34.2 ko - La France en Andorre

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Revue de la presse andorrane
Semaine du 10 au 16 décembre 2016
1 – Politique étrangère
1.1 – Relations bilatérales France-Andorre
Présentation des lettres de créances au Co-Prince épiscopal
15 décembre - L’ensemble des quotidiens signalent la remise des lettres de créances par
l’Ambassadrice au Co-Prince épiscopal et l’entretien qui a suivi, en présence du Ministre des Affaires
Extérieures, M. Gilbert SABOYA.
Déviation d’Ax-les-Thermes – Rencontre du Chef du Gouvernement et du Premier Ministre
13 décembre – Les quotidiens andorrans consacrent une large couverture à l’inauguration de la
déviation d’Ax, aux perspectives d’amélioration de la RN 20 et à la rencontre entre le Chef du
gouvernement, M. Antoni MARTI et le Premier Ministre, M. Bernard CAZENEUVE. En Une du Bon
Dia, « La France évaluera, sous trois mois, les améliorations à apporter à la voie d’accès à
l’Andorre », en sous-titre, le quotidien détaille « Bernard CAZENEUVE annonce l’engagement de
l’État voisin à avancer dans la mise à jour de la RN20 ». En Une du Diari, « La France investira 100
millions d’€ dans la RN20 et attend un financement local pour la même somme », en sous-titre,
« L’exécutif andorran se montre favorable à l’idée de contribuer au financement de la voie ».
Citant les paroles du Chef du gouvernement, le Bon dia évoque « un avant et un après cette réunion »
qui aura vu le Premier Ministre proposer « un programme ambitieux à être concrétisé sous trois
mois ». Le Diari d'Andorra reprend quant à lui les grands chiffres annoncés hier par le Premier
Ministre « Le Gouvernement français se montre disposé à investir 100 des 200M€ que coûterait la
réforme de la RN20 » ainsi que les paroles de M. MARTI qui manifestait « la reconnaissance à la
France de l’effort économique qu’a supposé la déviation d’Ax et l’engagement de Paris de faire les
investissements nécessaires pour la reforme générale de la voie », et « réitérait au Premier Ministre la
volonté d’Andorre de participer autant que possible aux travaux d’amélioration via le programme
POCTEFA ».
Les deux quotidiens évoquent par ailleurs les échanges sur la négociation de l’accord d’association. Le
Diari d'Andorra évoque M. Marti qui affirme que M. CAZENEUVE « a parfaitement compris que
l’Andorre défende les spécificités considérées comme vitales pour son économie ».
Seul édito à traiter ce sujet, le Bon Dia évoque « un pas modeste mais important, non seulement de par
le coût des travaux, 69 M€, mais aussi de par le fait que les travaux ont pu se mener à bien après
plusieurs années de blocage ». Le quotidien poursuit : « si l’objectif d’améliorer la balance
commerciale avec la France veut être atteint, afin de ne pas autant dépendre de l’Espagne comme cela
est le cas actuellement, le Gouvernement doit continuer d’exercer une pression sur les autorités
politiques françaises pour qu’elles poursuivent l’investissement dur la route d’accès à l’Andorre […] Il
faut obtenir des engagements qui, comme le cas présent, transforment les promesses en
investissements réels ».
1.2 – Relations Andorre-UE
Referendum sur l’UE, propos du Président de la Chambre de Commerce
16 décembre - Evoquant les conclusions de l’enquête de conjoncture économique préparée par la
Chambre de Commerce, Le Periodic d'Andorra et le Bon Dia retiennent surtout les paroles du
Président affirmant que « si le referendum pour l’UE avait lieu aujourd’hui, le résultat en serait
négatif ». M. PANTEBRE relativise toutefois son propose, en estimant que ce résultat devrait changer
avec l’évolution du projet, actuellement en phase embryonnaire. « Compte tenu de sa réalité,
l’Andorre a la possibilité de négocier un bon accord » a-t-il conclu. M. PANTEBRE exhorte le
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Gouvernement à plus de dialogue sur cette question qui semble pour l’heure perçue par les adhérents
de la CCIS comme porteuse de nombreuses obligations et peu de contreparties.
Reprise de l’acquis communautaire en matière financière
12 décembre - L’année 2017 s’annonce chargée quant à la transposition de l’acquis communautaire
afférent à l’accord monétaire signé par l’Andorre. L’INAF, principal acteur chargé de cet aspect
entend faire adopter 156 normes adoptées au Parlement européen, ainsi qu’un important volume de
normes techniques émises par différents régulateurs européens. Conséquence de cette activité accrue,
l’INAF augmente son budget de 24% et celui de son personnel de 7% selon le Bon Dia.
1.3 – Autres relations bilatérales
Les vétos Catalans à l’Andorre devraient rester sans effet
11 décembre - Le Secrétaire Général du Parti Socialistes catalan et le Président du groupe
parlementaire Junts pel si au Parlement catalan ont convenu de tenter de ne pas appliquer les vetos à
l’Andorre contenues dans les résolutions adoptées par le Parlement catalan, compte tenu du fait que
celles-ci ne tiennent pas compte « des avancées » réalisées par l’Andorre en matière de transparence.
2 – Politique intérieure
Mini remaniement ministériel : nomination de la Ministre de la Fonction publique et de la
Réforme de l’Administration
15 décembre - Le Chef du gouvernement a annoncé la nomination de Mme Eva DESCARREGA au
poste de Ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l’Administration. Elle remplace ainsi M.
