VOEUX SCENE WATTEAU - Ville de Nogent-sur

Discours de Jacques JP MARTIN, Maire de Nogent sur Marne
Cérémonie des vœux à La Scène Watteau le Samedi 9 janvier 2016
VIVRE PLEINEMENT 2016
Mesdames, messieurs, chers amis,
L’année 2015 a eu la particularité de ne ressembler en rien aux années
précédentes. Elle restera l’année de drames bouleversants, mais aussi, je
l’espère, celle d’une prise de conscience collective des dangers encourus pour
notre culture, notre humanisme et notre type de société, en somme notre
conception de la vie.
Je souhaite cependant reconnaître que 2015, malgré ses violences, a été
porteuse de nombreux espoirs comme notamment la qualité des travaux de la
Conférence internationale sur le climat (COP 21) qui au début du mois de
décembre se sont conclus par l’accord entre 195 pays de limiter au maximum
le réchauffement climatique à + 2° à la fin du siècle. La prise de conscience
des
responsables
mondiaux
des
enjeux
du
climat
va
conduire
progressivement à une mobilisation de plus en plus large pour réduire l’impact
carbone des activités humaines sur la planète. Nogent s’est engagée depuis
plusieurs années sur toute une série d’initiatives pour participer au sauvetage
de la vie sur notre terre.
Je voudrais rappeler que nous faisions partie de la co-organisation des Etats
Généraux du Grand Paris de l’économie circulaire et nous avons signé, avec
une quinzaine d’autres villes, le pacte commun destiné à développer dans nos
collectivités des actions concrètes.
Notre Agenda 21 et les actions qu’il porte doit rester la pierre angulaire de la
politique ambitieuse municipale : je souhaite rappeler :
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• le 30 km/h sur toutes les voies communales, nous avons été des
précurseurs
• l’arrivée des véhicules électriques, les débuts d’un usage d’autolib’ par
certains services municipaux
• les économies d’énergie dans les bâtiments communaux, et l’éclairage
sur la voie publique
• la mise en service d’une crèche « maison passive » de 60 berceaux…
• ……….
Les élus et les services vivent cette aventure avec passion. Je tiens à les en
remercier et les encourager.
Nous entrons dans l’année 2016 avec détermination et l’espoir que le monde
s’assagisse en étant plus solidaire, plus fraternel, plus humain. Ne résumons
pas les massacres de 2015 à un symptôme de notre temps, un affrontement
de civilisations, une guerre de religions ! Espérons plutôt que ce soit un
accident dans la patrie des Droits de l’Homme
Aurons-nous la chance que notre époque ne se résume pas à un état de
guerre confus de tous contre tous. Nous ne pouvons accepter que la vérité du
monde s’exprime par la violence, la barbarie, la destruction et qu’elle ne
s’exprime plus dans la paix qui devrait et doit rester plus forte que la violence.
C’est l’héritage que nous ont transmis nos parents, nos ancêtres. Il va falloir
que nous trouvions collectivement la force de sortir de toutes nos incertitudes
et de la confusion qui se développe de plus en plus dans tous les esprits.
Une bouffée d’oxygène est nécessaire pour mieux vivre ensemble car nous
devons retrouver la sérénité et une réelle confiance en notre avenir, Il est
temps de mobiliser le meilleur de notre humanité, tout en affirmant notre
volonté de rester debout face à ceux dont le projet serait de nous anéantir.
Ils ont le droit de ne pas accepter nos valeurs et l’histoire qui a forgé notre
patrie, notre nation, mais cela ne leur donne pas le droit de tout tenter y
compris la barbarie pour nous empêcher d’agir, de vivre, comme nous l’avons
choisi….
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La France incarne tout ce que détestent les fanatiques religieux qui préfèrent
l’ombre à la lumière, l’oppression, la tyrannie, la mort à la vie. Nous avons
définitivement choisi la liberté et le combat quotidien pour la paix !
Pour l’équipe municipale et l’administration de la ville, les années 2014-2015
ont été particulièrement difficiles, celles qui arrivent ne le seront pas moins.
