Document numérique - Orientation Pays de la Loire

Transcription

DIAGNOSTIC DÉPARTEMENTAL
EMPLOI FORMATION
2010
MAYENNE
Diagnostic emploi formation Mayenne décembre 2010
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CONTRIBUTEURS ET CO-REDACTEURS
du diagnostic emploi formation 2010 en Mayenne
Co animateurs
Monsieur Thierry FESSELIER
Pôle Emploi
Madame Claire ROBIN
Pôle Emploi
Madame Frédérique GALEANDRO-DIAMANT
Région Pays de la Loire
Pôle Emploi
Monsieur Jérôme BLIN
Directeur de Pôle Emploi Mayenne
Madame Clarisse ETOURNEAU
Directrice de Pôle Emploi Laval Le Basser
Madame Huguette GALLIER
Pôle Emploi Laval Beck
Monsieur François POTIER
Directeur de Pôle Emploi Château-Gontier
Madame Patricia ROCHARD
Pôle Emploi Château-Gontier
Mission Locale Départementale
Monsieur Claude LODE
Directeur de la Mission Locale et Responsable par intérim du Secteur Sud
Monsieur David MORICE
Responsable de secteur - Antenne Laval
Madame Agnès TROTTIER
Responsable de secteur Nord
Inspection d'Académique
Monsieur Alain LEVESQUES
Inspecteur Education Nationale chargé de l’information et de l’orientation
CIO
Madame Agnès DUGUE
Directrice du Centre d’Information et d’Orientation de Laval
Monsieur Jean-Marie MOLLON-DESCHAMPS
Directeur du Centre d’Information et d’Orientation de Mayenne
Monsieur Gilles BRICHET
Directeur du Centre d’Information et d’Orientation de Château-Gontier
Conseil Général 53
Monsieur Dominique HUBERT
Chargé de Mission - Conseil Général
CAP Emploi
Madame Rachel BEAUGRAND
Directrice de Cap Emploi
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Structures Intercommunales
Monsieur Frédéric MELLIER
Directeur du PLIE
Monsieur Alexandre ROUSSEAU
Chargé de Mission développement économique - CC du Pays de Loiron
Madame Virginie LAURENT
Chargée de mission économie et emploi - SVET des Coëvrons
Madame Stéphanie CHOLET
Chargée de mission développement économique - CC du Pays de Mayenne
Monsieur Laurent SOUCHET
Directeur du Pays de Haute Mayenne
Monsieur Mathieu GOUIRAND
Chargé de mission emploi - CC du Bocage Mayennais
Madame Clarisse DIOP
Chargée de mission - CC du pays de l'Ernée
Madame Véronique BOY
Directrice générale des services - CC de Villaines la Juhel
Madame Gwenola NIZANT-ZELENT
Chargée d'animation emploi formation - CC de Villaines la Juhel
Madame Marie-Thé ROIDOT
Chargée de mission développement économique - CC du Pays de Château-Gontier
Monsieur Jany KLUS
Directeur du Centre social du craonnais
Madame Valérie CHURIN
Espace emploi du Pays de Craon
Tiphaine LEMOINE
Chargée de Mission Economie du Pays de Craon
Anne-Sophie SAGET
Chargée de Mission Economie du Pays de Meslay-Grez
Secteur économique
Madame Flavie DUBEL
Responsable du service Emploi et Compétences - CCI
Monsieur Frédéric COUTURIER
Responsable du département développement économique et emploi - Chambre de Métiers
Monsieur Didier CHAUVEAU
Président du Club des Entrepreneurs de Château-Gontier
Madame Marie-Cécile LAMOUCHE
FFB
Monsieur Mickaël MOUTON
FNTR
OPCA
Madame Bérangère JOOSUB
Conseillère en formation - AGEFOS PME
Madame Stéphanie LECOMTE
Chargée de Mission - FONGECIF Mayenne
Maison de l'Emploi
Madame Annie PERRINEL
Responsable Projets
Madame Céline PAILLARD
Chargée de mission
DIRECCTE
Madame Bénédicte TOUPIN
DIRECCTE Unité territoriale 53
3
Guide de lecture
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E est le fruit d’un travail collaboratif, co-animé par Pôle Emploi
(Mayenne et Pays de la Loire) et par la Région Pays de la Loire (Mission économie emploi formation de Mayenne). Il a
réuni une quarantaine de contributeurs (voir page 2) autour de 12 réunions au total et a suscité de très nombreux échanges au
cours et en dehors de celles-ci.
Les co-animateurs tiennent à remercier particulièrement tous les participants, car ils ont permis, par la finesse de leurs
contributions, d’enrichir de façon très significative ce document et de poser des hypothèses de plans d’actions.
Le souhait de chacun était de :
- recenser les études et actions mises en œuvre ou à venir, dans le domaine de l’emploi et la formation, dans toutes les
structures impliquées sur le territoire,
- dépasser les constats et produire un diagnostic opérationnel, permettant d’envisager des pistes de réflexion, d’études ou
d’actions.
Il sera prolongé, les prochaines années, par des travaux plus spécifiques sur des secteurs, des publics ou des projets.
Certains de ces travaux seront définis au niveau régional ; d’autres seront choisis par les participants Mayennais en
fonction des pistes de réflexion pressenties.
Lecture des tableaux
Pour chacune des thématiques (voir table des matières page suivante), vous trouverez :
- une analyse départementale,
- une analyse par Zone (Nord, Centre, Sud).
et, pour chacun de ces 4 niveaux :
- des enjeux spécifiques,
- des pistes de réflexion, d’études ou d’actions.
► Pour une lecture rapide :
Les premières pages sont consacrées à la synthèse des enjeux et pistes d’actions.
► Pour une lecture par thème :
Vous référer à la table des matières page 5.
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TABLE DES MATIERES
Les contributeurs au diagnostic emploi formation 2010 .................................................... p 2
GUIDE DE LECTURE .................................................................................................................................................. P 4
SYNTHESE .......................................................................................................................................................................... p 6
1. Démographie .............................................................................................................................................................. p 13
2. Emploi dans les entreprises ....................................................................................................................... p 16
2.1. Etat de l’emploi salarié et agricole .................................................................................................. p 16
2.2. Formes particulières d’emploi : l’Intérim ................................................................................. p 21
2.3. Formes particulières d’emploi : Contrats en alternance ......................................... p 23
2.4. Formes particulières d’emploi : Contrats aidés et IAE .............................................. p 26
2.5. La création – reprise d’entreprises ................................................................................................. p 28
3. Chômage et demande d’emploi ............................................................................................................. p 31
3.1. Chômage ..................................................................................................................................................................... p 31
3.2. La demande d’emploi .................................................................................................................................... p 35
3.3. Les jeunes.................................................................................................................................................................. p 37
3.4. Les adultes ................................................................................................................................................................ p 40
3.5. Publics en situation de handicap ..................................................................................................... p 42
4. Relation formation emploi ............................................................................................................................. p 44
4.1. Evolution de l’emploi (Offres d’emploi ; secteurs en tension ; intentions d’embauches) ..................... p 44
4.2. Formation ................................................................................................................................................................... p 50
4.3. Croisement emploi formation ............................................................................................................... p 53
5. Contexte territorial : logement, garde d’enfants, mobilité .......................................... p 56
6. Croissance verte ...................................................................................................................................................... p 59
LEXIQUE ................................................................................................................................................................................. p 62
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SYNTHESE DEPARTEMENTALE
Principaux enjeux départementaux

Démographie
Influence du vieillissement de la population sur l’activité économique du département et impact sur le besoin de nouveaux services (loisirs, tourisme, bien-être, culture, engagement associatif, prise
en charge de la dépendance, accueil hébergement, santé, aide à domicile), le vieillissement de la main d’œuvre (+ recul de l’âge de la retraite) : et la nécessité, dans les entreprises, de faire une place plus
importante aux séniors.

Emploi dans les entreprises
Désindustrialisation de l’économie, pour partie au profit des activités tertiaires de services aux entreprises (externalisation), mais croissance moins forte du secteur tertiaire en Mayenne qu’en Région et
emplois plus précaires. Quels emplois demain ? Dans quels secteurs ? Pour quels niveaux de qualification (Diminution des emplois de 1ère qualification et augmentation des emplois de catégories supérieures, plus
autonomes et qualifiés). Sur représentation de l'intérim (variable d’ajustement en période de crise, pour quelles qualifications après la crise ? Pour les jeunes, passage obligé vers une première insertion mais frein
à la qualification ; culture du « zapping » des jeunes vers l’entreprise, et des entreprises vers les jeunes). Contrats en alternance : Difficulté à développer les contrats de professionnalisation adultes jugés moins
intéressants par les employeurs. Baisse relative des contrats d’apprentissage dans l’artisanat du fait de la crise (Bâtiment, alimentation). Augmentation régulière des niveaux IV et plus en apprentissage.
Problématique du logement des apprentis (location et mode de vie proposé, en particulier en milieu rural). Contrats aidés : Sélectivité des entrées due à une exigence accrue des financeurs sur les sorties
positives (emploi de 6 mois minimum). Incertitudes sur les futurs financements des collectivités. Pérennisation des emplois. Professionnalisation des salariés. Création reprise d’entreprises : Motifs de
création de plus en plus liés à la volonté de créer son propre emploi, suite à un licenciement ou dans la perspective d’un licenciement. Reprise d’entreprise plus exposée aux difficultés car investissement de départ
important. Cependant pérennité souvent plus importante. Auto entrepreneurs : baisse importante du taux de création « classique » à mettre en perspective de l’augmentation de l’installation sous ce nouveau statut.
Beaucoup plus d’inscriptions (notamment de bénéficiaires du RSA) que d’activités réellement déclarées. Enjeu de la pérennité locale des entreprises suite au départ en retraite du chef d’entreprise. Le problème de la
transmission des entreprises se pose aussi quand le capital est familial, et qu’il n’y a pas de repreneur au sein de la famille. Depuis le 1er avril 2010, les auto-entrepreneurs sont nommés « artisans » quand ils sont
déclarés : incitation par la Chambre des métiers à se former.

Chômage et demande d’emploi
Les jeunes : Une majorité de jeunes est qualifiée. L’enjeu est, soit l’accompagnement vers l’emploi, soit la définition d’un nouveau projet professionnel et une réorientation si la qualification initiale a été
choisie par défaut, ou si elle ne permet pas l’accès à l’emploi. Autre enjeu : concilier travail à court terme (alimentaire) et qualification afin de sécuriser les parcours. Egalement nécessaire, le travail sur la mobilité
professionnelle et géographique. La pérennisation et la professionnalisation post contrats aidés (CUI CAE) sont un enjeu pour une réinsertion réussie.
Les adultes : Les bénéficiaires du RSA ont une faible qualification, ce qui représente un frein à l’emploi. Comment améliorer leur niveau de qualification quand l’urgence alimentaire prime ?
Expérience accompagnée par la MDE et le PLIE de la mise en place de référents des antennes solidarité A Paré et St Nicolas. L’évaluation de l’expérience met en évidence la problématique des personnes en demande
d’emploi et pour lesquelles l’accompagnement professionnel n’apporte pas de solution (24 % des personnes accompagnées par les référents emploi dans ce cadre). Les freins majeurs repérés à l’entrée de ces
personnes sont les addictions, les attitudes d’évitement. L’accompagnement professionnel n’amène pas de solution dans la résolution de ces freins, il devient donc « occupationnel » et perd sa vocation. Que peut-on
mettre en place pour ces situations de blocage ?
Les personnes en situation de handicap : Diffuser auprès des employeurs privés et publics assujettis à l’obligation d’emploi, les informations relatives à l’obligation d’emploi et les modalités de réponses
Travailler sur les représentations et la méconnaissance du handicap pour lever les tabous et les freins. Témoigner de situations d’accès ou de maintien dans l’emploi de travailleurs handicapés pour montrer
l’exemple, partager l’expérience, et dédramatiser le projet. Manque de médecin de main d’œuvre (médecin spécialisé attaché à Pôle emploi) sur le département. Eviter l’éloignement à l’emploi du au faible niveau de
qualification : Aider les personnes handicapées à aller vers un niveau supérieur au niveau V via la formation.
6

Relation formation emploi
Emploi : Maintien des emplois en Mayenne ? : Baisse de l’emploi moins importante, mais croissance, depuis 10 ans, nettement en deçà de la Région. Emploi durable : Une majorité d’offres
d’emploi de moins de 6 mois. Poids et évolution du travail temporaire. Dynamique de l’emploi tertiaire : phénomène inédit en Région, affiche une progression de + de 1,2 % (+ de 500 postes). Principales
créations, les centres d’appels (enjeu de professionnalisation et pérennisation) et le secteur de la santé action sociale (enjeu de renouvellement sur les emplois qualifiés). Transport : des besoins en formation dus au
renouvellement des départs en retraite, mais peu de création de postes. Bâtiment : gros œuvre : peu de visibilité du fait de la crise et de la baisse de la commande publique. Industrie et mutations industrielles :
prévention de la déqualification des opérateurs, dépendance des sous-traitants automobile car pas de constructeurs en Mayenne, externalisation ou internalisation de certaines activités (ex. maintenance)…
Formation : Envisager les besoins en formation prioritaires en termes de filières (du niveau V au niveau III) pour permettre aux jeunes de rester sur le territoire. Développer l’information sur les dispositifs de
formation et leur accès, auprès des structures d’accompagnement. Développer l’information sur l’offre de formation disponible auprès des entreprises, y compris le dispositif Compétences clés. Faire connaître les
métiers et les entreprises. Pour améliorer l’image de certains métiers et des entreprises : proposer des stages de découverte des entreprises. Analyser les problématiques de « Zapping » : Orientation / affectation.
dans le choix d’une formation initiale. Rupture d’apprentissage, Choix de l’emploi précaire au détriment de la qualification, afin d’identifier les leviers pour en réduire les effets.
Réforme Bac pro en 3 ans : quel sera l’impact de la disparition du BEP ? Faudra-t-il développer les mentions complémentaires ? Quelle sera l’adéquation des nouveaux diplômes au marché du travail ?

Contexte territorial (logement, garde d’enfants, mobilité)
Lorsqu’il y a perte d’emploi, la mobilité géographique peut poser un problème financier. Si perte d’emploi, et non mobilité géographique, une mobilité professionnelle est nécessaire, cela pose la question de
l’identification des compétences transversales. Garde d’enfants : besoins disparates d’un territoire à un autre : sur présence d’assistantes maternelles ou insuffisance, besoins de gardes sur horaires
atypiques. Disponibilité de logements pour les apprentis. Manque de formations à distance pour répondre aux problèmes de mobilité et de disponibilité (enfants…)
Question de la formation à distance : besoin d’accompagnement et d’accès à internet, notamment dans les territoires isolés et du financement de l’équipement.

Croissance verte
Nouvelles activités, développement économique ? niches (éolien, méthanisation…) ? Créations d’emploi ? Place des collectivités dans la création et/ou l’accompagnement de nouvelles activités ?
Conséquences sur les pratiques mais aussi sur la géographie des activités pour rapprocher production, consommation, lieu de travail (surtout sur des activités nouvelles) ; agriculture (circuits courts,
transformation, maraichage), tourisme vert … La croissance verte doit intégrer le cadre de la norme européenne qui peut faire évoluer le contenu des emplois. Les fédérations ont des réflexions en cours sur ces
questions.
Construction durable et formation : apprentissage de nouvelles normes architecturales, de nouvelles techniques de construction et d’une meilleure coordination entre les différents métiers, pour réussir des
projets d’une technicité accrue. L’ensemble de la chaîne de production doit se former, architectes, entreprises du bâtiment, constructeurs, bureaux d’études, maîtres d’ouvrages. Quelles stratégies d’entreprises
mettre en place pour s’adapter au changement ou saisir une opportunité de développement, tout en assurant une activité économiquement viable. Secteur tributaire des décisions réglementaires d’où un risque de
frein dans les mois à venir (crédits d’impôts revus à la baisse).
Transport : les normes évoluent, notamment au niveau technique, et de nouveaux métiers apparaissent, ex. référent sur bilan carbone.
Pistes : réflexions, études, actions

Démographie
Pistes de réflexion : Quel est le solde migratoire par catégorie socioprofessionnelle ? Quel est le solde migratoire par tranche d’âge (retraités qui viennent et partent de la Mayenne) ? Quelle est la part des 50 60 ans
dans la population active ?

Etat de l’emploi : Développer la connaissance exhaustive des emplois par Zone Emploi Formation (y compris emplois non salariés, administration, professions libérales).
Intérim : la fluctuation de l’intérim n’est pas nouvelle. Cette modalité de travail est souvent une opportunité de première insertion ou de reprise d’activité. Nécessité de réfléchir aux possibilités de saisir cette
opportunité pour qualifier les publics. Etude AFPA SPE « rôle de l’intérim dans la professionnalisation des jeunes ».
Création reprise d’entreprises : Pistes de réflexion : accompagner la création reprise d’entreprise par la formation : quels dispositifs existants ? quelles nouvelles formations ?
Voir également la réflexion en Haute Mayenne sur la reprise locale d’entreprises.
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
Les jeunes : Une très grande majorité de jeunes est qualifiée. L’enjeu est, soit l’accompagnement vers l’emploi, soit la définition d’un nouveau projet professionnel et d’une réorientation, si la qualification initiale a été
choisie par défaut, ou si elle ne permet pas l’accès à l’emploi. Autre enjeu : concilier travail à court terme (alimentaire) et qualification afin de sécuriser les parcours. Travail sur la mobilité professionnelle et
géographique. Pérennisation et professionnalisation post CUI CAE.
Les personnes en situation de handicap : Etude en cours, par la MDPH, sur les personnes en milieu protégé (typologie, listes d’attente…). Action annuelle Diffuser auprès des entreprises et des
administrations les informations quant à l’obligation d’emploi des personnes reconnues handicapées. Semaine pour l’emploi des personnes handicapées.

