synthese - CCI Midi Pyrénées

SYNTHESE
Rencontre Régionale
Management de Centre-Ville et de Territoire : présentation d’une démarche de
développement urbain pour renforcer l’attractivité des cœurs de villes.
Lundi 26 octobre 2015 – CCI Midi- Pyrénées à Blagnac
La Chambre de Commerce et d’Industrie de Midi Pyrénées et l’Union Régionale du Commerce de
Midi Pyrénées ont organisé, le 26 octobre 2015, la Rencontre Régionale du Management de
Centre-ville et de Territoire.
Cette journée de réflexion et d’échanges, s’inscrivait dans les travaux de la commission commerce
régionale, visant à structurer une démarche collective régionale de développement des cœurs de
villes.
Elle s’adressait aux élus et techniciens des communes et communautés de communes, managers
de villes, fédérations d’associations de commerçants et unions de commerçants susceptibles de
s’engager dans un tel projet.
Les objectifs de cette rencontre étaient multiples :
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présenter les objectifs de la démarche de Management de centre-ville et de territoire mise
en place par la CCI Midi Pyrénées et l’Union Régionale du Commerce,
mobiliser les collectivités sur les enjeux d’un tel projet,
doter les acteurs et en particulier les unions commerciales, d’éléments de réflexion et
d’intervention pour être des partenaires actifs dans les opérations locales de management
de centre-ville et de territoire,
capitaliser sur les expériences et les bonnes pratiques issues des opérations existantes,
favoriser les échanges avec les représentants des sites actifs.
Impressionnante mobilisation des élus locaux et unions de commerçants
160 personnes issues de toute la région Midi Pyrénées ont participé à ces travaux avec une forte
représentativité des collectivités (2/3 des participants) démontrant le vif intérêt que les élus
attachent à la problématique de la dynamique commerciale des coeurs de villes.
Une grande source de satisfaction pour la Chambre de Commerce et d’Industrie et l’URC qui
portent ce projet avec détermination.
On a pu ainsi noter la présence de représentants :
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des communes de Millau, Baraqueville, Castres, Carmaux, Lavaur, Cazères, Montauban,
Castelsarrasin, Moissac, Montech, Lauzerte, Lannemezan, Blagnac, Bagnères de Bigorre,
Tarbes, St Gaudens, Mazamet, Foix, Auch, Colomiers, Revel, Rodez, Fleurance, Albi,
Villefranche de Rouergue, Laissac, Pamiers, Lourdes, Lavelanet, Espalion, St Céré
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des communautés de communes de Tarn/Agout, 2 Rives, Carmausin/Ségala,
Decazeville Aubin, Pays de Tarascon, Causses et Vallée de la Dordogne, Pays de
Mirepoix, Pays de Foix, Tarn-et-Dadou, Centre Tarn, Villefranchois, canton de Saverdun
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des managers de Montauban, Fleurance, Auch, Tarbes, Cahors, Saverdun, Blagnac,
Millau
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des unions commerciales de Carmaux, Gaillac, Espalion, St Céré, Laissac, Rodez,
Pamiers, St Girons, Castelsarrasin, Montauban, Tarascon, Baraqueville, Millau, Beaumont
de Lomagne, Toulouse hypercentre, Marciac, Argelès Gazost, Foix, Lauzerte, St Affrique,
St Gaudens,
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des fédérations départementales d’associations de commerçants de l’Aveyron, de
l’Ariège, du Lot, du Tarn-et-Garonne, du Gers.
On notait également la présence de représentants de la région Languedoc-Roussillon : office du
commerce de Mende (Lozère), CCI et office de commerce de Narbonne, CCI de Carcassonne.
Les débats ont été brillamment animés par Jean-Wilfrid FORQUES, journaliste et grand reporter,
correspondant de BFMTV, Sud-Ouest et le Figaro.
Les travaux ont été ouverts par Didier GARDINAL, président de la Chambre de Commerce et
d’Industrie de Midi Pyrénées, Josiane GOUZE-FAURE présidente de l’Union Régionale du
Commerce de Midi Pyrénées et Benoît BOUGEROL président de la commission commerce de la
CCI Midi Pyrénées.
Ensemble, ils se sont félicités de la forte mobilisation des acteurs.
Ils ont présenté les enjeux de la démarche qu vise à mobiliser les acteurs d’une ville ou d’un
territoire autour d’un projet collectif de dynamisation économique des centres-villes.
En tant que lieux de vie et de partage, les centres-villes caractérisent l’attractivité d’une ville. Or,
de nos jours, différents facteurs ont dégradé la qualité de ces cœurs de villes.
Développer des espaces de vie et garantir un développement économique durable constitue un
double défi pour les municipalités, que seule une politique volontariste et active peut réussir.
A la croisée des politiques commerciales, d’habitat, de transports, d’aménagements urbains, les
centres villes et centres bourgs doivent être repensés dans une gestion collective de l’espace
urbain.
