation. Cette
optimisation présente une première amélioration de la situation pour le quartier du Champdu-Moulin, qu'il est nécessaire de poursuivre.
Compte tenu de cette modification, le Conseil municipal a accepté de nuancer sa prise de
position datée du 7 juillet 2012, considérant que l'ouverture minimale de 200 mètres pour la
jonction de Bienne-Centre - moyennant l'optimisation proposée et les réserves émises par
ailleurs notamment quant à l'intégration de l'ouvrage autoroutier dans le tissu urbain, le
renforcement des mesures anti-bruit sur les parois de l'autoroute et les rampes d'accès ainsi
que la couverture du giratoire pour le trafic d'échange situé au niveau -1 - constitue une
solution acceptable et peut, dans ces conditions, renoncer à l'exigence d'une couverture
complète de la jonction.
Seule la parole fait foi !
MAIRIE DE BIENNE, Pont-du-Moulin 5, 2501 Bienne, tél. 032 326 11 01, fax 032 326 11 90, [email protected], www.biel-bienne.ch
Erich Fehr
Maire de Bienne
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En outre, le Conseil municipal maintient les réserves émises par ailleurs et sa proposition
illustrée d'optimisation de la jonction de Bienne-Centre, demandant notamment un accès
direct au quartier du Champ-du-Moulin depuis le réseau routier urbain en provenance du
centre-ville et la concrétisation de mesures de compensation pour le trafic lent, en particulier
la réalisation d'un passage sous-voies à l'est de la gare, garantissant une liaison piétonne et
cycliste nord-sud attractive.
Semi-jonction du Faubourg du Lac
Le Conseil municipal maintient sa préférence pour la variante «Sputnik» et demande à ce
que la faisabilité technique de la variante «Sputnik» soit démontrée, intégrant une solution
d'optimisation du portail du tunnel de Vigneules, afin de limiter l'impact paysager et
environnemental sur la zone protégée de l'adret de la montagne de Vigneules.
En cas d'infaisabilité technique démontrée de la variante «Sputnik», il est demandé que les
études de planification pour la variante «Sichel» prévoient une compensation de toute
éventuelle superficie qui serait prise au détriment de l'aire de détente publique des Prés-dela-Rive. Ces mesures de valorisation sont à réaliser dans le contexte d'une amélioration
générale de la qualité de vie dans le périmètre concerné et vont au-delà d'une simple
compensation de surface. La qualité des aménagements aux abords de la semi-jonction du
Faubourg du Lac doit être garantie et les mesures destinées à limiter les nuisances sonores
et visuelles de l'infrastructures autoroutières sont à démontrer.
Considérations d'ordre général
Je suis convaincu que maintenir l'exigence d'un recouvrement complet de la jonction BienneCentre au stade actuel des choses pourrait faire de nouveau perdre les améliorations
obtenues, ou aboutir à l'approbation d'un projet général plus mauvais pour les intérêts
biennois, voire même engendrer, par principe, un abandon de la branche Ouest par la
Confédération et le Canton de Berne par manque de consensus minimal. Cette dernière
variante serait globalement beaucoup plus mauvaise pour tous les quartiers de Bienne,
exception faite des quartiers directement limitrophes, que la présente variante du projet
général. À quelques exceptions près, cela vaut d'ailleurs aussi pour l'ensemble de
l'agglomération. De plus, une opposition de principe au présent projet mettrait la Ville de
Bienne dans une position délicate vis-à-vis de toutes les communes de l'agglomération
biennoise touchées par la branche Ouest de l'A5 – sauf peut-être Ipsach – étant donné que
le compromis ardemment négocié par le groupe de travail Stöckli, ladite «Orientation 2»,
serait perdu.
La poursuite des études urbanistiques dans le cadre d'un groupe de pilotage regroupant les
représentants de l'OFROU, du Canton de Berne et des communes de Bienne et Nidau est
importante en vue de l'acceptation du projet par les acteurs concernés. Le Conseil municipal
est disposé à soumettre une candidature pour la conduite de ce groupe d'accompagnement
en coordination avec la commune de Nidau.
Seule la parole fait foi !
MAIRIE DE BIENNE, Pont-du-Moulin 5, 2501 Bienne, tél. 032 326 11 01, fax 032 326 11 90, [email protected], www.biel-bienne.ch