Éducation inclusive 1. L`Éducation Inclusive – définition 2. L

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Outils et ressources pour l’éducation inclusive : Kit de formation d'enseignants
Handicap International, 2014
Éducation inclusive
1. L’Éducation Inclusive – définition
2. L’Éducation Inclusive – une question de droits
3. Qui est exclu du système éducatif ?
4. Les obstacles à l’éducation
5. Index pour l’inclusion
1
1. L’Éducation Inclusive - définition
Résultats attendus :
• Les participants ont une compréhension commune de ce qu’est
l’Éducation Inclusive.
• Les participants sont capables de formuler leur propre définition de
l’Éducation Inclusive en incluant tous les aspects essentiels.
• Les participants commencent à réfléchir à la mesure dans laquelle le
système éducatif au sein duquel ils travaillent actuellement est inclusif
ou non.
Lorsque l’on cherche à définir l’Éducation Inclusive, on s’aperçoit que même s’il n’existe
pas de définition, les principes généraux restent les mêmes 1.
Handicap International définit l’Éducation Inclusive de la manière suivante 2 :
« L’Éducation Inclusive est un processus qui vise à accroître la participation et à
réduire l’exclusion en répondant efficacement aux différents besoins de tous les
apprenants. Elle prend en compte les besoins individuels en matière
d’enseignement et d’apprentissage de tous les enfants et jeunes gens en situation
de marginalisation et de vulnérabilité : enfants des rues, filles, groupes d’enfants
appartenant à des minorités ethniques, enfants issus de familles démunies
financièrement, enfants issus de familles nomades/réfugiées/déplacées, enfants
vivant avec le VIH/sida et enfants handicapés. L’Éducation Inclusive a pour
objectif d’assurer à ces enfants l’égalité des droits et des chances en matière
d’éducation. »
D’autres organisations proposent d’autres définitions de l’Éducation Inclusive et il est
intéressant d’examiner et de comparer les différentes définitions. Lorsque l’on définit
l’inclusion, il est important de souligner 4 :
• qu’il s’agit d’accueillir la diversité.
Chaque individu est différent des autres. Chaque individu a un physique différent des
autres, parle différemment et dispose de capacités différentes. Les écoles qui
accueillent la diversité doivent donc valoriser chaque personne et ne doivent pas
1
EENET – Qu'est-ce que l’Éducation Inclusive ?
Document cadre Handicap International 2010
3
Cette liste est non exhaustive
4
Principes directeurs pour l’inclusion – UNESCO p.13
2
2
considérer qu’une personne ou un groupe est « plus compétent » qu’un autre. Les
différences doivent être respectées et considérées comme une ressource pour
l’apprentissage.
•
qu’elle doit bénéficier à tous les apprenants et pas seulement cibler les
exclus.
Il est important d’appréhender l’Éducation Inclusive comme un concept bien plus large,
qui désigne le droit de tous les apprenants, dont les enfants handicapés mais aussi les
autres groupes marginalisés, d’accéder à et de recevoir une éducation formelle et
informelle. L’Éducation Inclusive s’adresse aux apprenants de tout âge, enfants comme
adultes, et doit également bénéficier aux apprenants qui n’ont pas été exclus en
améliorant la qualité de l’éducation pour tous.
• qu’il s’agit d’enfants à l'école pouvant se sentir exclus.
L’Éducation Inclusive ne se limite pas à la présence des enfants à l’école ; c’est
également une question de participation et de réussite de tous les enfants à l’école.
•
qu’il s’agit d’assurer l’égalité de l’accès à l’éducation ou de prendre certaines
dispositions pour certaines catégories d’enfants sans les exclure.
L’Éducation Inclusive est une approche qui valorise la diversité comme un élément
essentiel du processus pédagogique et d’apprentissage et qui promeut le
développement humain. Elle vise à garantir que ces enfants bénéficient d'une égalité
des droits et des chances en matière d’éducation, à lutter contre la marginalisation des
individus et à promouvoir l’acceptation de la différence.
Lectures complémentaires :
•
•
•
Stubbs, S. (2008) Inclusive Education: Where there are few resources.
Norway: Atlas Alliance
UNESCO (2009) Orientations sur l’Inclusion en Education, Paris:
UNESCO
EENET – what is inclusive education, 1998
http://www.eenet.org.uk/what_is_ie.php
3
2. L’Éducation Inclusive – une question de droits
• Les participants reconnaissent que l’éducation est un droit
fondamental pour tous les enfants.
• Les participants comprennent le rapport entre l’Éducation Inclusive et
les droits de l’enfant.
• Les participants décrivent le contexte international du droit à
l’éducation.