Nécessité de développer une vision plus objective des besoins en emploi et qualification , en améliorant la connaissance du « marché caché » notamment pour les niveaux techniciens et cadres dont
les offres sont disséminées, également en qualifiant les besoins (durée – CDD, CDI -, nature – temps partiel, contrats aidés)…, et en développant la connaissance des pyramides des âges par branche
professionnelle, par niveau de qualification, voire par ZEF. Besoins en emploi des TPE à préciser. Découverte des métiers prioritaires (industrie, soudure…) pour les DE, les stagiaires en formation
d’orientation et les prescripteurs.
Secteur médical : Initiative du Conseil général 53 : logement d’internes en médecine en échange d’un engagement d’installation sur le département.
Formation : « Faire connaitre les métiers agricoles »: dispositif ADEMA (partenariat FAFSEA, partenaires sociaux agricoles et Pôle emploi) : formation de 22 jours dont 3 semaines en entreprise. Ouvre-Boîtes :
disposition CCI depuis 2004 pour faire connaître les métiers dans les entreprises. Nuit de l’Orientation : action CCI, concept pour dédramatiser le choix de son métier en réfléchissant à son avenir, à son profil, à ses
motivations et à ses possibilités.
Piste d’études : les besoins renouvellement du personnel de production et de l’encadrement dans le domaine du BTP.

Croissance verte
Existence d’une réflexion prospective, avec la Maison de l’emploi, avec notamment un volet développement durable.
SYNTHESE LOCALE
ZEF NORD
Principaux enjeux
Démographie
Bocage : perte de 4000 habitants depuis 1968 ; vieillissement
de la population (départ des 20-30 ans) ;
:

Vieillissement des actifs (Territoires ruraux).
=> vieillissement de la population : pose la question des
services aux personnes et commerces (CC Villaines-la-Juhel), des
services médicaux et du remplacement des salariés et des chefs
d’entreprise (pérennité des entreprises).
ZEF CENTRE
Principaux enjeux
Principaux enjeux
Démographie
SVET : Vieillissement de la population, pose la question de
l’attractivité de territoire et de sa dynamique économique.
ème
Laval Agglomération : Le départ du 42
RI pose la question
des effectifs dans les écoles primaires, et du maintien de l’activité
commerciale de l’agglo.
Une économie qui se « tertiarise » et fait appel à des niveaux
Recul de l’emploi industriel : la construction et le commerce
Enjeu d’attractivité du territoire pour des profils qualifiés.
ZEF SUD
de qualification qui tendent à s’élever.
ont permis d’absorber les disparitions d’emploi jusqu’en 2009.
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Besoins en main d’œuvre agricole (salariés + chefs
d’exploitation).
Poids de l’industrie en nord Mayenne : enjeu important pour
l’emploi. Perte importante d’emplois industriels depuis 2001.
Automatisation, innovation : certaines entreprises de l’agro
alimentaire indiquent être en capacité d’augmenter leur volume de
production de 20 à 30 % sans avoir à recruter.
Présence forte de la filière graphique (800 emplois).
Intérim majoritairement mobilisé dans les secteurs de l’industrie,
bâtiment, commerce (remplacements).
CC du Pays de Mayenne : forte reprise d’activité de l’intérim pour
les postes peu qualifiés ; recours plus fréquent au CDI pour des
profils plus qualifiés, notamment les cadres et techniciens (bac +2),
CC Villaines-la-Juhel : développement de l’intérim agricole
(agence agri intérim).
Alternance :
Développement
de
l’attractivité
de
l’apprentissage CC Villaines-la-Juhel : Bourses apprentis
proposées pour inciter les jeunes à choisir la formation en
alternance.
Création d’entreprise : Pérennité ne signifie pas forcément
rentabilité ; Difficulté à suivre les nouvelles entreprises
dans la durée, sauf si les créateurs ont eu un prêt d’honneur (lien
privilégié).
Poids important des centres d’appels (+ de 1000 emplois) :
enjeu de qualification et fidélisation des salariés.
Cependant pas d’évolution des activités de services contrairement à
Laval.
Contrats aidés : Communauté de Communes du Pays
Craonnais : impact de l’arrêt des financements sur les personnes les
plus éloignées de l’emploi.
Création reprise : Agriculture : plus de candidats à la reprise
que d’exploitations à reprendre. Artisanat : Encourager,
accompagner la reprise.
Profils des demandeurs d’emploi en décalage avec les
besoins de l’industrie. Besoin de sécuriser les parcours par un
accompagnement dans l’emploi. Favoriser l’accueil des
nouveaux dans l’entreprise.
Nombreuses demandes d’emploi dans les services à la
personne (garde d’enfants, ménage…). Certaines entreprises
proposent même des accompagnements dans les maisons de
retraite. Risques : précarité de l’emploi, mobilité, flexibilité, turn
over, dépendance au pouvoir d’achat des particuliers…
Le poids de l’industrie en nord Mayenne fait de l’évolution de ce
secteur un enjeu important pour l’emploi.
Evolution de l’emploi : Imprimerie : besoins difficiles à définir,
certaines entreprises se portent bien d’autres non ; et ont parfois des
difficultés à s’adapter aux évolutions technologiques. Evolution des
compétences de certains salariés licenciés pour retrouver un emploi
dans une entreprise plus « technique » (ex. pilotage informatique).
Des besoins à préciser car très fluctuants dans l’industrie,
l’agriculture, le bâtiment, le transport (grosse activité sur le Bocage),
santé (hôpital Mayenne + hôpitaux locaux).
Des besoins dans l’administration mais beaucoup de contrats aidés.
Beaucoup d’implantations de commerces ces 5-6 dernières
années : l’activité risque de stagner maintenant.
Formation : Lors du 1er choix en classe de 3ème un travail
d’orientation permet de faire émerger un projet prenant en compte la
géographie, les influences des proches, etc. (3 vœux sont
demandés aux collégiens). Dans l’élaboration des choix, l’influence
Evolution de l’emploi : Eclatement de l’offre d’emploi ; de
Evolution de l’emploi : Difficultés d’anticipation et de
nombreuses petites entreprises créent des emplois difficiles à
repérer. Agriculture : secteur très diversifié et recrutements ciblés
sur le cœur de métiers (élevage, horticulture…). Industrie :. Baisse
des emplois non qualifiés. Complexité de plus en plus grande des
machines (Conducteurs de machines), nouvelles compétences
également en amélioration des méthodes de production,
organisation, logistique…. Construction : de plus en plus de
niveaux Bac pro ou BP. Formation en apprentissage privilégiée.
Commerce spécialisé avec Bac pro minimum, métiers de bouche,
logistique (gros), technico-commerciaux. Tertiaire : BAC + 3
commerciaux spécialisés banque assurance ; télé conseillers.
Formation : Besoins en formation initiale et continue de télé
conseillers ; régleurs, techniciens de maintenance ; besoins en
pré-qualification et qualification dans l’industrie (niveaux V et +).
Accompagner les entreprises sur la montée en qualification de
leurs salariés (formation y compris le dispositif « Compétences
clés ».
Développement de l’alternance pour les plus de 26 ans : Un
GEIQ transport et/ou nettoyage pourrait y contribuer, comme cela a
été le cas dans le domaine agricole et BTP.
Des contrats en alternance sont mobilisés dans le commerce et peu
transformés en emplois durables.
visibilité des offres : certaines entreprises ont un « vivier » de CV
et ne passent pas par Pôle emploi. Importance de la trésorerie des
entreprises afin d’être en mesure de conserver les emplois lors de la
sortie de crise (ex. : bâtiment, industrie)
Communauté de communes du Pays Craonnais : taux de
tension sur la maintenance qualifiée (certaines grosses
entreprises captent l’essentiel des personnes qualifiées au détriment
des PME). Agriculture : développement attendu de l’emploi d’ici 2 à
3 ans du fait du départ en retraite d’exploitants et du souhait de
jeunes exploitants d’améliorer leurs conditions de travail. Industrie :
baisse du nombre d’emplois non qualifiés (sauf intérim et activités
agro alimentaires). Besoins transversaux aux industries agroalimentaires et métallurgie liés à la très forte mécanisation et au
développement des innovations et de la polyvalence : Techniciens
de maintenance (niv. III), pilotes de systèmes industriels (niv. IV),
soudeurs, techniciens usinage, techniciens bureau d’étude.
Egalement des besoins en qualification CACES grue, transport
matières dangereuses, sanitaire et social, médecins, aides
soignants, infirmiers.
Formation : Faible attractivité des formations industrielles en
formation initiale ; formations tertiaires privilégiées alors que les
possibilités d’emplois sont limitées. Problème d’image des métiers
dans l’industrie. Motivation à poursuivre les études difficile à installer
sans encouragements familiaux. Alors que la demande des parents
9
parentale semble majeure, surtout lorsque des vécus négatifs
s’expriment : « plus jamais en usine ».
Phénomène de « zapping », abandon de la formation initiale au
profit de l’intérim, ce qui contribue à une « dé-sécurisation » des
parcours et a un coût important sur le plan économique.
On observe une incitation des entreprises d’artisanat vers le
niveau bac + 2 (projection sur des compétences pointues : ex :
maintenance, commerce, bâtiment, peinture décoration d’intérieur,
prestations haut de gamme…).
Taux de réussite en Mayenne (en formation initiale) meilleur qu’en
Pays de la Loire qui sont, eux-mêmes, meilleurs que les résultats
nationaux.
CC de Villaines-la-Juhel : besoin d’un accompagnement de
proximité pour les demandeurs d’emploi. Problématique de la
mobilité pour la formation, notamment des femmes qui souhaitent
reprendre une activité.
PLIE : forte baisse des niveaux de formation (passage de 80 %
de niveaux V à 92 % de niveaux infra V en quelques années). La
construction et la sécurisation des parcours pour ces publics
deviennent très complexes.
serait un CAP en apprentissage, la demande dans l’industrie serait
au minimum un Bac Pro. Nécessité de développement de
compétences sociales et comportementales.
Problématique de la montée en compétences des salariés pour
répondre à l’évolution des activités des entreprises.
Manque de mobilité des personnes résidant sur les territoires
éloignés d’Ernée, Mayenne et Vilaines. Manque de possibilités de
garde d’enfants en horaires atypiques, mercredi et
vacances scolaires sur certains territoires. Concertation à
développer sur la garde d’enfants du territoire de la Communauté de
Communes de Villaines-la-Juhel.
Problématique de logement pour les jeunes hors agglo.
Communiquer sur les nouvelles possibilités de garde d’enfants
en horaires décalés sur Laval agglo, en direction des
entreprises. Il manque des transports collectifs en horaires
décalés sur les zones d’activités.
Mobilité culturelle et sociale nécessaire pour l’emploi et la
formation
Croissance verte
3 parcs éoliens : besoins de maintenance ; formations à
développer ? Quelles possibilités d’emploi (Equivalent Temps
Plein) ?
Bocage mayennais : Groupe de travail formation, GRH
et partage de compétences. Egalement, poursuite du travail de
Loiron : en 2010-2011 : mise à disposition d’un salarié de la
Mission locale pour recenser les besoins des TPE et les
Craon : en 2010-2011 : mise à disposition d’un salarié de la
Mission locale pour recenser les besoins des TPE et les
accompagner dans leur gestion des ressources humaines : action
d’octobre 2010 à novembre 2011.
SVET des Coëvrons : étude sur la part de l’intérim, son
évolution, les secteurs.
Contrats aidés : études statistiques CAE passerelle par ZEF par
la Mission locale.
Création reprise : Lancement du « Club des jeunes entreprises
de la Mayenne » au niveau départemental, relayé sur le SVET et
Loiron (piloté par Entreprendre en Mayenne).
accompagner dans leur gestion des ressources humaines : action
d’octobre 2010 à novembre 2011.
diagnostic de l’emploi.
Création reprise : Accompagner par la formation ? Travail
nécessaire avec les chambres consulaires (partenariat et
coordination).
Haute Mayenne Réflexions en cours avec la Chambre des
métiers sur l’accompagnement à la reprise locale d’entreprises :
mise en place de relais de proximité et travail avec les partenaires
(banquiers, notaires…).
Communauté de communes du Craonnais et MDE de la
Mayenne : Etude en cours : emploi, insertion et
développement économique. « Comment répondre à
l’évolution des besoins ? » ; Diagnostic Craon 2007/2009
Zoom sur l’emploi pays de Craon.
Apprentissage : CC Craon : enquête en cours : Focus sur
l’apprentissage. Pôle emploi : étude offres non pourvues en
apprentissage / nombre d’offres déposées à Pôle emploi (Chambres
consulaires, CFA).
Contrats aidés : étude à prévoir : quelles compétences minimum
pour entrer sur un chantier ? Pôle emploi travaille sur une
10
cartographie des compétences « travaillables » par structure (mise
en place : 2011).
Laval agglo : Observatoire des quartiers piloté par le PLIE et
Pôle emploi (en cours) : objectif : connaissance de la population, des
logements…
SVET des Coëvrons : mise en place d’actions dans le cadre
« réseau emploi formation action sociale » pour assurer la
cohérence des différentes interventions vers les demandeurs
d’emploi.
Evolution de l’emploi : Pays de haute Mayenne : Analyse
Evolution de l’emploi : Qualifier des salariés des centres
Evolution de l’emploi : Club : 2008 : cartographie des
en cours de l’activité touristique sur le territoire.
Quels besoins en emplois et qualifications pour les 3 parcs
éoliens : besoins de maintenance ; formations à développer ?
CC de Villaines-la-Juhel : des expériences de conventions
de
mise
à
disposition
de
salariés
entreprises (industrie) selon la saisonnalité de chacune.
entre
Formation : Analyser la problématique d’orientation avant la
3ème : Comment sécuriser les parcours dès les premiers choix
d’orientation (phénomènes d’influence, méconnaissance des métiers
ou connaissance abstraite et éloignée de la réalité, prise en compte
de contraintes géographiques limitant les possibilités, etc.) ?
Analyser la problématique du « Zapping » (abandon formation
initiale au profit de l’intérim), afin d’identifier les leviers pour en
réduire les effets (nécessité de travailler en partenariat avec l’Intérim
sur cette question).
Pour répondre aux besoins en comptabilité paie, plateforme de
formation prévue par Pôle emploi.
Une formation d’accompagnement à la création d’entreprise si
les besoins sont confirmés.
d’appels pour diminuer le turn over. Travailler sur l’image des
métiers. Exemple des soudeurs : le secteur ferroviaire offre un
niveau de salaire très élevé et une diversité de situations
professionnelles ou la fonderie gardant une image de type « Zola »
alors que les conditions de travail ont considérablement évolué.
Etudier les pyramides des âges par secteurs, ZEF et
qualifications.
Vigilance par rapport à l’évolution de l’industrie automobile 3500
salariés (8-9% de l’emploi salarié total sur l’agglo) ; secteur en crise
malgré les aides ; révision des primes à la casse prévue ; soustraitants dépendants des donneurs d’ordre…
Formation : Etudier les enchaînements possibles préqualifications et qualifications dans l’industrie (niveau V et +) sur
le plan géographique. Secteur tertiaire : étudier le lien entre l’offre
de formation initiale en Mayenne et les emplois disponibles.
Identifier les points critiques de sécurisation de parcours des
publics du PLIE. Rechercher les moyens de faciliter l’accès à la
formation des jeunes en grande difficulté (éducation, isolement).
Centres d’appels : Professionnaliser les salariés pour pérenniser
les emplois ; étudier les possibilités d’intégration et de formation de
personnes handicapées ; travailler sur l’image du métier.
Industrie : Travail sur l’image des métiers prioritaires de l’industrie.
Tertiaire : limiter les formations de niveau III (notamment : assistant
(e) de gestion) ainsi que les formations de niveaux V en coiffure et
esthétique.
emplois par secteur d’activités, par métier, par qualification (73
entreprises : 3000 - 3200 emplois) ; à réactualiser (échéance :
2011).
Maison de l’emploi : étude avec la fédération des bouchers.
Formation :
Analyser les implications des jeunes sur différentes activités (sport,
culture…) afin de viser une « transférabilité » des compétences et
de donner au jeune une autre image de lui-même.
Etudier la question de la mobilité culturelle dans le choix de
l’orientation (constat actuel : priorité au choix de formations de
proximité).
Réfléchir à des dispositifs permettant de travailler sur les
compétences sociales et comportementales.
Besoins de formations prioritaires :
Télé-conseillers ; Transport Logistique (FIMO : Formation initiale
minimale obligatoire – FCO : Formation Continue Obligatoire– ADR :
Accord européen relatif au transport international des marchandises
Dangereuses par Route) ; Nettoyeur de Locaux (qualification et pré
qualification) ; Cuisine ; Mécanicien auto dont mentions
complémentaires électronique – diésel. Vente en alimentation ;
Magasinage et conduite d'engins de déplacement des charges ;
Préparations aux concours sanitaire et social niveau IV et V.
Comptabilité : envisager les possibles de parcours VAE.
Pistes d’études : Quelles sont les raisons pour lesquelles les
jeunes quittent le département ? Quelles sont les raisons pour
lesquelles ils s’installent en Mayenne ?
11
Croissance verte
Pays de Haute Mayenne Programme LEADER, étude (en cours)
sur la structuration d'une filière bio locale en restauration
collective. Stratégie LEADER autour de l'économie durable,
intègre un volet lié à la création d'éco activités (éco matériaux
et production locale d'énergie renouvelable). Mission énergie.
Egalement projet d'élaboration d'un Plan Climat Territorial.
Organisation d'une filière bois énergie locale. Projet d'étude sur la
faisabilité d'une unité de méthanisation (CC le Horps Lassay).
Croissance verte
Laval Agglo : Actions de sensibilisation et de
communication sur la thermographie (cartographie des
déperditions thermiques des bâtiments) et mise en place d'un point
info énergie (permanences dans les mairies). : Réflexion sur un
Croissance verte
CC Château Gontier, CC Meslay Grez, Craon :
développement de la thématique "énergie" : sensibilisation,
formations, audits énergétiques, permanences énergie
Définition de 2 Zones de Développement Eolien (ZDE) à
projet d’implantation d’une petite entreprise de fabrication de
voitures électriques (modèles innovants)
Projet d’usine de méthanisation sur le site du groupe SECHE
(coopérative agricole : déchets des producteurs agricoles) ; création
d’emplois à préciser.
Loiron : Fabrication de Mini-éoliennes : création de 25-30
emplois sur 2 ans. Entreprise photovoltaïque : projection difficile
à faire.
Laval agglo
l'échelle de la CC, à l'Ouest avec la CC de Cossé le Vivien et à l'Est
avec la CC de Meslay Grez + signature d'une Charte par 24
communes du Pays de Château-Gontier qui s’engagent pour le
développement de l'éolien.
Sud Mayenne : Programme LEADER, étude (en cours) sur la
structuration d'une filière bio locale en restauration
collective.
Projet de méthanisation en lien avec les entreprises locales
(déchets alimentaires récupérés, transformés pour être réutilisés par
d’autres entreprises locales) : échéance 2011. 4-5 emplois
envisagés. Site de Livré : Panneaux photovoltaïques sur une
ancienne déchetterie : peu d’emplois créés.
CC Craon : construction du bâtiment « jeunesse » (avril 2011) :
travail avec la FFB pour mise en place d’une formation de l’Institut
Régional du Bâtiment sur la performance énergétique et les
matériaux naturels.
CC Craon et CC Château Gontier : filière bois portée par
l’association BBE (Bois Bocage et Energie).
12
1. Métiers des actifs et formation
1.1. Démographie
ANALYSE DEPARTEMENTALE
RESUME PORTRAIT DU CARIF OREF