Je tiens solennellement à les remercier pour l’engagement de toutes et de
tous au service de nos concitoyens. Ils sont à mes côtés de véritables
combattants de la qualité de vie.
Malgré une conjoncture qui reste difficile, cette année 2016 sera riche en
projets aboutis ou à l’étude. Elle sera riche en défis à relever, dans un
paysage peu propice à la sérénité.
Les changements précipités et flous de la carte des collectivités et de
l’organisation de notre République au plan territorial sont, c’est bien leur défaut
majeur, au service d’une recentralisation des politiques publiques qui ne fera
qu’éloigner, sournoisement, progressivement, les citoyens des lieux de
décisions. Je suis obligé de rappeler ici ce soir notre inquiétude renouvelée
sur l’évolution des finances des collectivités. Nous perdrons en 3 ans 50 % de
nos dotations et, en 4 ans, près de 10 millions d’euros de recettes pour
lesquelles l’Etat avait pris un engagement lors de la décentralisation de ses
compétences vers les collectivités.
Comme je vous l’ai expliqué dans le courant 2015, ce sont les services à la
population qui vont être touchés, sachant que nous sommes contraints dans le
même temps de réduire notre politique d’investissements avec, vous l’avez
compris, les conséquences ravageuses au plan de la création de richesses et
de l’emploi.
Je ne vous parlerai que des 3 plus importants :
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• Dès ce mois-ci, nous allons commencer le chantier du stadium Christian
Maudry (un centre sportif jumelé à une salle polyvalente), qui devrait
ouvrir ses portes fin 2017, prémices à la future reconstruction des halles
du cœur de ville dont l’objectif est de consolider et développer
l’attractivité économique et commerciale.
• Le second est bien la requalification du cœur de ville et le projet de
développer nos activités dans le secteur des services relevant
principalement du domaine de l’alimentaire. L’ambition, face à l’évolution
de notre mode de vie et de consommation est d’innover dans l’offre et
sa diversité, dans l’utilisation de produits frais, à la simplification des
circuits d’approvisionnement en privilégiant les artisans, la qualité et la
proximité. Nous nous inscrivons dans la dynamique de la cité de la
gastronomie et dans une approche plus responsable de nos habitudes
de consommation.
•
Les travaux du Centre Nogent-Baltard entrent ces jours-ci – après une
succession d’embûches et 2 ans de retard – dans leur phase réellement
opérationnelle. Nous allons enfin nous débarrasser du parking aérien en
béton qui défigurait le quartier, pour passer à une architecture
contemporaine qui requalifiera notre entrée de ville dans le respect de
notre patrimoine architectural et qui améliorera le cadre de vie des
riverains. L’achèvement des travaux est prévu fin 2019. Ce projet
emblématique pour notre ville et l’Est Parisien va démontrer qu’il est
possible de conjuguer, dans la préfiguration du réseau de transport
porté par la Société du Grand Paris et le Syndicat des Transports d’Ilede-France, à la fois des structures de transport multimodales, des
activités, des commerces, des services publics et des logements portant
mixité sociale par la mixité de l’habitat, tout cela en étant précurseurs
dans la transition énergétique et écologique.
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Vous l’avez sûrement compris, ces principaux investissements prendront
place dans un budget très contraint qui ne pourra être équilibré qu’avec un
recours étendu à des partenariats publics privés de différentes formes ainsi
qu’au secteur associatif.
Je peux citer déjà des expériences réussies dans différents secteurs comme
l’aide à domicile, les crèches, la restauration scolaire, la piscine et le centre
nautique, le port de plaisance, la collecte et la valorisation des déchets
ménagers, la gestion de l’eau et de l’assainissement dont la gestion a été
transférée au plan intercommunal. Prochainement nous ajouterons le
stationnement et les parkings. Les quelques semaines à venir seront
consacrées, avec les élus et les services, à finaliser les arbitrages et les
difficiles équilibres budgétaires.