Le droit à l’éducation
Avant de traiter la question de l’exclusion, les participants doivent comprendre que
l’éducation est un droit fondamental pour tous les enfants. Un bon point de départ est
d’expliquer les injustices auxquelles sont confrontés de nombreux groupes marginalisés
par rapport aux obligations exposées dans plusieurs instruments juridiques.
Dans l’article 26 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (1948),
l’éducation est citée comme un droit fondamental. Cela signifie que chacun – enfant
comme adulte – a le droit de recevoir une éducation.
Même si les droits des enfants ne sont pas différents de ceux des adultes, les enfants
sont plus vulnérables. Par conséquent, un traité spécial, la Convention des Nations
Unies relative aux Droits de l’Enfant (1998) a été élaborée pour protéger les droits
des enfants.
Dans certaines cultures, les droits de l'enfant sont un sujet complexe qu’il n’est pas aisé
d’aborder. Une manière de dépasser cela est de se fonder sur l’expérience des
participants. Demandez aux participants de repenser à leur expérience vécue en tant
qu’enfant, lorsqu’ils avaient le sentiment d’être traités injustement.
Elle comporte trois articles importants en faveur de l’Éducation Inclusive, notamment :
• l’article 2 : Non-discrimination
Cet article stipule que tous les articles de la convention doivent être respectés sans
distinction aucune, indépendamment de toute considération de race, de couleur, de
sexe, de langue, de religion, d’origine ethnique, d’incapacité, de naissance ou de toute
autre situation.
4
• les articles 28 et 29 : Accès à une éducation de qualité
Ces deux articles renforcent le droit de tous les enfants à l’éducation et exigent que
celle-ci soit dispensée sur la base de l’égalité des chances.
Contexte international du droit à l’éducation
Parallèlement à la Convention relative aux Droits de l’Enfant, il existe plusieurs autres
accords internationaux qui renforcent l’engagement à réaliser l’éducation pour tous. En
signant et en ratifiant les conventions, les états s’engagent à faire de l’éducation pour
tous une réalité.
Les accords internationaux les plus influents sont les suivants :
• Déclaration Mondiale sur l'Éducation pour Tous (1990)
En 1990, les délégués de 155 pays, ainsi que les représentants d’environ 150
organisations gouvernementales et non-gouvernementales conviennent lors de la
conférence Mondiale sur l’Éducation pour Tous de Jomtien en Thaïlande (59 mars 1990) de rendre l’éducation primaire accessible à tous les enfants et de réduire
massivement l’analphabétisme avant la fin de la décennie.
Les délégués adoptent la Déclaration Mondiale sur l’Éducation pour Tous, qui réaffirme
que la notion d’éducation est un droit humain fondamental et exhorte les états à
intensifier leurs efforts pour répondre aux besoins éducatifs fondamentaux de chacun.
Le Cadre d’Action pour Répondre aux Besoins Éducatifs Fondamentaux définit des
objectifs et des stratégies pour répondre aux besoins éducatifs fondamentaux de tous
d’ici l’an 2000. On trouve notamment les objectifs suivants :
o universaliser l’accès à l’apprentissage ;
o promouvoir l’équité ;
o mettre l’accent sur les résultats de l’apprentissage ;
o élargir les moyens et le champ de l’éducation fondamentale ;
o améliorer l’environnement d’apprentissage ; et
o renforcer les partenariats d’ici l’an 2000.
Cependant, les objectifs de l'EPT de Jomtien n’ont pas été atteints en 2000 5.
•
Déclaration de Salamanque et Cadre d’Action pour l’Éducation et les
Besoins Spéciaux (1994)
Cette déclaration donne une orientation plus détaillée sur l'Éducation Inclusive au
niveau international. Elle stipule que :
o L’éducation est un droit fondamental de chaque enfant qui doit avoir la
possibilité d’acquérir et de conserver un niveau de connaissances
acceptable.
5
http://www.unesco.org/en/efa/the-efa-movement/jomtien-1990/
5
o Les systèmes éducatifs doivent être conçus et les programmes appliqués
en tenant compte de la diversité, des caractéristiques et des besoins. Les
personnes ayant des besoins éducatifs spéciaux doivent pouvoir accéder
aux écoles ordinaires.
o Les écoles ayant cette orientation inclusive constituent le moyen le plus
efficace de combattre les attitudes discriminatoires, en créant des
communautés accueillantes, en édifiant une société inclusive et en
atteignant l’objectif de l’éducation pour tous.
