Vol. 68 rom Bt
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LEGE privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare * LOI sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté * LAW on the safe deployment of nuclear activities Edi˛ie rev„zut„ ∫i ad„ugit„ Édition revue et augmentée Revised and enlarged edition Bucure∫ti, 2004 On précise qu'il n'y a que le texte roumain qui produise des effets juridiques. It must be specified that the only text which shall produce legal effects is the text in the Romanian language. LEGE privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Descrierea CIP a Bibliotecii Na˛ionale a Rom‚niei Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare = Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté = Law on the safe deployment of nuclear activities – Bucure∫ti: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, 2004 ISBN 973–567–450–5 349.7(498) 621.039.58(498)(094) ISBN 973–567–450–5 LEGE privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare* List„ de abrevieri: alin. art. lit. M. Of. O. O.U.G. alineat articol liter„ Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I Ordin Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului CAPITOLUL I Dispozi˛ii generale Art. 1. — Obiectul prezentei legi este desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Ón scopuri exclusiv pa∫nice, astfel Ónc‚t s„ se Óndeplineasc„ condi˛iile de securitate nuclear„, de protec˛ie a personalului expus profesional, a popula˛iei, a mediului ∫i a propriet„˛ii, cu riscuri minime prev„zute de reglement„ri ∫i cu respectarea obliga˛iilor ce decurg din acordurile ∫i conven˛iile la care Rom‚nia este parte. Art. 2. — Prevederile prezentei legi se aplic„ urm„toarelor activit„˛i ∫i surse: **îa) cercetarea, proiectarea, de˛inerea, amplasarea, construc˛ia, montajul, punerea Ón func˛iune, func˛ionarea de prob„, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea, importul ∫i exportul instala˛iilor nucleare;“ b) mineritul ∫i prepararea minereurilor de uraniu ∫i toriu; **îc) producerea, amplasarea ∫i construc˛ia, furnizarea, Ónchirierea, transferul, manipularea, de˛inerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporar„ sau definitiv„, transportul, tranzitul, importul ∫i exportul instala˛iilor radiologice, materialelor nucleare ∫i radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear, al de∫eurilor radioactive ∫i al dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante; d) producerea, furnizarea ∫i utilizarea aparaturii de control dozimetric ∫i a sistemelor de detec˛ie a radia˛iilor ionizante, a materialelor ∫i dispozitivelor utilizate pentru protec˛ia * Legea nr. 111/1996 a fost publicat„ Ón M. Of. nr. 267 din 29 octombrie 1996 ∫i republicat„ Ón temeiul art. II din Legea nr. 16/1998, publicat„ Ón M. Of. nr. 78 din 18 februarie 1998. Legea a mai fost modificat„ prin O.U.G. nr. 204/2000, publicat„ Ón M. Of. nr. 589 din 21 noiembrie 2000 (aprobat„ prin Legea nr. 384/2001, publicat„ Ón M. Of. nr. 400 din 20 iulie 2001, ∫i a fost suspendat„ prin O.U.G. nr. 295/2000, publicat„ Ón M. Of. nr. 707 din 30 decembrie 2000, de la 1 ianuarie 2001 la 20 iulie 2001) ∫i prin Legea nr. 193/2003, publicat„ Ón M. Of. nr. 343 din 20 mai 2003. Modific„rile, complet„rile ∫i abrog„rile au fost introduse Ón cuprinsul legii. ** Art. 2 lit. a), c) ∫i d) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 5 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Ómpotriva radia˛iilor ionizante, precum ∫i a mijloacelor de containerizare sau de transport al materialelor radioactive, special amenajate Ón acest scop;“ e) producerea, furnizarea, Ónchirierea, transferul, de˛inerea, exportul, importul materialelor, dispozitivelor ∫i echipamentelor prev„zute Ón anexa nr. 1 la prezenta lege; *îf) de˛inerea, transferul, importul ∫i exportul informa˛iilor nepublicate, aferente materialelor, dispozitivelor ∫i echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare sau a altor dispozitive nucleare explozive, prev„zute Ón anexa nr. 1 la prezenta lege;“ g) realizarea produselor ∫i serviciilor destinate obiectivelor ∫i instala˛iilor nucleare. *îh) realizarea produselor ∫i serviciilor destinate surselor de radia˛ii, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de detec˛ie a radia˛iilor ionizante, materialelor ∫i dispozitivelor utilizate pentru protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor ionizante.“ Art. 3. — Termenii ∫i expresiile folosite Ón cuprinsul legii sunt definite Ón anexa nr. 2 la prezenta lege. î A r t . 4 . — (1) Autoritatea na˛ional„ competent„ Ón *î domeniul nuclear, care exercit„ atribu˛iile de reglementare, autorizare ∫i control prev„zute Ón prezenta lege, este Comisia Na˛ional„ pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare, institu˛ie public„ de interes na˛ional, cu personalitate juridic„, cu sediul Ón municipiul Bucure∫ti, condus„ de un pre∫edinte cu rang de secretar de stat, coordonat„ de Ministerul Apelor ∫i Protec˛iei Mediului. (2) Regulamentul privind organizarea ∫i func˛ionarea Comisiei Na˛ionale pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare, denumit„ Ón continuare comisia, se aprob„ prin hot„r‚re a Guvernului. (3) Finan˛area comisiei se asigur„ integral din venituri extrabugetare ob˛inute din tarife pentru autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare prev„zute la art. 2 ∫i din contribu˛ii ale organismelor interna˛ionale sau ale agen˛ilor economici. (4) Taxele de autorizare a activit„˛ilor prev„zute la art. 2 se fac venit la bugetul de stat. * Art. 2 lit. f) ∫i art. 4 au fost modificate prin Legea nr. 193/2003, iar lit. h) a art. 2 a fost introdus„ prin acela∫i act. 6 Legea nr. 111/1996 (5) Personalul comisiei este angajat ∫i eliberat din func˛ie Ón conformitate cu regulamentul de organizare ∫i func˛ionare al comisiei, cu contractul colectiv de munc„ ∫i cu reglement„rile legale Ón vigoare. (6) Comisia poate avea Ón subordine institute tehnice suport, Ónfiin˛ate prin hot„r‚re a Guvernului.“ îArt. 5. — (1) Comisia este abilitat„ s„ emit„ reglement„ri *î pentru detalierea cerin˛elor generale de securitate nuclear„, de protec˛ie Ómpotriva radia˛iilor ionizante, de asigurare a calit„˛ii, de control al neprolifer„rii armelor nucleare, de protec˛ie fizic„, de transport al materialelor radioactive, de gestionare a de∫eurilor radioactive ∫i a combustibilului nuclear ars, de interven˛ie Ón caz de accident nuclear, inclusiv procedurile de autorizare ∫i control, realizare a produselor ∫i serviciilor destinate instala˛iilor nucleare, precum ∫i orice alte reglement„ri necesare activit„˛ii de autorizare ∫i control Ón domeniul nuclear.“ (2) Comisia poate emite ∫i reglement„ri, cu consultarea ministerelor ∫i a altor factori interesa˛i, potrivit responsabilit„˛ilor specifice acestora. (3) Fac excep˛ie de la prevederile alin. (1) reglement„rile ∫i atribu˛iile de autorizare ∫i control pentru care prezenta lege con˛ine prevederi exprese de abilitare a altor ministere ∫i organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale. (4) Comisia, prin reglement„rile emise ∫i prin m„surile dispuse Ón cadrul procedurilor de autorizare ∫i control, trebuie s„ asigure cadrul adecvat Ón care persoana fizic„ sau persoana juridic„ desf„∫oar„, Ón condi˛ii de siguran˛„, activit„˛i supuse prevederilor prezentei legi. (5) Comisia va revizui reglement„rile ori de c‚te ori este necesar, pentru corelarea cu standardele interna˛ionale ∫i cu conven˛iile interna˛ionale ratificate Ón domeniu ∫i va dispune m„surile necesare pentru aplicarea acestora. (6) Comisia va revizui Regulamentul de taxe ∫i tarife pentru autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare, ori de c‚te ori este necesar, cu avizul Ministerului Finan˛elor. A r t . 6 . — Cercetarea, experimentarea, dezvoltarea, fabricarea, importul, exportul, tranzitul, de˛inerea sau detonarea unei arme nucleare sau a oric„rui dispozitiv exploziv nuclear sunt interzise pe teritoriul Rom‚niei. * Art. 5 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 7 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare î A r t . 7 . — Importul de∫eurilor radioactive ∫i al *î combustibilului nuclear ars este interzis, cu excep˛ia situa˛iilor Ón care importul decurge nemijlocit din prelucrarea, Ón afara teritoriului Rom‚niei, a unui export, anterior autorizat, de de∫euri radioactive sau combustibil nuclear ars, Ón baza prevederilor unor acorduri interna˛ionale sau contracte Óncheiate cu parteneri comerciali cu sediul Ón str„in„tate, Ón condi˛iile prev„zute de prezenta lege.“ CAPITOLUL II Regimul de autorizare Sec˛iunea 1 Autoriza˛ii ∫i permise de exercitare a activit„˛ilor Ón domeniul nuclear îArt. 8. — (1) Activit„˛ile ∫i sursele prev„zute la art. 2, cu *î excep˛ia activit„˛ilor de transport al dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante, a utiliz„rii aparaturii de control dozimetric ∫i a sistemelor de detec˛ie a radia˛iilor ionizante, precum ∫i a celor prev„zute la lit. h) a aceluia∫i articol, necesit„ autoriza˛ie eliberat„ de comisie, cu respectarea procedurii de autorizare specifice fiec„rui gen de activitate sau surse, Ón conformitate cu prevederile art. 5.“ **î(2) Autoriza˛ia se elibereaz„ persoanelor juridice, la cererea acestora, dac„ fac dovada c„ respect„ prevederile prezentei legi.“ **î(21) Autoriza˛ia se poate elibera ∫i unit„˛ilor f„r„ personalitate juridic„, constituite conform legii, nominalizate Ón anexa nr. 4 la prezenta lege, dac„ fac dovada c„ respect„ prevederile prezentei legi.“ (3) Autoriza˛ia poate fi folosit„ numai Ón scopul pentru care a fost eliberat„, cu respectarea limitelor ∫i a condi˛iilor precizate Ón aceasta. *(4) Autoriza˛iile prev„zute la alin. (1) se solicit„ ∫i, respectiv, se elibereaz„, simultan ori succesiv, separat pentru fiecare gen de activitate sau pentru fiecare instala˛ie nuclear„ ** Art. 7, art. 8 alin. (1) ∫i alin. (4) au fost modificate prin Legea nr. 193/2003. ** Alin. (2) al art. 8 a fost modificat prin Legea nr. 384/2001, iar alin. (21) a fost introdus prin acela∫i act. 8 Legea nr. 111/1996 ori radiologic„ cu func˛ionalitate proprie, din patrimoniul solicitantului, sau pentru fiecare tip distinct de material radioactiv, de dispozitiv generator de radia˛ii ionizante, de aparatur„ de control dozimetric al radia˛iilor ionizante sau al gradului de contaminare radioactiv„, de material ori dispozitiv utilizat Ón scopul protec˛iei Ómpotriva radia˛iilor ionizante, de mijloc de containerizare sau de transport special amenajat Ón acest scop, pe care solicitantul autoriza˛iei de producere inten˛ioneaz„ s„-l realizeze, Ón vederea utiliz„rii sau comercializ„rii.“ *î(5) Autorizarea unei faze de realizare sau de func˛ionare a oric„rei instala˛ii nucleare ori radiologice se poate face numai dac„ fazele anterioare au primit toate tipurile de autoriza˛ii necesare. (6) Œn Ón˛elesul prevederilor alin. (5), fazele de autorizare a instala˛iilor nucleare sau radiologice sunt, dup„ caz, urm„toarele: a) proiectarea; b) amplasarea; c) producerea; d) construc˛ia ∫i/sau montajul; e) punerea Ón func˛iune; f) func˛ionarea de prob„; g) exploatarea; h) repararea ∫i/sau Óntre˛inerea; i) modificarea; j) conservarea; k) dezafectarea. (7) Pentru fazele de realizare sau de func˛ionare a instala˛iilor nucleare ∫i radiologice se pot elibera autoriza˛ii par˛iale.“ (8) Autoriza˛iile par˛iale, care se elibereaz„, simultan sau succesiv, pentru una ∫i aceea∫i faz„ dintre cele prev„zute la alin. (6), pot avea caracter de decizie provizorie a comisiei, dac„ peti˛ionarul solicit„ expres aceasta. Œn acest caz ele au valabilitate p‚n„ la eliberarea autoriza˛iei definitive de acel tip, dar nu mai mult de 2 ani, cu drept de prelungire, la cerere, pentru Ónc„ 2 ani, atunci c‚nd nu sunt disponibile toate informa˛iile necesare Ón timp util. * Art. 8 alin. (5)–(7) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 9 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare (9) Comisia va retrage autoriza˛ia par˛ial„ ori de c‚te ori va constata lipsa de preocupare a titularului autoriza˛iei pentru completarea informa˛iilor necesare Ón sus˛inerea cererii de eliberare a autoriza˛iei.“ îArt. 9. — (1) Titularul autoriza˛iei prev„zute la art. 8 va *î utiliza Ón activit„˛ile prev„zute la art. 2 lit. a)—c) numai personal care este posesor al unui permis de exercitare**, valabil pentru aceste activit„˛i.“ (2) Permisul de exercitare se elibereaz„ pe baza reglement„rilor emise conform prevederilor art. 5. *î(3) Permisul de exercitare se elibereaz„, Ón baza unei evalu„ri ∫i examin„ri, de c„tre comisie sau de c„tre titularul de autoriza˛ie, numai pentru personalul propriu, conform prevederilor reglement„rilor specifice emise de comisie potrivit dispozi˛iilor art. 5.“ *î(4) O condi˛ie prealabil„ eliber„rii permisului de exercitare este ob˛inerea avizului medical specific, Ón baza reglement„rilor emise de Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei Ón conformitate cu prevederile art. 5. (5) Avizul organelor competente privind siguran˛a na˛ional„ pentru personalul care urmeaz„ s„ desf„∫oare activit„˛i profesionale, cu caracter permanent sau temporar, Ón punctele de lucru vitale din cadrul instala˛iilor nucleare sau care are acces la documentele cu caracter secret este necesar Ón conformitate cu dispozi˛iile legale Ón domeniu ∫i cu reglement„rile specifice emise de comisie conform prevederilor art. 5.“ Art. 10. — (1) Autoriza˛ia ∫i permisul de exercitare se elibereaz„ pe o perioad„ determinat„ prin reglement„rile emise conform prevederilor art. 5. (2) Dreptul dob‚ndit pe baza autoriza˛iei ∫i permisului de exercitare nu poate fi transmis f„r„ acordul emitentului. (3) Pentru a se elibera autoriza˛ia sau permisul de exercitare, solicitantul trebuie: ** Art. 9 alin. (1) ∫i (3) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar alin. (4) ∫i (5) au fost introduse prin acela∫i act. ** A se vedea ∫i O. pre∫edintelui Comisiei Na˛ionale pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare nr. 202/2002, publicat Ón M. Of. nr. 936 ∫i 936 bis din 20 decembrie 2002. 10 Legea nr. 111/1996 *îa) s„ achite Ón contul comisiei tarifele pentru autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare, Ón conformitate cu regulamentul prev„zut la art. 5 alin. (6);“ b) s„ achite la trezoreria statului taxele de autorizare, Ón conformitate cu regulamentul prev„zut la art. 5 alin. (6). Art. 11. — Autoriza˛iile prev„zute la art. 8 se suspend„ sau se retrag, Ón parte sau Ón Óntregime, de c„tre emitent, din proprie ini˛iativ„ sau la sesizarea oric„ror persoane fizice sau juridice, Ón toate cazurile Ón care comisia constat„ c„: a) titularul autoriza˛iei nu a respectat prevederile prezentei legi ∫i reglement„rile specifice sau limitele ∫i condi˛iile prev„zute Ón autoriza˛ie; *îb) nu sunt Óndeplinite, integral ∫i la termenul stabilit, m„surile dispuse potrivit cap. IV de organele de control abilitate prin prezenta lege;“ c) apar situa˛ii noi din punct de vedere tehnic sau de alt„ natur„, necunoscute la data eliber„rii autoriza˛iei, care pot afecta desf„∫urarea Ón condi˛ii de siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare; d) titularul autoriza˛iei nu-∫i Óndepline∫te obliga˛iile cu privire la constituirea Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i dezafectare sau la asigurarea de r„spundere civil„ pentru daune c„tre ter˛i Ón caz de accident nuclear; e) titularul autoriza˛iei Ónceteaz„ de a mai fi legal constituit; f) titularul autoriza˛iei Ó∫i pierde capacitatea juridic„. Art. 12. — Permisul de exercitare prev„zut la art. 9 se suspend„ sau se retrage de c„tre emitent, din proprie ini˛iativ„ sau la sesizarea altor institu˛ii cu atribu˛ii de control, potrivit prezentei legi, sau a persoanelor de specialitate, Ón toate cazurile Ón care emitentul constat„ c„: a) titularul permisului de exercitare nu a respectat prevederile men˛ionate Ón reglement„rile emise conform prevederilor art. 5; b) titularul permisului de exercitare Ónceteaz„ din via˛„ sau Ó∫i pierde capacitatea juridic„. Art. 13. — (1) Comisia poate completa, revizui sau modifica, motivat, limitele ∫i condi˛iile specificate Ón autoriza˛iile sau permisele de exercitare. * Lit. a) a alin. (3) al art. 10 ∫i lit. b) a art. 11 au fost modificate prin Legea nr. 193/2003. 11 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare (2) Œn cazul Ón care nu sunt respectate noile condi˛ii impuse potrivit alin. (1), se aplic„, dup„ caz, dispozi˛iile art. 11 ∫i 12. A r t . 1 4 . — Prelungirea perioadei de valabilitate a autoriza˛iei sau a permiselor de exercitare, reautorizarea sau eliberarea unui nou permis se fac Ón condi˛iile prev„zute la art. 8 – 10 ∫i la art. 13. Art. 15. — (1) Retragerea, Ón mod excep˛ional, a autoriza˛iei prev„zute la art. 8 Óndrept„˛e∫te pe titularul autoriza˛iei la primirea unei compensa˛ii din partea autorit„˛ii care a dispus retragerea autoriza˛iei. Cuantumul compensa˛iei se va determina ˛in‚nd seama at‚t de interesul public, c‚t ∫i de cel al titularului autoriza˛iei retrase, precum ∫i de motivele care au condus la retragerea autoriza˛iei. Cuantumul compensa˛iei se stabile∫te prin Ón˛elegerea p„r˛ilor sau, Ón caz de neÓn˛elegere, de c„tre instan˛a judec„toreasc„. (2) Autoriza˛ia se retrage f„r„ compensa˛ie Ón urm„toarele situa˛ii: a) titularul autoriza˛iei a ob˛inut autoriza˛ia f„c‚nd uz de declara˛ii false; b) titularul autoriza˛iei a Ónc„lcat prevederile prezentei legi, dispozi˛iile organelor de autorizare ∫i de control Ón materie sau limitele ∫i condi˛iile prev„zute Ón autoriza˛ie; c) retragerea autoriza˛iei s-a dispus datorit„ faptului c„ personalul titularului, ter˛ii, popula˛ia sau mediul au fost expuse la riscuri peste limitele reglementate, generate de activitatea autorizat„. (3) Prevederile prezentului articol se aplic„ ∫i Ón condi˛iile stabilite potrivit art. 13. Art. 16. — (1) Activit„˛ile Ón care se utilizeaz„ materiale cu activitate total„ sau cu concentra˛ie masic„ sc„zut„, generatorii de radia˛ii ionizante de tipul aprobat de comisie ∫i orice tuburi electronice care Óndeplinesc limitele ∫i criteriile de exceptare prev„zute Ón standardele interna˛ionale, astfel Ónc‚t riscurile aferente activit„˛ii sau sursei sunt minimum acceptate, se excepteaz„, Ón parte sau Ón totalitate, de la aplicarea regimului de autorizare prev„zut Ón prezenta lege. (2) Limitele ∫i criteriile detaliate de exceptare par˛ial„ sau total„ de la aplicarea regimului de autorizare vor fi stabilite prin reglement„rile emise Ón conformitate cu prevederile art. 5. 12 Legea nr. 111/1996 *î(3) Exceptarea de la aplicarea regimului de autorizare, prev„zut„ la alin. (1), nu scute∫te pe de˛in„torul de surse ∫i materiale radioactive exceptate de predarea acestora ca de∫eu radioactiv dup„ Óncheierea utiliz„rii, dac„ instruc˛iunile de utilizare ale produc„torului, importatorului sau furnizorului prev„d obligativitatea respect„rii acestei cerin˛e.