Le recensement 2006 compte 298 832 habitants en Mayenne.
Les femmes représentent 47% de la population active, les moins de 26
ans 15 %, les + de 55 ans 7 %.
Le taux d’activité* est de 75 % sur le département (contre 73 % en
Région). Celui des jeunes est de 54 % (contre 50 % en Région), celui des
+ 55 ans est de 33 % contre 32 % en Région.
* actifs occupés et actifs demandeurs d’emploi / population de la même
tranche d’âge (15 à 64 ans).
La population totale de la Mayenne évolue de 0,7 % par an entre 1999
et 2006.
APPORTS COMPLEMENTAIRES DES PARTENAIRES





Poids de la Mayenne dans les Pays de la Loire : 9%, département le moins
peuplé.
Les jeunes mayennais quittent plus tôt l’école (hors apprentissage) que
les jeunes ligériens pour aller vers le monde du travail.
La progression de la population s’explique par l’excédent des naissances sur
les décès et par l’excédent des arrivées sur les départs. Rappelons que le
taux de fécondité de la Mayenne est le pus fort de France avec 2,18
enfants/femme.
Vieillissement de la population : en 2010, 10% de la population totale a plus
de 60 ans, et l’espérance de vie continue d’augmenter.
Population 55 à 64 ans en 2007 en Mayenne 33 743 personnes
Dont 12 942 actifs (soit un taux d’activité de 38.4%)
Dont 12 259 avec un emploi (soit un taux d’emploi de 36.3%)
Source INSEE, recensement 2007
ENJEUX ET PISTES DE REFLEXION
Enjeux significatifs
 Influence du vieillissement de la population sur l’activité économique du département :
 Nouveaux services, loisirs, tourisme, bien-être, culture, engagement associatif, prise en charge de la dépendance, accueil hébergement, santé, aide
à domicile …
 Vieillissement de la main d’œuvre + recul de l’âge de la retraite : les entreprises devront faire une place plus importante aux séniors. En 2020 les +
de 50 ans passeraient de 22% à 25 % de la population active.
 Augmentation du nombre d’actifs de + 50 ans (actifs occupés et demandeurs d’emploi).
 L’INSEE envisage une baisse de la population active en 2020 (départ retraite + arrivée des jeunes sur le marché de l’emploi, + arrivée et départ
d’actifs). La Mayenne connaitrait une baisse de 0 à -3,5 % entrainant une raréfaction de la main d’œuvre.
Pistes
 De réflexion :
 Quel est l’impact du solde migratoire devenu positif pour la période 1999 - 2006 sur le développement économique ?
 Quel est le solde migratoire par tranche d’âge (retraités qui viennent et partent de la Mayenne) ?
 Données à recouper avec l’analyse effectuée par le groupe de pilotage « Analyse des données du recensement » (CEAS 53)
13
ANALYSE LOCALE
1.1. Démographie
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
RESUME CARIF OREF + APPORTS
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Bocage Mayennais :
 Evolution "négative" de la population du
Bocage Mayennais. Evolution du nombre
d’habitants entre 1968 et 2006 : -17% (-3924
habitants),
 Densité de population : 37,5 hab/km²,
 Natalité : 10,4 ‰ (13,5 ‰ pour la Mayenne),
 Les 65 ans représentent 27 % de la population
du territoire.
Pays de Haute Mayenne :
 Augmentation de la population entre 1999 et
2006, les 0-20 ans notamment, sur le Pays de
Haute Mayenne,
 Attraction de la population sur Laval,
 Augmentation du solde migratoire et naturel
sur Ernée et Mayenne (+ 6% sur Mayenne
alors que le département est à -5%).
CC de Villaines :
 Attractivité du territoire grâce aux services
destinés à la population,
 Attractivité qui permet le maintien de l’emploi
des
entreprises,
mais
attention
au
vieillissement des salariés,
 Beaucoup de retraités issus du monde agricole
se concentrent vers le bourg de la commune
ou dans des villes ayant des services
(commerce, soins),
 Présence d’une population anglaise et
parisienne qui a gardé des racines familiales et
revient sur le territoire.
CC des Avaloirs, du Horps Lassay :
 Solde migratoire positif de la population : d’où
augmentation de la population.
Pays de Loiron :
 Population active au recensement de 2006 :
7 804,
 Dynamique démographique importante du fait
de la proximité de l’agglomération lavalloise,
 16000 habitants.
SVET des Coëvrons:

27 000 habitants ; stagnation plutôt positive
mais augmentation de la population âgée :
 + 40% entre 1996 et 2006,
 Les + de 60 ans représentent ¼ de la
population (> au département).
Laval Agglomération :
 Une évolution dynamique de la population :
 + 4700 hab entre 1999 et 2007,
 Une population jeune : 34 % des habitants ont
moins de 25 ans,
 3 ZUS sur Laval,
 Départ du 42ème RI qui représente 5 % de la
population du bassin de Laval.



Le Sud Mayenne continue de gagner des
habitants à un rythme supérieur aux
autres zones (+ 40% pour Château
Gontier, Cossé le Vivien, Meslay du
Maine),
les moins de 25 ans représentent 32%,
les soldes migratoires et naturels sont
positifs.
(MDE)


Attraction des jeunes actifs vers Laval et
Vitré.
Meslay et Cossé le Vivien participent à la
seconde couronne lavalloise à caractère
résidentielle des 30 – 40 ans.
14
CC de l’Ernée et du Pays de Mayenne :
 Evolution positive de la population résulte du
cumul positif des soldes migratoires et naturels
CONTRIBUTIONS DES PARTICIPANTS
Territoires ruraux :
 Vieillissement des actifs.
=> vieillissement de la population,
 Besoin de services aux personnes et
commerces (CC Villaines-la-Juhel),
 Besoins de services médicaux,
 Besoin de maintenir l’industrie : remplacement
des salariés et des chefs d’entreprise.
Bocage :
 perte de 4000 habitants depuis 1968 ;
vieillissement de la population (départ des
20-30 ans).
SVET :
 Vieillissement de la population, pose la
question de l’attractivité de territoire et de sa
dynamique économique.
Laval Agglomération
ème
 Le départ du 42
pose la question des
effectifs dans les écoles primaires, et du
maintien de l’activité commerciale de l’agglo.
ETUDES - SOURCES DOCUMENTAIRES
Pays de Loiron :
 http://www.emploi-mayenne.fr/chiffre-cle-pays-loiron.asp
 Etude en cours : Les ressources humaines dans les Très Petites Entreprises
Bocage Mayennais :
 http://www.cc-bocagemayennais.fr/uppdf/actus/213.pdf
Laval Agglo :
 Groupe de travail Pôle emploi PLIE Conseil Général et CAF sur les quartiers
15
2.1. Etat de l’emploi salarié et agricole
2. Emploi dans les entreprises
(Insee Clap privé + public)
 En 2007 45 % de l’emploi salarié sur Santé action sociale –
Administration publique – Construction – IAA – Education. Entre
2001 et 2008 + 211 Etablissements mais – 503 emplois salariés,
 Industrie Agro Alimentaire + importante en Mayenne qu’en Région
(7% contre 5 %),
 Une baisse plus forte de l’emploi salarié entre 2007 et 2008, en
Mayenne qu’en Région (-1,5 % contre – 0,2%),
En baisse : Activités de service (dont intérim) – 48 % (– 28 % en
Région) ; Industrie pharmaceutique – 22 % (-9 % en Région) ; activités
immobilières – 21 % (- 18 % en Région),
En hausse : Activités informatiques + 19 % (+ 24 % en Région) ;
industrie chimique + 16 % (-1 % en Région) ; fabrication de machines et
équipements + 11 % (-7 % en Région),
Les actifs (dont la fonction publique), travaillent pour 48% pour les secteurs
tertiaires de bureau, agriculture, paramédical social, commerce et
distribution, transport et logistique. Cette répartition se retrouve dans les
autres départements.




25 % d’emplois industriels (CCI 2009 10 idées reçues sur l’économie
mayennaise),
2008-2009 (31/12) (Pôle emploi) : effectifs salariés affiliés à l’Assurance
ème
chômage -1.2% (6
exercice négatif depuis 2000),
Disparition d’établissements majoritairement chez les moins de 5 salariés
(125) et de 5 à 9 salariés (50),
En 2009, (Pôle emploi) la Mayenne a stabilisé ses effectifs salariés
(+0.1%) comme la Loire Atlantique (-0%) contrairement à la Vendée (- 3 %),
la Sarthe (-1.1 %), le Maine et Loire (-0.7 %), les Pays de la Loire (-1.1 %).
ENJEUX ET PISTES D’ACTION
 Les analystes constatent une désindustrialisation de l’économie en Pays de la Loire (27 % des emplois en 1975 ; 19 % en 2006), pour partie au profit
des activités tertiaires de services aux entreprises (externalisation). Cependant, le secteur tertiaire poursuit sa croissance moins fortement en
Mayenne qu’en Région. Les emplois proposés dans ce secteur sont plus précaires (durée et nature des contrats).
 Où sont les emplois de demain ? Entre 2008 et 2009 (Pôle emploi 31/12/2009)
 Emplois supprimés : Industrie – 1330 postes. Commerce – 345 postes. Construction – 70 postes et près de 40 structures.
 Emplois créés : Tertiaire + 1 % (-1.7 % l’année précédente) : emploi dans les centres d’appels + 72.5 % passant de 380 à 660 postes, Santé action
sociale +300 postes, transport logistique + 110 postes.
ère
 Diminution des emplois de 1
qualification (baisse des catégories ouvriers) et augmentation des emplois de catégories socio-professionnelles
supérieures : comment accompagner les transitions des salariés de l’industrie vers des activités tertiaires ? Métiers en constante évolution : besoins de
moins de profils « exécutants » et plus de profils autonomes et qualifiés.
 Malgré la crise, ne pas perdre de vue les renouvellements futurs nécessaires de l’encadrement et des chefs d’entreprises partis en retraite.
 Maintien des actifs dans les entreprises artisanales grâce au tissu de TPE.
Piste de réflexion
 Développer la connaissance exhaustive des emplois par Zone Emploi Formation (y compris emplois non salariés, administration, professions libérales)
16




Etudes MDE : 2008 Bâtiment - 2009 Services aux personnes
Etude CCI 2009 : « 10 idées reçues sur l’économie mayennaise ».
Emploi dans le secteur transport routier
 Comité National Routier : wwww.cnr.fr
 Tableau de bord régional emploi formation AFT-IFTIM/OPTL
 Note de conjoncture FNTR
Etude INSEE : CLAP (Connaissance Locale de l’Appareil Productif)
ANALYSE LOCALE
2.1. Etat de l’emploi salarié et agricole
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Caractéristiques générales (Zoom sur l’emploi MDE)
Pays de Haute Mayenne
 35 903 emplois ; 29 % des emplois de la Mayenne,
 19 212 emplois dans 1898 entreprises secteur privé
hors agricole,
 5 171 emplois dans 3 792 exploitations agricoles ;
90 % des exploitants dans la polyculture élevage,
 11 520 emplois fonction publique et indépendants
 42 % des emplois dans l’industrie (35 % en
Mayenne),
 25 % des emplois dans des entreprises de moins
de 10 salariés. 50 % des emplois dans les
entreprises de moins de 50 salariés.
Caractéristiques générales (Zoom sur l’emploi MDE)
Laval Agglomération
 51 310 emplois,
 75 % des emplois dans le secteur privé,
 34 600 salariés dans 2700 entreprises du secteur
privé hors agricole,
 3 270 salariés ressortissants MSA,
 13 440 emplois de la fonction publique et
indépendants,
 25 % des emplois salariés du secteur privé dans
l’industrie (35 % en Mayenne),
 3000 emplois dans la construction,
 20 % des emplois dans des entreprises de moins
de 10 salariés. 50 % des emplois dans les
Caractéristiques générales (Zoom sur l’emploi
MDE Sud Mayenne)
 25 581 emplois,
 13 651 salariés dans 1386 entreprises du
secteur privé hors agricole,
 3 777 salariés ressortissant MSA. 1000 salariés
agricoles. 84 % des exploitations dans la
polyculture élevage,
 8 153 emplois de la fonction publique et
indépendants,
 42 % des emplois salariés du secteur privé
dans l’industrie (35 % en Mayenne), IAA 30%
des salariés, plasturgie 20 %, métallurgie 18
%. Egalement de nombreuses petites et
moyennes entreprises diversifiées
(imprimerie, bois, électronique, textile,
installation/réparation machines, traitement
déchets industriels…),
 13 % des emplois dans la construction (11 %
en Mayenne),
 2483 emplois dans le commerce,
 25 % des emplois dans entreprises de moins
de 10 salariés. Plus de 50 % des emplois dans
17

Répartition par catégories socio professionnelles 
(2007)
Ouvriers 34 %, employés 24 %, cadres 6 %,
agriculteurs exploitants 12 %, artisans,
commerçants, chefs d’entreprises 7 %.
Evolution de l’emploi
1999-2006
 - 19 % d’exploitants agricoles (- 17 % en
Mayenne).
2001-2008 (Zoom sur l’emploi MDE),
 salariés du secteur privé – 800 emplois (- 500 en
Mayenne).
 Industrie perte de plus de 1000 emplois, soit 13 %
de ses effectifs.
 Construction + 350 emplois.
 Stabilisation du commerce après une
augmentation jusqu’en 2006.
2008-2009 (31/12), (Pôle emploi) bassin d’emploi de
Mayenne
 Solde - 370 postes : emploi industriel – 325
postes, tertiaire -85 postes, commerce – 65
postes, construction + 40 postes…
 Effectifs salariés bassin de Mayenne en recul de
2 % ; bassin plus industriel.
Caractéristiques locales
CC de Mayenne
Forte présence de la filière graphique (11 entreprises
Répartition par catégories socio professionnelles  Répartition par catégories socio
professionnelles (2007)
(2007)
agriculteurs exploitants 1 %, artisans, commerçants,
chefs d’entreprises 4 %.
Les Coëvrons :
1999-2006
 -100 exploitants agricoles
2001-2008 (Zoom sur l’emploi MDE)
 Stabilité du nombre total d’emplois mais 1500
emplois salariés perdus dans l’industrie compensés
par des créations d’emploi dans les services, le
commerce et, dans une moindre mesure, la
construction.
 Construction : solde net de 300 emplois salariés.
1990-2009
 Fortes baisses du nombre d’exploitants
agricoles (5780 à 2664) mais augmentation
des surfaces.
2001-2008 (Zoom sur l’emploi MDE)
 Secteur du commerce dynamique (MDE) :
création de + de 600 emplois principalement
autour de Château Gontier et Meslay.
2008-2009, (Pôle emploi) bassin d’emploi de Laval
 Solde - 285 postes : emploi industriel – 850 postes,
construction -125 postes, tertiaire + 2.6 %
principalement dans le transport, santé action
sociale, l’intérim et les centres d’appels.
 Effectifs salariés bassin de Laval en recul de
0.6 %. Meilleure stabilité que les 2 autres bassins
car plus tertiaire.
2008-2009, (Pôle emploi) bassin d’emploi de
Château Gontier
 Solde - 230 postes : emploi industriel – 3 %
mais emploi industrie agro alimentaire + 100
postes, santé action sociale + 65 postes,
hôtellerie restauration + 35 postes, tertiaire - 90
postes, commerce - 50 postes, transport - 25
postes.
 Effectifs salariés bassin de Château Gontier
en recul de 2 % ; bassin plus industriel.
 Présence d’entreprises importantes dans les
secteurs de la plasturgie, de l’industrie agro
alimentaire (lait), de la métallurgie (clôtures) et
de l’électronique (câblage).
Pays de Loiron : (MDE)
 Entre 2001 et 2008 Le pays qui a créé le +
Pays de St Aignan/Renazé (MDE)
 Entre 2001 et 2008 le 2ème pays qui a créé le
18
d’emplois salariés (+567) en Mayenne.
Emploi tertiaire très majoritaire (62.6 %).
Pays de Haute Mayenne (MDE)
Hôtel d’entreprises récemment construit sur

Entre 2001 et 2008 : l’un des 2 territoires qui
l’écoparc de La Gravelle : 10 entreprises installées
ont perdu le + d’emplois salariés en Mayenne.
depuis juin 2010.
 Industrie 8084 salariés (42 % des emplois),
Laval Agglo(MDE 31/12/2008)
secteur agricole (exploitants + salariés) 5171,
 Commerce 9116 salariés, industrie 8825, secteur
commerce 5116, construction 2305.
agricole (exploitants + salariés) 3271 ;
 45 % des agriculteurs exploitants de Mayenne
construction 3041.
SVET des Coëvrons :
(en baisse).
 Les cadres sous-représentés dans le privé (par
 90% de TPE, 10% d’entreprises de +20 salariés
rapport à la Mayenne).
(SOCOPA, BEL : 1500 emplois pour 11000 actifs
dont 10 000 en emploi)
 50 % des salariés dans des entreprises de – de
50 salariés.
 Forte dominante agro-alimentaire (1650 salariés)
CC Bocage Mayennais
mais également présence de la métallurgie (650
salariés).
 1/3 des salariés (secteur privé hors agriculture) ont
+ de 50 ans. Faible attractivité du territoire ;
 Forte mobilisation de l’intérim (toutes les agences
difficultés de recrutement à prévoir.
d’intérim sont présentes sur Evron).
 Importance des actifs dans l'agriculture
 Peu de mobilité géographique vers la Sarthe.
supérieure à la moyenne du département (avec
 Secteur agricole (exploitants + salariés) 2325,
Ernée : 58 % des emplois de l’agriculture du Pays
commerce 903, construction 559.
de Haute Mayenne).
CC villaines :
 2001-2008 Le territoire de Mayenne le plus
impacté par les pertes d’emploi (535).
 Les plus grosses pertes d’emploi ont eu lieu en
2007-2008.