• Cadre d’Action de Dakar : l’Éducation pour Tous (2000)
Le Cadre d’Action de Dakar est un engagement d’action collectif, qui repose sur la
Déclaration Mondiale sur l’Éducation pour Tous (Jomtien, 1990), la Déclaration
Universelle des Droits de l’Homme et la Convention relative aux Droits de l’Enfant. Il
reconnaît que « toute personne - enfant, adolescent ou adulte – doit pouvoir bénéficier
d’une formation conçue pour répondre à ses besoins éducatifs fondamentaux, au sens
le plus large et le plus riche du terme, une formation où il s’agit d’apprendre à connaître,
à faire, à vivre ensemble et à être ».
À partir de là, les gouvernements, les organisations, les agences, les groupes et les
associations se sont collectivement engagés sur les six objectifs suivants :
o Développer la protection et l’éducation de la petite enfance
o Dispenser un enseignement primaire gratuit et obligatoire pour tous
o Promouvoir l’apprentissage et l’acquisition de compétences nécessaires
dans la vie courante pour les jeunes et les adultes
o Améliorer le niveau d’alphabétisation des adultes de 50 %
o Parvenir à la parité entre les sexes d’ici 2005 et à l’égalité entre hommes
et femmes d’ici 2015
o Améliorer la qualité de l’éducation 6.
• Objectifs du Millénaire pour le Développement (2000)
En septembre 2000 a lieu le plus grand rassemblement historique de dirigeants
mondiaux ; ils adoptent alors la Déclaration du Millénaire des Nations Unies qui engage
leurs nations dans un nouveau partenariat mondial afin de réduire la pauvreté extrême,
et définit 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement à atteindre avant 2015.
Concernant l’éducation, le deuxième et le troisième objectifs sont les plus importants.
o OMD 2 : s’assurer que, d’ici à 2015, les enfants partout dans le monde,
garçons et filles, seront en mesure d’achever un cycle complet d’études
primaires.
o OMD 3 : éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements
primaire et secondaire d’ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de
l’enseignement en 2015 au plus tard.
6
http://portal.unesco.org/education/en/ev.phpURL_ID=42579&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
6
• Les Objectifs de l’après 2015
À l’heure où cette boîte à outils est élaborée, on assiste à un regain d’intérêt pour les
nouveaux objectifs de Développement Durable, en cours de rédaction pour démarrer
après 2015. Ces objectifs ne seront pas seulement une continuité des Objectifs du
Millénaire pour le Développement. Leur but sera d’éradiquer l’extrême pauvreté et de se
concentrer davantage sur les populations les plus pauvres et les plus exclues. Cinq
transformations ont été proposées, dont deux qui sont les plus pertinentes pour
l’Éducation Inclusive. La première (qui mentionne en particulier les enfants handicapés)
est de n’avoir aucun « laissé pour compte » et la seconde est de transformer les
économies en vue de créer des emplois et de réaliser une croissance inclusive, ce qui
inclut l'accès pour tous à une éducation de qualité. En outre, en plus de l’être pour le
genre, les indicateurs de chacun des nouveaux objectifs seront désagrégés pour le
handicap, ce qui signifie que l’on pourra mieux se rendre compte si les états ont atteint
les objectifs relatifs à l’Éducation Inclusive.
L’Éducation Inclusive est essentielle pour atteindre les objectifs de justice sociale et de
développement. La communauté internationale a récemment renforcé cette conviction
lors de la 48ème Conférence Internationale de l’Éducation (CIE) de l’Organisation des
Nations Unies pour l’Éducation, la Science et la Culture (UNESCO) à Genève (2008).
•
•
•
•
Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, 1948
Convention des Nations-Unies pour les Droits de l’Enfant 1989
Save the children. Children’s rights – a teacher’s guide. London: Save
the Children, 2006.-25p.
A New Global Partnership: Eradicate Poverty and Transform
economies through sustainable development, High Level Panel
Report on the Post- 2015 Development Agenda, United Nations
Publications, New York 2013.
7
3. Qui est exclu du système éducatif ?
• Les participants peuvent identifier les enfants exclus du système
éducatif
• Les participants peuvent identifier les raisons de leur exclusion
• Les participants peuvent expliquer les conséquences pour ces enfants
de leur exclusion du système éducatif
En dépit des lois et politiques nationales et internationales, de nombreux enfants se
voient toujours refuser leur droit à l'éducation.