“ Art. 17. — (1) Persoanele juridice pot s„ solicite, pentru activit„˛ile pe care inten˛ioneaz„ s„ le desf„∫oare, un aviz preliminar de la comisie, din care, pe baza informa˛iilor prezentate de solicitant, s„ rezulte Óncadrarea Ón limitele de exceptare prev„zute la art. 16. (2) Œn cazul Ón care avizul preliminar nu confirm„ Óncadrarea Ón limitele de exceptare, solicitantul este obligat s„ cear„ autorizarea activit„˛ilor respective, Ón conformitate cu prevederile art. 8. (3) R„spunderea pentru corectitudinea informa˛iilor prezentate Ón sprijinul cererii de aviz preliminar revine solicitantului. Sec˛iunea a 2-a Condi˛ii de autorizare Art. 18. — (1) Autoriza˛iile prev„zute la art. 8 se elibereaz„ numai dac„ solicitantul autoriza˛iei Óndepline∫te urm„toarele condi˛ii, dup„ caz: *îa) este Ón m„sur„ s„ demonstreze calificarea profesional„, pe func˛ii, a personalului propriu, cunoa∫terea de c„tre acesta a cerin˛elor reglement„rilor privind securitatea nuclear„ ∫i protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor ionizante, precum ∫i probitatea persoanelor care au autoritate de decizie Ón conducerea lucr„rilor pe timpul construc˛iei ∫i exploat„rii instala˛iei nucleare ∫i radiologice sau Ón conducerea altor activit„˛i nucleare, dintre cele men˛ionate la acel articol;“ *îa1) r„spunde ca personalul care desf„∫oar„ activit„˛i profesionale, cu caracter permanent sau temporar, Ón punctele de lucru vitale din cadrul instala˛iilor nucleare sau care are acces la documente cu caracter secret s„ fie demn de * Art. 16 alin. (3) ∫i lit. a1) a alin. (1) al art. 18 au fost introduse prin Legea nr. 193/2003, iar lit. a) a alin. (1) al art. 18 a fost modificat„ prin acela∫i act. 13 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Legea nr. 111/1996 Óncredere ∫i avizat conform legii de organele competente Ón domeniul siguran˛ei na˛ionale;“ *îa2) este Ón m„sur„ s„ demonstreze c„ dispune de dot„rile tehnice, tehnologiile ∫i mijloacele materiale necesare desf„∫ur„rii activit„˛ilor;“ b) d„ dovad„ de capacitate organizatoric„ ∫i responsabilitate Ón prevenirea ∫i limitarea consecin˛elor avariilor, cu posibile efecte cu impact negativ asupra vie˛ii ∫i s„n„t„˛ii personalului propriu, popula˛iei, mediului, propriet„˛ii ter˛ilor sau asupra patrimoniului propriu; c) r„spunde ca restul personalului propriu, care asigur„ func˛ionarea instala˛iei, s„ aib„ nivelul necesar de cuno∫tin˛e specifice func˛iei pe care o Óndepline∫te, privind exploatarea instala˛iei Ón condi˛ii de securitate nucleare, riscurile asociate ∫i m„surile de securitate nuclear„ aplicabile; *îd) ia toate m„surile necesare, la nivelul normelor tehnologice ∫i ∫tiin˛ifice Ón vigoare, pentru a preveni producerea daunelor care ar rezulta Ón urma construc˛iei ∫i func˛ion„rii instala˛iei nucleare sau radiologice;“ e) instituie o asigurare sau orice alt„ garan˛ie financiar„ care s„-i acopere r„spunderea pentru daune nucleare, cuantumul, natura ∫i condi˛iile asigur„rii sau garan˛iei fiind conforme celor prev„zute de lege ∫i de conven˛iile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte; f) r„spunde de luarea m„surilor necesare pentru prevenirea amestecului de orice natur„ sau pentru Ónl„turarea perturb„rilor datorate oric„ror ter˛i Ón procesul decizional, Ón timpul construc˛iei ∫i pe durata func˛ion„rii instala˛iei nucleare; *îg) propune un amplasament al instala˛iei nucleare sau radiologice care nu contravine prevederilor legale ∫i intereselor publice prioritare, cu privire la necontaminarea apei, aerului ∫i solului, ∫i nu afecteaz„ func˛ionarea altor instala˛ii situate Ón vecin„tate;“ h) dispune de aranjamente materiale ∫i financiare corespunz„toare ∫i suficiente pentru colectarea, transportul, tratarea, condi˛ionarea ∫i depozitarea de∫eurilor radioactive generate din propria activitate, precum ∫i pentru dezafectarea instala˛iei nucleare, atunci c‚nd va Ónceta definitiv activitatea autorizat„, ∫i a achitat contribu˛ia pentru constituirea Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i dezafectare; i) instituie ∫i men˛ine un sistem conform reglement„rilor specifice de protec˛ie Ómpotriva radia˛iilor ionizante; j) instituie ∫i men˛ine un sistem conform reglement„rilor specifice de protec˛ie fizic„ a combustibilului nuclear, a materialelor nucleare ∫i radioactive, a produselor ∫i de∫eurilor radioactive, precum ∫i a instala˛iilor nucleare, inclusiv a depozitelor de combustibil nuclear, de materiale nucleare ∫i radioactive, de produse ∫i de∫euri radioactive; *îk) instituie ∫i men˛ine Ón activitatea proprie un sistem controlat de management al calit„˛ii, autorizat de comisie, ∫i se asigur„ c„ furnizorii s„i de produse ∫i servicii, c‚t ∫i subfurnizorii acestora, Ón lan˛, instituie ∫i men˛in propriul lor sistem controlat de management al calit„˛ii.“ l) instituie ∫i men˛ine un sistem propriu, aprobat, de preg„tire a interven˛iei Ón caz de accident nuclear; m) instituie ∫i men˛ine un sistem Ón conformitate cu reglement„rile de aplicare a garan˛iilor nucleare; n) de˛ine toate celelalte acorduri, autoriza˛ii ∫i avize prev„zute de lege; o) instituie ∫i men˛ine un sistem de informare a publicului Ón conformitate cu reglement„rile legale. *î(11) Instituirea ∫i men˛inerea sistemelor prev„zute la alin. (1) se pot face ∫i prin contractarea serviciilor respective cu al˛i titulari, dac„ ace∫tia sunt autoriza˛i conform prezentei legi.“ *î(2) Condi˛iile de autorizare prev„zute la alin. (1) ∫i (11) vor fi detaliate Ón reglement„rile emise conform prevederilor art. 5.“ Art. 19. — (1) Combustibilul nuclear poate fi de˛inut numai de persoane juridice. Se interzice de˛inerea combustibilului nuclear f„r„ a poseda pentru acesta autoriza˛ia de de˛inere, precum ∫i una dintre urm„toarele autoriza˛ii: de producere, depozitare, tratare, prelucrare, utilizare, transport, import sau export, Ón acord cu activit„˛ile pe care le desf„∫oar„, eliberate Ón conformitate cu prevederile art. 18 ∫i art. 20 – 22. * Art. 18 alin. (1) lit. a2) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003, iar lit. d) ∫i g) ale alin. (1) al art. 18 au fost modificate prin acela∫i act. * Art. 18 alin. (1) lit. k) ∫i alin. (2) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar alin. (11) a fost introdus prin acela∫i act. 14 15 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare (2) Combustibilul nuclear de˛inut ilegal se confisc„, devine proprietate public„ a statului ∫i se pred„ unui custode, special desemnat Ón acest scop. (3) Desemnarea unui titular de autoriza˛ie drept custode al combustibilului nuclear se face de c„tre emitentul autoriza˛iei prin prevederea expres„ Ón autoriza˛ie a obliga˛iei de a accepta combustibilul nuclear Ón custodie, Ón numele statului. (4) Obliga˛iile privind p„strarea Ón custodie se aplic„ ∫i combustibilului nuclear ars ∫i altor materiale nucleare, cu excep˛ia de∫eurilor radioactive. (5) Combustibilul nuclear aflat Ón custodie sau Ón depozitare autorizat„ poate fi eliberat numai dac„: a) de˛in„torul posed„ Ón prealabil una dintre autoriza˛iile prev„zute la alin. (1); b) combustibilul nuclear urmeaz„ a fi Óncredin˛at unui c„r„u∫ autorizat, Ón vederea efectu„rii unui transport autorizat c„tre un destinatar autorizat. (6) Cheltuielile de custodie ale titularului autoriza˛iei vor fi suportate de c„tre de˛in„torul Ónscrisurilor de proprietate asupra combustibilului nuclear depus Ón custodie, Ón baza unei Ón˛elegeri contractuale sau, Ón caz de neÓn˛elegere, Ón baza unei hot„r‚ri judec„tore∫ti. (7) Combustibilul nuclear nerevendicat prin Ónscrisuri de proprietate devine, Ón momentul constat„rii, proprietate public„ a statului. îArt. 20. — (1) Transportul combustibilului nuclear Ón *î afara incintei instala˛iilor nucleare ori Ón afara locurilor Ón care combustibilul nuclear este ˛inut Ón custodie se efectueaz„ numai de c„tre agen˛i de transport sau c„r„u∫i autoriza˛i Ón acest scop, Ón conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18.“ (2) Autoriza˛iile prev„zute la alin. (1) se elibereaz„ numai dac„ sunt Óndeplinite urm„toarele condi˛ii: a) combustibilul nuclear este transportat Ón conformitate cu reglement„rile na˛ionale privind transportul materialelor radioactive, emise potrivit prevederilor art. 5, ∫i cu cele interna˛ionale privind transportul m„rfurilor periculoase; b) alegerea modului, a timpului ∫i a rutei de transport nu contravine interesului public. * Art. 20 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 16 Legea nr. 111/1996 (3) Dispozi˛iile prezentului articol se aplic„ ∫i combustibilului nuclear ars, produselor ∫i de∫eurilor radioactive ∫i altor materiale nucleare sau radioactive. Art. 21. — Utilizarea mijloacelor de transport amenajate special pentru transportul combustibilului nuclear, al materialelor nucleare, al produselor radioactive sau al de∫eurilor radioactive este permis„ numai atunci c‚nd c„r„u∫ul autorizat este Ón posesia unei autoriza˛ii pentru mijlocul de transport respectiv, eliberat„ de comisie. îArt. 22. — (1) Autoriza˛ia de import, de export sau de *î tranzit, prev„zut„ la art. 8, se elibereaz„ numai Ón urm„toarele condi˛ii, dup„ caz: a) Ón activitatea de control decizional asupra opera˛iunilor de import, de export sau de tranzit, pentru care se solicit„ eliberarea autoriza˛iei, solicitantul autoriza˛iei va utiliza persoane care dovedesc competen˛„ ∫i probitate, Ón conformitate cu reglement„rile Ón vigoare; b) Ón cazul importului, solicitantul autoriza˛iei se angajeaz„ s„ asigure respectarea prevederilor prezentei legi, a reglement„rilor emise Ón conformitate cu prevederile art. 5 ∫i a angajamentelor interna˛ionale asumate de Rom‚nia Ón domeniul energiei nucleare, s„ livreze produsele ∫i informa˛iile numai c„tre beneficiari autoriza˛i Ón acest scop, Ón conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18, ∫i s„ raporteze de Óndat„ comisiei asupra intr„rii Ón ˛ar„ a produselor ∫i informa˛iilor importate; c) Ón cazul exportului, solicitantul autoriza˛iei ob˛ine de la partenerii s„i externi garan˛iile necesare din care s„ rezulte c„ ace∫tia nu vor folosi produsele sau informa˛iile exportate Ón scopuri care s„ prejudicieze obliga˛iile interna˛ionale asumate de Rom‚nia ori siguran˛a na˛ional„. De asemenea, va demonstra c„ exportul Óndepline∫te prevederile prezentei legi ∫i alte reglement„ri specifice. (2) Exportatorul ∫i importatorul sunt obliga˛i s„ raporteze de Óndat„ comisiei asupra ie∫irii din, respectiv, intr„rii Ón ˛ar„ a produselor ∫i a informa˛iilor exportate sau importate. (3) Titularul autoriza˛iei de tranzit este obligat s„ raporteze de Óndat„ comisiei at‚t asupra intr„rii, c‚t ∫i asupra ie∫irii din ˛ar„ a produselor tranzitate.“ * Art. 22 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 17 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Art. 23. — (1) Producerea, furnizarea sau importul celor prev„zute la art. 8 alin. (4) necesit„ ob˛inerea, Ón prealabil, a unei autoriza˛ii de produs, model sau tip, emis„ de comisie. (2) Sursele-etalon de radia˛ii ∫i mijloacele de m„surare Ón domeniul radia˛iilor ionizante trebuie s„ aib„ aprobarea de model, eliberat„ de Biroul Rom‚n de Metrologie Legal„, ∫i s„ fie verificate metrologic, Ón conformitate cu dispozi˛iile legale. (3) Proiectarea, realizarea, utilizarea, de˛inerea ∫i verificarea mijloacelor de m„surare Ón domeniul radia˛iilor ionizante pentru necesit„˛ile armatei se autorizeaz„ de c„tre Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale. îArt. 24. — (1) Este obligatorie autorizarea sistemelor de *î management al calit„˛ii Ón domeniul nuclear a activit„˛ilor de proiectare, amplasare, procurare, construc˛ie, montaj, punere Ón func˛iune, exploatare, dezafectare sau conservare pentru produsele, serviciile ∫i sistemele care sunt clasificate ca fiind importante pentru securitatea instala˛iei nucleare.“ (2) Autoriza˛ia se elibereaz„ de c„tre comisie, Ón conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18 ∫i cu reglement„rile specifice referitoare la furnizorii de produse ∫i de servicii din aceste categorii, precum ∫i la subfurnizorii acestora, Ón lan˛. (3) Autoriza˛ia prev„zut„ la alin. (1) ∫i (2) se elibereaz„ numai dac„ solicitantul autoriza˛iei Óndepline∫te urm„toarele condi˛ii, dup„ caz: a) este Ón m„sur„ s„ demonstreze calificarea profesional„, pe func˛ii, a personalului propriu, cunoa∫terea de c„tre acesta a cerin˛elor de securitate nuclear„, precum ∫i probitatea persoanelor care au autoritate de decizie Ón conducerea activit„˛ilor care concur„ la realizarea produselor, serviciilor ∫i sistemelor care fac obiectul autoriza˛iei; b) r„spunde ca restul personalului propriu, angrenat Ón activit„˛ile care concur„ la realizarea acestor produse, servicii sau sisteme, s„ aib„ nivelul necesar de cuno∫tin˛e privind efectele abaterilor de calitate ale acestor produse, servicii sau sisteme asupra securit„˛ii instala˛iei nucleare Ón care urmeaz„ s„ fie Óncorporate; c) r„spunde de luarea m„surilor necesare pentru prevenirea amestecului de orice natur„ sau pentru Ónl„turarea * Art. 24 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 18 Legea nr. 111/1996 perturb„rilor datorate oric„ror ter˛i Ón procesul decizional ∫i Ón desf„∫urarea activit„˛ilor autorizate; *îd) instituie ∫i men˛ine un sistem controlat de management al calit„˛ii Ón domeniul nuclear Ón activitatea proprie ∫i se asigur„ c„ furnizorii s„i de produse ∫i de servicii, precum ∫i subfurnizorii acestora, Ón lan˛, instituie ∫i men˛in propriul lor sistem controlat de management al calit„˛ii.“ (4) Condi˛iile de autorizare prev„zute la alin. (3) vor fi detaliate Ón reglement„rile emise Ón conformitate cu prevederile art. 5. CAPITOLUL III Obliga˛iile titularului autoriza˛iei ∫i ale altor persoane fizice sau juridice Art. 25. — (1) Titularul autoriza˛iei eliberate potrivit art. 8 are obliga˛ia ∫i r„spunderea de a lua toate m„surile necesare pentru: a) asigurarea ∫i men˛inerea: — securit„˛ii nucleare, protec˛iei Ómpotriva radia˛iilor ionizante, protec˛iei fizice, planurilor proprii de interven˛ie Ón caz de accident nuclear ∫i asigur„rii calit„˛ii pentru activit„˛ile desf„∫urate sau a surselor asociate acestora; — eviden˛ei stricte a materialelor nucleare ∫i radioactive, precum ∫i a tuturor surselor utilizate sau produse Ón activitatea proprie; b) respectarea limitelor ∫i condi˛iilor tehnice prev„zute Ón autoriza˛ie ∫i raportarea oric„ror dep„∫iri, conform reglement„rilor specifice; c) limitarea numai la activit„˛ile pentru care a fost autorizat; d) dezvoltarea propriului sistem de cerin˛e, regulamente ∫i instruc˛iuni care asigur„ desf„∫urarea activit„˛ilor autorizate f„r„ riscuri inacceptabile de orice natur„. (2) R„spunderea pentru daune nucleare, provocate Ón timpul sau ca urmare a accidentelor ce pot surveni prin desf„∫urarea activit„˛ilor prev„zute Ón autoriza˛ie ori a altor activit„˛i care au avut ca urmare decesul, v„t„marea integrit„˛ii corporale sau a s„n„t„˛ii unei persoane, * Art. 24 alin. (3) lit. d) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 19 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare distrugerea, degradarea ori imposibilitatea temporar„ de folosire a vreunui bun, revine Ón Óntregime titularului autoriza˛iei, Ón condi˛iile stabilite prin lege ∫i prin angajamentele interna˛ionale la care Rom‚nia este parte. Art. 26. — Titularul autoriza˛iei pentru desf„∫urarea unei activit„˛i nucleare care genereaz„ sau a generat de∫euri radioactive este obligat: a) s„ r„spund„ pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive generate de activitatea proprie; b) s„ suporte cheltuielile aferente colect„rii, manipul„rii, transportului, trat„rii, condi˛ion„rii ∫i depozit„rii temporare sau definitive a acestor de∫euri; c) s„ achite contribu˛ia legal„ la constituirea Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i dezafectare. Art. 27. — Titularul autoriza˛iei prev„zute la art. 8 este obligat: a) s„ elaboreze un program de preg„tire a dezafect„rii ∫i s„-l prezinte spre aprobare comisiei; b) s„ fac„ dovada achit„rii contribu˛iei legale la constituirea Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i dezafectare. îArt. 28. — (1) Expirarea valabilit„˛ii, suspendarea sau *î retragerea autoriza˛iei nu exonereaz„ pe titularul autoriza˛iei ori pe cel care a preluat titlul de proprietate asupra materialelor, instala˛iilor nucleare sau radiologice, care au fost precizate Ón autoriza˛ie, de obliga˛iile prev„zute la art. 25—27 ori de cele ce decurg din condi˛iile prev„zute Ón autoriza˛ie.“ (2) La Óncetarea activit„˛ii sau la dezafectarea instala˛iilor nucleare, precum ∫i la transferul, Ón parte sau Ón totalitate, al obiectivelor ∫i instala˛iilor nucleare, al produselor radioactive sau al dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante, titularul autoriza˛iei este obligat, Ón prealabil, s„ solicite ∫i s„ ob˛in„, Ón condi˛iile prev„zute de prezenta lege, autoriza˛ia de de˛inere, dezafectare sau transfer, dup„ caz. (3) Autoriza˛ia sau permisul de exercitare, emis Ón baza prevederilor prezentei legi, nu Ól scute∫te pe titular de respectarea prevederilor legisla˛iei Ón vigoare. * Art. 28 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 20 Legea nr. 111/1996 *î(31) Œncetarea activit„˛ilor nucleare se face Ón conformitate cu prevederile reglement„rilor specifice elaborate de comisie, potrivit prevederilor art. 5.“ (4) Comisia va stabili modalit„˛ile concrete de aplicare a prezentei legi ori de c‚te ori prevederile acesteia nu pot fi aplicate simultan cu prevederile legale de alt„ natur„, cu consultarea autorit„˛ilor administra˛iei publice Ón materie, acord‚nd prioritate respect„rii condi˛iilor de desf„∫urare Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare. Art. 29. — (1) Persoanele fizice ∫i persoanele juridice care extrag sau prelucreaz„ substan˛e minerale asociate Ón z„c„m‚nt cu uraniu sau toriu sau substan˛e care Ón fluxul tehnologic de prelucrare sunt susceptibile de a con˛ine materiale radioactive, au obliga˛ia s„ ia m„suri de verificare a materialelor ∫i a utilajelor pe Óntregul ciclu de produc˛ie, manipulare, transport ∫i depozitare, pentru a constata dac„ acestea prezint„ o concentra˛ie de substan˛e radioactive sau o radioactivitate care dep„∫e∫te, la un moment dat, limitele de exceptare din reglement„rile prev„zute la art. 16. *î(2) Persoanele fizice ∫i juridice care desf„∫oar„ alte activit„˛i dec‚t cele men˛ionate la alin. (1), Ón care lucr„torii sau popula˛ia sunt expu∫i la radon, toron, descenden˛ii acestora sau la alte radia˛ii ionizante, datorate mediului natural, ∫i persoanele fizice sau juridice care exploateaz„ avioane au obliga˛ia s„ ia m„suri de evaluare pentru a constata dac„ activit„˛ile desf„∫urate conduc la un moment dat la iradierea lucr„torilor sau a popula˛iei peste limitele admise pentru activit„˛ile respective, conform reglement„rilor specifice emise de comisie potrivit prevederilor art. 5.“ *î(3) Dac„ rezultatele evalu„rilor prev„zute la alin. (1) ∫i (2) arat„ dep„∫irea limitelor sau criteriilor de exceptare din reglement„rile prev„zute la art. 16, respectiv a limitelor prev„zute la alin. (2), activitatea respectiv„ este supus„ regimului de autorizare ∫i control prev„zut de prezenta lege.“ * Art. 28 alin. (31) ∫i alin. (3) al art. 29 au fost introduse prin Legea nr. 193/2003, iar alin. (2) al art. 29 a fost modificat prin acela∫i act. 21 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare CAPITOLUL IV Regimul de control Art. 30. — (1) Controlul preventiv, operativ-curent ∫i *îA ulterior al respect„rii prevederilor prezentei legi ∫i a reglement„rilor emise Ón conformitate cu art. 5 se efectueaz„ de c„tre reprezentan˛ii comisiei, anume Ómputernici˛i, la solicitan˛ii sau la titularii de autoriza˛ii. Controlul se efectueaz„ Ón incinta Ón care ace∫tia desf„∫oar„ activit„˛i supuse regimului de autorizare, Ón orice alt loc care ar putea avea leg„tur„ cu aceste activit„˛i sau la oricare alt„ persoan„ fizic„ ori juridic„ ce ar putea desf„∫ura activit„˛i, de˛ine instala˛ii nucleare sau radiologice, materiale, alte surse ori informa˛ii prev„zute la art. 2, Ón oricare dintre urm„toarele situa˛ii: a) Ón vederea eliber„rii autoriza˛iei solicitate; b) Ón perioada de valabilitate a autoriza˛iei, Ón mod periodic sau inopinat; c) pe baza notific„rii titularului autoriza˛iei; d) atunci c‚nd ar putea exista instala˛ii nucleare ori radiologice, materiale, alte surse sau informa˛ii ori s-ar putea desf„∫ura activit„˛i dintre cele prev„zute la art. 2. (2) Œn urma controlului efectuat comisia poate dispune, dac„ este cazul, suspendarea activit„˛ii desf„∫urate ∫i indisponibilizarea, prin punerea de sigiliu, a instala˛iilor nucleare ∫i radiologice, a materialelor radioactive, a materialelor nucleare, a materialelor de interes nuclear sau a altor materiale, dispozitive, echipamente ∫i informa˛ii pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ori a altor dispozitive nucleare explozive, neautorizate sau care prezint„ pericol Ón exploatare ori de˛inere.