800 emplois).


ENJEUX ET PISTES D’ACTIONS

Attractivité du territoire pour des profils qualifiés.

Emploi agricole très présent qui pourrait avoir
besoin de main d’œuvre (salariés + chefs
d’exploitation). Le recours au salariat est parfois
testé mais jugé difficile du point de vue de la
gestion des ressources humaines ; certains
exploitants privilégient le regroupement.

Fortes pertes d’emplois industriels depuis 2001.

Présence forte de la filière graphique (800
emplois). Quel avenir ? Quels métiers ?
 Une économie qui se « tertiarise » et fait
appel à des niveaux de qualification qui tendent
à s’élever.
 Emplois dans les centres d’appels (+ de 1000
emplois de téléconseillers) : difficultés à
recruter (métier peu connu, image du métier…)
et enjeu de qualification et fidélisation des
salariés.
plus d’emplois salariés (+ 115) en Mayenne.
CC Château Gontier, Meslay-Grez, Craonnais,
St Aignan Renaze, Cossé-le-vivien (MDE
31/12/2008)
 Industrie 6106 salariés, secteur agricole
(exploitants + salariés) 3727, commerce
3295, construction 1794.
Pays de Craon
(Etude Pays de Craon MDE par Bernard Brunhes
consultants)
 Très forte représentation des TPE de – de 10
salariés (près de 92 % des entreprises) avec
une moyenne de 10.3 salariés. Concentration
d’emplois importante dans un nombre limité
d’entreprises (1386 entreprises au total : 46
entreprises représentent 44% des emplois)
 Salariés du secteur privé 67 %. Agriculture
25 % (15% sur le Département).
 45 % des emplois dans l’industrie (34 % sur le
Département) portés par les activités
agricoles et para agricoles.
 25 % des emplois dans le secteur des
services Etude du Pays de Craon et MDE
Juillet 2009.
 Recul de l’emploi industriel : la construction
et le commerce ont permis d’absorber les
disparitions d’emplois jusqu’en 2009 ;
cependant pas d’évolution des activités de
services contrairement à Laval.
19
Pistes
 D’études
Bocage mayennais :
Groupes de travail : formation, GRH et partage de
compétences.
Poursuite du travail de diagnostic de l’emploi.
Pistes
 D’études
Loiron : en 2010-2011 : mise à disposition d’un salarié
de la Mission locale pour recenser les besoins des TPE
et les accompagner dans leur gestion des ressources
humaines : action d’octobre 2010 à novembre 2011.
Pistes
 D’études
Pays de Craon : en 2010-2011 : mise à
disposition d’un salarié de la Mission locale pour
recenser les besoins des TPE et les accompagner
dans leur gestion des ressources humaines :
action d’octobre 2010 à novembre 2011.
Etudes financées par la MDE de la Mayenne :
 « Emploi, insertion et développement
économique : comment répondre à l’évolution des
besoins ? »
 Diagnostic Craon 2007/2009.
 Zoom sur l’emploi pays de Craon.
Bocage Mayennais
 Diagnostic emploi 2010 (artisanat et industrie : entreprises de plus de 15 salariés)
 Diagnostic emploi 2011 (autres secteurs sauf médico-social)
Pays de Craon
 Diagnostic Craon 2007/2009
 Zoom sur l’emploi Pays de Craon
20
2.2. Formes particulières d’emploi : l’intérim


Principaux secteurs d’emploi de l’intérim : Industrie agro alimentaire
12 % des effectifs (11% en Région) ; construction 6 % (9 % en
Région) ; métallurgie 8 % (10 % en Région) ; travail du bois,
imprimerie, papier 10 % (8% en Région).








La Mayenne affiche une sur représentation de l’intérim (8,8 % des
intérimaires des Pays de la Loire) comparativement au poids des salariés
Mayennais (7.9 des salariés des Pays de la Loire) (Pôle emploi « l’emploi
intérimaire en Pays de la Loire au 31/05/2010)
Le taux de recours à l’intérim sur l’ensemble des secteurs est de 4 % en
Mayenne (4% en Région) (Extrait portrait CARIF OREF – Source Pôle
Emploi 2008).
Par ailleurs, la part des emplois temporaires et/ou précaires en Mayenne est
de 12.7 % en 2007 contre 14,1% en Région. Source INSEE RP 2007
Quasi stabilité de l’intérim en Mayenne depuis 2006 (+ 1 %)
Forte diminution du recours à l’intérim entre juin 2008 et juin 2009 (- 1515
ETP) (Observatoire emploi & compétences MDE juin 2010)
Reprise en 2009 (+ 870 ETP entre janvier et décembre) (Observatoire
emploi & compétences MDE juin 2010)
A fin juin 2010 4300 intérimaires en Mayenne.
A fin juin 2010 l’augmentation annuelle des effectifs intérimaires en
Mayenne est beaucoup plus forte (+ 71,1 %) que dans les autres
départements de la Région (Loire Atlantique + 6.6 %, les autres
départements entre 35 et 46 % ; à fin juin 2010 + 24 % en France sur un an)
(Pôle emploi)
A fin juin 2010, 37 674 heures effectuées (35748 à fin juin 2009) (Direccte
Unité territoriale 53)
 Sur représentation de l'intérim en Mayenne et présence, sur le territoire, de secteurs qui y font beaucoup appel :
 atouts et risques pour le territoire ?
 en période de crise : variable d’ajustement.
 à la reprise, fort recours des entreprises, qui disent avoir peu de visibilité sur leur future charge.
 mais pour quels métiers ? mêmes niveaux de qualification ?

Intérim et jeunes : dans 2/3 des cas, passage obligé vers une première insertion, mais frein à la formation qualifiante ? Comment l’intérim structure le
parcours des jeunes ? quelles acquisitions de compétences (techniques, sociales) ? La culture du « zapping » concerne les jeunes vis-à-vis de
l’entreprise, mais également les entreprises vis-à-vis des jeunes.
 Bâtiment : quelques pratiques de mise à disposition de personnel, d’une entreprise à l’autre, pour amortir les effets de la crise et éviter de licencier.
21
Pistes

de réflexion : la fluctuation de l’intérim n’est pas nouvelle. Cette modalité de travail est souvent une opportunité de première insertion ou de reprise
d’activité. Comment saisir cette opportunité pour qualifier les publics et les inscrire dans un parcours de professionnalisation ?
 d’étude : Etude AFPA SPE « rôle de l’intérim dans la professionnalisation des jeunes ». étude en cours prévue pour mi-2011.
Statistiques Direccte : www.drtefp-paysdelaloire.travail.gouv.fr (rubrique publications et statistiques/études et statistiques/marché du travail« brefs mensuels » et
« marchés du travail et politiques d’emploi »).
ANALYSE LOCALE

2.2. Formes particulières d’emploi : l’intérim
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
CC Bocage Mayennais Recours à l’intérim
comparable à la Région et fortement ancré dans
les entreprises du territoire.
 Intérim majoritairement mobilisé dans les secteurs
de
l’industrie,
bâtiment,
commerce
(remplacements).
 CC du Pays de Mayenne : forte reprise d’activité
de l’intérim pour les postes peu qualifiés ;
recours plus fréquent au CDI pour des profils plus
qualifiés, notamment les cadres et techniciens
(bac +2),
 CC Villaines-la-Juhel : développement de
l’intérim agricole (agence agri intérim).

Loiron : Actuellement moins de recours à l’intérim
bien qu’encore très utilisé.

SVET des Coëvrons : très forte présence de
l’intérim ; les entreprises y font appel pour les
saisonnalités et pour des pré-recrutements et
recrutements.


60% des offres déposées à Pôle emploi sont
des offres intérim. (Pôle emploi)
SNV : abattoir volailles : 250-300 salariés :
forte saisonnalité (période de Noël)
recrutement de 100 personnes environ.
Piste de réflexion
 SVET des Coëvrons : part de l’intérim, son
évolution, les secteurs.
22
2.3. Formes particulières d’emploi : Contrats en alternance
Apprentissage
 Taux de recours à l’apprentissage en Mayenne 2 % (idem en
Région).
 Les 5 premiers secteurs en nombre de contrats signés :
Construction, hôtellerie restauration (11 % de recours /6 % en
Région), commerce réparation automobile, IAA, Commerce de détail.
 Sur ces 5 secteurs 72 % de niveaux V (70 % en Région).
Apprentissage
 Nombre d’apprentis en 2009 en Mayenne
Agriculture 409
Agro-alimentaire, alimentation, cuisine 371
Bâtiment 298
Coiffure esthétique 167
Commerce 164
Accueil, hôtellerie, tourisme 157
Moteurs, mécanique auto 155
 Nombre d’apprentis domiciliés en Mayenne avec contrat employeur en
Pays de la Loire: 2007 1499 ; 2008 2403 ; 2009 2300.
 Nombre de contrats passés avec un employeur de Mayenne :
2007 1326 ; 2008 2142 ; 2009 1963 (Région)
Chambre des Métiers :
 Contrats établis par des entreprises artisanales en 2009 : 954
 Contrats en cours dans les entreprises artisanales au 31.12.2009 : 433
 Apprentis dans les C.F.A. Mayennais au 31.12.2009 : 2349
 Secteurs d’activité des contrats d’apprentissage dans l’artisanat : en
ordre d’importance moyenne entre 2000 et 2009, le bâtiment, la
réparation et les services, l’alimentation et la production.
 Entre 2008 et 2009 baisse notable des contrats dans le bâtiment (450
à 305) et dans l’alimentation (233 à 173), légère augmentation dans la
réparation et les services (405 à 412).
 Niveaux de formation apprentis dans le secteur artisanal en 2009 : sur
un total de 1433, 36 niv. III et plus, 405 niv. IV, 992 niv. V. Entre 2000
et 2009 on note une augmentation régulière des contrats de niveaux IV
(143 en 2000 et 250 en 2009) et, dans une moindre mesure, des
niveaux III et plus (3 en 2000 et 26 en 2009).
CCI de la Mayenne :

Répartition par niveau de diplôme et par secteur d’activité des 84
contrats 2010
 49% niveau V (CAP)
 25% niveau IV (Bac)
 17% niveau III (Bac + 2)
23










9% niveau II et I (Bac +3 et +)
26% activité du commerce et de la vente
18% activité du bâtiment
14% activité de l’agro-alimentaire, alimentation, cuisine
14% activité de l’industrie
10% activité de la santé
5% activité accueil, hôtellerie, restauration
4% activité gestion, management, finances, banque
2% activité moteurs et mécanique auto
7% autres
Contrats de professionnalisation
2008 659 contrats, 2009 509 contrats ; Janvier à juin 2010 100 (Direccte Unité
territoriale 53)
2008 122 contrats portés par l’Agefos PME (111 en Sarthe, 245 en Vendée), dont
15 relevant de grandes entreprises (EDF GDF…) et 39 de groupes (Crédit
Mutuel…). (Agefos PME pays de la Loire – Poitou Charente)
Enjeux significatifs :
 Attente de l’Etat vis-à-vis du développement des contrats de professionnalisation ; cependant, les employeurs semblent réticents, comme pour
l’apprentissage, du fait des incertitudes qui pèsent sur l’avenir. Par ailleurs, certains jeunes, sortant de formation initiale, sont réticents à intégrer une
formule qui allie emploi et à nouveau de la formation.
 Les contrats de professionnalisation sont cependant parfois préférés par les employeurs aux contrats d’apprentissage dans la mesure où l’engagement est
plus court (1 an au lieu de 2 ou 3).
 Difficulté à développer les contrats de professionnalisation adultes (à partir de 26 ans) car jugés moins intéressants par les employeurs.
 Baisse relative des contrats d’apprentissage dans l’artisanat du fait de la crise (bâtiment, alimentation). Les chambres consulaires et les OPCA font la
promotion de l’alternance.
 Augmentation régulière des niveaux IV et plus en apprentissage.
 Logement des apprentis (location et mode de vie proposés, en particulier en milieu rural).
Pistes d’actions :
 Anticiper les ruptures d’apprentissage : consolider les dispositifs d’accompagnement pour éviter les ruptures d’apprentissage.
Bourse de l’apprentissage en Mayenne (offre et demande) : www.mayenneapprentissage.com
24
Portail de l’alternance : www.contrats-alternance.gouv.fr/index.html
Bourse de l’alternance CCI : www.cci53-alternance.com
Découvrir votre entreprise et vos métiers à l’aide de la CCI : Le VISA pour l’Alternance
CCI : Opération des «développeurs d’apprentissage » en 2009/2010 : 550 entreprises ont été contactées, 250 entreprises ont été visitées et 84 nouveaux contrats
d’apprentissage ont été signés. Cette opération est reconduite en 2010/2011 toujours auprès des entreprises de 10 à 250 salariés.
ANALYSE LOCALE
2.3. Formes particulières d’emploi : Contrats en alternance
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES

Une trentaine de jeunes, suivis par la Mission
locale, choisissent l’apprentissage sur le NordMayenne (sur 800 à 900 jeunes accompagnés).
Développement de l’attractivité de l’apprentissage
CC
Villaines-la-Juhel :
Bourses
apprentis
proposées pour inciter les jeunes à choisir la
formation en alternance ; chaque apprenti recruté
par une entreprise située sur la CC reçoit 1 000 € ;
si, à l’issue de sa formation, l’apprenti crée ou
reprend une entreprise sur la Communauté de
Communes, il reçoit : 10 000 € ; une moyenne de
10 à 15 bourses par an versées depuis 4 ans.
Rallye des entreprises organisé avec les
collégiens et les jeunes du territoire : autre vision de
l’entreprise avec présentation de l’apprentissage.
 CCI de la Mayenne : « mission des développeurs de
l’apprentissage » : objectifs, mobiliser les entreprises
par la promotion de l’alternance et la valorisation de
la fonction tutorale, convaincre les jeunes de se
former par la voie de l’alternance.
Laval : CFA des 3 Villes.
Loiron : apprentissage 2009-2010 : 31 apprentis pour
100 salariés principalement dans le bâtiment 41%.
(Chambre des métiers)

Pistes
 d’études :
 Communauté de Communes du Pays
Craonnais et MDE : enquête en 2009 sur
l’apprentissage suivie de rencontres avec les
CFA, les maîtres d’apprentissage, les
apprentis pour identifier les problématiques
et les pistes d’actions pour 2011.
 A prévoir, étude des offres non pourvues en
apprentissage / nombre d’offres déposées à
Pôle emploi (Chambres consulaires, CFA).
25
2. Emploi dans les entreprises 2.4. Formes particulières d’emploi : Contrats aidés et IAE
Contrats aidés (Direccte Unité territoriale 53)
 2008 834 contrats aidés. 2009 1303 contrats aidés (+56 %).
Insertion par l’activité économique (Direccte Unité territoriale 53)
Capacités d’accueil 2009
 Ateliers et chantiers d’insertion 350 personnes (230 en 2006)
 Entreprises d’insertion 80 personnes (16 en 2006)
 Entreprises de travail temporaire d’insertion 100 personnes
 Associations intermédiaires 600 personnes.
CAE Passerelle : placement de 250 jeunes sur le département d’août 2009 à
août 2010 : 50% associations, 50% administrations.