Les enfants souvent exclus du système éducatif sont (liste non exhaustive) :
• les enfants de la rue
• les petites filles
• les enfants issus de groupes ethniques minoritaires
• les enfants issus de familles économiquement défavorisées
• les enfants issus de familles nomades/réfugiées/déplacées
• les enfants vivant avec le VIH/sida
• les enfants handicapés
Il existe de nombreuses raisons à l'origine de l'exclusion du système éducatif. Les
causes de cette exclusion peuvent être trouvées au sein de la famille, de la
communauté, du système éducatif et du système politique. Les stéréotypes négatifs et
les attitudes à l'égard des enfants ainsi que le niveau d’'importance que les individus
accordent à l'éducation scolaire sont des barrières qui peuvent être à l'origine de
l'exclusion du système éducatif. Il existe des raisons individuelles pour chaque enfant ne
fréquentant pas l'école. Il est important de souligner que quand un enfant se voit refuser
un droit, cela a un impact sur les autres.
•
•
•
Making schools inclusive : how change can happen, Save the Children's
experience Pinnock, Helen, Lewis, Ingrid, London, Save the Children,
2008
Orientations pour l’inclusion : assurer l’accès à l’Education pour Tous, Paris,
UNESCO, 2005
Embracing diversity: creating inclusive learning-friendly environments booklet 3
Bangkok: UNESCO, Asia and Pacific Regional Bureau for Education, 2003
8
4. Les obstacles à l’éducation
• Les participants sont capables d’expliquer les trois principaux types
d’obstacles à l’éducation.
• Les participants savent identifier et décrire les obstacles à l’éducation.
Comme mentionné précédemment, de nombreuses raisons peuvent conduire à être
exclu de l’éducation. Les causes de l’exclusion ou les « obstacles à l’éducation »
existent à deux niveaux. On trouve les obstacles à l’éducation qui empêchent les
enfants de venir à l’école et les obstacles au sein de l’éducation, qui empêchent les
enfants de participer à l’école.
À chaque niveau, il existe trois catégories d'obstacles, notamment : environnementaux,
comportementaux et institutionnels. Connaître la catégorie de l’obstacle permet de
déterminer les conséquences et les éventuelles solutions pour le surmonter.
1. Les obstacles environnementaux se rapportent à l’accessibilité physique et sont
souvent les plus faciles à identifier car ils sont visibles à l’œil nu. Les obstacles relatifs à
la communication accessible sont plus difficiles à identifier, mais extrêmement
pertinents. Les obstacles environnementaux sont par exemple les escaliers, les cabines
de toilettes étroites ou obscures, les routes en mauvais état ou les instructions données
dans une langue autre que la langue maternelle.
2. Les obstacles comportementaux sont souvent les plus difficiles à surmonter et sont
très préjudiciables pour l'enfant. Les préjudices et le langage négatif utilisés pour
stigmatiser un enfant peuvent être très destructeurs pour sa propre estime. Les enfants
handicapés sont souvent qualifiés d’incapables, de faibles ou de « fauteurs de
troubles ».
3. Les obstacles institutionnels désignent les règlementations et procédures d’un
pays ou d’une école qui créent une discrimination, excluent ou séparent injustement les
enfants handicapés.
Une école dont la politique d’admission stipule que seuls les enfants handicapés
obtenant une note de 80% à l’examen d’entrée peuvent s’inscrire est un exemple
d’obstacle institutionnel.
9
Voici quelques exemples concrets d’obstacles à et au sein de l’éducation dans les
différentes catégories :
Domaine
Obstacles
environnementaux
Obstacle à l’éducation
-
-
Obstacles
comportementaux
-
-
Obstacles
institutionnels
-
L’école se trouve loin
du domicile.
La route pour se rendre
à l’école est en
mauvais état.
Il n’y a pas ou peu de
transport pour se
rendre à l’école
Les parents
n’accordent aucune
valeur à l'éducation.
Attitudes négatives,
croyances et
stéréotypes sur les
différences.
Politiques et législation
inadéquates.
Obstacle au sein de
l’éducation (participation)
- L’enfant ne peut se
déplacer dans l’école à
cause de problèmes
d’accessibilité.
- L’enfant ne dispose pas
d’un siège adapté en
classe.
- Les activités sportives
ne sont pas adaptées.
- Les enfants sont
maltraités, affublés de
surnoms, victimes de
moqueries.
- L’enseignant pense
que l’enfant n’est pas
capable d’apprendre et
ne l’inclue pas
activement dans les
activités.
- Programme inflexible.
- Compétences de
l’enseignant.
Ce sont les obstacles pour accéder à l’éducation qui constituent le véritable problème
des enfants handicapés, pas leur déficience.
10
5. Index pour l’inclusion
• Les participants comprennent que le développement des écoles
inclusives doit se faire à différents niveaux.
• Les participants savent quel rôle jouer et comment contribuer au
développement des écoles inclusives.
• Les participants comprennent que le développement des écoles
inclusives est une responsabilité partagée.