“ Art. 31. — (1) Reprezentan˛ii comisiei, Ón exercitarea mandatului de control, au urm„toarele drepturi: a) s„ aib„ acces la orice loc Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile supuse controlului; b) s„ efectueze m„sur„torile ∫i s„ instaleze echipamentul de supraveghere necesar; c) s„ solicite prelevarea ∫i s„ primeasc„ e∫antioane din materialele sau produsele supuse, direct sau indirect, controlului; * Art. 30 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 22 Legea nr. 111/1996 d) s„ oblige persoana fizic„ sau persoana juridic„ controlat„ la asigurarea Óndeplinirii prevederilor men˛ionate la lit. a)–c) ∫i s„ mijloceasc„ extinderea controlului la furnizorii s„i de produse ∫i de servicii sau la subfurnizorii acestora; e) s„ aib„ acces la toate informa˛iile, datele tehnice ∫i contractuale, sub orice form„, necesare pentru Óndeplinirea obiectivelor controlului, stabilite la art. 30, cu respectarea confiden˛ialit„˛ii, dac„ de˛in„torii solicit„ aceasta; f) s„ oblige pe titularul autoriza˛iei s„ transmit„ rapoarte, informa˛ii ∫i notific„ri, Ón forma cerut„ de reglement„ri; g) s„ oblige pe titularul autoriza˛iei s„ men˛in„ eviden˛a, Ón forma cerut„ de reglement„ri, a materialelor, a altor surse ∫i activit„˛i supuse controlului ∫i s„ controleze aceste eviden˛e; h) s„ primeasc„, prin grija solicitantului sau a titularului autoriza˛iei, echipamentul de protec˛ie necesar. (2) Prevederile alin. (1) se aplic„, Ón m„sura Ón care acordurile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte o prev„d, ∫i persoanelor aprobate de Guvernul Rom‚niei, care efectueaz„, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor desemna˛i de comisie, controalele prev„zute Ón acele acorduri interna˛ionale. *î(3) Personalul comisiei care prin natura activit„˛ii este expus ac˛iunii radia˛iilor ionizante este considerat personal expus profesional ∫i beneficiaz„ de sporurile ce se acord„ pentru condi˛iile de munc„ conform prevederilor legii. Lista personalului care Óndepline∫te condi˛iile de personal expus profesional, potrivit legii, este propus„ de comisie ∫i este avizat„ de Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei ∫i Ministerul Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale.“ Art. 32. — (1) Reprezentan˛ii comisiei au obliga˛ia s„ respecte, pe toat„ durata controlului, condi˛iile de autorizare aplicabile, a∫a cum sunt ele impuse personalului titularului autoriza˛iei. (2) Dup„ Óncheierea controlului, reprezentan˛ii comisiei au urm„toarele atribu˛ii: a) s„ Óncheie un proces-verbal de control Ón care s„ consemneze rezultatele controlului, ac˛iunile corective dispuse ∫i termenele de rezolvare a acestora; * Art. 31 alin. (3) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003. 23 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare b) s„ propun„ suspendarea sau retragerea autoriza˛iei sau a permisului de exercitare, Ón condi˛iile prev„zute de lege; c) s„ propun„ sesizarea organelor de urm„rire judiciar„, Ón cazurile ∫i pentru faptele prev„zute Ón prezenta lege; d) s„ dispun„ titularului autoriza˛iei sanc˛ionarea disciplinar„ a personalului vinovat, Ón condi˛iile prev„zute de prezenta lege; e) s„ aplice titularului autoriza˛iei, prin persoanele care, potrivit statutului acestuia, Ól reprezint„ Ón raport cu autorit„˛ile publice, sanc˛iunile contraven˛ionale prev„zute Ón prezenta lege pentru persoanele fizice sau juridice; f) s„ aplice sanc˛iunile contraven˛ionale prev„zute Ón prezenta lege personalului care se face vinovat pentru s„v‚r∫irea acestor contraven˛ii. Art. 33. — Pe toat„ durata controlului, persoanele fizice ∫i persoanele juridice supuse controlului au obliga˛ia s„ ia toate m„surile necesare pentru a permite Óndeplinirea Ón bune condi˛ii a prevederilor art. 31 ∫i 32. Art. 34. — (1) Œn exercitarea mandatului lor, organele cu drept de control al activit„˛ilor nucleare, prev„zute Ón anexa nr. 3, au drepturile prev„zute la art. 31 alin. (1) ∫i obliga˛iile ∫i atribu˛iile prev„zute la art. 32, Ón limitele competen˛elor stabilite de lege. *î(2) Œn caz de nesupunere la control sau de nesupunere fa˛„ de dispozi˛iile legate de domeniul nuclear, comisia poate cere autorit„˛ilor competente fie s„ procedeze la executarea silit„, fie s„ Óntreprind„ o anchet„. Comisia poate cere interven˛ia reprezentan˛ilor Inspectoratului General al Poli˛iei pentru asigurarea exercit„rii mandatului de control prev„zut la art. 31 alin. (1).“ *î(3) Œn caz de urgen˛„, comisia poate Óntreprinde din proprie ini˛iativ„ m„suri asigur„torii de securitate nuclear„, cheltuielile aferente acestei activit„˛i urm‚nd s„ fie suportate din bugetul comisiei ∫i s„ fie rambursate de titularul autoriza˛iei ori de persoana juridic„ sau fizic„ prev„zut„ conform anexei nr. 4, ce de˛ine instala˛ia radiologic„ ori sursa de radia˛ii implicat„, de bun„voie sau prin executare silit„.“ * Art. 34 alin. (2) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar alin. (3) a fost introdus prin acela∫i act. 24 Legea nr. 111/1996 CAPITOLUL V Atribu˛ii ∫i r„spunderi î A r t . 3 5 . — Comisia exercit„ urm„toarele atribu˛ii *î principale: a) propune ini˛ierea proiectelor de acte normative Ón domeniu ∫i emite reglement„rile proprii ∫i comune cu alte autorit„˛i competente, potrivit legii; b) avizeaz„ toate proiectele de acte normative ce au implica˛ii asupra domeniului nuclear; c) aprob„, potrivit legii, planurile de interven˛ie pentru cazurile de accident nuclear ∫i particip„ la realizarea interven˛iei; d) colaboreaz„ cu autoritatea central„ pentru protec˛ia mediului ∫i controleaz„ desf„∫urarea activit„˛ilor re˛elei de supraveghere a radioactivit„˛ii mediului; e) solicit„ organelor abilitate Ón domeniul siguran˛ei na˛ionale verificarea persoanelor cu responsabilit„˛i Ón domeniul desf„∫ur„rii activit„˛ilor nucleare, Ón conformitate cu reglement„rile specifice emise conform art. 5; f) ini˛iaz„, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, ac˛iuni de promovare a intereselor specifice Rom‚niei Ón rela˛iile cu Agen˛ia Interna˛ional„ pentru Energie Atomic„ (A.I.E.A.), cu Agen˛ia pentru Energie Nuclear„ (A.E.N.) ∫i cu alte organiza˛ii interna˛ionale specializate Ón domeniul reglement„rilor ∫i controlului activit„˛ilor nucleare; g) coopereaz„, Ón condi˛iile legii, cu institu˛ii similare din alte state; h) controleaz„ aplicarea prevederilor acordurilor interna˛ionale Ón vigoare privind controlul garan˛iilor, protec˛ia fizic„, traficul ilicit, transportul materialelor nucleare ∫i radioactive, protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor, asigurarea calit„˛ii, securitatea nuclear„ a instala˛iilor nucleare ∫i radiologice ∫i interven˛ia Ón caz de accident nuclear; i) instituie ∫i coordoneaz„ sistemul na˛ional de eviden˛„ ∫i control al materialelor nucleare, sistemul na˛ional de eviden˛„ ∫i control al surselor de radia˛ii ∫i instala˛iilor nucleare ∫i radiologice ∫i registrul dozelor de radia˛ii primite de personalul expus profesional; * Art. 35 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 25 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare j) coopereaz„ cu alte organisme care au, potrivit legii, atribu˛ii Ón domeniul func˛ion„rii Ón condi˛ii de siguran˛„ a instala˛iilor nucleare ∫i radiologice, Ón corela˛ie cu cerin˛ele de protec˛ie a mediului ∫i a popula˛iei; k) asigur„ informarea publicului prin publica˛ii oficiale, comunicate de pres„; l) organizeaz„ audieri sau anchete, dup„ caz; m) constituie punct na˛ional de contact pentru garan˛ii nucleare, pentru protec˛ia fizic„ a materialelor, instala˛iilor nucleare ∫i radiologice, pentru prevenirea ∫i combaterea traficului ilicit de materiale nucleare ∫i radioactive ∫i pentru urgen˛ele radiologice; n) dispune recuperarea surselor orfane ∫i coordoneaz„ activit„˛ile de recuperare; o) autorizeaz„ executarea construc˛iilor cu specific nuclear ∫i exercit„ controlul de stat asupra calit„˛ii construc˛iilor din cadrul instala˛iilor nucleare, ca excep˛ie de la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i Legea nr. 10/1995 privind calitatea Ón construc˛ii, cu modific„rile ulterioare, care nu se vor aplica Ón cazul instala˛iilor nucleare; p) Óndepline∫te orice alte atribu˛ii, prev„zute de lege, Ón domeniul reglement„rilor ∫i al controlului activit„˛ilor nucleare.“ îArt. 36. — Regimul de autorizare ∫i control al instala˛iilor *î nucleare ∫i radiologice sub presiune se stabile∫te prin prescrip˛ii tehnice specifice, emise de autoritatea na˛ional„ pentru cazane ∫i instala˛ii de ridicat, cu avizul comisiei, ˛in‚nd seama de criteriile generale de desf„∫urare Ón condi˛ii de siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare. Art. 37. — (1) Autoritatea central„ pentru protec˛ia mediului va organiza, potrivit legii, re˛eaua de supraveghere a radioactivit„˛ii mediului pe teritoriul Rom‚niei, asigur‚nd fluxul informa˛ional necesar sistemului integrat de monitorizare a parametrilor mediului.“ (2) Acordurile ∫i autoriza˛iile de mediu, prev„zute de lege, se vor emite de c„tre autoritatea central„ pentru * Art. 36 ∫i art. 37 alin. (1) au fost modificate prin Legea nr. 193/2003. 26 Legea nr. 111/1996 protec˛ia mediului, pe baza criteriilor de autorizare ∫i de control prev„zute de lege, completate cu criteriile de autorizare ∫i de control specifice, cuprinse Ón reglement„rile emise de aceast„ autoritate, conform prevederilor art. 5, cu consultarea comisiei ∫i a Ministerului S„n„t„˛ii, referitor la supravegherea ∫i raportarea evacu„rilor de efluen˛i radioactivi Ón mediu, precum ∫i a contamin„rii radioactive a factorilor de mediu. *î(3) Acordul de mediu, prev„zut la alin. (2), este condi˛ie prealabil„ pentru eliberarea de c„tre comisie a autoriza˛iei de amplasare prev„zute la art. 8. Autoriza˛ia de mediu prev„zut„ la alin. (2) se va elibera dup„ ob˛inerea de la comisie a autoriza˛iei de func˛ionare de prob„, respectiv dup„ eliberarea autoriza˛iei de func˛ionare prev„zute la art. 8, pentru situa˛iile c‚nd comisia elibereaz„ autoriza˛ie de func˛ionare f„r„ ca Ón prealabil s„ fi eliberat o autoriza˛ie de func˛ionare de prob„. (4) Autoritatea central„ pentru protec˛ia mediului informeaz„, ori de c‚te ori este necesar, comisia ∫i Ministerul de Interne asupra celor constatate Ón activitatea de supraveghere exercitat„ ∫i colaboreaz„ cu acestea Ón vederea stabilirii m„surilor necesare.“ Art. 38. — (1) Ministerul S„n„t„˛ii autorizeaz„: a) introducerea Ón circuitul economic ∫i social, Ón vederea utiliz„rii sau consumului de c„tre popula˛ie, a produselor care au fost supuse iradierii sau care con˛in materiale radioactive; b) introducerea Ón domeniul medical, pentru diagnostic ∫i tratament medical, a surselor Ónchise, deschise, a dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante ∫i a produselor farmaceutice care con˛in materiale radioactive. (2) Cererea de autorizare se face de c„tre persoanele fizice sau juridice care desf„∫oar„ activit„˛ile prev„zute la alin. (1). (3) Ministerul S„n„t„˛ii elaboreaz„ reglement„ri proprii de autorizare ∫i de control Ón acest scop, cu respectarea prevederilor art. 5 ∫i cu consultarea comisiei ∫i a ministerelor interesate. Art. 39. — (1) Ministerul S„n„t„˛ii organizeaz„: * Art. 37 alin. (3)–(4) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 27 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare a) potrivit legii, re˛eaua de supraveghere a contamin„rii cu materiale radioactive a produselor alimentare, pe Óntregul circuit alimentar, inclusiv a surselor de ap„ potabil„, precum ∫i a altor bunuri destinate folosirii de c„tre popula˛ie. Se va asigura astfel activitatea de supraveghere a gradului de contaminare radioactiv„ a acestor bunuri ∫i produse din ˛ar„ sau provenite din import, destinate utiliz„rii pe teritoriul Rom‚niei; b) sistemul epidemiologic de supraveghere a st„rii de s„n„tate a personalului expus profesional ∫i a condi˛iilor de igien„ Ón unit„˛ile Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile nucleare. De asemenea, urm„re∫te influen˛a acestor activit„˛i asupra s„n„t„˛ii popula˛iei ∫i emite avizele prev„zute de reglement„rile Ón vigoare. (2) Ministerul S„n„t„˛ii informeaz„, ori de c‚te ori este necesar, comisia ∫i alte ministere interesate asupra celor constatate Ón activitatea de supraveghere ∫i colaboreaz„ cu acestea pentru stabilirea m„surilor comune ce se impun. îArt. 40. — (1) Coordonarea preg„tirilor de interven˛ie Ón *î caz de accident nuclear, cu respectarea prevederilor prezentei legi, se asigur„, potrivit legii, de c„tre Comisia Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice, sub conducerea Ministerului de Interne, cu cooperarea tuturor organelor de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i locale cu atribu˛ii Ón materie. (2) Planul de interven˛ie Ón caz de accident nuclear pentru amplasamentul instala˛iilor nucleare se elaboreaz„ de c„tre utilizator, titular de autoriza˛ie, Ómpreun„ cu toate autorit„˛ile publice centrale ∫i locale ∫i organiza˛iile implicate Ón preg„tirea ∫i Ón desf„∫urarea interven˛iei Ón caz de accident nuclear, Ón conformitate cu cerin˛ele reglement„rilor emise potrivit art. 5. (3) Planurile de interven˛ie Ón cazul urgen˛elor radiologice, cauzate de accidentele nucleare Ón instala˛ii nucleare aflate pe teritoriul altor state, care pot afecta — prin efecte transfrontier„ — teritoriul Rom‚niei, precum ∫i planurile generale de interven˛ie Ón afara amplasamentului instala˛iilor nucleare de pe teritoriul Rom‚niei se elaboreaz„ prin grija * Art. 40 alin. (1)–(3) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 28 Legea nr. 111/1996 Comandamentului Protec˛iei Civile din cadrul Ministerului de Interne.“ (4) Autorit„˛ile publice centrale ∫i locale cu atribu˛ii Ón domeniul preg„tirii ∫i desf„∫ur„rii interven˛iei Ón caz de accident nuclear Ó∫i elaboreaz„ planuri proprii, corelate cu planul general de interven˛ie. (5) Planul de interven˛ie prev„zut la alin. (2) se aprob„ de c„tre comisie, cele prev„zute la alin. (3) se aprob„ de Comisia Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice, iar cele prev„zute la alin. (4) se aprob„ de c„tre conduc„torii autorit„˛ilor publice centrale ∫i locale, cu avizul Secretariatului tehnic al Comisiei Centrale pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice. (6) Aplicabilitatea planului de interven˛ie se controleaz„ ∫i se evalueaz„ periodic: cel prev„zut la alin. (2), de c„tre comisie, iar cel prev„zut la alin. (3) ∫i (4), de c„tre Comisia Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice. A r t . 4 1 . — Importurile ∫i exporturile produselor ∫i informa˛iilor prev„zute Ón anexa nr. 1 se aprob„ de Consiliul Interministerial al Agen˛iei Na˛ionale de Control al Exporturilor Strategice ∫i de Interzicere a Armelor Chimice, iar licen˛a de import sau de export se elibereaz„ de Ministerul Industriei ∫i Comer˛ului, Ón condi˛iile stabilite prin hot„r‚re a Guvernului, numai dup„ ce solicitantul a ob˛inut autoriza˛ia de import sau de export prev„zut„ la art. 22. Art. 42. — Autoritatea Na˛ional„ a V„milor* va controla ∫i va admite intrarea Ón ˛ar„ sau ie∫irea din ˛ar„, pe baza autoriza˛iei emise de comisie, a bunurilor pentru care prezenta lege impune autoriza˛ie. îArt. 421. — Ministerul de Interne, prin Direc˛ia General„ **î de Combatere a Crimei Organizate ∫i Antidrog, va asigura: a) investiga˛iile specifice ale cazurilor de trafic ilicit de materiale radioactive sau nucleare ∫i ale Ónc„lc„rilor prevederilor prezentei legi; b) supravegherea operativ„ a modului de efectuare a transportului combustibilului nuclear ∫i a modalit„˛ii de asigurare a protec˛iei fizice a acestuia.“ ** Prin O.U.G. nr. 90/2003, publicat„ Ón M. Of. nr. 712 din 13 octombrie 2003, activitatea vamal„ se exercit„ prin Autoritatea Na˛ional„ a V„milor, care func˛ioneaz„ Ón subordinea Autorit„˛ii Na˛ionale de Control. ** Art. 421 a fost introdus prin Legea nr. 193/2003. 29 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare CAPITOLUL VI Sanc˛iuni Art. 43. — Œnc„lcarea dispozi˛iilor prezentei legi atrage r„spunderea material„, disciplinar„, administrativ„, penal„ sau civil„, dup„ caz. îArt. 44. — (1) Efectuarea unei activit„˛i dintre cele *î prev„zute la art. 2, la art. 24 alin. (1), la art. 28 alin. (2) ∫i la art. 38 alin. (1), f„r„ a avea autoriza˛ia corespunz„toare prev„zut„ de lege, constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te dup„ cum urmeaz„: a) cu Ónchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend„, activit„˛ile prev„zute la: art. 2 lit. a) privitoare la cercetarea, proiectarea, de˛inerea, amplasarea, construc˛ia sau montajul, conservarea instala˛iilor nucleare; art. 2 lit. b); art. 2 lit. d) privitoare la mijloacele de containerizare sau de transport al materialelor radioactive, special amenajate Ón acest scop; art. 2 lit. g); art. 24 alin. (1) ∫i la art. 38 alin. (1); b) cu Ónchisoare de la 3 la 10 ani ∫i interzicerea unor drepturi, pentru efectuarea neautorizat„ a unor activit„˛i prev„zute la: art. 2 lit. a) privitoare la punerea Ón func˛iune, func˛ionarea de prob„, exploatarea, modificarea, dezafectarea, importul ∫i exportul instala˛iilor nucleare; art. 2 lit. c), dac„ instala˛iile radiologice, materialele nucleare sau radioactive, de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii prezint„ un risc nuclear ori radiologic deosebit; art. 2 lit. e) ∫i f); art. 28 alin. (2), dac„ materialele nucleare sau radioactive, de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii prezint„ un risc nuclear ori radiologic deosebit.“ (2) Tentativa la infrac˛iunile prev„zute la alin. (1) lit. b) se pedepse∫te. Art. 45. — (1) Scoaterea din func˛iune, Ón totalitate sau Ón parte, a echipamentelor de supraveghere ∫i control instalate Ón condi˛iile art. 31 alin. (1) lit. b) ∫i alin. (2), f„r„ a avea motive ce decurg din cerin˛ele de securitate nuclear„ sau de radioprotec˛ie, dac„ fapta nu constituie o infrac˛iune mai grav„, se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 6 luni la 3 ani. (2) Dac„ fapta prev„zut„ la alin. (1) este s„v‚r∫it„ din culp„, pedeapsa este Ónchisoarea de la 3 luni la un an sau amend„. * Art. 44 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 30 Legea nr. 111/1996 *î(3) Œmpiedicarea prin orice mijloace a accesului reprezentan˛ilor comisiei la orice loc Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile supuse controlului constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 5 ani sau cu amend„. (4) Œmpiedicarea f„r„ drept Ón caz de accident nuclear a p„trunderii personalului de interven˛ie Ón perimetrul zonelor Ón care se desf„∫oar„ activit„˛i nucleare constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 10 ani. (5) P„trunderea f„r„ drept, Ón orice mod, Óntr-un spa˛iu, Ónc„pere sau zon„ delimitat„ ∫i marcat„ Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile nucleare prev„zute la art. 2 lit. a)—f), f„r„ consim˛„m‚ntul persoanei care le folose∫te, sau refuzul de a le p„r„si la cererea acesteia constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 5 ani. (6) Œn cazul Ón care fapta prev„zut„ la alin. (5) se s„v‚r∫e∫te de o persoan„ Ónarmat„, de dou„ sau mai multe persoane Ómpreun„, Ón timpul nop˛ii ori prin folosirea de calit„˛i mincinoase, pedeapsa este Ónchisoare de la 5 la 10 ani. (7) Amenin˛area unei persoane ori colectivit„˛i, prin orice mijloace, cu r„sp‚ndirea de materiale radioactive sau folosirea unor instala˛ii nucleare ori dispozitive generatoare de radia˛ii ionizante de natur„ s„ pun„ Ón pericol s„n„tatea oamenilor sau a animalelor ori mediul constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 2 la 7 ani. (8) Alarmarea, f„r„ un motiv Óntemeiat, a unei persoane sau a publicului, a organelor specializate pentru a interveni Ón caz de accident nuclear ori a organelor de men˛inere a ordinii publice, direct, prin coresponden˛„, telefon sau orice alte mijloace de transmitere la distan˛„, care prive∫te r„sp‚ndirea sau folosirea unor materiale radioactive ori folosirea unor instala˛ii nucleare de natur„ s„ pun„ Ón pericol s„n„tatea oamenilor sau a animalelor ori mediul, constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 6 luni la 3 ani.