Exigence accrue des financeurs sur les taux de placement en sortie de structures IAE (60% de sorties positives)  sélectivité des entrées ? Une
difficulté pour les publics très éloignés de l'emploi. Quelles sont les autres solutions en termes d’activité et d’emploi.
 Incertitudes sur les futurs budgets des collectivités et leurs possibilités de financement d’activités pour ces publics.
 Contrats aidés pour amortir la crise. Mais après ? pérennisation des emplois ? professionnalisation des salariés ? En 2011-2012 : moins de contrats
aidés, quid des personnes qui vont finir les contrats engagés en 2009 ? probable augmentation du taux de chômage.
 Pour les collectivités du secteur rural, les contrats aidés sont parfois valorisés comme une forme d’aide à la population.
26
ANALYSE LOCALE
2.4. Formes particulières d’emploi : Contrats aidés et IAE
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Contrats aidés 2009 : 233(Direccte Unité territoriale
53)
 Secteur marchand 169 contrats
 Secteur non marchand 64 contrats
Contrats aidés 2009 : 510 (Direccte Unité territoriale
53)
Contrats aidés 2009 : 205
(Direccte Unité territoriale 53)
Insertion par l’activité économique 2009 (Direccte
 Contrats aidés conclus dans le cadre d’une
structure d’insertion : 84
Insertion par l’activité économique 2009 (Direccte
 Contrats aidés conclus dans le cadre d’une
structure d’insertion : 159
Insertion par l’activité économique 2009
(Direccte Unité territoriale 53)
 Contrats aidés conclus dans le cadre
d’une structure d’insertion : 63
 Présence sur le territoire : de chantiers (3 :
bâtiment, espaces verts, entretien
animaux), une association intermédiaire,
une agence d’intérim d’insertion (ID
intérim),
 Rencontres régulières du CTA (Contrat
Territorial d’Animation).
Pistes

D’études : statistiques CAE passerelle par
ZEF (Mission locale).
 Communauté de Communes du Pays
Craonnais : impact de l’arrêt des
financements sur les personnes les plus
éloignées de l’emploi.
Pistes
 D’étude : quelles compétences
minimum pour entrer sur un chantier ?
Pôle emploi travaille sur une
cartographie des compétences
« travaillables » par structure (mise en
place : 2011).
27
2.5. La création – reprise d’entreprises
(CCI « 10 idées reçues sur l’économie mayennaise ») La Mayenne crée peu
d’entreprises (7 % par an contre 10 % en France) mais le taux de survie des
entreprises mayennaise, avec 80%, est de 15 % supérieur à la moyenne
nationale. Les créations d’entreprises en Mayenne se font moins sur les secteurs
de l’industrie et de la construction que sur les services ou le commerce.
Chambre de métiers 2009
 4.130 entreprises existantes (extraction au 31.12.09 du RM)
 184 créations pures en 2009 (RM au 31/12/2009) contre 270 en 2008
o Répartition par secteur : alimentation 8,70%, bâtiment 45,65%,
production 15,76%, services 29,89%
 116 reprises
o Répartition par secteur : alimentation 30,69%, bâtiment 19,80%,
production 8,91%, services 40,59%.
 350 auto-entrepreneurs ayant déclaré un début d'activité artisanale
En Mayenne, dans l’artisanat, 24 % des chefs d’entreprises ont plus de 55 ans et
35 % ont plus de 52 ans. Un tiers va tenter de passer la main dans les 10 ans à
venir.
Pas de sortie de crise dans l’artisanat (Chambre des métiers) : la trésorerie des
entreprises est en difficulté ; nouveaux secteurs touchés : services (coiffure,
pressing (sécurité et mise aux normes coûteux)), boulangers (fonds vendus à un prix
élevé hors crise : jeunes boulangers installés en zone rurale : rentabilité difficile).
Il existe un décalage entre l’envie de création et la réalité de la gestion de
l’entreprise ensuite ce qui explique un besoin en accompagnement des porteurs de
projets.
Chambre d’agriculture
 2008 : 160 installations aidées en moyenne sur les 5 dernières années
CCI 2009
 811 immatriculations (services 335; commerce 307 ; industrie 96 ;
construction 73)
 550 radiations (commerce 240 ; services 193 ; construction 63 ; industrie
54).
 Solde + 261.
28
Bénéficiaires de prêts NACRE (aide à la création d’entreprise pour demandeurs
d’emploi et bénéficiaires des minima sociaux). (Direccte Unité territoriale 53)
 2009 44 prêts pour un montant moyen de 4000 euros
 45 femmes, 57 hommes, 12 jeunes, 5 séniors, 1 résidant ZUS
 Motifs de création de plus en plus liés à la volonté de créer son propre emploi, suite à un licenciement ou dans la perspective d’un licenciement.
 Reprise d’entreprise plus exposée aux difficultés car investissement de départ important. Cependant pérennité souvent plus importante.
 Auto entrepreneurs : baisse importante du taux de création « classique » à mettre en perspective de l’augmentation de l’installation sous ce nouveau statut.
Beaucoup plus d’inscriptions à ce statut (notamment de bénéficiaires du RSA) que d’activités réellement déclarées.
 Enjeu de la pérennité locale des entreprises suite au départ en retraite du chef d’entreprise. Le problème de la transmission des entreprises se pose aussi
quand le capital est familial, et qu’il n’y a pas de repreneur au sein de la famille.
er
 Depuis le 1 avril 2010, les auto-entrepreneurs sont nommés « artisans » quand ils sont déclarés : incitation par la Chambre des métiers à se former.
Pistes


de réflexion : accompagner la création reprise d’entreprise par la formation : quels dispositifs existants ? quelles nouvelles formations ?
d’action : voir ci-après la réflexion en Haute Mayenne sur la reprise locale d’entreprises.
Chambre des métiers et de l’Artisanat de la Mayenne : note de conjoncture de l’artisanat en Pays de la Loire, dernière édition juillet 2010
Ateliers de la création, de bourses de transmission, accompagnement à la création par la chambre des métiers.
Sites de la CCI de la Mayenne : www.transcommerce.com ; www.trans-reprise.com ; le Club des repreneurs (associations d’un jeune repreneur d’entreprise et d’un
entrepreneur expérimenté) ; Accessio (formation repreneurs PME – avant d’identifier l’entreprise à reprendre), EDM – Ecole des Managers (entreprise après reprise).
ANALYSE LOCALE
2.5. La création – reprise d’entreprises
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
CCI 2009 (une commune non rattachée)
 221 immatriculations (services 88,
commerce 83, construction 30, industrie 20)
 166 radiations (commerce 75, services 52,
industrie 22, construction 17)
Solde + 55
 415 immatriculations (services 180, commerce
150, industrie 56, construction 29)
construction 31, industrie 23).
Solde + 155
 170 immatriculations (commerce 71, services
66, industrie 20, construction 13)
construction 14, industrie 9).
Solde + 47
29
Mayenne : gestion de 3 enveloppes d’aide à la
création : NACRE, Mayenne initiative, Crédit mutuel,
Comité de prêts locaux des 3 Communautés de
communes (avec Mayenne initiative) selon budget.
Pôle emploi : 70 à 100 personnes concernées, en flux
permanent.
SVET des Coëvrons : demandes d’aides plutôt pour de
petites entreprises. Augmentation des sollicitations et
des demandes d’aide suite à un nombre important de
licenciements économiques.
Loiron : croissance continue : 15 à 20 dossiers de
création et reprise d’entreprise cette année.
Pays de Craon 2007(Etude Pays de Craon MDE
par Bernard Brunhes consultants)
 Le pays de Craon est derrière la
Communauté d’agglomération de Laval, et
les Pays de Château Gontier et Mayenne en
nombre de créations d’entreprises.
Sud-Mayenne :
 Des entreprises artisanales arrêtent leur
activité faute de repreneurs. La Chambre
de Métiers propose des actions de
formation pour repreneurs et vendeurs.
Pérennité ne signifie pas forcément rentabilité ;
difficulté à suivre les nouvelles entreprises dans la
durée, sauf si les créateurs ont eu un prêt d’honneur
(lien privilégié).
Pistes
 d’actions :
 Accompagner la création reprise par la
formation ? Plusieurs types de besoins
(modules complémentaires type comptabilité,
gestion…) et formation/action plus longue.
 Travail avec les chambres consulaires
nécessaire (partenariat et coordination).
 Réflexions en cours avec la Chambre des
métiers sur l’accompagnement à la reprise
locale d’entreprises pour la zone du Pays de
Haute Mayenne : mise en place de relais de
proximité et travail avec les partenaires
(banquiers, notaires…).
Piste
 D’action :
SVET des Coëvrons : en cours, lancement du « Club
des jeunes entreprises de la Mayenne » au niveau
départemental relayé sur le SVET et Loiron (piloté par
Entreprendre en Mayenne).
 Agriculture : 15% des exploitants ont au
moins 1 salarié ; Pays de Craon : seuil
critique : réflexion des agriculteurs :
soit diminution des activités agricoles, soit
regroupement.

Plus de candidats à la reprise que
d’exploitations à reprendre.
 Encourager, accompagner, la reprise
d’entreprises artisanales.
30
3. Chômage ; offre et demande d’emploi
3.1. Chômage


Fin 2009 8370 demandeurs d’emploi cat A.
Juin 2010 le taux de chômage sur le département est de 6,5 %. Taux inférieur
à la moyenne nationale 9,5 % et à la moyenne régionale 8,4 %.
Pôle emploi
 Ce taux est le plus faible de la Région.
 Ce taux est en légère baisse au second trimestre.
 Par rapport à mars 2009 la demande d’emploi a augmentée de 14,1 %.
 A noter une population plus fragilisée : les demandeurs d’emploi de longue
durée, ils représentent 23 % de la population en mars 2010.
Chômage partiel
Total des heures chômées en 2009 : 546 642 heures
Total des heures chômées au premier trimestre 2009 : 185 919 heures
Total des heures chômées au premier trimestre 2010 : 27 815 heures
Les licenciements économiques :
Une forte baisse du nombre de licenciements économiques ainsi que du nombre
d’entreprises touchées est observée entre 2009 et 2010.
Année 2009 :
 299 entreprises touchées par un ou des licenciements pour motif
économique.
 896 salariés licenciés
 Secteurs les plus touchés : l’industrie manufacturière (551 suppressions
d’emplois), le commerce et réparation d’automobiles et motocycles (141), la
construction (85).
Année 2010
 126 entreprises touchées par un ou plusieurs licenciements pour motif
économique.
 292 salariés licenciés jusqu’au mois de juin 2010. En 2009 468 salariés
étaient touchés
 Secteurs les plus touchés : les mêmes qu’en 2009.
Les ruptures conventionnelles
 augmentation du recours à la rupture conventionnelle.
31
Année 2009
Nombre de demandes reçues : 800
Nombre de demandes acceptées : 700
Nombre de demandes reçues jusqu’en juin 2009 : 359
Nombre de demandes acceptées jusqu’en juin 2009 : 310
Année 2010
Demandes reçues jusqu’en juin 2010 : 460
Demandes acceptées jusqu’en juin 2010 : 437

Localisation : le bassin le plus touché par les ruptures
conventionnelles est Laval, ensuite Mayenne Nord Est, puis le Sud Mayenne
 Secteurs d’activités concernés l’industrie 41% et le commerce 26%.
 Les salariés ayant conclu une rupture conventionnelle ont, dans la grande
majorité des cas, moins de dix années d’ancienneté dans l’entreprise : 81%
en 2009 et 84% en 2010.
 Statut : Les employés représentent la majorité des ruptures (53%) viennent
ensuite les techniciens agents de maîtrise, les ouvriers et les cadres.
DIRECCTE UT 53
ETUDES PRODUITES SOURCES DOCUMENTAIRES

DIRECCTE : www.drtefp-paysdelaloire.travail.gouv.fr

UNISTATIS : http://info.assedic.fr/unistatis
32
ANALYSE LOCALE
3.1. Chômage
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES

Poids dans la demande d’emploi (DEFM) cat
A et B de la zone nord, dans le
département : 25 % (Pôle emploi)

Faible demande d’emploi (DEFM) : 2,5% en
juin 2008, 4,7% en mars 2010

Fin 2009 la demande d’emploi cat A est de 5,3
% /population active < moyenne
départementale.

Poids de la demande d’emploi (DEFM) de la
zone centre, dans le département, cat A et B :
59 % (Pôle emploi).
Pays de Loiron
 Taux de chômage Cat A est de 4,4 % : le plus
bas du département (mars 2010) : s’explique par
la présence d’un tissus artisanal dense (TPE : tous
secteurs), et la forte attractivité des
agglomérations de Laval (45 % à 50% des actifs
travaillent sur Laval et agglo) et de Vitré (pour les
actifs du Pays de Loiron).
 15 communes équitablement réparties (pas de
pôle urbain).
 Légère augmentation de la population active.
 Urbanisation importante.
 676 demandeurs d’emploi catégorie A, B, C
(mars 2010) : soit 8,61 %.

Poids de la demande d’emploi cat A et
B de la zone sud, dans le département :
16 % (Pôle emploi)

Baisse du chômage cat A plus forte
(-6%) que sur le département entre juin
2009 et juin 2010.
SVET des Coëvron
 6% de taux de chômage cat. A avec fin CDD
et intérim (très présent) fortement impactés.
Hausse du chômage de longue durée entre juin
2009 et juin 2010 ;
 En 2010, tendance à la reprise de l’intérim
 Freins à la reprise d’emploi : mobilité,
qualification, difficulté sociale.
33
 Profils des demandeurs d’emploi en décalage
avec les besoins de l’industrie.
 Besoin de sécuriser les parcours par :
 accompagnement dans l’emploi
 l’accueil des nouveaux dans l’entreprise.
34
3. Chômage et demande d’emploi
3.2. Les demandeurs d’emploi

Les 20 premiers métiers les plus demandés concentrent 40 % des
demandeurs d’emploi (33 % en Région).

62 % des demandeurs d’emploi recherchent en transport et logistique,
paramédical social, commerce et distribution, entretien et nettoyage,
tertiaire de bureau. Le groupe métier paramédical social prend aussi en compte les
assistantes maternelles, assistantes de vie auprès des enfants, les coiffeurs, les éducateurs.

Le profil des demandeurs d’emploi de cat A :

28 % ont moins de 26 ans > moyenne régionale

14 % ont moins de 50 ans

45 % sont des femmes

8 % sont en situation de handicap.

A fin Mars 2010, les métiers les plus recherchés par les demandeurs
d’emploi se trouvent dans les secteurs suivants :
 services à la personne et à la collectivité : avec les métiers du
nettoyage, des services domestiques, et d’assistance auprès d’enfants.
 transport et logistique : pour les métiers du magasinage et
préparation de commandes, manutention, conduite de transport de
marchandises longues distances
 industrie pour les métiers à opérations manuelles tri ou emballage.
(Pôle emploi mai 2010 « Analyse du marché du travail en Mayenne »).

Les 15 premiers métiers de la demande d’emploi en juin 2010 (code ROME :
Répertoire Opérationnel des Métiers et de l’Emploi) :
H3302 Opérations manuelles d'assemblage, tri ou emballage
K2204 Nettoyage de locaux
K1303 Assistance auprès d'enfants
K1304 Services domestiques 270
M1607 Secrétariat 200
J1301 Personnel polyvalent des services hospitaliers 180
N1103 Magasinage et préparation de commandes
D1214 Vente en habillement et accessoires de la personne
D1507 Mise en rayon libre-service
A1203 Entretien des espaces verts
N1105 Manutention manuelle de charges
M1602 Opérations administratives
N4105 Conduite et livraison par tournées sur courte distance
G1605 Plonge en restauration
D1505 Personnel de caisse
(Pôle emploi Aout 2010 « La situation mensuelle du marché de travail »)

Adéquation offre d’emploi/demande d’emploi (voir chapitre 4.1. Evolution de l’emploi)
35
ANALYSE LOCALE
3.3. Les demandeurs d’emploi
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES


Certains demandeurs d’emploi, peu qualifiés,
prennent les emplois disponibles, même s’ils ne
leur correspondent pas.
Problématique sociale : instabilité dans l’emploi
pour les publics en difficulté.
SVET des Coëvrons
 Cumul de freins à l’emploi : mobilité,
qualification, instabilité à l’emploi.
Les femmes sont en difficultés pour retrouver un
emploi :
 mobilité
 garde d’enfants.
Les seniors doivent adapter leurs prétentions
salariales pour retrouver un emploi.
Laval agglo :
 Problématique de « quartiers » : concentration,
sur un quartier, de personnes à faible niveau de
qualification, de chômage et d’emplois
précaires (intérimaires).
Pistes
Laval agglo
Observatoire des quartiers piloté par le PLIE et
Pôle emploi (en cours) : objectif : connaissance
de la population, des logements…
Mise en place d’actions dans le cadre
« réseau emploi formation action sociale » pour
assurer la cohérence des différentes
interventions vers les demandeurs d’emploi.
36
3.3. Les jeunes



En 2006, 2340 jeunes actifs de moins de 26 ans résident en Mayenne.
Evolution du nombre de jeunes accueillis à la Mission Locale + 32 %
entre 2007 et 2009.
Les jeunes ont été les premiers touchés par la crise du fait de la baisse du
nombre de contrats intérimaires et des fins de contrats ou licenciements de
personnes peu qualifiées.
 Ces jeunes sortent tôt sur le marché de l’emploi (cf taux d’activité), ils
sont par conséquent peu qualifiés.
 Aujourd’hui la demande d’emploi des jeunes diminue de 5,7 % en juin
2010 en comparaison au mois de juin 2009 (cat A). Ce phénomène est lié à
la reprise de contrats intérimaires. Ils pèsent 19,6 % dans la DEFM Cat A en
juin 2010
 Entre juin 2009 et juin 2010 le nombre de demandeurs d’emploi longue
durée a augmenté de 38,7 %.
(Pôle emploi « La situation mensuelle du marché du travail »)
Dans le cadre du plan de relance de l’emploi des jeunes, des dispositifs
d’exonération de charges pour l’emploi des jeunes ont été mis en place :
 Dispositif zéro charges apprentis : 178 demandes, 148 acceptées soit
76 687 euros versés par Pôle emploi sous forme d’aide à l’embauche
 Dispositif apprenti supplémentaire : 534 demandes, 460 enregistrées,
764 400 euros versés par Pôle emploi sous forme d’aide à l’embauche
 Dispositif aide à l’embauche des jeunes en contrat de
professionnalisation : 276 demandes, 242 acceptées, 274 500 euros de
versés par Pôle emploi sous forme d’aide à l’embauche
 Mise en œuvre du service civique et du RSA jeunes, entré en vigueur le
1er sept 2010. Il concerne les jeunes actifs de 18 à moins de 25 ans
pouvant justifier d’une activité salariée équivalent à 2 ans à temps plein soit
au moins 3214 heures, sur une période de référence de trois ans précédant
la date de la demande. Pas de données départementales pour le moment.
 Les contrats aidés : CAE Passerelle
 CAF : contrat d’accompagnement formation : proposer aux jeunes
d’élever leur niveau de qualification pendant la crise.



Les jeunes sont en moyenne plus formés que leurs ainés.
L’intérim : les jeunes s’adjugent 43% des missions en Pays de la Loire.
Les activités salariées : 45,7 % des déclarations préalables à l’embauche
attribuées aux jeunes, concernent les activités liées à l’emploi (intérim).
Second secteur : culture et production animale (dont IAA), puis les métiers
37


du commerce et de la restauration. Les métiers occupés sont
principalement : vendeur, serveur, distributeur de prospectus, agent
administratif, ouvrier en agro-alimentaire.
Part des déclarations préalables à l’embauches pour les jeunes est de 39,8
% (> moyenne Pays de la Loire).
Fort volume de déclarations préalables à l’embauche en travaux de
construction.
Mission locale Rapport d’activité 2009
 20 % des jeunes suivis sont demandeurs d’emploi non inscrits à Pôle emploi
 58 % des jeunes suivis par la Mission locale sont en CIVIS renforcé.

4 022 jeunes suivis en 2009 (+ 21% en 2008) dont
 1 890 premiers accueils (+ 14% en2008)
 562 entrées en accompagnement CIVIS (contrat d’insertion dans la vie
sociale)
 1 136 entrées en PPAE cotraitance Pôle emploi soit 41 % des entrées

Le nombre de jeunes hommes suivis augmente de 32% ce qui constitue
une nouveauté par rapport aux années passées. Ceci traduit l’impact de la
crise sur les activités traditionnelles mayennaises employant majoritairement
des hommes.
Ce sont aussi les niveaux les plus élevés chez les hommes qui progressent
le plus.
42 % des propositions d’actions faites aux jeunes, suivis par la mission
locale, concernent l’accès à l’emploi.
Près de 72% des jeunes suivis ont un niveau V (CAP BEP) & infra (66% des
nouveaux accueils).
14% des jeunes mayennais, suivis par la mission locale, sont sans diplôme
(11% sur l’ensemble de la Région) et près de 13% ont des difficultés de
lecture.
Il faut y ajouter les jeunes de niveau IV et plus qui aujourd’hui se retrouvent
en difficultés et doivent repenser pour certains leur projet professionnel.





