Foire commerciale-conference humanitaire

LES EVENEMENTS “FOIRE COMMERCIALE – CONFERENCE HUMANITAIRE”
Retour d’expérience du Groupe URD
François Grünewald - 12/12/2014
Au cours des 10 dernières années, un type d’évènement particulier s’est développé : le
mix « Foire commerciale – conférence humanitaire ». Le Groupe URD considère que ces
mécanismes sont intéressants à plusieurs égards :
-
Palper le pouls du secteur (ces
conférences
sont
des
lieux
de
présentation par des personnalités
importantes ou accueillent des débats
parfois assez novateurs – e.g. le dernier
salon AIDEX à Bruxelles sur l’innovation
était tout à fait intéressant et « out of the
box ») ;
-
Voir un certain nombre d’acteurs et
recueillir des idées autour des
innovations technologiques dans tous les secteurs (eau, énergie, santé, abris,
sécurité, etc.) ;
-
Promouvoir ses idées (en intervenant dans les conférences et en se faisant très
régulièrement inviter).
LES CONFERENCES
Deux événements ont un peu de longévité dans le
secteur, à savoir Aid Ex et DIHAD (Aid & Trade
ayant quasiment disparu). Le Groupe URD a fait le
choix de s’investir avec les organisateurs pour
être en amont dans la programmation, s’assurer
une place dans les agendas et à la tribune, dans
les plénières ou les tables rondes.
CC
Ainsi, pour le DIHAD, le Groupe URD est
intervenu en plénière dans trois des conférences
et est à nouveau invité pour le DIHAD 2015 (voir en annexe les résumés des
interventions de 2012 et 2013).
De la même façon, le Groupe URD intervient systématiquement dans l’un ou l’autre des
ateliers d’AIDEX (en 2014 sur les innovations dans le cadre de la réponse Ebola ; en
2013, sur les spécificités des approches « Résilience » ; en 2012 sur les enjeux de la prise
en compte de l’environnement dans l’action humanitaire ; en 2011 sur les défis de l’aide
humanitaire en ville). Cette implication demande un gros travail de préparation pour
assurer chaque fois des présentations originales et des angles d’approches novateurs.
LES FOIRES HUMANITAIRES
Parallèlement aux cycles de conférences, des dynamiques importantes sont portées par
le secteur commercial et industriel. Les derniers 4X4 blindés, les derniers hôpitaux
gonflables, les plus récents systèmes solaires, au gaz, mais aussi les idées de « maison en
kit », de tentes en tous genres, etc. sont présentés. Le secteur marchand a identifié la
« niche humanitaire » comme un secteur porteur et y investit du temps et de l’argent.
Un certain nombre de pays nordiques, la Grande Bretagne, la Chine ou le Pakistan ont
par exemple clairement fait le choix de cibler ces évènements et d’y être très présents, et
ceci de façon bien organisée. C’est autant une question d’image de marque, voire de
positionnement politique (avoir un stand, c’est être visité par les grands de la zone), que
de conquête de marchés réels.
Il y a aussi sans aucun doute des enjeux d’intelligence
économique (observation de ce qui se fait dans d’autres pays et
par d’autres acteurs) quand on voit les individus ou groupes qui
observent, prennent des notes et échangent des cartes de visite.
A côté des personnes très sérieuses des grandes compagnies et
des géants de la construction automobile, de la téléphonie
satellite ou de la production industrielle de tentes, on y rencontre
aussi des « inspecteurs gadgets » et autres « savants Cosinus »
très sympathiques et très convaincus qu’ils ont la solution aux
problèmes du Monde…
Après une bonne douzaine de participations et d’observations de ce type d’évènement,
notre impression est que c’est rarement dans ces salons qu’il se passe des choses
importantes au niveau économique. Par contre, c’est sans doute une option intéressante
pour les entreprises de « palper » un secteur très spécifique et éventuellement d’y
repérer des niches. Une entreprise française travaillant sur la géolocalisation des
véhicules et le suivi des flottes de véhicules y a par exemple été facilement repérée à la
fois par des clients potentiels, mais aussi des compétiteurs.