“ Art. 46. — (1) Dezvoltarea, fabricarea, de˛inerea, importul, exportul, tranzitul sau detonarea armelor nucleare sau a oric„ror dispozitive explozive nucleare se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 10 ani la 25 de ani ∫i interzicerea unor drepturi. * Art. 45 alin. (3)–(8) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003. 31 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare (2) Dac„ faptele prev„zute la alin. (1) au avut ca urmare decesul uneia sau mai multor persoane ori alte consecin˛e deosebit de grave, pedeapsa este deten˛iunea pe via˛„ sau Ónchisoarea de la 15 ani la 25 de ani ∫i interzicerea unor drepturi. (3) Tentativa se pedepse∫te. Art. 461. — (1) Urm„toarele fapte constituie acte de terorism *îA Ón domeniul nuclear ∫i se pedepsesc dup„ cum urmeaz„: a) r„sp‚ndirea sau introducerea Ón atmosfer„, ap„, pe sol ori Ón subsol a unor materiale radioactive, de natur„ s„ pun„ Ón pericol s„n„tatea oamenilor sau a animalelor ori mediul, cu Ónchisoare de la 5 la 20 de ani; b) amenin˛„rile cu explozii nucleare sau accident nuclear, dac„ acestea au ca scop tulburarea grav„ a ordinii publice prin intimidare, prin teroare sau prin crearea unei st„ri de panic„, cu Ónchisoare de la 5 la 20 de ani; c) utilizarea materialelor radioactive, a instala˛iilor nucleare sau a dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante Ón scopul tulbur„rii grave a ordinii publice prin intimidare, prin teroare sau prin crearea unei st„ri de panic„, cu Ónchisoare de la 5 la 20 de ani; d) distrugerea, degradarea sau aducerea Ón stare de neÓntrebuin˛are a unei instala˛ii nucleare ori radiologice ce con˛ine materiale radioactive, apar˛in‚nd f„ptuitorului sau altuia, ori Ómpiedicarea lu„rii m„surilor de conservare sau de securitate nuclear„ a unei astfel de instala˛ii nucleare ori radiologice, atunci c‚nd sunt s„v‚r∫ite Ón scopul tulbur„rii grave a ordinii publice prin intimidare, prin teroare sau prin crearea unei st„ri de panic„, cu Ónchisoare de la 3 la 15 ani; e) dac„ fapta prev„zut„ la lit. d) se s„v‚r∫e∫te prin incendiere, explozie sau alt asemenea mijloc ∫i rezult„ un pericol public, pedeapsa este Ónchisoarea de la 5 la 20 de ani. (2) Tentativa se pedepse∫te. (3) Se consider„ tentativ„ ∫i producerea sau procurarea materialelor ori instala˛iilor nucleare sau radiologice, precum ∫i luarea de m„suri Ón vederea comiterii infrac˛iunilor prev„zute la alin. (1).“ îArt. 47. — Constituie contraven˛ii urm„toarele fapte: *î * Art. 461 a fost introdus prin Legea nr. 193/2003, iar art. 47 a fost modificat prin acela∫i act. 32 Legea nr. 111/1996 a) nerespectarea obliga˛iilor de raportare prev„zute la art. 25 alin. (1) lit. b) ∫i la art. 31 alin. (1) lit. f); b) nerespectarea limitelor ∫i a condi˛iilor prev„zute Ón autoriza˛iile eliberate Ón conformitate cu prevederile art. 8; c) neducerea la Óndeplinire, Ón termenul stabilit, a dispozi˛iilor date Ón scris, cu confirmare de primire, de c„tre comisie, sau prin proces-verbal de control, de c„tre reprezentan˛ii acesteia; d) utilizarea Ón activit„˛ile prev„zute la art. 2 de personal care nu are preg„tirea necesar„, de personal neverificat sau respins la examenele periodice ori de personal care nu posed„ permisul de exercitare corespunz„tor, prev„zut la art. 9; e) utilizarea de personal care nu dovede∫te cuno∫tin˛ele ∫i aptitudinile necesare sau nu le aplic„ Ón activitatea desf„∫urat„, cu implica˛ii privind func˛ionarea instala˛iei nucleare ori radiologice Ón condi˛ii de securitate nuclear„, privind riscurile asociate sau privind m„surile de securitate nucleare aplicabile; f) Ónc„lcarea dispozi˛iilor prev„zute la art. 25 alin. (1) lit. a) de c„tre persoanele care au drept de control decizional Ón conducerea lucr„rilor, pe timpul realiz„rii, func˛ion„rii sau dezafect„rii instala˛iei nucleare ori radiologice; g) nerespectarea obliga˛iilor prev„zute la art. 25 alin. (1) lit. d), dac„ prin aceasta se genereaz„ riscuri inacceptabile de orice natur„; h) folosirea de c„tre persoanele autorizate a materialelor radioactive, a dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante sau a instala˛iilor nucleare Óncredin˛ate Ón alte scopuri ori pentru alte opera˛iuni dec‚t cele stabilite pentru Óndeplinirea sarcinilor de serviciu; i) exercitarea de activit„˛i nucleare f„r„ permisul de exercitare corespunz„tor prev„zut la art. 9; j) nesolicitarea reautoriz„rii, la termenul stabilit prin reglement„rile specifice, Ónainte de expirarea vechii autoriza˛ii; k) producerea ∫i furnizarea neautorizat„ a aparaturii de control dozimetric al radia˛iilor ionizante ∫i a materialelor ∫i dispozitivelor utilizate pentru protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor ionizante; l) neanun˛area comisiei, la termenul stabilit prin reglement„rile specifice, a furtului, sustragerii de instala˛ii 33 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare radiologice, materiale nucleare ∫i/sau radioactive sau a incidentului ori a accidentului nuclear petrecut Ón instala˛ia nuclear„ sau radiologic„; m) efectuarea neautorizat„ a unei activit„˛i prev„zute la art. 2 lit. c), Ón cazul Ón care comisia constat„ c„ materialele nucleare sau radioactive, de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii nu prezint„ un risc nuclear sau radiologic deosebit; n) Ónc„lcarea prevederilor art. 16 alin. (3); o) Ónc„lcarea prevederilor art. 25 alin. (1) lit. c), ale art. 26 ∫i 27; p) Ónc„lcarea prevederilor art. 28 alin. (2), Ón cazurile Ón care comisia constat„ c„ materialele nucleare sau radioactive, de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii nu prezint„ un risc nuclear sau radiologic deosebit; q) Ónc„lcarea prevederilor art. 29; r) nerespectarea obliga˛iilor prev„zute la art. 31 alin. (1) lit. e) privind acordarea accesului reprezentan˛ilor comisiei.“ îArt. 48. — (1) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. i) ∫i *î k) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 1.000.000 lei la 30.000.000 lei. (2) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. a), c), d), e), n) ∫i r) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 3.000.000 lei la 100.000.000 lei. (3) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. b), f), g), h), j), l), m), o), p) ∫i q) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 20.000.000 lei la 200.000.000 lei. (4) Limitele amenzilor contraven˛ionale se actualizeaz„ prin hot„r‚re a Guvernului.“ Art. 49. — Constatarea ∫i aplicarea contraven˛iilor se fac de c„tre reprezentan˛ii Ómputernici˛i ai comisiei. îArt. 50. — Dispozi˛iile Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2001 *î privind regimul juridic al contraven˛iilor, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 180/2002, cu modific„rile ulterioare, cu excep˛ia prevederilor art. 28 alin. (1) ∫i (3), precum ∫i ale art. 29, sunt aplicabile contraven˛iilor prev„zute de prezenta lege. Art. 51. — Instala˛iile nucleare ∫i radiologice, componentele acestora, combustibilul nuclear, produsele radioactive, inclusiv de∫eurile radioactive, dispozitivele nucleare explozive sau componentele acestora, care au fost supuse confisc„rii * Art. 48, art. 50–51 au fost modificate prin Legea nr. 193/2003. 34 Legea nr. 111/1996 speciale prin hot„r‚re judec„toreasc„, Ón condi˛iile prev„zute la art. 118 din Codul penal, de la partea vinovat„, trebuie s„ fie re˛inute pe cheltuiala fostului proprietar, Óntr-un loc sigur, sub sigiliul autorit„˛ilor publice, cu respectarea cerin˛elor de securitate nuclear„, astfel Ónc‚t s„ nu lezeze via˛a sau s„n„tatea popula˛iei ∫i s„ nu cauzeze deteriorarea mediului sau a propriet„˛ii p‚n„ la dispunerea m„surilor legale cu privire la acestea.“ CAPITOLUL VII Dispozi˛ii tranzitorii ∫i finale Art. 52. — Ori de c‚te ori este necesar, din ra˛iuni de stat, combustibilul nuclear ∫i produsele radioactive pot fi rechizi˛ionate conform legii. Art. 53. — Orice persoan„ fizic„ sau juridic„ care a suferit un prejudiciu ca urmare a abuzurilor s„v‚r∫ite de comisie sau de alt organism prev„zut de prezenta lege poate face pl‚ngere, Ón termen de 30 de zile, la instan˛a de contencios administrativ. Art. 54. — (1) Autoriza˛ia ∫i permisele eliberate Ónainte de intrarea Ón vigoare a prezentei legi Ó∫i men˛in valabilitatea p‚n„ la termenul prev„zut. (2) Prevederile prezentei legi se aplic„ ∫i cererilor de autorizare Ón curs de solu˛ionare la data intr„rii Ón vigoare a acesteia. (3) Orice persoan„ care la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi desf„∫oar„ activit„˛i pentru care se aplic„ regimul de autorizare ∫i de control, prev„zut la cap. II, IV ∫i V din prezenta lege, este obligat„ s„ solicite autoriza˛ie, Ón termen de 6 luni de la intrarea Ón vigoare a legii, dac„ acest lucru nu era necesar anterior intr„rii Ón vigoare a prezentei legi. Art. 55. — Abrogat. *A **îArt. 56. — (1) P‚n„ la intrarea Ón vigoare a reglement„rilor emise conform prevederilor art. 5, se vor aplica prevederile reglement„rilor emise anterior intr„rii Ón vigoare a prezentei legi. ** Art. 55 a fost abrogat prin Legea nr. 193/2003. ** Art. 56 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003. 35 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Legea nr. 111/1996 (2) Reglement„rile emise potrivit prezentei legi se public„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I.“ îArt. 57. — Anexele nr. 1—4 fac parte integrant„ din *î prezenta lege.“ Art. 58. — Prezenta lege intr„ Ón vigoare la 60 de zile de la publicarea ei Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei. Art. 59. — Legea nr. 61/1974 cu privire la desf„∫urarea activit„˛ilor Ón domeniul nuclear din Rom‚nia ∫i Legea nr. 6/1982 privind asigurarea calit„˛ii obiectivelor ∫i instala˛iilor nucleare, precum ∫i orice alte dispozi˛ii contrare prezentei legi se abrog„, cu excep˛ia dispozi˛iilor referitoare la promovarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ii de cercetare ∫tiin˛ific„ Ón domeniul nuclear. îANEXA Nr. 1* LISTA materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i informa˛iilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive 1. Materiale de interes nuclear pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive; 2. echipamente ∫i componente aferente special concepute sau fabricate pentru reactoare nucleare; 3. echipamente aferente special concepute ∫i fabricate pentru uzine de reprocesare a combustibilului ars; 4. echipamente special concepute sau preg„tite pentru uzine de conversie a plutoniului; 5. echipament aferent special conceput sau fabricat pentru fabrici de combustibil nuclear; 6. echipament aferent special conceput sau fabricat pentru uzine de separare a izotopilor de uraniu; 7. echipament aferent pentru uzine sau instala˛ii pentru separarea izotopilor de litiu; 8. echipamente aferente special concepute pentru uzine, pentru producerea sau concentrarea apei grele, a deuteriului, a tritiului ∫i a compu∫ilor lor; 9. echipament de testare ∫i m„surare folosit la producerea dispozitivelor nucleare explozive; 10. componente pentru dispozitive nucleare explozive; * Art. 57 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar anexa nr. 1 a fost Ónlocuit„ prin acela∫i act. 36 11. echipamente industriale special concepute ∫i preg„tite pentru a fi utilizate Ón fabricarea materialelor, dispozitivelor ∫i echipamentelor men˛ionate la pct. 1—10, inclusiv a materialelor nucleare; 12. informa˛ii specifice nepublicate care se refer„ la materialele, dispozitivele ∫i echipamentele men˛ionate la pct. 1—11. Lista detaliat„ a materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i informa˛iilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive, prev„zute Ón prezenta anex„, va fi stabilit„ prin hot„r‚re a Guvernului, cu respectarea prevederilor din tratatele, acordurile, conven˛iile ∫i Ón˛elegerile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte.“ îANEXA Nr. 2* DEFINIfiIILE la care se face referire Ón art. 3 din lege 1. accident nuclear — evenimentul nuclear care afecteaz„ instala˛ia ∫i provoac„ iradierea ori contaminarea popula˛iei sau a mediului peste limitele permise de reglement„rile Ón vigoare; 2. activitate nuclear„ — orice practic„ uman„ care introduce surse sau c„i de expunere suplimentare, extinde expunerea la un num„r mai mare de persoane sau modific„ re˛eaua de c„i de expunere, plec‚nd de la sursele existente, m„rind astfel expunerea ori probabilitatea expunerii persoanelor sau num„rul de persoane expuse; 3. autoritate na˛ional„ competent„ Ón domeniul nuclear — autoritatea, stabilit„ de lege, cu competen˛a legal„ de a elibera autoriza˛ii, de a efectua controale ∫i de a reglementa amplasarea, proiectarea, construc˛ia, punerea Ón func˛iune, exploatarea sau dezafectarea instala˛iilor nucleare ∫i radiologice; 4. autoriza˛ie — document emis de autoritatea na˛ional„ competent„ Ón domeniul nuclear, Ón baza unei evalu„ri de securitate nuclear„ ∫i control, c„tre o persoan„ juridic„, la cererea acesteia, pentru desf„∫urarea unei activit„˛i nucleare; 5. ciclu de combustibil nuclear — ansamblul de opera˛iuni care cuprinde extrac˛ia ∫i prelucrarea minereurilor ∫i Ómbog„˛irea uraniului ∫i toriului, fabricarea combustibilului nuclear, exploatarea reactorilor nucleari, retratarea combustibilului nuclear, dezafectarea, orice activitate de gospod„rire a de∫eurilor radioactive sau orice activitate * Anexa nr. 2 a fost Ónlocuit„ prin Legea nr. 193/2003. 37 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare de cercetare-dezvoltare asociat„ uneia dintre opera˛iunile susmen˛ionate; 6. combustibil nuclear — material sau un ansamblu mecanic care con˛ine materie prim„ ori material fisionabil, special destinat folosirii Óntr-un reactor nuclear, Ón scopul producerii energiei nucleare; 7. de∫euri radioactive — acele materiale rezultate din activit„˛ile nucleare, pentru care nu s-a prev„zut nici o Óntrebuin˛are, care con˛in sau sunt contaminate cu radionuclizi Ón concentra˛ii superioare limitelor de exceptare; 8. dispozitive generatoare de radia˛ii ionizante — dispozitivele care produc radia˛ii X, neutroni sau particule Ónc„rcate; 9. instala˛ie radiologic„ — generator de radia˛ie nuclear„, instala˛ia, aparatul ori dispozitivul care extrage, produce, prelucreaz„ sau con˛ine materiale radioactive, altele dec‚t cele definite la pct. 10; 10. instala˛ie nuclear„: a) orice reactor nuclear, cu excep˛ia aceluia cu care este echipat un mijloc de transport maritim ori aerian spre a fi folosit ca o surs„ de putere, dac„ este pentru propulsie sau Ón orice alt scop; b) orice uzin„ care folose∫te combustibil nuclear pentru producerea de materiale nucleare, inclusiv orice uzin„ de retratare a combustibilului nuclear iradiat; c) orice instala˛ie Ón care sunt stocate materiale nucleare, cu excep˛ia depozit„rilor Ón vederea transportului de materiale nucleare. Instala˛iile nucleare apar˛in‚nd unui singur operator, care se afl„ pe acela∫i amplasament, vor fi considerate o singur„ instala˛ie nuclear„; 11. institut tehnic — suport — unitate cu atribu˛ii de expertiz„, studii privind amplasamentele instala˛iilor nucleare, fizica reactorilor, examin„ri nedistructive, analize ∫i evalu„ri de securitate nuclear„, dezafectarea instala˛iilor nucleare, managementul calit„˛ii Ón domeniul nuclear, evalu„ri ale instala˛iilor de de∫euri radioactive, precum ∫i studii de cercetare-dezvoltare Ón domeniul securit„˛ii nucleare, radioprotec˛iei, managementului de∫eurilor radioactive, radioactivit„˛ii naturale ∫i induse a mediului, radioecologiei ∫i radiobiologiei, urgen˛elor radiologice Ón caz de accident nuclear, Ón conformitate cu cerin˛ele na˛ionale ∫i interna˛ionale; 12. materie prim„ nuclear„ — uraniu con˛in‚nd un amestec al izotopilor aflat Ón natur„; uraniu s„r„cit Ón izotopul 235; toriu; orice form„ a acestora, metal, aliaj, compozi˛ie chimic„ sau concentra˛ie; 13. materiale de interes nuclear — apa grea, grafitul, zirconiul ∫i alte materiale care, datorit„ unor propriet„˛i nucleare specifice, sunt de interes deosebit pentru domeniul nuclear; 38 Legea nr. 111/1996 14. material fisionabil special — plutoniu, uraniu 233, uraniu Ómbog„˛it Ón izotopul 233 sau Ón izotopul 235; orice material Ómbog„˛it artificial Ón oricare dintre izotopii men˛iona˛i anterior; 15. material radioactiv — orice material, Ón orice stare de agregare, care prezint„ fenomenul de radioactivitate, inclusiv de∫eurile radioactive; 16. material nuclear — orice materie prim„ nuclear„ ∫i orice material fisionabil special; 17. minereu de uraniu ∫i toriu — substan˛„ mineral„ Ón z„c„m‚nt sau extras„ prin metode miniere care are un con˛inut de uraniu ∫i/sau toriu mai mare de 0,004%; 18. mineritul uraniului ∫i toriului — prospectarea, explorarea, deschiderea, preg„tirea ∫i exploatarea minereului de uraniu ∫i toriu, conservarea ∫i dezafectarea minelor de uraniu ∫i toriu, inclusiv restaurarea mediului contaminat de mineritul uraniului ∫i toriului; 19. plan de interven˛ie — ansamblul de m„suri care se aplic„ Ón caz de accident nuclear; 20. prepararea minereurilor de uraniu ∫i toriu — prelucrarea minereurilor de uraniu ∫i toriu Ón laboratoare de analize fizico-chimice, laboratoare tehnologice, sta˛ii-pilot ∫i instala˛ii industriale, conservarea ∫i dezafectarea instala˛iilor de prelucrare, inclusiv depozitarea final„ a de∫eurilor radioactive ∫i restaurarea mediului contaminat; 21. produs radioactiv — orice material radioactiv ob˛inut Ón cursul procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radia˛ii, cu excep˛ia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare ∫i sunt susceptibili de a fi utiliza˛i Ón scopuri ∫tiin˛ifice, medicale, speciale, sociale, comerciale sau industriale; 22. punct de lucru vital — o zon„ Ón care se afl„ materiale nucleare, echipamente, dispozitive sau sisteme care pot fi vulnerabile la ac˛iuni de sabotaj sau furt; 23. radia˛ie ionizant„ — oricare dintre urm„toarele radia˛ii: alfa, beta, gama, X, neutroni, electroni, protoni sau alte particule Ónc„rcate (nu se includ undele radio, radia˛iile vizibile, infraro∫ii, ultraviolete, precum ∫i radia˛iile laser, ultrasunetele etc.); 24. reglement„ri — norme tehnice, metodologice, ghidurile, instruc˛iunile, procedurile sau condi˛iile tehnico-organizatorice privind autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare, obligatorii Ón domeniul nuclear, emise de autoritatea competent„ conform art. 5 din lege; 25. risc radiologic deosebit al unei instala˛ii nucleare, material nuclear, material radioactiv, de∫eu radioactiv sau generator de radia˛ii 39 Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Legea nr. 111/1996 — posibilitatea ca Ón cazul pierderii controlului s„ se Óncaseze Ón urma unui singur eveniment de acest fel o doz„ individual„ mai mare dec‚t limita anual„ de doz„ pentru o persoan„ din popula˛ie sau o doz„ colectiv„ de zece ori mai mare dec‚t limita anual„ de doz„ pentru o persoan„ din popula˛ie; 26. risc nuclear deosebit al unui material nuclear — un material nuclear este considerat a avea un risc nuclear dac„ se afl„ Ón cantit„˛i totale ce dep„∫esc de zece ori valorile de exceptare de la autorizare prev„zute de Normele fundamentale de securitate radiologic„; 27. securitate nuclear„ — ansamblul de m„suri tehnice ∫i organizatorice destinate s„ asigure func˛ionarea instala˛iilor nucleare Ón condi˛ii de siguran˛„, s„ previn„ ∫i s„ limiteze deteriorarea acestora ∫i s„ asigure protec˛ia personalului ocupat profesional, a popula˛iei, mediului ∫i bunurilor materiale Ómpotriva iradierii sau a contamin„rii radioactive; 28. sistem controlat de management al calit„˛ii — sistemul de management al calit„˛ii instituit ∫i men˛inut Ón conformitate cu reglement„rile specifice emise de comisie ∫i care este controlat de aceasta; 29. surse — emi˛„torul de radia˛ii ionizante ∫i orice material radioactiv; 30. surse orfane — sursele provenind din practici din trecut, trafic ilicit sau pierdute, care nu se afl„ sub controlul unui titular de autoriza˛ie.“ 7. Inspec˛ia de stat pentru protec˛ia muncii din cadrul Ministerului Muncii ∫i Protec˛iei Sociale. 