ENJEUX ET PISTES D’ACTION
 Une très grande majorité de jeunes est qualifiée. L’enjeu est, soit l’accompagnement vers l’emploi, soit la définition d’un nouveau projet professionnel et d’une
réorientation, si la qualification initiale a été choisie par défaut, ou si elle ne permet pas l’accès à l’emploi.
 Autre enjeu : concilier travail à court terme (alimentaire) et qualification afin de sécuriser les parcours.
 Travail sur la mobilité professionnelle et géographique.
 Pérennisation et professionnalisation post CUI CAE.
38
ANALYSE LOCALE

3.3. Les jeunes
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Demande d’emploi jeunes : + 1 % en juin 2010
par rapport à juin 2009 (Pôle emploi)
27 % des jeunes accueillis à la Mission locale
sont sur la zone Nord Mayenne (Mission
locale).

Bocage Mayennais
 Demandeurs d’emploi jeunes
sans
qualification (DEFM) : évolution croissante
préoccupante.






Demande d’emploi jeunes : +4,6 % en juin
2010 par rapport à juin 2009
La propension à être au chômage de longue
durée des jeunes est supérieure de trois points
pour les jeunes issus des quartiers ZUS.
(Mission locale)
52 % des jeunes accueillis à la mission locale
sont sur la zone centre (Mission locale).
Jeunes hommes accueillis plus nombreux que
jeunes femmes (Mission locale).
Augmentation du suivi des jeunes diplômés de
niveau IV et plus.
Intérim et CDD : nettoyage des locaux,
commerce (grande distribution et télé
conseillers où turn over important).




Demande d’emplois jeunes : - 19 ,3 % en
juin 2010 par rapport à juin 2009 (Pôle
emploi)
21 % des jeunes accueillis à la mission
locale sont sur la zone Sud (Mission
locale) : évolution de + 26% des jeunes
accueillis (moyenne départementale :
16%)
+ 33% pour les hommes (+19% au niveau
départemental)
Niveaux IV et + progressent de + 33%
(210 jeunes) dont + 51% pour les hommes
Loiron
 Certains jeunes cumulent des problématiques
ne permettant pas l’accès à l’emploi :
désocialisation, isolement, dépendance pour la
mobilité, problématiques comportementales.
39
3.4. Les adultes





Les taux de foyers non imposables, le taux de bénéficiaires de la
prime pour l’emploi, et le taux de salariés ayant un bas salaire sont
supérieurs à la moyenne de la Région.
En 2008, la part des foyers non imposables est de 48 % (45 % en
Région).
Entre 2003 et 2008 le nombre d’allocataires du RMI évolue de 5 %. Il y
a 50 allocataires pour 100 bénéficiaires.
Sur cette période le nombre de bénéficiaires de l’AAH augmente de
3 %, les bénéficiaires de l’allocation parents isolés de 30 %.
En 2007 la part des bas salaires est de 10,3 %.
Définition de l’INSEE : Les bas salaires sont inférieurs aux deux tiers du salaire médian de
l'ensemble de la population. Le salaire médian en France est de 1.600 € / mois (pour un temps plein
dans le privé), ce qui signifie que 50% des salariés français gagnent moins que cette somme ; l'autre
moitié, plus.
RSA
 Nombre de bénéficiaires du RSA en progression mensuelle de 4,3 % entre
fév 2010 et mars 2010.
 Le poids des bénéficiaires du RSA demandeurs d’emploi Cat ABC est passé
de 8,9 % juin 2009 à 14,5 % mars 2010. Cette augmentation impacte
lourdement le poids des demandeurs d’emploi longue durée.
(Pôle emploi « La conjoncture en Mayenne »)
 Ils représentent 20,5 % de la demande d’emploi Cat A
(Pôle emploi Situation mensuelle du marché du travail juin 2010) dont 50,9%
sont des femmes, 58 % ont entre 30 et 50 ans, 46,5 % son titulaires d’un BEP
ou CAP et 20,5 % ont un brevet des collèges ou sont sans diplôme, 12,1 %
sont bacheliers. (Pôle emploi « La conjoncture en Mayenne »)
ers
 Les 1 métiers recherchés par les bénéficiaires du RSA inscrits à Pôle
emploi : nettoyeurs de locaux, opérations manuelles, assemblage et tri
emballage, services domestiques, manutention et mise en rayon, caisse sont
privilégiés par les demandeurs d’emploi inscrits au RSA. (Pôle emploi « La
conjoncture en Mayenne »)
Les séniors
 Le public sénior en Juin 2010 représente 18,2 % de la DEFM cat A et est en
augmentation, en comparaison à juin 2009, de 21 %.
Pôle emploi « Situation mensuelle du marché du travail »
 Les bénéficiaires du RSA ont une faible qualification, ce qui représente un frein à l’emploi. Comment améliorer leur niveau de qualification quand l’urgence
alimentaire prime ?
 Expérience accompagnée par la MDE et le PLIE de la mise en place de référents des antennes solidarité à Paré et St Nicolas. L’évaluation de l’expérience met
en évidence la problématique des personnes en demande d’emploi et pour lesquelles l’accompagnement professionnel n’apporte pas de solution (24 % des
personnes accompagnées par les référents emploi dans ce cadre). Les freins majeurs repérés à l’entrée de ces personnes sont les addictions et les attitudes
d’évitement. L’accompagnement professionnel n’amène pas de solution dans la résolution de ces freins, il devient donc « occupationnel » et perd sa vocation.
Que peut-on mettre en place pour ces situations de blocage ?
40



Conseil Général : PDI (programme départemental d’insertion).
Expérimentation RSA : «Evaluation et perspectives de développement ».
Etude CNAF sur bénéficiaires RMI et santé.
ANALYSE LOCALE

3.4. Les adultes
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Poids des bénéficiaires du RSA dans la
demande d’emploi 14,5 % (Pôle emploi).

demande d’emploi 15,4 % (Pôle emploi).
Pays de Loiron :
 Main d'œuvre peu qualifiée et revenus
modestes au sein du territoire.

demande d’emploi 10,7 %. (Pôle emploi)

La part des demandeurs d’emploi non
qualifiés 46,5 % est supérieure à la
moyenne du département 40%.
Etude du Pays de Craon et de la MDE juillet 2009
Laval agglo :
 en 2008 : 80% des bénéficiaires du RSA ont un
niveau V, aujourd’hui 92% ont un niveau V. Il
existe des axes de formation pour aller vers
une hausse de leur qualification : mais
l’urgence alimentaire à court terme prime
souvent sur le long terme.
 70 % des personnes en emploi durable
accompagnées par le PLIE ont bénéficié d’une
formation.
41
3.5. Publics en situation de handicap
L’obligation d’emploi :
 poids des demandeurs d’emploi, bénéficiaires d’une reconnaissance
travailleur handicapé, cat A : 8 % en Mayenne contre 7,9% en Pays de la
Loire et 7% en France métropolitaine.
Caractéristiques de la demande d’emploi cat A en obligation d’emploi :
 62 % sont des hommes
 33% ont 50 ans ou plus, tandis que les jeunes ne représentent que 3 %
 28 % sont soit sans diplôme, soit détenteurs du brevet des collèges
 44 % sont des ouvriers ou employés qualifiés
 Seulement 6,4 % des travailleurs handicapés relèvent du milieu protégé.
 25 % des demandeurs d’emploi handicapés touchent le RSA
 4 personnes sur 10 ne sont pas indemnisées
 43 % sont inscrits à Pôle Emploi depuis au moins 12 mois et 21 % depuis au
moins 24 mois
 Baisse de la demande d’emploi cat A de 2,3% entre juin 2009 et juin 2010
 61 % sont concentrés sur les 20 premiers emplois/métiers recherchés pour
l’ensemble des DEFM.
Cap emploi (Rapport d’activité 2009):
 400 personnes handicapées prises en charge en 2009 (388 étaient
orientées par Pôle Emploi dans le cadre de la co-traitance)
 8% d’accueil supplémentaire par rapport à 2008
 80% des publics suivis ont un niveau V et moins, ils sont peu qualifiés.
 Les déficiences motrices sont majoritaires (46%)
 95% détiennent une RTH dont 5% perçoivent l’AAH
42
ETUDES PRODUITES SOURCES DOCUMENTAIRES
Public reconnu travailleur handicapé :
 www.capemploi.com présentation de l’offre de services et adresses des Cap emploi du territoire national
 www.agefiph.fr pour toute information liée à l’emploi des TH dans le secteur privé (acteurs, aides, mesures, rapport d’activité…)
 www.fiphfp.fr pour toute information liée à l’emploi des TH dans le secteur public
 sites des institutions du droit commun (Pôle Emploi, Dirrecte, BMO…).
 Atlas National 2008
 « Tendances » : lettre des études Agefiph
 « Chiffres clés sur l’emploi des TH » communication Agefiph accessible en ligne.
 Tableau publié en 2009 par la DARES sur l’emploi et le chômage des TH
 « Zoom sur l’emploi » doc Agefiph sur l’emploi des TH en région PDL
 « Tableau de bord » des Chiffres clés en région PDL accessible sur le site Agefiph.fr
 Diffuser auprès des employeurs privés et publics, assujettis à l’obligation d’emploi, les informations relatives à l’obligation d’emploi et les modalités de réponses.
 Travailler sur les représentations et la méconnaissance du handicap pour lever les tabous et les freins.
 Témoigner de situations d’accès ou de maintien dans l’emploi de travailleurs handicapés pour montrer l’exemple, partager l’expérience, et dédramatiser le
projet.
 Manque de médecin de main d’œuvre (médecin spécialisé attaché à Pôle emploi) sur le département.
 Eviter l’éloignement à l’emploi dû au faible niveau de qualification : Aider les personnes handicapées à aller vers un niveau supérieur au niveau V via la
formation et favoriser leur accès à la formation.
Pistes


d’étude : Etude en cours, par la MDPH, sur les personnes en milieu protégé (typologie, listes d’attente…).
action annuelle : semaine pour l’emploi des personnes handicapées.
43
4. Relation formation emploi
4.1. Evolution de l’emploi
Besoins en renouvellement
 Le territoire compte 17 308 salariés âgés de plus de 50 ans en
2007. Ils représentent 18 % de l’ensemble des salariés du
département (région 18 %).
 Entre 2006 et 2007, le nombre de salariés âgés de plus de 50 ans
sur le territoire évolue de 2 % (Région 3 %).
 Les 5 premiers secteurs (NES) où les plus de 50 ans sont les
plus nombreux sont : Santé et action sociale - Administration
publique – Construction - Industries agricoles et alimentaires –
Transports.
Offres d’emploi
 En 2009, (9491 offres d’emploi) les 3 premiers secteurs qui
proposent des offres d’emploi :
 Activités de services administratifs et soutien, dont intérim et
centres d’appels 42 % (24 % en Pays de la Loire),
 Commerce et réparation automobile 12 % (10 % en Pays de
la Loire)
 Hébergement médico-social et action sociale 9 % (8% en
Pays de la Loire).
 59 % offres d’emploi de moins de 6 mois (57 % en Pays de la
Loire).
 Taux de satisfaction des offres 88 % (88 % en Pays de la Loire).
Intentions d’embauche (Pôle emploi BMO 2010)
 Sur l’ensemble des intentions d’embauches déclarées pour 2010
par les entreprises du territoire, 39 % des emplois sont des
emplois saisonniers (Région 45 %) et 40 % des employeurs
déclarent avoir des difficultés pour recruter (Région 40 %).
 Les 5 premières familles professionnelles (FAP) recensant le plus
grand nombre de déclarations de projets d'embauches sont :
Professionnels de l'animation socioculturelle - Agriculteurs
salariés - Serveurs de cafés restaurants - Aides-soignants Agents d'entretien de locaux.
Besoins en renouvellement
NES36_LIB
Santé et action sociale
Administration publique
Construction navale, aéronautique et ferroviaire
Construction
Commerce de détail, réparations
Transports
Conseils et assistance
Industries des équipements mécaniques
Services opérationnels
Hôtels et restaurants
Industries agricoles et alimentaires
+ de 50 ans
2754
1904
1202
1138
1016
786
605
553
483
469
385
Offres d’emploi (Pôle emploi)
 juillet 2009 à juin 2010 (24264 demandes d’emploi et 10521 offres d’emploi).
 Evolution cumulée annuelle juillet 2009/juin 2010 - 0.1 %
 42,3 % d’offres durables
 dont industrie 10 % ; tertiaire 82.8 %
 Evolution mensuelle juin 2010 / juin 2009 + 18.5 %.
Intentions d’embauche (Pôle emploi BMO 2010)
 Les cinq premières familles cumulant à la fois des forts volumes de projets
d’embauche et des difficultés de recrutement sont : agriculteurs salariés, ouvriers
agricoles, aides-soignants (aides médico-psychologiques, auxiliaires de puériculture,
assistants médicaux), sportifs et animateurs sportifs, professeurs du secondaire, les
télévendeurs.
 La saisonnalité (animation - agriculture) : confirmation de la difficulté d'anticipation
sauf pour les demandes récurrentes concernant les remplacements d'été.
 Problème de recrutement des aides soignants (besoins de remplacements souvent à
temps partiel).
44
Tensions sur le marché du travail
 Sur l’année 2009, Pôle emploi a enregistré 9491 offres d’emploi
et 23475 demandes d’emploi sur le territoire (6 % des offres et 7
% des demandes enregistrées en région).
 Le rapport entre le nombre d’offres et le nombre de demandes
enregistrées est de 0,4 ce qui correspond à 40 offres pour 100
demandes d’emploi (0,5 pour la Région).
 Si l’on considère à la fois les taux de tension (en ne retenant que les Taux > 0,67)
ainsi que les volumes d’offres d’emploi enregistrées, les métiers mis en évidence sont
les suivants : Animateur généraliste de loisirs, Télévendeur, Représentant à domicile,
Educateur, intervenant éducatif, Infirmier généraliste.
(Pôle emploi – juillet 2009 à juin 2010)
ENJEUX







Le maintien des emplois en Mayenne : Une baisse de l’emploi (- 885 postes), la plus faible des 5 départements de la Région. Cependant, en 10 ans,
l’emploi reste en croissance (+ 4.3 %) mais nettement en deçà de ce qui est enregistré en Région (+ 14,4%) (L’emploi salarié en 2009, bilan et évolutions,
Pôle emploi sept 10)
La baisse des emplois, essentiellement préjudiciable à l’emploi masculin.
L’emploi durable :
 Une majorité d’offres d’emploi de moins de 6 mois (59 % en Mayenne, 57 % en Région).
 Les jeunes suivis par la Mission locale accèdent à l’emploi durable majoritairement dans le commerce, la vente et la grande distribution, puis l’hôtellerie,
restauration, le tourisme, loisirs et animation, et enfin dans la construction ou les services aux personnes. (Etude Mission locale)
 Le poids et l’évolution du travail temporaire (cf 2.2. formes particulières d’emploi : l’intérim)
 Les contrats de professionnalisation, parfois utilisés pour leur souplesse, et pas toujours transformés en emplois durables.
Dynamique de l’emploi tertiaire : phénomène inédit en Région, l’emploi dans le tertiaire affiche une progression de + de 1,2 % (+ de 500 postes). Principales
créations, les centres d’appels (enjeu de professionnalisation et pérennisation) et le secteur de la santé action sociale (enjeu de renouvellement des emplois
qualifiés).
Transport : des besoins en renouvellement du fait des départs en retraite, mais très peu de création de postes.
Bâtiment : peu de visibilité du fait de la crise et de la baisse de la commande publique.
Industrie et mutations industrielles :
 Un défi important : la prévention de la déqualification potentielle des opérateurs.
 Dépendance des sous-traitants automobile car pas de constructeurs en Mayenne.
 Externalisation ou internalisation ? travail en réseau possible d’entreprises pour développer des services de proximité ; exemple : maintenance
externalisable d’où le besoin de qualifications de pilotes d’installations et d’opérateurs.
Pistes
d’études
 Développer une vision plus objective des besoins en emploi et qualification :
 en améliorant la connaissance du « marché caché » (offres non diffusées) notamment pour les niveaux techniciens et cadres dont les offres sont
disséminées.
 en qualifiant les besoins (durée – CDD, CDI -, nature – temps partiel, contrats aidés)…
 en développant la connaissance des pyramides des âges par branche professionnelle, par niveau de qualification, voire par ZEF
 Connaître les besoins en emploi des TPE (emplois partagés, création d’emploi et gestion des ressources humaines)
45
Pistes
d’actions
 Secteur médical : initiative du Conseil Général 53 : logement d’internes en médecine en échange d’un engagement d’installation sur le département.
 A mettre en œuvre : découverte des métiers en tension (exemple soudure) pour les demandeurs d’emploi, les stagiaires en formation d’orientation et les
prescripteurs eux-mêmes.
ANALYSE LOCALE
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
Offres d’emploi



4.1. Evolution de l’emploi
Evolution cumulée annuelle juillet 2009/juin 2010
+14% (Pôle emploi Mayenne)
42,3 % d’offres durables dont industrie 10 % ;
tertiaire 82.8 %
Evolution mensuelle juin 2010 / juin 2009 + 18.5 %
(Pôle emploi)
Offres d’emploi
 Evolution cumulée annuelle juillet 2009/juin
2010 – 2.6 % (Pôle emploi Laval)
 43 % d’offres durables dont industrie 9.9 % ;
tertiaire 83.8 %
 Evolution mensuelle juin 2010 pr/ juin 2009
+ 6.4 % (Pôle emploi)
 Forte demande pour les centres d’appels (turn
over important)
 Commerce :
 maintien des offres mais emplois précaires
(durées de plus en plus courtes : Ex. :
période des soldes : CDD 8 jours),
 augmentation des temps partiels ; utilisation
des contrats de professionnalisation : durée
souple, court terme, facilité de gestion de
l’alternance notamment pour la grande
distribution qui procède à des vagues de
recrutements mais sans réelle insertion
durable,

commerce de gros : propose plus d’offres
d’emploi durables (vendeur comptoir,
magasinier, préparateur commande, livreur)
 Transport : Besoins saisonniers de janvier à
mars.
 Social-médical : offres pour profils qualifiés
Offres d’emploi