En mobilisant tous les acteurs du territoire, le management de centre ville répond à cette
ambition.
Les CCI : catalyseurs d’énergies autour d’un projet partagé
Le président GARDINAL a marqué la volonté de la CCI de Midi Pyrénées de s’impliquer très
fortement dans la dynamique des centres villes et centres bourgs pour que demain, ils
redeviennent de vrais espaces de vie.
Les CCI doivent être des initiateurs et des fédérateurs d’énergies autour d’un projet partagé en
accompagnant les partenaires de terrain (communes, communautés de communes, fédérations et
associations de commerçants) qui restent les véritables acteurs de la démarche.
Il a conclu son propos en formant le vœu que la CCI Languedoc Roussillon nous emboîte le pas
dans cette démarche pour que demain, nous puissions ensemble, au sein de la future grande
région, porter un véritable projet de développement pérenne des cœurs de villes.
Josiane GOUZE FAURE a souligné le rôle majeur que doivent jouer les unions commerciales en
tant que partenaires actifs. En cela, ils seront soutenus par l’URC et les fédérations
départementales des associations de commerçants.
Claude GAITS, vice-président du Conseil Régional Midi Pyrénées a témoigné de l’intérêt que la
Région porte à ce dossier et a assuré la CCI et l’URC de son soutien dans la démarche.
La DIRECCTE représentait les services de l’Etat.
Les travaux ont été structurés autour de 2 tables rondes introduites par 2 interventions phare :
1ère table ronde : les enjeux d’une démarche de Management de Centre-Ville et de Territoire
Jean-Luc CALONGER, président de l’Association Belge de Management de Centre Ville (AMCV) et
président du Réseau Européen du Management de Centre Ville (TOCEMA Europe) a brillamment
exposé les raisons d’une situation économique très dégradée dans les coeurs de villes.
Sur la base des expériences menées en Belgique, pays initiateur du MCVT, il a posé les fondements
pour structurer une telle démarche : volonté politique/constat partagé/ partenariat et le rôle des
différents acteurs.
Autour de lui, Robert MARTIN, président national du club des managers de villes et Jean-Pierre BOY,
responsable du service commerce à la CCI de Tarbes et manager de la ville de Tarbes ont présenté le
rôle du manager dans la démarche partenariale.
2ème table ronde : la mobilisation et le positionnement des associations de commerçants pour
être des partenaires actifs de la démarche aux côtés des collectivités
La 2ème partie des travaux, introduite par Josiane GOUZE FAURE présidente de l’URC, a été
consacrée au rôle que doivent jouer les fédérations et associations de commerçants dans une
démarche de management de centre-ville et de territoire.
David CORDEIRO, responsable du commerce à la CCI de Roanne et Magdalena ESLAVA,
animatrice des Vitrines de Roanne, ont présenté la démarche mise en œuvre depuis 2009 au sein de
l’association des commerçants de Roanne grâce au déploiement d’outils de conquête ou de
fidélisation de clientèle.
En appui de cette présentation, William FRAYSSE manager du Grand Rodez et Dominique
SERIEYS président de CASSIOPEE l’association des commerçants de Rodez ont développé le
partenariat mis en place sur Rodez.
Francis CONTE, manager de la ville d’Auch, a présenté le partenariat mis en place, en étroite
collaboration avec l’association de commerçants, avec une société spécialisée en implantation
d’enseignes de franchise. Un travail de recensement et de prospective, permettant de densifier
commercialement le cœur de ville tout en complémentant l’offre existante.
Au terme de ces interventions, les nombreuses réactions de la salle, tant par les questions posées aux
intervenants que par les expériences complémentaires exposées, ont permis un échange riche de
contenu et ont démontré le vif intérêt que les collectivités portent actuellement à la problématique de la
revitalisation des cœurs de villes/centres-bourgs.
A l’issue de ces débats, Benoît BOUGEROL a présenté le projet de la CCI Midi Pyrénées: il s’agit de
mettre en œuvre une démarche expérimentale de management de centre-ville et de territoire qui a
vocation, dans un 2ème temps, à être largement déployée sur la région.
Cette opération a été conçue avec la région Rhône-Alpes qui bénéficie d’une expérience
complémentaire, permettant d’enrichir le processus.
Pour mettre en œuvre cette démarche expérimentale, les CCI Midi Pyrénées et Rhône Alpes ont
sollicité l’accompagnement financier de l’Etat, dans le cadre du FISAC et des Conseils Régionaux
respectifs.
En conclusion, Benoît BOUGEROL a fortement insisté sur la nécessaire mobilisation des élus devant
la fragilisation galopante des cœurs de villes, induisant l’obligation d’agir pour tenter d’inverser le
processus.
En tout état de cause, les financements publics ne pourront venir qu’en soutien d’une volonté politique
forte qui doit constituer la première pierre de l’édifice.