8. Agen˛ia Na˛ional„ de Control al Exporturilor Strategice ∫i de Interzicere a Armelor Chimice. 9. Autoritatea Na˛ional„ a V„milor*. 10. Biroul Rom‚n de Metrologie Legal„. îANEXA Nr. 4** LISTA cuprinz‚nd unit„˛ile f„r„ personalitate juridic„ ce pot fi autorizate Ón condi˛iile art. 8 alin. (21) 1. Cabinetele medicale constituite conform Ordonan˛ei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea ∫i func˛ionarea cabinetelor medicale, cu modific„rile ulterioare 2. Cabinetele de liber„ practic„ a serviciilor publice conexe actului medical, constituite conform Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2000 3. Unit„˛ile legal constituite subordonate unor ministere cu acordul prealabil al persoanei juridice din care fac parte 4. Unit„˛ile legal constituite din regiile autonome, companiile na˛ionale sau marile societ„˛i comerciale, care au ob˛inut Ón prealabil acordul persoanei juridice din care fac parte. Prezenta list„ poate fi completat„ prin hot„r‚re a Guvernului.“ ANEXA Nr. 3 ORGANELE de control al activit„˛ilor nucleare 1. Comisia Na˛ional„ pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare. 2. Inspectoratele de poli˛ie sanitar„ ∫i medicin„ preventiv„ ale Ministerului S„n„t„˛ii. 3. Inspec˛ia de stat pentru protec˛ia mediului din cadrul Autorit„˛ii Centrale pentru Protec˛ia Mediului. 4. Inspec˛ia de stat pentru cazane ∫i instala˛ii de ridicat din cadrul Ministerului Industriei ∫i Comer˛ului. 5. Comisia Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice din cadrul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale. 6. Inspectoratul General al Poli˛iei ∫i Comandamentul Trupelor de Pompieri din cadrul Ministerului de Interne. 40 ** A se vedea nota de la pag. 29. ** Anexa nr. 4 a fost introdus„ prin Legea nr. 384/2001. 41 LOI sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté LOI sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté* CHAPITRE Ier Dispositions générales e r Art. 1 . — L'objet de la présente loi est le déroulement en sûreté des activités nucléaires exclusivement à des fins pacifiques, de sorte que soient accomplies toutes les conditions de sécurité nucléaire, de protection du personnel exposé professionnellement, de la population, de l'environnement et de la propriété encourant les risques minima prévus par les réglementations et en respectant les obligations qui découlent des accords et des conventions auxquels la Roumanie est partie. Art. 2. — Les dispositions de la présente loi s'appliquent aux activités et aux sources suivantes: **«a) la recherche, l'élaboration des projets, la détention, l'emplacement, la construction, le montage, la mise en service, le service des essais, l'exploitation, la modification, la conservation, la désaffectation, l'importation et l'exportation des installations nucléaires;» b) l'activité minière et la préparation des minerais d'uranium et de thorium; **«c) la production, l’emplacement et la construction, la fourniture, le louage, le transfert, la manipulation, la détention, le traitement, la transformation, l'utilisation, le ** La Loi no 111/1996 a été publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 267 du 29 octobre 1996, et a été republiée en vertu de l’art. II de la Loi no 16/1998, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 78 du 18 février 1998. La loi a été également modifiée par l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement no 204/2000, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 589 du 21 novembre 2000 (approuvée par la Loi no 384/2001, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 400 du 20 juillet 2001, et a été suspendue par l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement no 295/2000, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 707 du 30 décembre 2000, entre le 1er janvier 2001 et le 20 juillet 2001) et par la Loi no 193/2003, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, I re Partie, n o 343 du 20 mai 2003. La loi comprend les modifications, les compléments et les abrogations. ** Les lett. a) et c) de l’art. 2 ont été modifiées par la Loi no 193/2003. 45 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté dépôt temporaire ou définitif, le transport, le transit, l'importation et l'exportation des installations radiologiques, des matériels nucléaires et radioactifs, y compris le combustible nucléaire, les déchets radioactifs et les dispositifs générant des rayonnements ionisants; *«d) la production, la fourniture et l'utilisation de l'équipement de contrôle dosimétrique et des systèmes de détection des rayonnements ionisants, des matériels et des dispositifs utilisés pour la protection contre les rayonnements ionisants, ainsi que des moyens de containérisation ou de transport des matériels radioactifs aménagés à cet effet;» e) la production, la fourniture, le louage, le transfert, la détention, l'exportation, l'importation des matériels, des dispositifs et des équipements prévus à l'annexe no 1 de la présente loi; *«f) la détention, le transfert, l'importation et l'exportation des informations non publiées, afférentes aux matériels, aux dispositifs et équipements pertinents pour la prolifération des armes nucléaires ou d'autres dispositifs nucléaires explosifs prévus à l’annexe no 1 à la présente loi;» g) la réalisation des produits et des services destinés aux objectifs et installations nucléaires; *«h) la réalisation des produits et des services destinés aux sources de radiations, aux instruments de contrôle dosimétrique, aux systèmes de détection des rayonnements ionisants, aux matériels et dispositifs utilisés pour la protection contre les rayonnements ionisants.» Art. 3. — Les termes et les expressions utilisés dans le texte de la loi sont définis à l'annexe no 2 de la présente loi. *««Art. 4. — (1) L'autorité nationale compétente dans le domaine nucléaire, exerçant les attributions de réglementation, autorisation et contrôle prévues par la présente loi, est la Commission nationale pour le contrôle des activités nucléaires, institution publique d’intérêt national, dotée de personnalité morale et ayant le siège dans la municipalité de Bucarest, dirigée par un président à rang de secrétaire d’Etat, coordonnée par le Ministère des Eaux et de la Protection de l’Environnement. * Les lett. d) et f) de l’art. 2 et l’art. 4 ont été modifiés par la Loi no 193/2003, et la lett. h) de l’art. 2 a été introduite par la même loi. 46 Loi no 111/1996 (2) Le règlement d’organisation et de fonctionnement de la Commission nationale pour le contrôle des activités nucléaires, dénommée ci-après la commission, sera approuvé par un arrêté du Gouvernement. (3) La commission est financée intégralement des revenus extrabudgétaires obtenus des tarifs pour l’autorisation et le contrôle des activités nucléaires prévues à l’art. 2 et des contributions offertes par les organismes internationaux ou les agents économiques. (4) Les taxes pour l’autorisation des activités prévues par l’art. 2 se constituent en revenu au budget de l’Etat. (5) Le personnel de la commission est embauché et relevé de ses fonctions conformément au règlement d’organisation et de fonctionnement de la commission, au contrat collectif de travail et aux réglementations légales en vigueur. (6) La commission peut avoir en sous-ordre des instituts techniques support, constitués par arrêté du Gouvernement.» *««Art. 5. — (1) La commission est habilitée à émettre des réglementations détaillant les exigences générales de sûreté nucléaire, de protection contre les rayonnements ionisants, de garantie de la qualité, de contrôle de la non-prolifération des armes nucléaires, de protection physique, de transport des matériels radioactifs, de gestion des déchets radioactifs et du combustible nucléaire brûlé, d'intervention en cas d'accident nucléaire, y compris les procédures d'autorisation et de contrôle, de réalisation des produits et des services destinés aux installations nucléaires, ainsi que toutes autres réglementations nécessaires à l'activité d'autorisation et de contrôle dans le domaine nucléaire.» (2) La commission peut également émettre des réglementations, après consultation des ministères et des autres facteurs concernés, conformément à leurs responsabilités spécifiques. (3) Font exception aux dispositions de l'al. (1) les réglementations et les attributions d'autorisation et de contrôle pour lesquelles la présente loi prévoit des dispositions expresses habilitant d'autres ministères et organes spécialisés de l'administration publique centrale. * L’art. 5 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003. 47 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté (4) La commission est tenue d'assurer, par les réglementations émises et les mesures décidées dans le cadre des procédures d'autorisation et de contrôle, le contexte adéquat dans lequel la personne physique ou morale déroule les activités régies par les dispositions de la présente loi, dans des conditions de sûreté. (5) La commission révisera les réglementations chaque fois qu'il sera nécessaire, en vue de la corrélation avec les standards et les conventions internationaux ratifiés dans ce domaine et décidera les mesures nécessaires pour leur application. (6) La commission révisera le Règlement de taxes et de tarifs pour l'autorisation et le contrôle des activités nucléaires, toutes les fois qu'il est nécessaire, après avis du Ministère des Finances. A r t . 6 . — La recherche, l'expérimentation, le développement, la fabrication, l'importation, l’exportation, le transit, la détention ou le détonnement d'une arme nucléaire ou de tout dispositif explosif nucléaire sont interdis sur le territoire de la Roumanie. *««Art. 7. — L'importation des déchets radioactifs et du combustible nucléaire brûlé est interdite, sauf les situations où l'importation découle directement du traitement, hors le territoire de la Roumanie, d'une exportation antérieurement autorisée, de déchets radioactifs ou de combustible nucléaire brûlé, en vertu des dispositions des accords internationaux ou des contrats conclus avec des partenaires commerciaux ayant le siège à l'étranger, dans les conditions prévues par la présente loi.» CHAPITRE II Régime d'autorisation Section 1re Autorisations et permis d'exercer pour les activités du domaine nucléaire *««Art. 8. — (1) Pour les activités et les sources prévues à l'art. 2, sauf les activités de transport des dispositifs générateurs de rayonnements ionisants, l’emploi des instruments de contrôle dosimétrique et des systèmes de détection des rayonnements ionisants, ainsi que celles prévues * Les art. 7 et 8 al. (1) ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 48 Loi no 111/1996 à la lett. h) du même article, il est nécessaire une autorisation délivrée par la commission, en respectant la procédure d'autorisation spécifique à chaque type d'activité ou source conformément aux dispositions de l'art. 5.» *«(2) L’autorisation est délivrée aux personnes morales, à leur demande, si elles justifient du respect des dispositions de la présente loi». *«(21) L’autorisation peut être également délivrée aux unités non dotées de personnalité morale, constituées conformément à la loi, précisées dans l’annexe no 4 à la présente loi, si elles justifient du respect des dispositions de la présente loi.» (3) L'autorisation ne peut être utilisée que dans le but pour lequel elle a été délivrée, en respectant les limites et les conditions qu'elle précise. **«(4) Les autorisations prévues à l'al. (1) sont sollicitées et, respectivement, délivrées, simultanément ou successivement, pour chaque type d’activité à part ou pour chaque installation nucléaire ou radiologique à fonctionnalité propre, faisant partie du patrimoine du demandeur, ou pour chaque type distinct de matériel radioactif, de dispositif générateur de rayonnements ionisants, d'équipement de contrôle dosimétrique des rayonnements ionisants ou du degré de contamination radioactive, de matériel ou dispositif utilisé en vue de la protection contre les rayonnements ionisants, de moyen de containérisation ou de transport aménagé à cet effet, que le demandeur de l'autorisation de production veut réaliser, aux fins de l'utilisation ou de la commercialisation. (5) Une étape de réalisation ou de fonctionnement de toute installation nucléaire ou radiologique ne sera autorisée que si les étapes précédentes ont reçu tous les types d'autorisation nécessaires. (6) Au sens des dispositions de l'al. (5), les étapes d'autorisation des installations nucléaires ou radiologiques sont, selon le cas, les suivantes: a) l'élaboration des projets; b) l'emplacement; ** L’al. (2) de l’art. 8 a été modifié par la Loi no 384/2001, et l’al. (21) a été introduit par le même acte. ** Les al. (4)–(6) de l’art. 8 ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 49 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté c) la production; d) la construction et/ou le montage; e) la mise en service; f) le service des essais; g) l'exploitation; h) la réparation et/ou l’entretien; i) la modification; j) la conservation; k) la désaffectation.» *«(7) Pour les étapes de réalisation ou de fonctionnement des installations nucléaires et radiologiques, des autorisations partielles peuvent être délivrées.» (8) Les autorisations partielles, délivrées simultanément ou successivement, pour une même étape parmi celles prévues à l'al. (6), peuvent avoir un caractère de décision provisoire de la commission, si le demandeur le sollicite expressément. Dans ce cas, elles sont valables jusqu'à la délivrance de l'autorisation définitive du type en question, sans pouvoir excéder deux années, pouvant être prolongées, sur demande, pour encore deux années, lorsque toutes les informations nécessaires ne sont pas disponibles en temps utile. (9) La commission retirera l'autorisation partielle dès qu'elle constate le manque de préoccupation du titulaire de l'autorisation pour ce qui est du complément des informations nécessaires pour soutenir la sollicitation de délivrance de l'autorisation. *««Art. 9. — (1) Le titulaire de l'autorisation prévue à l'art. 8 employera dans les activités prévues à l’art. 2 lett. a)–c) seulement le personnel possesseur d'un permis d'exercer**, valable pour ces activités.» (2) Le permis d'exercer est délivré sur la base des réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5. *«(3) Le permis d'exercer est délivré, après évaluation et examen, par la commission ou le titulaire d’autorisation, seulement pour le propre personnel, conformément aux ** L’art. 8 al. (7) et l’art. 9 al. (1) et (3) ont été modifiés par la Loi no 193/2003. ** Voir également l’Ordre du président de la Commission nationale pour le contrôle des activités nucléaires no 202/2002, publié au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, nos 936 et 936 bis du 20 décembre 2002. 50 Loi no 111/1996 réglementations spécifiques émises par la commission en conformité avec les dispositions de l’art. 5.» *«(4) Une condition préalable à la délivrance du permis d’exercer est l’obtention de l’avis médical spécifique, sur la base des réglementations émises par le Ministère de la Santé et de la Famille conformément aux dispositions de l’art. 5. (5) L’avis des organes ayant compétence dans les problèmes de la sûreté nationale pour le personnel qui déroulera des activités professionnelles, à caractère permanent ou temporaire, dans les points de travail d’importance vitale dans les installations nucléaires ou ayant accès aux documents à caractère secret est nécessaire conformément aux dispositions légales dans ce domaine et aux réglementations spécifiques émises par la commission conformément aux dispositions de l’art. 5.» Art. 10. — (1) L'autorisation et le permis d'exercer sont délivrés pour une période déterminée par les réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5. (2) Le droit acquis sur la base de l'autorisation et du permis d'exercer ne peut être transmis sans l'accord de l'émetteur. (3) Pour se voir délivrer l'autorisation ou le permis d'exercer, le demandeur est tenu de: *«a) verser au compte de la commission les tarifs pour l’autorisation et le contrôle des activités nucléaires, conformément au règlement prévu à l'art. 5 al. (6);» b) verser au Trésor de l'Etat les taxes d'autorisation, conformément au règlement prévu à l'art. 5 al. (6). A rt. 11 . — L'émetteur peut suspendre ou retirer les autorisations prévues à l'art. 8, en tout ou partie, de sa propre initiative ou sur saisine de toute personne physique ou morale, dans tous les cas où la commission constate que: a) le titulaire de l'autorisation n'a pas respecté les dispositions de la présente loi et les réglementations spécifiques ou les limites et conditions prévues par l'autorisation; *«b) les mesures décidées conformément au chapitre IV par les organes de contrôle, habilités par la présente loi, ne sont pas réalisées intégralement et dans le délai établi;» * Les al. (4) et (5) de l’art. 9 ont été introduits par la Loi no 193/2003; l’art. 10 al. (3) lett. a) et l’art. 11 lett. b) ont été modifiés par le même acte. 51 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté c) des situations nouvelles du point de vue technique ou d'autre nature apparaissent, qui étaient inconnues à la date où l'autorisation a été délivrée, et peuvent empiéter sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté; d) le titulaire de l'autorisation ne remplit pas ses obligations concernant la constitution du Fonds pour la gestion des déchets radioactifs et la désaffectation ou bien concernant l’assurance de responsabilité civile pour les dommages subis par des tiers en cas d'accident nucléaire; e) le titulaire de l'autorisation cesse d'être légalement constitué; f) le titulaire de l'autorisation perd sa capacité juridique. A r t . 1 2 . — Le permis d'exercer prévu à l'art. 9 est suspendu ou retiré par l'émetteur, de sa propre initiative ou sur saisine d’autres institutions ayant des attributions de contrôle, conformément à la présente loi, ou bien des personnes spécialisées, dans tous les cas où l'émetteur constate que: a) le titulaire du permis d'exercer n'a pas respecté les dispositions mentionnées dans les réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5; b) le titulaire du permis d'exercer décède ou perd sa capacité juridique. Art. 13. — (1) La commission peut compléter, réviser ou modifier, de manière motivée, les limites et les conditions spécifiées dans les autorisations ou les permis d'exercer. (2) Lorsque les nouvelles conditions exigées conformément à l'al. (1) ne sont pas respectées, sont appliquées, selon le cas, les dispositions des art. 11 et 12. Art. 14. — La prolongation de la période de validité de l'autorisation ou des permis d'exercer, le renouvellement de l'autorisation ou la délivrance d'un nouveau permis sont régis par les dispositions prévues aux art. 8 à 10 et 13. Art. 15. — (1) Le retrait exceptionnel de l'autorisation prévue à l'art. 8 donne au titulaire de l'autorisation le droit de recevoir une compensation de la part de l'autorité ayant décidé du retrait de l'autorisation. Le montant de l'indemnité sera déterminé compte tenu de l'intérêt public ainsi que de l'intérêt du titulaire de l'autorisation retirée, aussi bien que des motifs ayant conduit au retrait de l'autorisation. Le montant de l'indemnité sera établi par 52 Loi no 111/1996 l'accord des parties ou, en cas de désaccord, par l'instance judiciaire. (2) L'autorisation est retirée sans indemnité dans les situations suivantes: a) le titulaire de l'autorisation a obtenu l'autorisation en ayant recours à de fausses déclarations; b) le titulaire de l'autorisation a violé les dispositions de la présente loi, les dispositions des organes d'autorisation et de contrôle en matière ou a transgressé les limites et les conditions prévues par l'autorisation; c) l'autorisation a été retirée parce que le personnel du titulaire, les tiers, la population ou l'environnement ont été exposés à des risques dépassant les limites réglementées, générés par l'activité autorisée. (3) Les dispositions du présent article s'appliquent également dans les conditions établies à l'art. 13. Art. 16. — (1) Les activités dans lesquelles sont utilisées des matières à activité totale ou à concentration massique réduite, les générateurs de rayonnements ionisants du type approuvé par la commission et tous tubes électroniques respectant les limites et les critères d’exception prévus par les standards internationaux, de sorte que les risques afférents à l’activité ou à la source sont acceptés dans une manière minimale, sont exceptées, en tout ou partie, de l’application du régime d’autorisation prévu par la présente loi. (2) Les limites et les critères détaillés concernant l'exception partielle ou totale à l'application du régime d'autorisation seront établis par les réglementions émises conformément aux dispositions de l'art. 5. *«(3) Le fait d’excepter de l’application du régime d’autorisation, prévue à l’al. (1), n’exonère pas le détenteur de sources et de matériels radioactifs exceptés de l’obligation de les remettre en tant que déchet radioactif après leur utilisation, si les instructions d’emploi du producteur, de l’importateur ou du fournisseur prévoient l’obligation du respect de cette exigence.» Art. 17. — (1) Les personnes morales peuvent solliciter, pour les activités qu'elles envisagent déployer, un avis préliminaire de la commission d'où résulte, sur la base * L’art. 16 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003. 