Le Groupe URD a plusieurs fois réussi à avoir un stand, bien qu’il n’ait pas beaucoup de
moyens pour déployer des équipes d’animation (Groupe URD : 1 personne, qui en plus
doit faire une conférence ; vendeur de téléphone satellite : 3 à 6 staffs qui se relaient à
leur stand), ni pour louer des stands trop chers…
Aid & Trade (Genève)
DIHAD (Dubai)
LES CONTACTS
Ces évènements sont en outre des occasions
intéressantes de prise de contact. Le DIHAD
en particulier peut donner des opportunités
de mieux comprendre et connaitre un certain
nombre d’acteurs clés des pays du Golfe.
Princesses et Cheiks, mais aussi responsables
de grandes fondations de la région, y sont
très présents car le mélange « pouvoircommerce- générosité » est assez naturel
dans cette zone du monde.
C’est aussi une occasion de mieux comprendre la géopolitique locale. Le Qatar par
exemple n’est jamais présent au DIHAD, évènement qui met davantage en valeur Dubaï
et la famille régnante.
Les représentants des grandes agences internationales (ONU, UNRWA, Banque
Islamique de développement, OCI) sont aussi présents et peuvent facilement être
rencontrés sur leurs stands ou dans les couloirs.
Pour ceux que cela intéresse, la Cité Humanitaire de Dubaï offre également un certain
nombre de services non gratuits, avec des bureaux, des locaux pour des formations, ainsi
que des capacités de stockage importantes pour des pré-positionnements de matériel
d’urgence. Même s’il n’est pas sûr que l’emplacement de cette cité, assez éloignée de la
ville, la rende très pratique…
POUR CONCLURE
Les opportunités de contacts et d’échanges d’expériences via la participation à ces
évènements sont nombreuses et riches, y compris avec des acteurs que l’on ne rencontre
pas fréquemment. Notre participation au DIHAD depuis plusieurs années nous a permis
de mieux comprendre un certain nombre de dynamiques de la sous-région, de nous
ouvrir quelques portes intéressantes et de nous donner une bonne visibilité auprès
d’acteurs non conventionnels.
En revanche, il ne faut pas toujours attendre des résultats immédiats. L’expérience du
Groupe URD dans la participation à ce genre d’évènement, et du DIHAD en particulier,
montre que ce sont des investissements à long terme. Les acteurs clés de la zone du
Golfe ont en effet horreur de deux choses :
-
Etre « pris pour des vaches à lait » (les nombreuses tentatives pour aller chercher
l’argent du pétrole ont la plupart du temps échoué) ;
-
Etre confrontés à des gens pressés, qui ne respectent pas un certain nombre de
formes.
L’enjeu est donc autant dans les contacts pris que dans la capacité de poursuivre la
relation au-delà de l’évènement DIHAD proprement dit.
ANNEXE : Quelques-unes des interventions du Groupe URD au DIHAD
DIHAD 2012: What role for the youth in disaster preparedness an response?
Current situation
Though recent decades have been marked by armed conflict within and between states, the end
of the 90s and the first decade of the 21st century has seen a large number of major natural
disasters, an increase in the number of technological incidents and the emergence of pandemics.
In the last teen years there has been a sharp increase in the number of major disasters: the
tsunami in South Asia, earthquakes in Pakistan, Indonesia, Haiti, Chile and China, floods in
Pakistan, China and Europe, drought in the Sahel, China, Russia, cyclones in the USA, the
Philippines, the Caribbean, etc. There is growing collective awareness of health risks, with the
emergence of new pandemics and the return of old diseases that we thought were under control,
but which have reappeared, stronger and more resistant to established forms of treatment
(multi-drug resistant forms of tuberculosis, etc.). Increased risk due to demographic growth,
increased population density and sensitive technological and industrial infrastructure1 in highrisk areas are receiving more and more attention in the analysis and monitoring of risk in
developed and developing countries. If this trend continues, hundreds of thousands of lives will
be lost each year, while the cost of these disasters will be more than 300 billion US dollars per
year. Though disasters have become less lethal due to the actions of the international
community in terms of both preparedness and response to disasters, their impact on
development is increasingly negative. The damage done to infrastructure by recent earthquakes
such as those in Iran (Bam - 2003), in Kashmir (2005), in Indonesia (Yogyakarta – 2006 and
Pedang – 2009) and in Haiti (Port-au-Prince - 2010) or by major floods (India, Pakistan,
Bangladesh, Eastern Europe) has been enormous, incurring considerable losses. As shown by
the very flat demographic pyramid of many countries, the youth represents 60 of the population.