ALCOBE dont le Ministère a été scindé en deux, la partie Transports et Télécommunications revenant
désormais au Ministre de l’Aménagement du Territoire. Ancienne Directrice des Affaires
multilatérales du Ministre des Affaires étrangères et ancienne Ambassadrice d’Andorre auprès de
l’UE, Mme DESCARREGA aura pour principale mission la réforme de la fonction publique et la
simplification de l’administration. Elle est remplacée au Secrétariat d’Etat d’Intérieur par Mme Ester
MOLNE.
Au lendemain de cette annonce, le Diari d'Andorra recueille les réactions des responsables syndicaux
qui se disent dans l’attente d’un changement de ton, de plus de dialogue qu’avec son prédécesseur.
Réforme de la santé, mesures diverses
15 décembre - Le Ministre de la Santé a annoncé la refonte du règlement de l’hôpital. La presse, dans
son ensemble retient les nouvelles mesures visant à donner les mêmes obligations aux médecins dits
libéraux (non employés par l’hôpital) qu’aux médecins titulaires.
Création de l’agence fiscale municipale unique
14 décembre - L’association des maires a annoncé l’imminente signature d’une convention avec le
Gouvernement qui devrait leur permettre de créer l’agence fiscale municipale unique.
3 – Questions économiques et sociales
Enquête de conjoncture économique
16 décembre - Le Periodic d'Andorra et le Bon Dia évoquent les conclusions de l’enquête de
conjoncture économique préparée par la Chambre de Commerce : « le contexte actuel est le plus
favorable de cette décennie » (M. Marc PANTEBRE, Président de la Chambre). Tous les indicateurs
sont à la hausse et les 4 secteurs principaux (hôtellerie, construction, industrie et commerce, bien que
ce dernier en moindre mesure) font preuve d’une croissance modérée. Le PIB aurait cru de 1.6% sur
cette année selon le Bon Dia (contre 0.4% en 2015 et une prévision de 1.3% pour 2017).
Reste toutefois le problème de la faible consommation. Pour le Bon dia, dans son édito, « il faut
réinventer ce secteur afin qu’il soit de nouveau compétitif au-delà du simple différentiel de prix ». Le
plan stratégique du commerce est donc attendu avec impatience par les adhérents à la Chambre.
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Enquête sur l’évolution économique des foyers
14 décembre - Le Centre de recherche sociologique présente le résultat de sa dernière enquête sur
l’économie des foyers. DE manière générale, une amélioration des conditions économiques semble se
dessiner après une période compliquée en 2012 : selon le Directeur du CRES, M. MICO, « une claire
modification de la tendance permet de parler de deux contextes : un avant et un après cirse »
- 44% des citoyens disent ne pas pouvoir faire face à une dépense imprévue de 700 € (28% pour
une dépense de 400 €). Un résultat en net recul par rapport à 2012 où 36,4% disaient ne pas
pouvoir faire face à 400 €. (Diari d'Andorra)
- 34% des enquêtés disent ne pas pouvoir se permettre une semaine de vacances en dehors du
domicile d’amis ou de membres de la famille. Ils étaient 46% en 2012 (Diari d'Andorra)
- Pour ce qui est des besoins primaires, 3.4% disent ne pas pouvoir manger de viande ou de
poisson tous les deux jours (contre 5,3% en 2012) et 8% disent ne pas pouvoir chauffer
convenablement leur domicile, contre 12% l’an dernier. (Periodic d'Andorra)
- Les politiques sociales sont désormais la principale source de préoccupations, en particulier le
futur des retraites et l’évolution de la CASS, alors qu’auparavant le chômage occupait cette
place (50% en 2012, désormais 8%) (Bon Dia)
Affaire BPA
La Commission de surveillance bancaire propose d’entendre l’équipe dirigeante
11 décembre - La commission BPA propose à l’ancienne équipe de direction de la banque d’être
auditionnée. Les dates des auditions seront fixées après avoir confirmé celle de l’ancien DG de la
banque, M. Joan Pau MIQUEL.
Nouvelle plainte déposée contre le Gouvernement, l’INAF et l’Agence de restructuration
14 décembre - Plusieurs sociétés proches de la famille Cierco et les actionnaires de ces sociétés ont
porté plainte contre le Gouvernement, l’INAF et l’AREB pour le préjudice causé par le blocage de leur
compte à l’issu de la mise sous tutelle de la banque. Selon le Bon Dia qui publie cette affaire, la
plainte évoque le rôle du Responsable de l’Unité d’Intelligence Financière, M. Carles FIÑANA, qui
est accusé d’avoir été au courant, dès le printemps 2014 des mesures qui pourraient être prises par le
Trésor américain contre la BPA.
Le Crédit Suisse maintient le blocage de capitaux de la banque
12 décembre - Une importante partie des capitaux de l’ancienne BPA restent bloqués à l’étranger, et
en particulier en Suisse annonce le Diari d'Andorra. Selon le quotidien, les capitaux de la rente
variable étaient gérés par le Crédit Suisse qui se refuse à rendre ce capital, tant que le régulateur Suisse
n’aura pas été saisi par les autorités andorranes.
Nouvelle affaire de blanchiment au sein de la banque
14 décembre - Le Diari d'Andorra annonce une nouvelle affaire de blanchiment au sein de la BPA, la
juge saisi de l’affaire a mis en cause 23 anciens membres de la direction de la banque pour une affaire
liée à la faillite de la société espagnole Redder.