53 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté des informations présentées par le demandeur, que ces activités sont comprises dans les limites d'exception prévues à l'art. 16. (2) Lorsque l'avis préliminaire ne confirme pas l'inclusion dans les limites d'exception, le demandeur est tenu de solliciter l'autorisation des activités en question, conformément aux dispositions de l'art. 8. (3) La responsabilité pour l'exactitude des informations présentées à l'appui de la sollicitation de l'avis préliminaire revient au demandeur. Loi no 111/1996 Art. 18. — (1) Les autorisations prévues à l'art. 8 ne sont délivrées que si le demandeur de l'autorisation remplit les conditions suivantes, selon le cas: *«a) il est en mesure de justifier de la qualification professionnelle, par fonctions, de son propre personnel, du fait que celui-ci connaÓt les exigences des réglementations concernant la sûreté nucléaire et la protection contre les rayonnements ionisants, ainsi que de la probité des personnes ayant autorité de décision dans la direction des travaux pendant la construction et l’exploitation de l'installation nucléaire et radiologique ou dans la direction d'autres activités nucléaires, parmi celles mentionnées à l’article respectif;» *«a1) il répond de ce que le personnel déroulant des activités professionnelles, à caractère permanent ou temporaire, dans les points de travail d’importance vitale dans le cadre des installations nucléaires ou ayant accès aux documents à caractère secret soit digne de confiance et approuvé conformément à la loi par les organes ayant compétence dans le domaine de la sûreté nationale; a2) il est en mesure de démontrer qu’il dispose des dotations techniques, des technologies et des moyens matériels nécessaires au déroulement de l’activité;» b) il fait preuve de capacité organisationnelle et de responsabilité dans la prévention et la limitation des conséquences des avaries, ayant de possibles effets à impact négatif sur la vie et la santé de son propre personnel, de la population, de l'environnement, de la propriété des tiers ou sur son propre patrimoine; c) il est responsable du niveau nécessaire de connaissances du personnel propre restant, chargé du fonctionnement de l'installation, connaissances spécifiques à la fonction remplie, concernant l'exploitation de l'installation dans des conditions de sûreté nucléaire, les risques associés et les mesures de sûreté nucléaire applicables; *«d) il prend toutes les mesures nécessaires, au niveau des normes technologiques et scientifiques en vigueur, afin de prévenir la production des dommages qui résulteraient à la suite de la construction et du fonctionnement de l'installation nucléaire ou radiologique;» e) il institue une assurance ou toute autre garantie financière qui couvre sa responsabilité pour dommages nucléaires, le montant, la nature et les conditions de l'assurance ou de la garantie étant conformes à ceux prévus par la loi et les conventions internationales auxquelles la Roumanie est partie; f) il répond de la prise des mesures nécessaires destinées à prévenir l'immixtion de toute nature ou à écarter les perturbations causées par des tiers dans le processus de décision, pendant la construction et la durée du fonctionnement de l'installation nucléaire; *«g) il propose un emplacement de l'installation nucléaire ou radiologique qui ne contrevienne pas aux dispositions légales et aux intérêts publics prioritaires concernant la non contamination de l'eau, de l'air et du sol, et n'empiète pas sur le fonctionnement des autres installations voisines;» h) il décide des arrangements matériels et financiers adéquats et suffisants pour collecter, transporter, traiter, conditionner et déposer les déchets radioactifs produits par sa propre activité, ainsi que pour la désaffectation de l'installation nucléaire, lorsque celle-ci cesse définitivement son activité autorisée, et qu'il a acquitté la contribution * L’art. 18 al. (1) lett. a) a été modifié par la Loi no 193/2003, et les lett. a1) et a2) ont été introduites par le même acte. * Les lett. d) et g) de l’art. 18 al. (1) ont été modifiées par la Loi no 193/2003. Section 2 Conditions d'autorisation 54 55 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté pour la constitution du Fonds pour la gestion des déchets radioactifs et la désaffectation; i) il institue et maintient un système conforme aux réglementations spécifiques de protection contre les rayonnements ionisants; j) il institue et maintient un système conforme aux réglementations spécifiques de protection physique du combustible nucléaire, des matériels nucléaires et radioactifs, des produits et des déchets radioactifs, ainsi que des installations nucléaires, y compris les dépôts de combustible nucléaire, de matériels nucléaires et radioactifs, de produits et de déchets radioactifs; *«k) il institue et maintient un système contrôlé de management de la qualité, autorisé par la commission, dans sa propre activité, et s'assure que ses fournisseurs de produits et services, ainsi que leurs sous-fournisseurs faisant partie de la chaÓne, instituent et maintiennent leur propre système contrôlé de management de la qualité;» l) il institue et maintient un système propre, approuvé, préparant l'intervention en cas d'accident nucléaire; m) il institue et maintient un système conformément aux réglementations d'application des garanties nucléaires; n) il possède tous les autres accords, autorisations et avis prévus par la loi; o) il institue et maintient un système d'information du public conformément aux réglementations légales. *«(11) L’institution et le maintien des systèmes prévus à l’al. (1) peuvent également être réalisés en contractant les respectifs services avec d’autres titulaires, s’ils sont autorisés conformément à la présente loi.» *«(2) Les conditions d'autorisation prévues aux al. (1) et (1 1) seront détaillées dans les réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5.» Art. 19. — (1) Le combustible nucléaire peut être détenu seulement par les personnes morales. Il est interdit de détenir du combustible nucléaire sans en avoir une autorisation de détention, ainsi que l’une des autorisations suivantes: de production, de dépôt, de traitement, de transformation, d'utilisation, de transport, d’importation ou d’exportation, * L’art. 18 al. (1) lett. k) et al. (2) ont été modifiés par la Loi no 193/2003, et l’al. (11) de l’art. 18 a été introduit par le même acte. 56 Loi no 111/1996 conformément aux activités qu'il déploie, délivrées conformément aux dispositions des art. 18 et 20 à 22. (2) Le combustible nucléaire détenu illégalement est confisqué, devient propriété publique de l'Etat et il est remis à un gardien désigné à cet effet. (3) La désignation d'un titulaire d'autorisation comme gardien du combustible nucléaire est réalisée par l'émetteur de l'autorisation conformément à la disposition expresse, comprise dans l'autorisation, sur l'obligation d'accepter d'avoir la garde du combustible nucléaire, au nom de l'Etat. (4) Les obligations d'avoir la garde s'appliquent également au combustible nucléaire brûlé et aux autres matériels nucléaires, exception faite des déchets radioactifs. (5) Le combustible nucléaire qui est confié à un gardien ou se trouve en dépôt autorisé ne peut être délivré que si: a) le détenteur possède en préalable une des autorisations prévues à l'al. (1); b) le combustible nucléaire sera confié à un voiturier autorisé qui effectue un transport autorisé vers un destinataire autorisé. (6) Les frais de garde du titulaire de l'autorisation seront supportés par le détenteur des documents de propriété sur le combustible nucléaire qui est gardé, sur la base d'un accord contractuel ou, en cas de désaccord, sur la base d'une décision judiciaire. (7) Le combustible nucléaire non revendiqué par des documents de propriété devient, au moment de la constatation, propriété publique de l'Etat. Art. 20. — (1) Le transport du combustible nucléaire *«A hors les installations nucléaires ou les lieux où le combustible nucléaire est à la garde sera effectué seulement par les agents de transport ou les voituriers autorisés à cet effet, conformément aux dispositions des art. 8 et 18.» (2) Les autorisations prévues à l'al. (1) sont délivrées seulement si les conditions suivantes sont remplies: a) le combustible nucléaire est transporté conformément aux réglementations nationales concernant le transport des * L’art. 20 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003. 57 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté matériels radioactifs, émises conformément aux dispositions de l'art. 5, et aux dispositions internationales concernant le transport des marchandises dangereuses; b) le choix du mode, du temps et de la route de transport ne contrevient pas à l'intérêt public. (3) Les dispositions du présent article s'appliquent également au combustible nucléaire brûlé, aux produits et déchets radioactifs et à d'autres matériels nucléaires ou radioactifs. A r t . 2 1 . — L'utilisation des moyens de transport spécialement aménagés pour le transport du combustible nucléaire, des matériels nucléaires, des produits radioactifs ou des déchets radioactifs n'est permise que lorsque le voiturier autorisé est possesseur d'une autorisation pour le moyen de transport respectif, délivrée par la commission. *« A r t . 2 2 . — (1) L'autorisation d'importation, d'exportation ou de transit prévue à l'art. 8 n'est délivrée que dans les conditions suivantes, selon le cas: a) dans l’activité de contrôle décisionnel sur les opérations d’importation, d’exportation ou de transit, pour lesquelles est sollicitée la délivrance de l’autorisation, le demandeur de l’autorisation emploie des personnes faisant preuve de compétence et de probité, conformément aux réglementations en vigueur; b) lorsqu'il s'agit de l'importation, le demandeur de l'autorisation s'engage à assurer le respect des dispositions de la présente loi, des réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5 et des engagements internationaux assumés par la Roumanie dans le domaine de l'énergie nucléaire, à fournir les produits et les informations exclusivement aux bénéficiaires autorisés à cet effet, conformément aux dispositions des art. 8 et 18, et à avertir sans tarder la commission de l'entrée des produits et des informations importés dans le pays; c) lorsqu'il s'agit d'exportation, le demandeur de l'autorisation obtient de la part de ses partenaires extérieurs les garanties nécessaires d'où résulte que ces derniers ne feront pas usage des produits ou informations * L’art. 22 a été modifié par la Loi no 193/2003. 58 Loi no 111/1996 exportés dans des buts qui portent atteinte aux obligations internationales assumées par la Roumanie ou à la sécurité nationale. Il est également tenu de démontrer que l'exportation respecte les dispositions de la présente loi et d’autres réglementations spécifiques. (2) L’exportateur et l’importateur sont tenus d’avertir sans retard la commission sur la sortie du pays ou l’entrée dans le pays des produits et des informations exportés ou importés. (3) Le titulaire de l’autorisation de transit est tenu d’avertir sans retard la commission sur l’entrée dans le pays ainsi que sur la sortie du pays des produits transités.» A r t . 2 3 . — (1) La production, la fourniture ou l'importation de ce qui a été prévu à l'art. 8 al. (4) exigent l'obtention préalable d'une autorisation de produit, modèle ou type, émise par la commission. (2) Les sources-étalon de radiations et les moyens de mesure dans le domaine des rayonnements ionisants doivent obtenir l'approbation de modèle, délivrée par le Bureau roumain de métrologie légale, et être vérifiées du point de vue métrologique, conformément aux dispositions légales. (3) L'élaboration des projets, la réalisation, l'utilisation, la détention et la vérification des moyens de mesure dans le domaine des rayonnements ionisants pour les nécessités de l'armée sont autorisées par le Ministère de la Défense nationale. Art. 24. — (1) L'autorisation des systèmes de management *«A de la qualité dans le domaine nucléaire pour les activités d’élaboration de projets, emplacement, acquisition, construction, montage, mise en service, exploitation, désaffectation ou conservation pour les produits, services et systèmes classifiés comme importants pour la sûreté de l'installation nucléaire est obligatoire.» (2) L'autorisation est délivrée par la commission, conformément aux dispositions des art. 8 et 18 et aux réglementations spécifiques relatives aux fournisseurs de produits et de services de ces catégories, ainsi qu'à leurs sous-fournisseurs, en chaÓne. * L’art. 24 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003. 59 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté (3) L'autorisation prévue aux al. (1) et (2) n'est délivrée que si le demandeur de l'autorisation remplit les conditions suivantes, selon le cas: a) il est en mesure de démontrer la qualification professionnelle, par fonctions, de son propre personnel, le fait que celui-ci connaÓt les exigences de la sûreté nucléaire, ainsi que la probité des personnes ayant autorité de décision dans la direction des activités qui concourent à la réalisation des produits, des services et des systèmes faisant l'objet de l'autorisation; b) il répond de ce que le reste de son propre personnel, engagé dans des activités qui concourent à la réalisation de ces produits, services ou systèmes, ait le niveau nécessaire de connaissances au sujet des effets des écarts de la qualité de ces produits, services ou systèmes sur la sûreté de l'installation nucléaire où ils seront inclus; c) il est responsable de la prise des mesures nécessaires à la prévention de l'immixtion, quelle qu'en soit la nature, ou à l'élimination des perturbations causées par des tiers dans le processus de décision et dans le déroulement des activités autorisées; *«d) il institue et maintient un système contrôlé de management de la qualité dans le domaine nucléaire dans son activité propre et s'assure que ses fournisseurs de produits et services, ainsi que leurs sous-fournisseurs, en chaÓne, instituent et maintiennent leur propre système contrôlé de management de la qualité.» (4) Les conditions d'autorisation prévues à l'al. (3) seront détaillées dans les réglementations émises conformément aux dispositions de l'art. 5. CHAPITRE III Obligations du titulaire de l'autorisation et des autres personnes physiques ou morales A r t . 2 5 . — (1) Le titulaire de l'autorisation délivrée conformément à l'art. 8 est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires et en est responsable pour: a) l'assurance et maintien: * L’art. 24 al. (3) lett. d) a été modifié par la Loi no 193/2003. 60 Loi no 111/1996 — de la sûreté nucléaire, de la protection contre les rayonnements ionisants, de la protection physique, de ses propres plans d'intervention en cas d'accident nucléaire et de la garantie de la qualité pour les activités déployées ou leurs sources associées; — de la stricte tenue à jour des matériels nucléaires et radioactifs, ainsi que de toutes les sources utilisées ou produites dans sa propre activité; b) le respect des limites et des conditions techniques prévues dans l'autorisation et le rapport de tout dépassement, conformément aux réglementations spécifiques; c) la limitation aux seules activités pour lesquelles il a été autorisé; d) le développement de son propre système d'exigences, règlements et instructions qui assurent le déroulement des activités autorisées sans courir des risques inacceptables, quels qu'ils soient. (2) La responsabilité pour les dommages nucléaires, causés pendant ou suite aux accidents qui peuvent survenir dans le déroulement des activités prévues dans l'autorisation ou de toute autre activité ayant pour conséquence le décès, le fait de léser l'intégrité physique ou la santé d'une personne, la destruction, la dégradation ou l'impossibilité temporaire de faire usage d'un bien, incombe intégralement au titulaire de l'autorisation, dans les conditions établies par la loi et par les engagements internationaux auxquels la Roumanie est partie. A r t . 2 6 . — Le titulaire de l'autorisation pour le déroulement d'une activité nucléaire générant ou ayant généré des déchets radioactifs est tenu de: a) répondre de la gestion des déchets radioactifs générés par sa propre activité; b) supporter les dépenses afférentes à la collecte, à la manipulation, au transport, au traitement, au conditionnement et au dépôt temporaire ou définitif de ces déchets; c) acquitter la contribution légale à la constitution du Fonds pour la gestion des déchets radioactifs et la désaffectation. 