Evolution cumulée annuelle juillet 2009/juin
2010 – 9.3 % (Pôle emploi Château Gontier)
40.1 % d’offres durables dont industrie 8
% ; tertiaire 84.8 %
Evolution mensuelle juin 2010 pr/ juin 2009 +
57.2 % (Pôle emploi)
Pôle emploi ne note pas d’évolution des
secteurs en tension mais une nature plus
précaire des offres (historiquement 62% des
offres).
46

(aide-soignante, infirmier, éducateur, kiné) mais
également recrutements directs.
Maintien des offres dans le secteur
administratif.
Intentions d’embauches
Laval agglo :
 Recrutements importants dans les centres
d’appels : projet immobilier de Téléperformance qui
agrandit son site. Coriolis a embauché 300
personnes. Au total, plus de 1000 emplois sur
l’agglo avec un rayonnement national ou
international.
Loiron :
 3 entreprises spécialisées dans le prêt-à-porter haut
de gamme (maille) : besoins de 15 à 25 postes d’ici
à 2 ans (technicité élevée : enjeu important),

Métiers de niche : entreprise Okwind pour des miniéoliennes particuliers et entreprises (besoins en
opérateurs et assembleurs),
 Des besoins dans le secteur médico-social :
recherche de médecins ; réflexion de création d’une
maison de santé.
SVET des Coëvrons
 Visibilité à très court terme notamment pour les
agents de production : recrutements sur des
missions courtes, parfois sur des missions de
quelques jours ; peu de recrutements après une
mission d’intérim pour les emplois peu qualifiés.
Intentions d’embauches
 A moyen terme, si reprise, fabrication
d’équipements destinés au secteur santé.
 Chocolaterie (la production reste en Mayenne,
franchises sur le territoire national) : emplois à
quantifier et qualifications à préciser.
 Projet de plateforme logistique sur ChâteauGontier en 2011. emplois à préciser.
 Poursuite des recrutements de télé conseillers,
 Bâtiment : pose de menuiseries avec niveau de
qualité et d’autonomie,
Laval agglo
 Soudeurs (contrat de pro mis en place par les
entreprises actuellement, régleur, Fonderie de
Changé (pb image du secteur)).
SVET des Coëvrons
 Demandes de plaquistes avec niveau de qualité
élevé.
47


Nombreuses demandes d’emploi dans les services
à la personne (garde d’enfants, ménage…).
Certaines entreprises proposent même des
accompagnements dans les maisons de retraite.
Risques : précarité de l’emploi, mobilité, flexibilité,
turn over, dépendance au pouvoir d’achat des
particuliers…
Le poids de l’industrie en nord Mayenne fait de
l’évolution de ce secteur un enjeu important pour
l’emploi.
Certaines entreprises de l’agro-alimentaire indiquent
être en capacité d’augmenter leur volume de
production de 20 à 30 % sans avoir à recruter.
Besoins en emploi :
Communauté de Communes du Pays de Mayenne
 Imprimerie : des besoins en presse, finitions ;
cependant certaines entreprises se portent bien
d’autres non ; et ont parfois des difficultés à
s’adapter aux évolutions technologiques.
 Des besoins à préciser car très fluctuants dans
l’industrie, l’agriculture, bâtiment, transport
(grosse activité sur le Bocage), santé (hôpital
Mayenne + hôpitaux locaux).
 Des besoins dans l’administration mais beaucoup
de contrats aidés.
 Beaucoup d’implantations de commerces ces 5-6
dernières années : l’activité risque de stagner
maintenant.


Connaître le marché des TPE.
 Difficultés d’anticipation et lisibilité des
Stabilisation des centres d’appels pour diminuer le
offres : certaines entreprises ont un « vivier »
turn over.
de CV et ne passent pas par Pôle emploi.
 Soudeurs : Travail sur l’image du métier (par
 Importance de la trésorerie des entreprises
exemple, le secteur ferroviaire offre un niveau de
afin d’être en mesure de conserver les emplois
salaire élevé et une diversité de situations
lors de la sortie de crise (ex. : bâtiment,
professionnelles). Il en est de même pour la fonderie
industrie)
gardant une image de type « Zola » alors même que  Communauté de Communes du Pays
les conditions de travail ont considérablement
Craonnais (étude du Pays de Craon et de la
évolué.
MDE juillet 2009) : taux de tension sur la
 Vigilance par rapport à l’évolution de l’industrie
maintenance qualifiée (certaines grosses
automobile 3500 salariés (8-9% de l’emploi salarié
entreprises captent l’essentiel des personnes
total sur l’agglo) ; secteur en crise malgré les aides ;
qualifiées au détriment des PME).
révision des primes à la casse prévue ; soustraitants dépendants des donneurs d’ordre…
Besoins en emploi
Besoins en emploi
(Zooms MDE, apports participants et tables
(Zooms MDE et apports participants)
rondes forum de l’emploi Château Gontier
Octobre 2010)
 Eclatement de l’offre d’emploi ; de nombreuses
petites entreprises créent des emplois difficiles à
 Agriculture : Un développement attendu de
repérer.
l’emploi d’ici 2 à 3 ans du fait de départ en
retraite d’exploitants et du souhait de jeunes
 Agriculture : un secteur très diversifié et des
exploitants d’améliorer leurs conditions de
recrutements ciblés sur le cœur de métiers (élevage,
travail.
horticulture…). Egalement des besoins liés à la
saisonnalité des travaux agricoles.
 Industrie : baisse du nombre d’emplois non
qualifiés (sauf intérim et activités agro
 Industrie : 70 % des salariés dans la production, la
alimentaires).
maintenance et la logistique. Baisse des emplois
non qualifiés. Conducteurs de machines : complexité  Besoins transversaux aux industries agrode plus en plus grande des machines. Nouvelles
alimentaires et métallurgie liés à la très forte
compétences également en amélioration des
mécanisation et au développement des
méthodes de production, organisation, logistique…
innovations et de la polyvalence : techniciens
de maintenance (niv. III), pilotes de systèmes
 Construction : de plus en plus de niveaux Bac pro
industriels (niv. IV), soudeurs, techniciens
ou BP. Formation en apprentissage privilégiée.
usinage, techniciens bureau d’étude.
 Commerce : commerce spécialisé avec Bac pro
 Besoins identifiés par Pôle emploi :
minimum, métiers de bouche, logistique (gros),
transport CACES grue, transport matières
technico-commerciaux.
dangereuses, secteur sanitaire et social
 Tertiaire : BAC + 3 commerciaux spécialisés
(médecins, aides soignants, infirmiers).
banque assurance, télé conseillers.
48
Pistes
Pistes
 CC de Villaines-la-Juhel : des expériences de
conventions de mise à disposition de salariés entre
entreprises (industrie) selon la saisonnalité de
chacune.
 Pays de Haute Mayenne : Analyse de l’Activité
touristique sur le territoire.
Pistes :
 de réflexion : pyramide des âges par secteurs,
ZEF et qualifications.



d’actions :
Club d’entrepreneurs du Pays de ChâteauGontier : en 2008, cartographie des emplois
par secteurs d’activités, par métiers, par
qualification (73 entreprises : 3000 - 3200
emplois) : à réactualiser (échéance : 2011).
MDE : étude avec la fédération des bouchers.
Etudes - sources documentaires
MDE de la Mayenne


Démarche : L’économie et l’emploi sur le Pays de Craon (L’emploi sur le Pays de Craon - La Formation /Qualification des publics).
Etude : Emploi, insertion et développement économique : Comment répondre à l’évolution des besoins ?
49
4.2. Formation
Sélectivité des formations initiales (établissements publics sous statut
scolaire).
 En Mayenne, le taux de sélectivité (rapport du nombre de 1ers vœux
d’orientation des élèves sur le nombre de places offertes dans les
établissements publics) des formations de niveau V en 2008 est de 1,7,
il est supérieur à celui de la région qui est de 1,4.
 Le taux de sélectivité des formations de niveau IV, en Mayenne, en
2008, est de 1,6. Il est supérieur à celui de la région qui est de 1,4.
 En Mayenne, le public représente 58 % des places de niveau IV et
53 % en niveau V (en région, il représente 55 % des places de niveau
IV et 47 % en niveau V).
Offre de formation initiale et continue




L’offre de formation sur le territoire est présente dans tous les groupes
de métiers.
65 % des personnes formées sont issues des formations initiales et
continues du paramédical social, agriculture, tertiaire de bureau,
commerce et distribution, transport et logistique.
En 2009, les effectifs en dernière année de formation sur le territoire
sont de 6619 personnes dont 1317 apprentis, 4212 élèves et 1090
demandeurs d’emploi en formation continue (8 % des effectifs en
formation de la région).
En formation initiale, sur le territoire 44 % des effectifs en dernière
année de formation sont de niveau V (44 % en région), 38 % de niveau
IV (34 % région) et 16 % de niveau III (17% en région).
Insertion des sortants de formation initiale et continue

En Mayenne, en 2009, 7 mois après leur sortie de formation, 61% des
lycéens et 63% des apprentis étaient en emploi (CDI, CDD, intérim ou
contrats aidés), quel que soit le métier exercé.



On peut noter un taux de sélectivité plus important qu’en région.
Notons également l’importance du nombre de premiers vœux (niv V et IV)
dans le domaine de la production alimentaire au regard des places offertes
en formation initiale. On retrouve une situation analogue dans le
paramédical social.
La rénovation de la voie professionnelle mise en place en 2009 et dans les
Lycée Professionnel et dans les CFA modifie considérablement l'offre de
formation qui tire vers le haut les certifications de niveaux IV (Bac).
Nota : Ce n'est pas parce qu'une formation est très sélective qu'elle fait le plein à la
rentrée (les jeunes peuvent avoir trouvé par exemple des contrats d'apprentissage
pendant l'été, ou, si cette formation est rare, elle peut être très demandée par des
élèves extérieurs au département voire extérieurs à la Région qui ne donnent pas
toujours suite).
Offre de formation initiale et continue



Apprentissage et scolaires : Notons une sous représentation féminine
(32,73% de femmes) dans l’apprentissage et un équilibre en ce qui concerne
les scolaires (50,84% de femmes).
Les cinq GFE où la formation Initiale (apprentissage + scolaires) est la plus
importante sont : Paramédical – Social, Agriculture, Tertiaire de bureau,
Commerce – Distribution, Production alimentaire.
Les cinq GFE où la formation continue (apprentissage + scolaires) est la plus
importante sont : Tertiaire de bureau, Bâtiment second œuvre, Paramédical
– Social, Agriculture, Commerce – Distribution.
Insertion des sortants de formation initiale et continue

On note un bon niveau d’insertion des sortants de formation Agriculture et
Paramédical-social. Cependant, leur nombre ne semble pas suffisant pour
couvrir les besoins.
 Le taux de réussite au diplôme de lycée professionnel en Mayenne (81%)
est meilleur que les résultats des Pays de la Loire, qui sont, eux-mêmes,
meilleurs que les résultats nationaux.
50






Pistes



Envisager les besoins en formation prioritaires en termes de filières (du niveau V au niveau III) pour permettre aux jeunes de rester sur le territoire,
exemple au Lycée léonard de Vinci avec la filière imprimerie (recrutement régional).
Développer l’information sur les dispositifs de formation et leur accès, auprès des structures qui accompagnent les publics qui pourraient en bénéficier.
Développer l’information sur l’offre de formation disponible auprès des entreprises, y compris le dispositif Compétences clés.
Faire connaître les métiers et les entreprises.
Pour améliorer l’image de certains métiers et des entreprises : proposer des stages de découverte des entreprises.
Analyser les problématiques de « Zapping » :
 Orientation / affectation dans le choix d’une formation initiale.
 Rupture d’apprentissage.
 Choix de l’emploi précaire au détriment de la qualification.
afin d’identifier les leviers pour en réduire les effets.
« Faire connaitre les métiers agricoles » : dispositif ADEMA (partenariat FAFSEA, partenaires sociaux agricoles et Pôle emploi) : formation de 22 jours dont
3 semaines en entreprise.
Ouvre-Boîtes : dispositif CCI depuis 2004 pour faire connaître les métiers dans les entreprises.
Nuit de l’Orientation : action CCI, concept pour dédramatiser le choix de son métier en réfléchissant à son avenir, à son profil, à ses motivations et à ses
possibilités.
ANALYSE LOCALE
4.2. Formation
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
 Avant la réforme du bac professionnel ci-après les Enjeux significatifs
niveaux de formation observés pour les scolaires et  Manque de formation initiale et continue de télé
apprentis en Nord Mayenne hors Ernée :
conseiller ; besoin de formation de régleur,
technicien de maintenance ; manque de pré V : 37%
qualification et qualification dans l’industrie (niveaux
 IV : 58%
V et +)
 III : 5%
 Accompagner les entreprises sur la montée en
qualification de leurs salariés (formation). Le
dispositif « Compétences clés » pourrait être utile
er
ème
pour certains salariés.
 Lors du 1 choix en classe de 3
un travail
d’orientation permet de faire émerger un projet  L’alternance pour les plus de 26 ans : Un GEIQ
transport et/ou nettoyage pourrait contribuer à la
prenant en compte la géographie, les influences des
développer, comme cela a été le cas dans le
proches, etc. (3 vœux sont demandés aux
 On note une faible attractivité des
formations industrielles en formation initiale
(la filière « Sciences et Technologies
Industrielles » est absente à Château-Gontier
alors que la filière « Sciences et Technologies
de gestion » est présente et les débouchés en
termes d’emplois sont sujets à caution).
 Un problème d’image des métiers dans
l’industrie est toujours d’actualité.
 La motivation à poursuivre les études est
difficile à installer sans encouragements
familiaux. Alors que la demande familiale est
51
collégiens) : après affection, on observe une
domaine agricole et BTP.
stabilisation des effectifs uniquement fin septembre.  Des contrats en alternance sont mobilisés dans le
commerce et peu transformés en emplois
 Dans l’élaboration des choix, l’influence parentale
durables.
semble majeure, surtout lorsque des vécus négatifs
s’expriment : « plus jamais en usine ». Globalement,
au risque d’être caricatural, nous pourrions  En ce qui concerne ses publics, le PLIE constate
représenter cela par : « les garçons en lycée
une forte baisse des niveaux de formation
professionnel, les filles aux études ».
(passage de 80 % de niveaux V à 92 % de niveau
infra V en quelques années). La construction et la
 On assiste aussi au phénomène de « zapping »,
abandon de la formation initiale au profit de
sécurisation des parcours pour ces publics
l’intérim (vision à très court terme de consommation
deviennent très complexes. Il est nécessaire de se
de travail). D’une part, ce regard immédiatement
projeter pour construire un parcours. Mais les
centré sur « le rapidement opérationnel », prive les
personnes sont dans des situations d’urgence qui
personnes d’un questionnement existentiel propice à
empêchent tout naturellement les possibles
étayer les choix sur des bases plus solides. Ce qui
projections. Suivre une formation augmente
contribue à une « dé-sécurisation » des parcours.
considérablement les chances d’accès à l’emploi
D’autre part, cela a un coût important sur le plan
dans la mesure où 80 % de ces publics accédant à
économique puisque des parcours de formations
l’emploi ont suivi une formation dans la période qui
qualifiantes sont abandonnés alors même que
précède (source PLIE).
d’autres bénéficiaires étaient en liste d’attente. En
définitive, le bénéficiaire se retrouve dans la même Pistes de réflexion :
situation une fois la mission effectuée.
 Etudier les enchaînements possibles préqualifications et qualifications notamment dans
l’industrie (niveau V et +) sur le territoire. Il s’agit
 De plus en plus d’entreprises d’artisanat
encouragent les jeunes à obtenir un niveau bac + 2
aussi de vérifier que les dispositifs de formation
(projection sur des compétences pointues : ex :
permettront de couvrir l’évolution des besoins en
maintenance,
commerce,
bâtiment,
peinture
compétences des entreprises (agro alimentaire,
décoration
d’intérieur,
prestations
haut
de
sous-traitance automobile).
gamme…).
 Etudier le lien entre l’offre de formation initiale en
Mayenne et les emplois disponibles dans le
tertiaire.
Pistes de réflexion
 Rechercher les moyens de faciliter l’accès à la
 Analyser la problématique d’orientation avant la
formation et trouver des complémentarités avec
ème
3
: Comment sécuriser les parcours dès les
les dispositifs existants, pour les publics en
premiers
choix
d’orientation (phénomènes
grandes difficultés (éducation, isolement…).
d’influence, méconnaissance des métiers ou
connaissance abstraite et éloignée de la réalité, Pistes d’action :
prise en compte de contraintes géographiques
limitant les possibilités, etc.) ?
 Centres d’appels : Professionnaliser les salariés
pour pérenniser les emplois – Etudier les possibilités
d’intégration et de formation de personnes
handicapées – Travailler sur l’image du métier.
 Travail sur l’image des métiers porteurs.


généralement au niveau d’un CAP en
apprentissage, la demande des entreprises
industrielles se situe plutôt au niveau minimum
d’un Bac Pro.
Développement des compétences
comportementales et transférables autant que
des techniques professionnelles.
Le Club des entrepreneurs du Pays de
Château-Gontier ne note pas de difficultés
majeures de recrutement. Est plutôt évoqué le
problème de la montée en compétences des
salariés pour répondre à l’évolution des
activités des entreprises.
Pistes de réflexion :
 Analyser les implications des jeunes sur
différentes activités (sport, culture…) afin de
viser une « transférabilité » des
compétences et de donner au jeune une autre
image de lui-même.
 Etudier la question de la mobilité culturelle
dans le choix de l’orientation (constat actuel :
priorité au choix de formations de proximité).
 Réfléchir à des dispositifs permettant de
travailler sur les compétences sociales et
comportementales.
52
4.3. Croisement emploi formation
 Bâtiment : Malgré les difficultés à trouver des marchés, il y a une nécessité de réfléchir au renouvellement du personnel (départs en retraite, renouvellement de
l’encadrement).
 Réforme Bac pro en 3 ans : quel sera l’impact de la disparition du BEP ? Faudra-t-il développer les mentions complémentaires ? Quelle sera l’adéquation des
nouveaux diplômes au marché du travail ?
 Comment favoriser l’attirance vers une filière de formation quand le métier recrute à un niveau V : exemple dans le bâtiment

Pistes
 d’études : les besoins renouvellement du personnel de production et de l’encadrement dans le domaine du BTP.
Etudes - sources documentaires



Outil de la Chambre des Métiers pour mesurer les compétences transversales : « transférence », COMAFOA logiciel de GPEC
Outil de Pôle emploi : CPEO (Capacité Parcours Expérience Orientation) en cours d’expérimentation.
Outil de la CCI de la Mayenne : le diagnostic Compétences (accompagner les entreprises dans le développement de leurs compétences)
ANALYSE LOCALE
4.3. Croisement formation-emploi
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES

Les sortants du dispositif de formation tertiaire de
niveau III (notamment : assistant (e) de gestion)
sortent en effectifs plus importants que ce que le
marché est en mesure d’offrir en termes d’emploi. Il
en est de même pour les formations de niveaux V en
coiffure et esthétique.
Besoins de formation prioritaires :
Travail d’analyse par métiers de l’agence Pôle emploi
de Laval.
 Télé-conseillers.
 Transport Logistique (FIMO : Formation initiale
minimale obligatoire – FCO : Formation Continue
Obligatoire – ADR : Accord européen relatif au
53
transport international des marchandises
Dangereuses par Route).
 Qualification et pré qualification Nettoyeur de
Locaux.
 Cuisine, 60 % des offres nécessitent une formation.
 Mécanicien auto : 80 % des offres nécessitent une
formation. Besoin de développement de
compétences – public éloigné de l’emploi. Besoin de
mentions complémentaires : électronique – diésel.
 Vente en habillement et accessoires à la
personne.
 Vente en alimentation : représente 90 % des
offres. Il n’existe pas d’offres de formation
spécifiques en Mayenne (par exemple du type CAP
et BAC Pro vente produits alimentaires, mentions
complémentaires spécialisées).
 Magasinage et Conduite d'engins de
déplacement des charges : CACES 1+3+5
 Plateforme concours sanitaire et social niveau IV
et V.
 Comptabilité : Formation demandée de niveau III.
Question : la réponse est-elle VAE ?
Le contrat de professionnalisation (plus de 26 ans) n’est
pas une réponse retenue par les entreprises.