Pour développer une éducation qui soit inclusive, l’école toute entière doit considérer les
mesures à prendre pour se rendre accessible à tous les enfants (y compris les enfants
handicapés). L’école évalue ses capacités actuelles puis élabore un plan d’amélioration
inclusive. Cela comprend la planification des ressources (infrastructures ; ressources
humaines et matérielles) pour s’assurer que les besoins de soutien de chaque élève en
matière d’apprentissage sont pris en compte.
Au delà du simple accès à une éducation inclusive, il faut s’assurer que la qualité de la
participation et la réussite une fois à l’école sont prises en compte. Ce processus tout
entier a lieu en collaboration avec les autorités éducatives locales, les parents, les
enfants handicapés et non handicapés et les communautés. L’Éducation Inclusive suit
une approche méthodique du changement.
L’« Index pour l’Inclusion » est un outil conçu pour aider les écoles à identifier et à
surmonter les obstacles à l’apprentissage et à la participation au sein de la communauté
scolaire. L’outil démontre le fort lien qui unit une « amélioration de l’école dans sa
globalité » et l’Éducation Inclusive.
Grâce à l’« Index pour l’Inclusion », les participants acquerront une vision plus large de
la nécessité de développer l'Éducation Inclusive à différents niveaux au sein de l’école.
Cela permettra aussi aux participants de comprendre que l’Éducation Inclusive est une
responsabilité partagée et le rôle crucial qu’ils jouent pour la développer dans leurs
écoles.
L’« Index pour l’Inclusion » a d’abord été élaboré au Royaume Uni, puis adapté pour
être utilisé dans plusieurs autres pays. L'Index guide les écoles à travers un processus
d’auto-évaluation qui recueille l’opinion de chaque membre de la communauté
scolaire. Les enseignants et le personnel auxiliaire, les enfants et leurs familles se font
le reflet et discutent de différents aspects de l’école ; ils identifient et hiérarchisent les
11
points à améliorer, puis planifient et prennent des mesures. La discussion s’articule
autour des dimensions de l’Index, à savoir :
• Créer des cultures inclusives
• Produire des politiques inclusives
• Élaborer des pratiques inclusives
Chacune des trois dimensions de l’Index est nécessaire pour développer l’inclusion au
sein d’une école. Pour adapter l’Index à votre contexte, il faut conserver les trois
dimensions mais adapter les indicateurs et les questions. Par exemple, un certain
nombre de questions s’intéressent au rôle des membres du conseil d’établissement,
mais il se peut que ce système n’existe pas dans le contexte des participants.
Tout changement planifié pour une école doit prendre en compte ces trois dimensions.
Ainsi, si une école détermine que le manque d’implication des parents pose un
problème, elle doit s’assurer que sa politique d'admission insiste sur la participation des
parents et explique les mesure à prendre pour les encourager ; la culture et les
pratiques qui encouragent les parents à s’impliquer doivent être cultivées.
La dimension « créer des cultures inclusives » est délibérément placée à la base du
triangle. Elle pose les fondations pour le développement d’écoles inclusives, dans la
mesure où des valeurs inclusives partagées et des relations basées sur la collaboration
peuvent conduire à l’évolution des politiques et des pratiques. Si la culture de l’école
dans son ensemble est inclusive, alors il y a plus de chances que la totalité du
personnel et des parents y adhèrent.
12
Source : CSIE. Booth, T. and Ainscow, M. (2002) Index for inclusion: developing learning and
participation in schools. London: Centre for Studies on Inclusive Education. Figure 4 – p.8
13
Chaque dimension est scindée en deux sections et chaque section contient plusieurs
indicateurs. Chaque indicateur représente un élément important du développement de
l’Éducation Inclusive. Les indicateurs peuvent servir à auto-évaluer l’école et à identifier
les priorités pour le développement d’une école inclusive.
Il faut souligner que la liste des indicateurs n’est pas exhaustive et peut même différer
d’une école à l’autre. Chaque école doit adapter la liste des indicateurs à sa propre
situation. Seule une sélection limitée d’indicateurs est utilisée dans les activités
proposées.
•
•
CSIE. Booth, T. and Ainscow, M. (2002) Index pour l’inclusion:
développer les apprentissages et la participation à l’école. Londres:
Centre for Studies on Inclusive Education.
Booth, T and Black-Hawkins, K. (2005) Developing learning and
participation in countries of the South: the role of an Index for
Inclusion. Paris: UNESCO
http://www.eenet.org.uk/resources/docs/147140eo.pdf
14

Éducation inclusive 1. L`Éducation Inclusive – définition 2. L

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