Pour le fonctionnement, grâce à une gestion dynamique des services, à la
généralisation du numérique et à une optimisation progressive de notre
organisation, nous allons entrer dans la phase opérationnelle de l’eadministration, avec la création au printemps d’un site Internet plus actuel et
plus interactif, qui sera la passerelle vers des services en ligne destinés à
faciliter les démarches de nos concitoyens. Première étape : les services de la
Maison de la famille, qui concernent plus de la moitié des Nogentais.
Le citoyen prendra de plus en plus de place au cœur du projet de
mandature conformément à mes engagements !
Un logiciel permettra également, dans le cadre de la démocratie participative,
d’organiser des débats et des concertations destinés à vous associer, le plus
en amont possible, aux projets et à vous demander votre avis sur de
nombreux sujets. Nous envisageons également l’installation d’une application
destinée aux détenteurs de smartphone pour les services de la vie de tous les
jours.
En complément, la mission des conseils de quartier évoluera vers le
développement du lien social sur nos lieux de vie et une participation,
dans une configuration inter-quartiers, aux grands projets.
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Janvier 2016 marque aussi les débuts de mise en œuvre de la réforme
territoriale. Notre Communauté d’agglomération de la vallée de la Marne
(Nogent et Le Perreux) vient d’être absorbée par un nouveau territoire (EPT)
de 13 communes représentant une population de plus de 500 000 habitants.
Cet établissement public territorial s’inscrit dans la Métropole du Grand Paris,
une intercommunalité de 131 communes. Les élus communaux qui siégeront
dans ces deux structures de coopération intercommunale devront, dans un
esprit coopératif, permettre l’émergence d’une vision stratégique partagée
pour l’espace métropolitain le plus dense d’Europe (Paris et les trois
départements de la petite couronne).
Je me suis engagé depuis 10 ans dans la démarche de faire reconnaître le fait
métropolitain qui doit prendre en compte à la fois les potentialités et les atouts
de l’unité urbaine de Paris, mais aussi ses handicaps et les inégalités entre
ses territoires.
Depuis 2001, je peux témoigner que les maires, au sein du Syndicat Paris
Métropole (que j’ai présidé en 2011) ont démontré leur capacité à se
rassembler au-delà de la diversité de leurs engagements politiques.
C’est parce que je suis convaincu que l’avenir de notre commune (et celui des
communes voisines à l’Est de Paris), et l’avenir des acteurs sociaux
économiques
et
des
habitants
sont
indissociables
de
l’avenir
de
l’agglomération parisienne. Dans ce domaine comme dans beaucoup d’autres,
notre réussite ne pourrait être que collective.
Même si la loi votée créant la Métropole du Grand Paris ne nous propose
qu’un empilement de collectivités et un fouillis dans la répartition des
compétences apportant ainsi potentiellement plutôt la confusion que
l’efficacité, la Métropole sera ce que nous accepterons d’en faire tout en
restant conscients de toutes les difficultés à venir :
• Un pessimiste voit la difficulté dans chaque opportunité,
• Un optimiste voit d’abord les opportunités dans chaque difficulté
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J’ai choisi la démarche de l’optimiste, même si la Métropole votée par le
Parlement n’est pas celle pour laquelle je me suis engagé. J’étais pour une
métropole multipolaire qui s’appuyait sur les communes et leur volonté de
travailler ensemble dans le cadre du bloc communal pour optimiser leur
gestion au sein de structures de coopérations intercommunales. En fait, c’est
bien d‘une coopérative de villes qui préservait l’autonomie et l’harmonie des
communes dont nous avons besoin…L’Etat et sa majorité à l’Assemblée
Nationale, embourbés dans leurs certitudes vis-à-vis des communes,
nous imposent une métropole technocratique et centralisatrice sur un
territoire de 7 millions d’habitants.
Quel que soit l’avenir que le législateur pourrait réserver à la Métropole du
Grand Paris, pour moi, je conserverai la dynamique intercommunale de
proximité que nous mettrons en œuvre prochainement dans les nouveaux
territoires.