Enseignement général du second degré :
Problématique : la réforme de l’enseignement
prévoit que l’accès à ces postes sera désormais
limité aux candidats titulaires d’un Master 2.
Bâtiment : Selon les métiers, les constats sont
différents :
Baisses des offres pour les métiers de :
F1703 Maçonnerie
F1704 Préparation du gros œuvre et TP
F1608 Pose de revêtements rigides
F1604 Montage d'agencements
F1502 Montage de structures métalliques
F1302 Conduite d'engins de terrassement et de carrière
F1201 Conduite de travaux du BTP
F1101 Architecture du BTP
Hausse des offres pour les métiers de :
F1602 Électricité bâtiment
54
F1606 Peinture en bâtiment
F1607 Pose de fermetures menuisées
F1610 Pose et restauration de couvertures
F1702 Construction de routes et voies
CC de Villaines-la-Juhel :
 besoin d’un accompagnement de proximité pour
les demandeurs d’emploi.
 La question de la mobilité pour la formation des
demandeurs d’emploi, notamment des femmes qui
souhaitent reprendre une activité…
Pistes d’actions
Pistes d’actions
 Pour répondre aux besoins en comptabilité paie :
 Comptabilité : vérifier les besoins d’une formation
plateforme de formation prévue par Pôle emploi.
de niveau 3 ; rechercher le nombre de personnes
 Une formation d’accompagnement à la création
inscrites à Pôle emploi en compatabilité, avec 3 ans
d’entreprise si les besoins sont confirmés.
d’expérience minimum et envisager de possibles
parcours de VAE.
55
5. Publics et territoires
5. Contexte territorial : logement, garde d’enfants, mobilité



En 2006, le parc de logements locatifs de la Mayenne représente 30 %
de l’ensemble du parc de logements de la Mayenne. (recensement
2006)
En 2006 le taux d’actifs habitant et travaillant dans le département est
de 92 %
L’hébergement collectif* représente 17% de la Région.



* foyers jeunes travailleurs, foyers de travailleurs migrants, et foyers d’hébergements d’adultes
handicapés.
En 2007 64,2 % des résidences principales sont des propriétés, (63.6 %
Région) 34,4 % sont des locations (34.9 Région), dont 11,1 % sont des
logements HLM (12,7% Région) (INSEE)
Le taux d’actifs habitant et travaillant en Mayenne est élevé, cela signifie
que la mobilité des salariés est faible.
En milieu rural utilisation du réseau Pégaze (réseau départemental de
minibus).


Etudes réalisées avec l’ANAH et la DDE sur la globalité des besoins de logement
Etude ADMJ : 123 logements potentiels pour les apprentis tous secteurs confondus
 Si perte d’emploi, la mobilité géographique devient un problème financier. Recherche d’emploi proche de chez soi d’où une mobilité professionnelle par
défaut.
 Si perte d’emploi, mobilité professionnelle nécessaire : pose la question de l’identification des compétences transversales.
 Garde d’enfants : besoins disparates d’un territoire à un autre : sur-présence d’assistantes maternelles ou insuffisance, besoins de gardes sur des horaires
atypiques.
 Les jeunes ne trouvent pas d’emploi par manque de mobilité ; absence de mobilité du fait du manque de moyens (même si présence du réseau familial ou
amical).
 Disponibilité de logements pour les apprentis : existence d’un dispositif mais manque de renouvellements de la convention, à construire en fonction des
besoins.
 Question de la formation à distance : besoin d’accompagnement et d’accès à internet, notamment dans les territoires isolés et du financement de
l’équipement.
56
ANALYSE LOCALE
5. Contexte territorial : logement, garde d’enfants, mobilité
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
COMPLEMENTAIRES
CC de Villaines-la-Juhel :
 Certaines femmes sont isolées, d’autres
femmes d’agriculteurs ont des besoins de
garde d’enfants.
 projet de halte garderie : compétence mairie
 manque d’assistantes maternelles les
mercredis et les vacances scolaires.
CC d’Ernée :
 Halte garderie, projet micro crèche.
Mayenne :
 Crèche collective, micro crèche, assistantes
maternelles, relai d’assistantes maternelles.
 Application stricte du nombre d’agréments d’où
un niveau d’exigence sur le temps de garde des
enfants (périscolaire peu rentable).
CC du Bocage Mayennais :
 problématique de la mobilité même pour aller
suivre une formation à Ernée.
 manque de logements pour les apprentis.
Pays de Loiron
 Flux sortants très importants des actifs en
direction de l'agglomération de Laval et de Vitré
 Peu de logements locatifs pour l’accueil de
jeunes.
 Un FJT en réponse à un besoin de logements
pour les jeunes (cf alternance).
 Création de 3 micro-crèches avec horaires
adaptés au travail des parents + garde à
domicile (« aide à dom. » coût comparable à
une crèche + possibilité de places d’urgence
pour les personnes trouvant un emploi et ayant
besoin rapidement d’une solution de garde)
 crèche d’entreprise en cours de réalisation
(ouverture janvier 2011) pour les enfants du
personnel de l’hôpital, Leroy Merlin, GYS.
ème
 Le départ du 42
peut avoir un impact sur les
ventes de logement.

Forte attractivité des départements
limitrophes du 49-44-35.
 Les problèmes de mobilité des
demandeurs d’emploi en zone rurale
favorisent la hausse du chômage longue
durée et du nombre de bénéficiaires du
RSA.
(Etude du Pays de Craon et de la MDE juillet
2009)




Faible mobilité culturelle des jeunes :
préfèrent un emploi de proximité par
défaut ou par choix financier pour les plus
en difficultés.
Certains jeunes privilégient les transports
individuels plutôt que collectifs.
Pas de problématique de garde d’enfants
du fait de l’offre de services des
assistantes maternelles.
Il existe un FJT à Chateau Gontier.
Evron :
 Un FJT
Loiron :
 Projet de micro-crèche inter-entreprises sur
l’écoparc de La Gravelle (projet déposé dans le
cadre du label « Pôle d’excellence rurale »: pas
de décision à ce jour).
57



Manque de mobilité des personnes résidant sur
les territoires éloignés d’un centre urbain (Ernée,
Mayenne et Villaines-la-Juhel).
Manque de possibilités de garde d’enfants,
notamment en horaires atypiques, mercredi et
vacances scolaires sur certains territoires.
Concertation à développer sur la garde d’enfants
du territoire de la Communauté de Communes de
Villaines-la-Juhel.
 Problématique de logement pour les jeunes
hors agglo.
 Communiquer sur les nouvelles possibilités
de garde d’enfants notamment en horaires
décalés sur Laval agglo et SVET des
Coëvrons, en direction des entreprises.
 Il manque des transports collectifs en
horaires décalés sur les zones d’activités.
 Mobilité culturelle, sociale pour l’emploi et la
formation.
Pistes
d’études :
 Quelles sont les raisons pour lesquelles les
jeunes quittent le département ?

Quelles sont les raisons pour lesquelles ils
s’installent en Mayenne ?

Etude Leader + sur la mobilité des jeunes sur le Sud-Mayenne
58
6. Croissance verte
SITUATION DU TERRITOIRE
APPORTS COMPLEMENTAIRES
Bâtiment
 Février 2010 : une cinquantaine d’entreprises du Bâtiment en Mayenne
ont suivi la formation aux Economies d'Energies des Entreprises et
Artisans du Bâtiment (FEEBAT).
Agriculture
 En 2009 en Mayenne, 158 agriculteurs bio – 29 agriculteurs en cours
de conversion.
De quoi parle-t-on ?
 Les secteurs de l’environnement
 Gestion des déchets et traitement des eaux
 Energies renouvelables
 Protection du patrimoine naturel








Les secteurs qui s’ouvrent à de nouveaux marchés
Le bâtiment
Le transport
L’agriculture
La filière bois
Le tourisme
Les biocarburants et la chimie verte
Les réseaux électriques intelligents (pas de nouveaux métiers mais
nouvelles compétences).

Nouvelles activités, développement économique ? niches (éolien, méthanisation…) ? Quelles possibilités de créations d’emplois ?

Place des collectivités dans la création et/ou l’accompagnement de nouvelles activités ?

Bâtiment
 Formation : enjeu majeur pour atteindre les objectifs exigeants de la construction durable : apprentissage de nouvelles normes architecturales, de
nouvelles techniques de construction, meilleure coordination entre les différents métiers… L’ensemble de la chaîne de production doit se former,
architectes, entreprises du bâtiment, constructeurs, bureaux d’études, maîtres d’ouvrages.
 Quelles stratégies d’entreprises mettre en place pour s’adapter aux changements ou saisir une opportunité de développement, tout en assurant
une activité économiquement viable pour les entreprises : Etude MDE 2008 Bâtiment Laval Agglo : « La plupart des Entreprises souhaitent « tester »
les formations émergentes : économies d’énergies, nouveaux matériaux, énergies renouvelables… » Quels enjeux pour la gestion des ressources
humaines ? nouveaux métiers ? formation ?
 Secteur tributaire des décisions réglementaires d’où un risque de frein dans les mois à venir (crédits d’impôts revus à la baisse).

Transport : les normes évoluent, notamment au niveau technique, et de nouveaux métiers apparaissent, ex. référent bilan carbone.

Tous secteurs : conséquences sur les pratiques mais aussi sur la géographie des activités pour rapprocher production, consommation, lieu de travail
(surtout sur des activités nouvelles) ; agriculture (circuits courts, transformation, maraichage), tourisme vert …

La croissance verte est à intégrer dans le cadre de la norme européenne qui fait évoluer le contenu des emplois. Les fédérations ont des réflexions en cours
sur ces questions.
59
Pistes de réflexion :
Existence d’un groupe de veille développement durable sur la Mayenne.


http://www.pole-emploi.fr/candidat/les-emplois-de-la-croissance-verte
Etude MDE 2008 Bâtiment Laval Agglo
ANALYSE LOCALE
6. Croissance verte
ZEF NORD
ZEF CENTRE
ZEF SUD
PROJETS SUIVIS PAR LA REGION ET
CONTRIBUTION DES PARTICIPANTS
Pays de Haute Mayenne (source Région)
 Programme LEADER, étude (en cours) sur la
structuration d'une filière bio locale en
restauration collective conduite par le CIVAM
bio.
 La stratégie LEADER du territoire, autour de
l'économie durable, intègre un volet lié à la
création d'éco activités (éco matériaux et
production locale d'énergies renouvelables).
 Mission énergie (prestation assurée par la FD
CIVAM) internalisée à compter de fin 2010 avec un
poste de chargé de programme énergie
développement durable.
 Projet d'élaboration d'un Plan Climat Territorial
 Organisation d'une filière bois énergie locale
(sous statut de SCIC).
 CTU 2010-2013 signé avec la Région : Projet
d'étude sur la faisabilité d'une unité de
méthanisation (CC le Horps Lassay).
Laval Agglo : (source Région)
 Contrat de territoire (CTU) 2010-2013, signé avec
la Région, financement d'actions de sensibilisation
et de communication sur la thermographie
(cartographie des déperditions thermiques des
bâtiments) et de la mise en place d'un point info
énergie (permanences dans les mairies).
Communautés de Communes du Pays de
Château Gontier et du Pays de Meslay Grez, et
Pays de Craon : (source Région)
 Programme LEADER, développement de la
thématique "énergie" : sensibilisation
(conférence, voyage d'étude à Fribourg),
formations, audits énergétiques témoins sur
3 bâtiments publics intercommunaux,
diagnostic biomasse combustibles (restitution
prévue en octobre 2010), ouverture de
permanences énergie.
 Définition de 4 Zones de Développement
Eolien (ZDE) sur le Sud-Mayenne et signature
d'une Charte par 24 communes du Pays de
Château-Gontier qui s’engagent pour le
développement de l'éolien.
Sud Mayenne (source Région)
 Programme LEADER, étude (en cours) sur la
structuration d'une filière bio locale en
restauration collective conduite par le CIVAM
bio, en filière courte.
 Pays de Château-Gontier : Projet de
méthanisation en lien avec les entreprises
locales (déchets alimentaires récupérés,
transformés pour être réutilisés par d’autres
entreprises locales), échéance 2011. 4-5
emplois envisagés, projet également sur le
Pays de Craon.
 Dans le secteur du bâtiment, nécessité que les
entreprises se mobilisent sur la formation
construction durable.
Laval agglo :
 Projet usine de méthanisation sur le site du
groupe SECHE (coopérative agricole : déchets
des producteurs agricoles) ; création d’emplois
à préciser.
Loiron :
 Fabrication de Mini-éoliennes : création d’une
vingtaine d’emplois sur 2 ans.
 Entreprise photovoltaïque : projection difficile
sur l’avenir.
60
Site de Livré :
 panneaux photovoltaïques sur un ancien
centre d’enfouissement technique : peu
d’emplois créés.
Communauté de Communes du Pays
Craonnais :
 construction du bâtiment « jeunesse »
(avril 2011) : travail avec la FFB pour
mise en place d’une formation de l’Institut
Régional du Bâtiment sur la performance
énergétique et les matériaux naturels.
Pays de Craon et Communauté de Communes
du Pays de Château Gontier :
 projet de filière bois portée par
l’association BBE (Bois Bocage et
Energie) avec une clause d’insertion de
publics éloignés de l’emploi dans les
marchés publics (Pays de Craon).
 3 parcs éoliens : besoins de maintenance ;
formations à développer ? Quelles possibilités
d’emploi (Equivalent Temps Plein) ?
Piste
 D’action : Laval agglo : réflexion sur un projet
d’implantation d’une petite entreprise de
fabrication de voitures électriques (modèles
innovants)
61
LEXIQUE
AFPA
Association pour la Formation Professionnelle des Adultes
BBE
Bâtiment à basse énergie
BP
Brevet professionnel
BTP
CCI
Bâtiment et travaux publics
Centre d'animation et de ressources d'informations sur la formation - Observatoire régional sur
l'emploi et la formation
Catégorie A : demandeurs d'emploi disponibles, n'ayant exercé aucune activité dans le mois et
tenus de faire des actes positifs de recherche, peu importe le type d'emploi demandé (CDI,
CDD, intérim, temps plein ou temps partiel...).
Chambre de commerce et d’industrie
CDD
Contrat à durée déterminée
CDI
Contrat à durée indéterminée
CFA
Centre de formation par l’apprentissage
CIVAM
Centres d'Initiatives pour Valoriser l'Agriculture et le Milieu rural
CLAP
Connaissance locale de l'appareil productif
CTU
Contrat territorial unique
DEFM
Demande d’emploi fin de mois
ETP
Equivalent temps plein
FFB
Fédération française du bâtiment
GEIQ
Groupement d’employeurs pour l’insertion et la qualification
GFE
Groupe formation emploi (nomenclature)
IAE
Insertion par l’activité économique
programme européen destiné aux zones rurales qui permet en France de soutenir 140
territoires porteurs d'une stratégie de développement organisée autour d'un thème fédérateur.
Postes pour lesquels aucune annonce n’est publiée. Les postes sont ainsi pourvus par d’autres
moyens que les annonces :
- candidatures spontanées
- candidats cooptés par des collaborateurs de l’entreprise,
- contacts permanents avec les associations (écoles, antenne emploi, association de
Chercheurs d’emploi…)
CARIF OREF
Cat A
LEADER
Marché caché
62
MDE
- candidats rencontrés sur des salons, des expositions, des foires, des colloques et autres
séminaires,
- des candidats « chassés » par des cabinets spécialisés.
Maison de l’emploi
NACRE
Nouvel accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise
PLIE
Plan local d’insertion par l’économie
PME
Petite et moyenne entreprise
RM
Répertoire des métiers de la Chambre des métiers
ROME
Répertoire opérationnel des métiers et de l’emploi
SCIC
Société coopérative d'intérêt collectif
SPE
Service public de l’emploi
ST
Sciences et techniques
STI
Sciences et technologies industrielles
SVET
Syndicat à Vocation Economique et Touristique des Coëvrons
TPE
Très petites entreprises
ZDE
Zone de développement éolien
ZUS
Zone urbaine sensible
63

Document numérique - Orientation Pays de la Loire

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