61 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté Loi no 111/1996 Art. 27. — Le titulaire de l'autorisation prévue à l'art. 8 est tenu de: a) élaborer un programme de préparation de la désaffectation et le présenter à la commission, en vue de son approbation; b) faire la preuve du versement de la contribution légale à la constitution du Fonds pour la gestion des déchets radioactifs et la désaffectation. Art. 28. — (1) L'expiration de la validité, la suspension *«A ou le retrait de l'autorisation ne dispense pas le titulaire de l'autorisation ou celui qui a repris le titre de propriété sur les matériels, les installations nucléaires ou radiologiques, précisés dans l'autorisation, des obligations prévues aux art. 25–27 ou de celles découlant des conditions prévues dans l'autorisation.» (2) A la cessation de l'activité ou à la désaffectation des installations nucléaires, ainsi qu'au transfert, en tout ou partie, des objectifs et installations nucléaires, des produits radioactifs ou des dispositifs générant des rayonnements ionisants, le titulaire de l'autorisation est tenu de solliciter préalablement et d'obtenir, dans les conditions prévues par la présente loi, l'autorisation de détention, désaffectation ou transfert, selon le cas. (3) L’autorisation ou le permis d’exercer, émis en vertu des dispositions de la présente loi, ne dispense pas le titulaire du respect des dispositions de la législation en vigueur. *«(31) La cessation des activités nucléaires se réalise en conformité avec les dispositions des réglementations spécifiques élaborées par la commission, conformément aux dispositions de l’art. 5.» (4) La commission établira les modalités concrètes d’application de la présente loi ou toutes les fois que ses dispositions ne peuvent être appliquées simultanément avec les dispositions légales d’autre nature, après consultation des autorités de l’administration publique en matière, accordant priorité au respect des conditions de déroulement des activités nucléaires en sûreté. Art. 29. — (1) Les personnes physiques et les personnes morales qui extraient ou traitent des substances minérales associées dans le gisement avec de l'uranium ou du thorium ou des substances qui sont susceptibles, dans le flux technologique de traitement, de contenir des matériels radioactifs, sont tenues de prendre les mesures pour la vérification des matériels et des outillages dans tout le cycle de production, manipulation, transport et dépôt, afin de constater si ceux-ci présentent une concentration de substances radioactives ou une radioactivité excédant, à un certain moment, les limites d'exception des réglementations prévues à l'art. 16. *«(2) Les personnes physiques et morales déroulant des activités autres que celles visées à l’al. (1) dans lesquelles les travailleurs ou la population sont exposés au radon, thoron, leurs descendants ou à d’autres rayonnements ionisants, dus au milieu naturel, et les personnes physiques ou morales exploitant des avions sont tenues de prendre les mesures nécessaires à l’évaluation pour constater si les activités déployées conduisent à un certain moment à l’irradiation des travailleurs ou de la population au-delà des limites admises pour les activités respectives, conformément aux réglementations spécifiques émises par la commission en conformité avec les dispositions de l’art. 5.» *«(3) Si les résultats des évaluations prévues aux al. (1) et (2) montrent le dépassement des limites ou des critères d’exception precisés par les réglementations prévues à l’art. 16, respectivement des limites prévues à l’al. (2), l’activité respective est soumise au régime d’autorisation et de contrôle prévu par la présente loi.» * L’art. 28 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003 et l’al. (31) a été introduit par le même acte. * L’art. 29 al. (2) a été modifié par la Loi no 193/2003 et l’al. (3) a été introduit par le même acte; l’art. 30 a été modifié par la loi citée ci-dessus. 62 CHAPITRE IV Régime de contrôle Art. 30. — (1) Le contrôle préventif, opératif-courant et *«A ultérieur du respect des dispositions de la présente loi et des réglementations émises conformément à l'art. 5 sont effectués par les représentants de la commission, habilités 63 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté à cet effet, chez les demandeurs ou les titulaires d'autorisations. Le contrôle est effectué dans l'enceinte où ceux-ci déploient des activités soumises au régime d'autorisation, en tout autre lieu qui pourrait avoir rapport à ces activités ou chez toute autre personne physique ou morale qui pourrait déployer des activités, détenir des installations nucléaires ou radiologiques, matériels, autres sources ou informations prévues à l'art. 2, dans une quelconque des situations suivantes: a) en vue de la délivrance de l'autorisation sollicitée; b) durant la période de validité de l'autorisation, de manière périodique ou inopinée; c) sur la base de la notification du titulaire de l'autorisation; d) lorsqu'il pourrait y avoir des installations nucléaires ou radiologiques, des matériels, d'autres sources ou des informations, ou il pourrait se dérouler des activités parmi celles prévues à l'art. 2. (2) A la suite du contrôle effectué, la commission peut décider, le cas échéant, la suspension de l’activité déroulée et l’indisponibilisation, par la mise des scellés, des installations nucléaires et radiologiques, des matériels radioactifs, des matériels nucléaires, des matériels d’intérêt nucléaire ou d’autres matériels, des dispositifs, des équipements et des informations pertinentes pour la prolifération des armes nucléaires ou d’autres dispositifs nucléaires explosifs, non autorisés ou dont l’exploitation ou la détention présente du danger.» A r t . 3 1 . — (1) Les représentants de la commission exerçant leur mandat de contrôle ont les droits suivants: a) avoir accès en tout autre lieu où se déroulent les activités soumises au contrôle; b) effectuer les mesurages et installer l'équipement de surveillance nécessaire; c) solliciter le prélèvement et recevoir des échantillons des matériels ou produits soumis, directement ou indirectement, au contrôle; d) obliger la personne physique ou la personne morale contrôlée à assurer l'accomplissement des dispositions mentionnées aux lett. a)–c) et à rendre possible l'extension 64 Loi no 111/1996 du contrôle chez ses fournisseurs de produits et de services ou chez leurs sous-fournisseurs; e) avoir accès à toutes les informations, les données techniques et contractuelles, sous quelque forme que ce soit, nécessaires pour l'accomplissement des objectifs du contrôle, établis à l'art. 30, en respectant la confidentialité, si les détenteurs le sollicitent; f) obliger le titulaire de l'autorisation à transmettre des rapports, informations et notifications, dans la forme requise par les réglementations; g) obliger le titulaire de l'autorisation à maintenir la tenue à jour, dans la forme requise par les réglementations, des matériels, d’autres sources et activités soumises au contrôle et contrôler cette tenue à jour; h) recevoir, par les soins du demandeur ou du titulaire de l'autorisation, l'équipement de protection nécessaire. (2) Les dispositions de l'al. (1) s'appliquent également, dans la mesure où les accords internationaux auxquels la Roumanie est partie le prévoient, aux personnes approuvées par le Gouvernement de la Roumanie, qui effectuent, en présence des représentants désignés par la commission, les contrôles prévus par ces accords internationaux. *«(3) Le personnel de la commission qui, par la nature de son activité, est exposé à l’action des rayonnements ionisants est considéré comme personnel exposé professionnellement et jouit des augmentations accordées pour les conditions de travail conformément aux dispositions de la loi. La liste du personnel remplissant les conditions de personnel exposé professionnellement, conformément à la loi, est proposée par la commission et doit avoir l’avis du Ministère de la Santé et de la Famille et du Ministère du Travail et de la Solidarité sociale.» Art. 32. — (1) Les représentants de la commission sont tenus de respecter, pour toute la durée du contrôle, les conditions d'autorisation applicables, telles qu'elles sont imposées au personnel du titulaire de l'autorisation. (2) Après la conclusion du contrôle, les représentants de la commission ont les attributions suivantes: * L’art. 31 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003. 65 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté a) dresser un procès-verbal de contrôle où soient consignés les résultats du contrôle, les actions coércitives décidées et les délais pour leur solution; b) proposer la suspension ou le retrait de l'autorisation ou du permis d'exercer, dans les conditions prévues par la loi; c) proposer la saisine des organes de poursuite judiciaire, dans les cas et pour les faits prévus par la présente loi; d) imposer au titulaire de l'autorisation la sanction disciplinaire du personnel coupable, dans les conditions prévues par la présente loi; e) appliquer au titulaire de l'autorisation, par l'intermédiaire des personnes qui, conformément à son statut, le représentent par rapport aux autorités publiques, les sanctions correctionnelles prévues par la présente loi pour les personnes physiques ou morales; f) appliquer les sanctions correctionnelles prévues par la présente loi au personnel qui se rend coupable pour avoir commis ces contraventions. A r t . 3 3 . — Pour toute la durée du contrôle, les personnes physiques et morales soumises au contrôle sont tenues de prendre toutes les mesures nécessaires permettant l'accomplissement des dispositions des art. 31 et 32 dans de bonnes conditions. Art. 34. — (1) Dans l’exercice de leur mandat, les organes ayant droit de contrôle des activités nucléaires, prévus dans l’annexe no 3, ont les droits prévus à l’art. 31 al. (1) et les obligations et attributions prévues à l’art. 32, dans les limites des compétences établies par la loi. *«(2) En cas de non soumission au contrôle ou envers les dispositions relatives au domaine nucléaire, la commission peut demander aux autorités compétentes soit de procéder à l'exécution forcée, soit d'entreprendre une enquête. La commission peut demander l'intervention des représentants de l'Inspection générale de police pour assurer l’exercice du mandat de contrôle prévu à l’art. 31 al. (1).» * L’art. 34 al. (2) a été modifié par la Loi no 193/2003. 66 Loi no 111/1996 *«(3) En cas d’urgence, la commission peut recourir de sa propre initiative à des mesures assurant la sûreté nucléaire, les frais afférents à cette activité étant supportés du budget de la commission et devant être remboursés par le titulaire de l’autorisation ou la personne morale ou physique prévue conformément à l’annexe n o 4, qui détient l’installation radiologique ou la source de radiations impliquée, de bon gré ou par exécution forcée.» CHAPITRE V Attributions et responsabilités « A r t . 3 5 . — La commission exerce les principales attributions qui suivent: a) proposer la présentation des projets d’actes normatifs dans le domaine et émettre ses propres réglementations et des réglementations conjointes avec d’autres autorités compétentes, conformément à la loi; b) donner son avis sur tous les projets d’actes normatifs ayant des implications sur le domaine nucléaire; c) approuver, conformément à la loi, les plans d’intervention pour les cas d’accident nucléaire et participer à la réalisation de l’intervention; d) collaborer avec l’autorité centrale pour la protection de l’environnement et contrôler le déroulement des activités du réseau de surveillance de la radioactivité de l’environnement; e) solliciter aux organes habilités dans le domaine de la sûreté nationale la vérification des personnes ayant des responsabilités dans le domaine du déroulement des activités nucléaires, en conformité avec les réglementations spécifiques émises conformément à l’art. 5; f) initier, après avis du Ministère des Affaires étrangères, des actions de promotion des intérês spécifiques de la Roumanie dans les relations avec l’Agence internationale de l’Energie atomique (AIEA), avec l’Agence pour l’Energie nucléaire (AEN) et avec d’autres organisations internationales spécialisées dans le domaine des réglementations et du contrôle des activités nucléaires; * L’art. 34 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003 et l’art. 35 a été modifié par le même acte. 67 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté g) coopérer, dans les conditions établies par la loi, avec les institutions similaires des autres Etats; h) contrôler l’application des dispositions des accords internationaux en vigueur concernant le contrôle des garanties, la protection physique, le trafic illicite, le transport des matériels nucléaires et radioactifs, la protection contre les radiations, la garantie de la qualité, la sûreté nucléaire des installations nucléaires et radiologiques et l’intervention en cas d’accident nucléaire; i) instituer et coordonner le système national de tenue à jour et contrôle des matériels nucléaires, le système national de tenue à jour et contrôle des sources de radiations et des installations nucléaires et radiologiques et le registre des doses de radiations reçues par le personnel exposé professionnellement; j) coopérer avec d’autres organismes ayant, conformément à la loi, des attributions dans le domaine du fonctionnement en conditions de sûreté des installations nucléaires et radiologiques, en corrélation avec les exigences de protection de l’environnement et de la population; k) assurer l’information du public à voie de publications officielles, des communiqués de presse; l) organiser des auditions ou des enquêtes, selon le cas; m) constituer un point national de contact pour les garanties nucléaires, pour la protection physique des matériels, des installations nucléaires et radiologiques, pour la prévention et la lutte contre le trafic illicite de matériels nucléaires et radioactifs et pour les urgences radiologiques; n) décider de la récupération des sources orphelines et coordonner les activités de récupération; o) autoriser l’exécution des constructions de type nucléaire et exercer le contrôle d’Etat sur la qualité des constructions faisant partie des installations nucléaires, comme exception à la Loi n o 50/1991 autorisant l’exécution des travaux de construction, republiée, avec les modifications et compléments ultérieurs, et à la Loi no 10/1995 sur la qualité en constructions, avec les modifications ultérieures, qui ne seront pas appliquées dans le cas des installations nucléaires; 68 Loi no 111/1996 p) remplir toutes autres attributions, prévues par la loi, dans le domaine des réglementations et du contrôle des activités nucléaires.» *«Art. 36. — Le régime d'autorisation et de contrôle des installations nucléaires et radiologiques sous pression est établi au moyen de prescriptions techniques spécifiques, émises par l'autorité nationale pour les chaudières et les installations de levage, après avis de la commission, compte tenu des critères généraux de déroulement des activités nucléaires en conditions de sûreté. Art. 37. — (1) L'autorité centrale pour la protection de l'environnement organisera, conformément à la loi, le réseau de surveillance de la radioactivité de l’environnement sur le territoire de la Roumanie, assurant le flux informationnel nécessaire au système intégré de surveillance des paramètres de l’environnement.» (2) Les accords et les autorisations d'environnement, prévus par la loi, seront émis par l'autorité centrale pour la protection de l'environnement, sur la base des critères d'autorisation et de contrôle prévus par la loi, complétés avec les critères d'autorisation et de contrôle spécifiques, compris dans les réglementations émises par cette autorité, conformément aux dispositions de l'art. 5, après consultation de la commission et du Ministère de la Santé, concernant la surveillance et le rapport des évacuations des effluents radioactifs dans l ' e n v i r o n n e m e n t , a i n s i q u e de la contamination radioactive des facteurs d'environnement. *«(3) L’accord d’environnement, prévu à l’al. (2), est une condition préalable pour la délivrance par la commission de l’autorisation d’emplacement prévue à l’art. 8. L’autorisation d’environnement prévue à l’al. (2) sera délivrée après avoir obtenu de la commission l’autorisation du service des essais, respectivement après la délivrance de l’autorisation de fonctionnement prévue à l’art. 8, pour les situations dans lesquelles la commission délivre une autorisation de fonctionnement sans avoir préalablement délivré une autorisation du service des essais. (4) L'autorité centrale pour la protection de l'environnement informe, toutes les fois qu'il est * Les art. 36 et 37 al. (1) et (3)–(4) ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 69 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté nécessaire, la commission et le Ministère de l’Intérieur sur les faits constatés dans l'activité de surveillance exercée et collabore avec ceux-ci en vue de l'établissement des mesures nécessaires.» Art. 38. — (1) Le Ministère de la Santé autorise: a) l'introduction dans le circuit économique et social, en vue d'être utilisés ou consommés par la population, des produits ayant été exposés à l'irradiation ou contenant des matériels radioactifs; b) l'introduction dans le domaine médical, pour diagnostic et traitement médical, des sources fermées, ouvertes, des dispositifs générant des rayonnements ionisants et des produits pharmaceutiques contenant des matières radioactives. (2) La demande d'autorisation est faite par les personnes physiques ou morales déroulant les activités prévues à l'al. (1). (3) Le Ministère de la Santé élabore ses propres réglementations d'autorisation et de contrôle à cet égard, en respectant les dispositions de l'art. 5 et après consultation de la commission et des ministères y intéressés. Art. 39. — (1) Le Ministère de la Santé organise: a) conformément à la loi, le réseau de surveillance de la contamination avec des matières radioactives des produits alimentaires, sur tout le circuit alimentaire, y compris les sources d'eau potable, ainsi que des autres biens destinés à l'utilisation par la population. Il sera ainsi assuré l'activité de surveillance du degré de contamination radioactive de ces biens et produits indigènes ou importés, destinés à l'utilisation sur le territoire de la Roumanie; b) le système épidémiologique de surveillance de l'état de santé du personnel exposé professionnellement et des conditions d'hygiène dans les unités où les activités nucléaires sont déployées. Il surveille également l'influence de ces activités sur la santé de la population et émet les avis prévus par les réglementations en vigueur. (2) Le Ministère de la Santé informe, dès que nécessaire, la commission et autres ministères concernés, sur les faits constatés dans l'activité de surveillance et collabore avec ceux-ci en vue d'établir les mesures conjointes qui s'imposent. 70 Loi no 111/1996 *«« A r t . 4 0 . — (1) La coordination des préparations d'intervention en cas d'accident nucléaire, en respectant les dispositions de la présente loi, est assurée, conformément à la loi, par la Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques, sous la direction du Ministère de l’Intérieur, avec la coopération de tous les organes spécialisés de l'administration publique centrale et locale ayant des attributions en matière. (2) Le plan d'intervention en cas d'accident nucléaire pour l'emplacement des installations nucléaires est élaboré par l'utilisateur, titulaire d'autorisation, conjointement avec toutes les autorités publiques centrales et locales et les organisations impliquées dans la préparation et le déroulement de l'intervention en cas d'accident nucléaire, conformément aux exigences des réglementations émises conformément à l'art. 5. (3) Les plans d'intervention en cas d'urgence radiologique, causée par des accidents nucléaires dans les installations nucléaires situées sur le territoire des autres Etats, pouvant affecter — par des effets transfrontières — le territoire de la Roumanie, ainsi que les plans généraux d'intervention hors l'emplacement des installations nucléaires sur le territoire de la Roumanie sont élaborés par les soins du Commandement de la défense civile du cadre du Ministère de l’Intérieur.» (4) Les autorités publiques centrales et locales ayant des attributions dans le domaine de la préparation et du déroulement de l'intervention en cas d'accident nucléaire élaborent leurs propres plans, corrélés avec le plan général d'intervention. (5) Le plan d'intervention prévu à l'al. (2) est approuvé par la commission, ceux prévus à l'al. (3) par la Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques, et ceux prévus à l'al. (4) par les dirigeants des autorités publiques centrales et locales, après avis du Secrétariat technique de la Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques. (6) L'applicabilité du plan d'intervention est contrôlée et évaluée périodiquement: celui prévu à l'al. (2) par la * Les al. (1)–(3) de l’art. 40 ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 71 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté commission, et celui prévu aux al. (3) et (4) par la Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques. A r t . 