Le défi à mener par les maires et les élus des 131 communes sera de
s’approprier cette opportunité et de construire collectivement, avec les acteurs
politiques, sociaux, économiques et culturels, une métropole et des territoires
qui nous ressemblent et qui répondent à nos aspirations les plus nobles en
matière de service à la population.
Nous, maires et élus métropolitains, prouvons chaque jour, dans nos
communes, par nos actes, notre écoute et notre proximité avec nos
concitoyens, notre capacité à développer le lien social et une vision territoriale
conforme à leurs attentes.
Seule la mise en commun de nos expériences peut garantir la réussite de
cette aventure métropolitaine… sans oublier que cette dynamique devra être
coordonnée avec celle de la Région qui vient de se réveiller et partagée avec
les territoires de Grande Couronne qui ont été exclus par le projet
gouvernemental du périmètre d’intérêt métropolitain.
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La loi que nous sommes obligés de mettre en œuvre en 2016 devra très vite
être revisitée pour tenir compte des réalités dont celle de l’intérêt ou non à
terme de la strate départementale. Dans ces instances, j’ai la ferme intention
de défendre la spécificité de Nogent et des communes et leur légitimité
démocratique, tout en assumant la complexité des questions à traiter et la
nécessité d’une culture du compromis entre élus.
Face à un État centralisateur, je serai de ceux qui défendent une métropole à
l’échelle humaine, dans laquelle les citoyens s’identifieront à leur territoire en
développant des liens d’appartenance et de fierté.
Chers amis, aux portes de la capitale, au cœur du Grand Paris, Nogent, vous
le savez est une ville à part entière qui a une identité et une histoire
particulière. La nature l’a aidée depuis son apparition en l’an 600. Elle
bénéficie d’une qualité de vie qui la distingue dans l’Est parisien. Séparée de
la capitale par le Bois de Vincennes, c’est une atmosphère provinciale que nos
visiteurs découvrent à l’orée du Bois et sur les berges accueillantes de sa
rivière, la Marne.
En juin 2010, elle était labellisée « commune touristique » une reconnaissance
et une chance pour notre ville.
Le Bien vivre à l’Est de Paris résume bien l’ambition de notre action au service
de ses habitants en symbiose avec le milieu naturel par une préoccupation
particulière en matière de biodiversité.
Les caractéristiques qui sont reconnues à Nogent : un environnement et un
cadre de vie agréables entre la Marne et le Bois de Vincennes, une vie
conviviale et dynamique où les habitants aiment vivre, se rencontrer, participer
activement aux événements du quotidien, aux manifestations où les familles
prennent toute leur place… c’est l’harmonie et la douceur de vivre que nous
recherchons et que nous avons décidé d’un commun accord de protéger.
Je résumerai ce que pensent les Nogentais, leur maire et leurs élus : Nogent,
fière de son passé, attachée à ses traditions est aussi tournée vers l’avenir,
elle est en renaissance permanente.
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Tout en se préservant des agressions de la vie moderne et de l’Etat qui nous
contraints à une hyper densification dont nous ne voulons pas. Elle a choisi
d’offrir à ses habitants, toutes générations confondues, des espaces publics et
des services de qualité nécessaires à une vie à la française fondée sur la
fraternité, ouverte sur les diversités et le monde du XXIème siècle
En 2016, réexprimons avec force notre détermination à vivre dans notre pays
que le monde reconnait comme celui qui conjugue harmonieusement
humanisme, tradition, valeurs, modernité, avec la garantie d’une sécurité
publique à la hauteur des risques que peuvent courir toutes les démocraties.
Mobilisons-nous pour défendre notre identité Nogentaise et réaffirmons
ensemble la triple devise de la République Française : liberté, égalité,
fraternité.
Regardons avec confiance l’avenir dans les yeux en refusant tout repli sur soi
et en se réfugiant derrière des murailles. Les cités les plus fortes dans
l’histoire de l’humanité ont toujours été celles qui étaient rayonnantes,
ouvertes car sûres d’elles, de leur mode de vie et de leurs valeurs partagées.
Ce sont les vœux que je souhaite partager avec vous, en vous
souhaitant une bonne année 2016.
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