This means that they will be extremely affected by the growing trends described above
Rampant urbanization is without doubt one of the major challenges of our century. Cities are
increasingly the scene of conflicts, so-called "natural" disasters3 and extreme violence. With the
demographic trends bringing now more than 50 % of the earth's population in urban settings,
the youth represents a large part of the population in many countries are more and more
confronted to life in cities. Youth in these cities is more and more affected by wars, natural
catastrophes and urban violence.
In the same time, there are more and more difficulties and vulnerabilities in rural areas affected by
degradation of natural resources, unfair terms of trade between agricultural and industrial
production and growing rural poverty. Youth is the country sides are confronted with the
devastating impact of world market of agricultural goods, rapid degradation of the basic social
services and increased frequency of disasters. The multiplication of extreme weather events in the
last decade4 and their impacts on both rural and urban settings is extremely worrying.
Hurricanes and typhoons regularly cause devastation in Latin and Central America and the
Caribbean regions (Haiti), in Asia (Indonesia, Philippines, Vietnam, etc.) and also caused great
damage in developed countries such as the USA (Katrina in New Orleans). Floods have be very
damaging in rural and urban contexts as demonstrated by the 2010 floods in Pakistan and the
2011 floods in South East Asia, when metropolitan Bangkok and surrounding cities were under
water for months, causing economic losses in excess of billions of dollars as well as the loss of
human life.
1NATO,
2007-a. According to NATO, sensitive infrastructure is infrastructure which provides energy, communication or security in a
country.
2 Riebek H, 2005
3 François Grunewald & al, 2010, Mapping of future unintentional risks: examples of risks and vulnerabilities Groupe URD, 90 p.
4 François GRÜNEWALD & al, 2010; Groupe URD, 2010, Mapping non intentional risks; a study for DAS/MINDEF, Paris
This saddening picture represents some of the new paradigms that challenge the life of millions
and young women and men. Yet, in front of war wounded, of acute poverty of the destructions
caused by natural forces, they also are standing a volunteers, bringing people out of the rubble
or helping them on the roof tops of building surrounded by water
Urban violence is one more and more worrying trend affecting the youth, even if it is nothing
new: Urban thieves and robbers haunting dark streets are heroes or enemies in many stories
and legends from the Antic and medieval times. Yet, in the last decades the world has changed
and so has urban violence. With less and less conflict and more and more of urban populations
very close to the poverty line, it entered in the world of industry. Urban violence went from
being a symptom of a crisis to a way of life and, later on, a pillar of an illicit economic system.
Different dynamics have been identified. The most classical and ancient one is linked to
territorial control. For centuries, organized bands have tried to exert their control over urban
territories and fought against the bands from the nearby neighborhood, accused to have views
on the band’s territory. Some of these groups became famous in the USA until the Deportation
Laws of the 90ies facilitate their expulsion to Central America. USA exported street gangs
reorganized: The famous Maras, “and other bandidos are the result of this process5. But from
mere street gangs, these groups evolved: easily recruited as “hitmen” by crime entrepreneurs,
they started to build a fortune of their own. They also negotiated stronger positions with the
organized crime and are now a full part of both national and cross-border illicit economy. Now
these groups have heavy weaponry and are able to resist to normal police forces. They also
became key actors in political corruption as locally paid policemen and politicians are easily
available. Nowadays, urban violence is representing a threat more deadly than many wars and
hundred of young women and men perish in the context of street fights. In fact, more people die
now from these forms of urban violence than in conflict. Poverty and destitution in many rural
areas of the world have led since centuries to movements of young men and women to the cities,
in the search of job and opportunities. In many instances, these opportunities materialized only
marginally and people had to settle and live in very precarious areas, where land tenure is
totally insecure, economy highly precarious and access to services inexistent. These are the
slums. The energy to survive of many slum inhabitants is absolutely amazing, but their situation
remains extremely precarious, on a day to day basis6. For the youth organizations, these
situations represent a serious challenge especially in terms of “entry points” and exit strategies”.
What would be the exit strategy, when the magnitude of the problems of the slums in South Asia
is such that all resources of the humanitarian sector might be drawn into a bottom free hole?
What would be the cost of doing nothing? The Kabul7 Informal Settlements (KIS) and the Canaan
area north of Port au Prince, two poorly managed situations resulting from displacements, will
be the new slums of the two capital cities, the areas from which insecurity will grow as a cancer
affecting the peripheries of the cities before destabilizing their centers….
This situation brings about worrying risks and phenomenal opportunnities. The youth networks
can be at the forefront of illicit economy and violent gangs. They can also form the greatest
cohort of first aid providers and of relief workers. They can fall into the traps of drugs and
alcoholism, they are also inventing continuously regenerated urban artistic forms. They were on
the frontline of all the Arab springs. They also represent a large segment of the exploited labor
force. They are extremely agile in moving through virtual networks. Yet they easily disconnect
the reality from the virtual universe. They represent the great hope, but also a feared power to
manage disaster prone and conflict stricken cities. How can we better engage with
this incredible energy to make humanity more resilient at a time when urbanization, climate
changes, economic crisis, possible oil peak are threatening the very existence of mankind?
Marion Harroff Tavel, 2010, Violence and humanitarian action in urban areas. New challenges, new approaches, in “International
review of the red cross, Volume 92 Number 878 June 2010, pp.329-350, http://www.icrc.org/eng/resources/internationalreview/review-878-urban-violence/index.jsp
6 OXFAM GB, Concern Worldwide & CARE International. 2009, The Nairobi Informal Settlements: An emerging food security emergency
within extreme chronic poverty, April 2009
5
7 Charles SETCHELL & Caroline LUTHER; 2009, Afghanistan: a case study in responding to urban displacement, USAID/OFDA,
Humanitarian Exchange, ISSUE 45 December 2009
DIHAD 2013: Meeting the Millennium Development Goals and further in a
turbulent planet: the rise of the concept of resilience
In the last few years, the world has observed a multiplication of catastrophes, often the
consequence of all kind of “extreme climatic events”, be the violent hurricanes, large scale floods
or repeated devastating droughts. Climate change may well augment the magnitude of these
events, increase their frequency and aggravate their impact. In many areas, the poorer the
population, the more it is affected by these events: slum dwellers in the typhoon belt of Asia,
destitute pastoral populations, etc. Similarly, large-scale destruction has been caused by tectonic
phenomena affecting planned and unplanned densely populated urban settlements where
establishing code of constructions and norms have been the last of the concerns of the national
and local Authorities. But below the radar, many smaller events of all kinds pose considerable
challenges disrupt livelihoods, especially those who have few resources and alternatives to fall
back on.
In many areas, the socio-economic impacts of these disasters and crises are laminating the
efforts of development. Achieving the Millennium Development Goals in this context is a real
challenge.
In this context, integrating Disaster Risk Reduction, Climate Change Adaptation and Poverty
Reduction initiatives under the umbrella of Resilience seems a timely idea. It seeks to counters a
fragmented, project-based practice base on the disconnects between development and
humanitarian issues, between preparedness and recovery, between risk informed programming
and wild, unregulated and inequitable economic growth. Integration of the different realms that
make international solidarity and development can in principle help tackle the challenges of
everyday risk affecting local people’s lives and livelihoods and facilitate reaching the MDG in a
more coordinated manner, rather than seeing climate change, disaster, poverty as separate
problems requiring disconnected solutions.