4 1 . — Les importations et les exportations des produits et informations prévus à l'annexe n o 1 sont approuvées par le Conseil interministériel de l'Agence nationale de contrôle des exportations stratégiques et d'interdiction des armes chimiques, et la licence d'importation ou d'exportation est délivrée par le Ministère de l’Industrie et du Commerce, dans les conditions établies par arrêté du Gouvernement, seulement après que le demandeur aura obtenu l'autorisation d'importation ou d'exportation prévue à l'art. 22. A r t . 4 2 . — L’Autorité nationale des douanes* fera contrôler et admettre l'entrée dans le pays ou la sortie du pays, sur la base de l'autorisation délivrée par la commission, des biens pour lesquels la présente loi impose une autorisation. **««Art. 421. — Le Ministère de l’Intérieur, par l’entremise de la Direction générale de lutte contre le crime organisé et antidrogue, assurera: a) les investigations spécifiques des cas de trafic illicite de matériels radioactifs ou nucléaires et des violations des dispositions prévues par la présente loi; b) la surveillance efficace du mode de transport du combustible nucléaire et de la modalité d’assurance de sa protection physique.» CHAPITRE VI Sanctions Art. 43. — La violation des dispositions de la présente loi entraÓne la responsabilité matérielle, disciplinaire, administrative, pénale ou civile, selon le cas. **««Art. 44. — (1) L'exercice d'une activité parmi celles prévues aux art. 2, 24 al. (1), 28 al. (2) et 38 al. (1) sans en ** Par l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement no 90/2003, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 712 du 13 octobre 2003, l’activité douanière est exercée par l’entremise de l’Autorité nationale des douanes, fonctionnant en sous-ordre de l’Autorité nationale de contrôle. ** L’art. 421 a été introduit par la Loi no 193/2003, et l’art. 44 al. (1) a été modifié par le même acte. 72 Loi no 111/1996 avoir l'autorisation adéquate, prévue par la loi, constitue infraction et est puni comme suit: a) d'emprisonnement de six mois à deux ans ou d'amende, les activités prévues à: l'art. 2 lett. a) relatives à la recherche, l'élaboration des projets, la détention, l'emplacement, la construction ou le montage, la conservation des installations nucléaires; l'art. 2 lett. b); l’art. 2 lett. d) concernant les moyens de containérisation ou de transport des matériels radioactifs, spécialement aménagés à cet effet; l’art. 2 lett. g); l’art. 24 al. (1) et l’art. 38 al. (1); b) d'emprisonnement de trois ans à dix ans et d'interdiction de certains droits, pour l'exercice non autorisé de certaines activités prévues à: l'art. 2 lett. a) concernant la mise en service, le service des essais, l'exploitation, la modification, la désaffectation, l'importation et l'exportation des installations nucléaires ; l’art. 2 lett. c), si les installations radiologiques, les matériels nucléaires ou radioactifs, les déchets radioactifs et les générateurs de radiations encourent un risque nucléaire ou radiologique particulier; l’art. 2 lett. e) et f); l’art. 28 al. (2), si les matériels nucléaires ou radioactifs, les déchets radioactifs et les générateurs de radiations encourent un risque nucléaire ou radiologique particuler.» (2) La tentative aux infractions prévues à l'al. (1) lett. b) est punie. Art. 45. — (1) La mise hors service, totale ou partielle, des équipements de surveillance et contrôle installés dans les conditions prévues à l'art. 31 al. (1) lett. b) et al. (2), sans des raisons découlant des exigences de sûreté nucléaire ou de radioprotection, sauf si le fait ne constitue pas une infraction plus grave, est punie d'emprisonnement de six mois à trois ans. (2) Si le fait prévu à l'al. (1) est commis par faute, la peine est l'emprisonnement de trois mois à un an ou l'amende. *«(3) Le fait d’empêcher par tous moyens l’accès des représentants de la commission en tout lieu où se déroulent les activités soumises au contrôle constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de trois à cinq ans ou d’amende.» * L’al. (3) de l’art. 45 a été introduit par la Loi no 193/2003. 73 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté «(4) Le fait d’empêcher sans en avoir le droit, en cas d’accident nucléaire, le personnel d’intervention de pénétrer dans le périmètre des zones où se déroulent des activités nucléaires constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de trois à dix ans. (5) Le fait de pénétrer sans en avoir le droit, par tout moyen, dans un local, pièce ou zone délimitée et marquée où se déroulent les activités nucléaires prévues à l’art. 2 lett. a)–f), sans le consentement de la personne qui les emploie, ou le refus de les quitter à la demande de cette personne constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de trois à cinq ans. (6) Lorsque le fait prévu à l’al. (5) est commis par une personne armée, par deux ou plusieurs personnes, pendant la nuit ou ayant recours à de fausses qualités, la peine est l’emprisonnement de cinq à dix ans. (7) Le fait de menacer une personne ou une collectivité, par tous moyens, en ayant recours à des matériels radioactifs ou à des installations nucléaires ou des dispositifs générant des radiations ionisantes qui mettent en danger la santé des gens ou des animaux ou bien l’environnement constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de deux à sept ans. (8) Le fait d’alarmer, sans en avoir une raison bien fondée, une personne ou le public, les organes spécialisés pour intervenir en cas d’accident nucléaire ou les organes de maintien de l’ordre public, directement, par correspondance, téléphone ou tous autres moyens de transmission à distance, concernant la diffusion ou l’utilisation de matériels radioactifs ou d’installations nucléaires susceptibles de mettre en danger la santé des gens ou des animaux ou l’environnement, constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de six mois à trois ans.» A r t . 4 6 . — (1) Le développement, la fabrication, la détention, l'importation, l'exportation, le transit ou le détonnement des armes nucléaires ou de tous dispositifs explosifs nucléaires sont punis d'emprisonnement de dix ans à vingt-cinq ans et de l'interdiction de certains droits. * Les al. (4)–(8) de l’art. 45 ont été introduits par la Loi no 193/2003. 74 Loi no 111/1996 (2) Si les faits prévus à l'al. (1) ont conduit à la mort d'une ou plusieurs personnes ou ont eu d'autres conséquences très graves, la peine est la détention à vie ou l'emprisonnement de quinze à vingt-cinq ans et l'interdiction de certains droits. (3) La tentative est punie. *««Art. 461. — (1) Les faits suivants constituent actes de terrorisme dans le domaine nucléaire et sont punis comme suit: a) le fait de répandre ou d’introduire dans l’atmosphère, l’eau, sur le sol ou dans le sous-sol de matériels radioactifs, susceptibles de mettre en danger la santé des gens ou des animaux ou l’environnement, d’emprisonnement de cinq à vingt ans; b) les menaces à explosions nucléaires ou à l’accident nucléaire, si elles ont pour but le grave trouble de l’ordre public par l’intimidation, la terreur ou la création d’un état de panique, d’emprisonnement de cinq à vingt ans; c) l’utilisation des matériels radioactifs, des installations nucléaires ou des dispositifs générant des rayonnements ionisants aux fins du grave trouble de l’ordre public par l’intimidation, la terreur ou la création d’un état de panique, d’emprisonnement de cinq à vingt ans; d) le fait de détruire, dégrader ou rendre inutilisable une installation nucléaire ou radiologique qui contient des matériels radioactifs, appartenant au commettant ou à quelqu’un d’autre, ou le fait d’empêcher la prise des mesures de conservation ou de sûreté nucléaire d’une telle installation nucléaire ou radiologique, lorsqu’ils sont commis aux fins du grave trouble de l’ordre public par l’intimidation, la terreur ou la création d’un état de panique, d’emprisonnement de trois à quinze ans; e) si le fait prévu à la lett. d) est commis en provoquant un incendie, une explosion ou par un autre moyen similaire et un danger public en résulte, la peine est l’emprisonnement de cinq à vingt ans. (2) La tentative est punie. (3) Sont également réputés tentative le fait de produire ou de procurer les matériels ou les installations nucléaires ou * L’art. 461 a été introduit par la Loi no 193/2003. 75 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté radiologiques, ainsi que la prise de mesures en vue de la commission des infractions prévues à l’al. (1).» *««Art. 47. — Constituent contraventions les faits suivants: a) l'inobservation des obligations de rapport prévues à l'art. 25 al. (1) lett. b) et à l'art. 31 al. (1) lett. f); b) le non-respect des limites et des conditions prévues par les autorisations délivrées conformément aux dispositions de l'art. 8; c) le non accomplissement, dans le délai établi, des dispositions données par écrit, en accusant réception, par la commission, ou, par procès-verbal de contrôle, par ses représentants; d) l'emploi de personnel dans les activités prévues à l’art. 2, n'ayant pas la formation nécessaire, d'un personnel non vérifié ou recalé aux examens périodiques ou de personnel qui ne possède pas le permis d’exercer approprié, comme prévu à l’art. 9; e) l'emploi d'un personnel qui ne justifie pas des connaissances et aptitudes nécessaires ou ne les applique pas dans l'activité exercée, avec des répercussions dans le fonctionnement de l'installation nucléaire ou radiologique dans des conditions de sûreté nucléaire, concernant les risques associés ou les mesures de sûreté nucléaires applicables; f) la violation des dispositions prévues à l'art. 25 al. (1) lett. a) par les personnes ayant droit de contrôle des décisions dans la direction des travaux, pendant la réalisation, le fonctionnement ou la désaffectation de l'installation nucléaire ou radiologique; g) le non-respect des obligations prévues à l'art. 25 al. (1) lett. d), si des risques inacceptables en sont générés, quelle qu'en soit la nature; h) l'utilisation par les personnes autorisées des matériels radioactifs, des dispositifs générant des rayonnements ionisants ou des installations nucléaires confiés à d'autres fins ou pour d'autres opérations que celles établies pour l'accomplissement des t‚ches professionnelles; * L’art. 47 a été modifié par la Loi no 193/2003. 76 Loi no 111/1996 i) l'exercice d'activités nucléaires sans le permis d'exercer correspondant, prévu à l'art. 9; j) le fait de ne pas solliciter le renouvellement de l’autorisation, dans le délai établi par les réglementations spécifiques, avant l’expiration de l’ancienne autorisation; k) la production et la fourniture non autorisée des instruments de contrôle dosimétrique des rayonnements ionisants et des matériels et dispositifs utilisés pour la protection contre les rayonnements ionisants; l) le fait de ne pas avertir la commission, dans le délai établi par les réglementations spécifiques, sur le vol, la soustraction d’installations radiologiques, de matériels nucléaires et/ou radioactifs ou sur l’incident ou l’accident nucléaire passé dans l’installation nucléaire ou radiologique; m) le fait de réaliser, sans en avoir l’autorisation, une activité parmi celles prévues à l’art. 2 lett. c), et la commission constate que les matériels nucléaires ou radioactifs, les déchets radioactifs et les générateurs de radiations ne présentent pas un risque nucléaire ou radiologique particulier; n) la violation des dispositions de l’art. 16 al. (3); o) la violation des dispositions de l’art. 25 al. (1) lett. c), des art. 26 et 27; p) la violation des dispositions de l’art. 28 al. (2), si la commission constate que les matériels nucléaires ou radioactifs, les déchets radioactifs et les générateurs de radiations ne présentent pas un risque nucléaire ou radiologique particulier; q) la violation des dispositions de l’art. 29; r) le non-respect des obligations prévues à l’art. 31 al. (1) lett. e) concernant l’accès des représentants de la commission.» *««Art. 48. – (1) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. i) et k) sont punies d’une amende de 1 million à 30 millions lei. (2) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. a), c), d), e), n) et r) sont punies d’une amende de 3 millions à 100 millions lei. (3) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. b), f), g), h), j), l), m), o), p) et q) sont punies d’une amende de 20 millions à 200 millions lei. * L’art. 48 a été modifié par la Loi no 193/2003. 77 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté (4) Les limites des amendes contraventionnelles sont mises à jour par arrêté gouvernemental.» A r t . 4 9 . — La constatation et l'application des contraventions sont faites par les représentants habilités de la commission. * « A r t . 5 0 . – Les dispositions de l’Ordonnance du Gouvernement n o 2/2001 sur le régime juridique des contraventions, approuvée avec modifications et compléments par la Loi no 180/2002, avec les modifications ultérieures, excepté les dispositions des art. 28 al. (1) et (3) et 29, sont applicables aux contraventions prévues par la présente loi. Art. 51. — Les installations nucléaires et radiologiques, leurs composants, le combustible nucléaire, les produits radioactifs, y compris les déchets radioactifs, les dispositifs nucléaires explosifs ou leurs composants ayant été soumis à la confiscation spéciale chez la partie coupable en vertu d'une décision judiciaire, dans les conditions prévues à l'art. 118 du Code pénal, doivent être gardés, aux frais de l'ancien propriétaire, dans un lieu sûr, scellés par les autorités publiques, en respectant les exigences de sûreté nucléaire, de sorte qu'ils ne lèsent pas la vie ou la santé de la population et ne causent pas la détérioration de l'environnement ou de la propriété jusqu'à ce que les mesures légales en soient décidées.» CHAPITRE VII Dispositions transitoires et finales A r t . 5 2 . — Le combustible nucléaire et les produits radioactifs peuvent être réquisitionnés, conformément à la loi, toutes les fois qu'il est nécessaire, pour des raisons d'Etat. Art. 53. — Toute personne physique ou morale ayant subi un préjudice à la suite des abus commis par la commission ou un autre organisme prévu par la présente loi, peut déposer plainte, dans un délai de trente jours, auprès de l'instance de contentieux administratif. Art. 54. — (1) L'autorisation et les permis délivrés avant l'entrée en vigueur de la présente loi gardent leur validité jusqu'au terme prévu. * Les art. 50 et 51 ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 78 Loi no 111/1996 (2) Les dispositions de la présente loi s'appliquent également aux demandes d'autorisation en cours de solution à la date de son entrée en vigueur. (3) Toute personne qui, à la date de l'entrée en vigueur de la présente loi, déploie des activités pour lesquelles s’applique le régime d'autorisation et de contrôle, prévu aux chapitres II, IV et V de la présente loi, est tenue de solliciter une autorisation, dans le délai de six mois suivant l'entrée en vigueur de la loi, sauf si cela n'était pas nécessaire avant l'entrée en vigueur de la présente loi. Art. 55. — Abrogé. *A **«« A r t . 5 6 . — (1) Jusqu'à l'entrée en vigueur des réglementations émises conformément aux dispositions de l’art. 5, seront appliquées les dispositions des réglementations émises avant l’entrée en vigueur de la présente loi. (2) Les réglementations émises conformément à la présente loi seront publiées au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie. Art. 57. — Les annexes nos 1 à 4 font partie intégrante de la présente loi.» Art. 58. — La présente loi entre en vigueur soixante jours après sa publication au Moniteur officiel de la Roumanie. Art. 59. — La Loi no 61/1974 sur le déroulement des activités dans le domaine nucléaire en Roumanie et la Loi no 6/1982 sur les mesures visant à assurer la qualité des objectifs et installations nucléaires, ainsi que toutes autres dispositions contraires à la présente loi sont abrogées, exception faite des dispositions relatives à l'encouragement et au déroulement de l'activité de recherche scientifique dans le domaine nucléaire. ** L’ art. 55 a été abrogé par la Loi no 193/2003. ** Les art. 56 et 57 ont été modifiés par la Loi no 193/2003. 79 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté Loi no 111/1996 «ANNEXE nº 1* «ANNEXE nº 2* LISTE DÉFINITIONS des matériels, dispositifs, équipements et informations pertinents pour la prolifération des armes nucléaires et d'autres dispositifs nucléaires explosifs visées à l'art. 3 de la présente loi 1. Les matériels d’intérêt nucléaire pertinents pour la prolifération des armes nucléaires et d’autres dispositifs nucléaires explosifs; 2. les équipements et composants afférents spécialement conçus ou fabriqués pour les réacteurs nucléaires; 3. les équipements afférents spécialement conçus et fabriqués pour les usines de retraitement du combustible brûlé; 4. les équipements spécialement conçus ou préparés pour les usines de conversion du plutonium; 5. l’équipement afférent spécialement conçu ou fabriqué pour les fabriques de combustible nucléaire; 6. l’équipement afférent spécialement conçu ou fabriqué pour les usines de séparation des isotopes d’uranium; 7. l’équipement afférent pour les usines ou installations de séparation des isotopes de lithium; 8. les équipements afférents spécialement conçus pour les usines, en vue de la production ou la concentration de l’eau lourde, du deutérium, du tritium et de leurs composants; 9. l’équipement de test et mesure utilisé à la production des dispositifs nucléaires explosifs; 10. les composants pour les dispositifs nucléaires explosifs; 11. les équipements industriels spécialement conçus et préparés afin d’être utilisés dans la fabrication des matériels, des dispositifs et des équipements mentionnés aux points 1 à 10, y compris les matériels nucléaires; 12. les informations spécifiques non publiées, relatives aux matériels, dispositifs et équipements mentionnés aux points 1 à 11. La liste détaillée des matériels, dispositifs, équipements et informations pertinents pour la prolifération des armes nucléaires et d'autres dispositifs nucléaires explosifs, prévus à la présente annexe, sera établie par un arrêté du Gouvernement en respectant les dispositions des traités, accords, conventions et ententes internationaux auxquels la Roumanie est partie.» * L’Annexe no 1 a été remplacée par la Loi no 193/2003. 80 1. accident nucléaire — événement nucléaire affectant l'installation et provoquant l'irradiation ou la contamination de la population ou de l'environnement au-delà des limites permises par les réglementations en vigueur; 2. activité nucléaire — toute pratique humaine qui introduit des sources ou voies d'exposition supplémentaires, étend l'exposition à un nombre plus grand de personnes ou modifie le réseau de voies d'exposition, partant des sources existantes, augmentant ainsi l'exposition ou la probabilité d'exposition des personnes ou du nombre de personnes exposées; 3. autorité nationale compétente dans le domaine nucléaire — autorité établie par la loi, ayant la compétence légale de délivrer des autorisations, d'effectuer des contrôles et de réglementer l'emplacement, l'élaboration des projets, la construction, la mise en service, l'exploitation ou la désaffectation des installations nucléaires et radiologiques; 4. autorisation — document émis par l'autorité nationale compétente dans le domaine nucléaire, sur la base d'une évaluation de sûreté nucléaire et contrôle, pour une personne morale, sur sa sollicitation, en vue du déroulement d'une activité nucléaire; 5. cycle de combustible nucléaire — ensemble d'opérations comprenant l'extraction et la transformation des minerais et l'enrichissement de l'uranium et du thorium, la fabrication du combustible nucléaire, l'exploitation des réacteurs nucléaires, le retraitement du combustible nucléaire, la désaffectation, toute activité de gestion des déchets radioactifs ou toute activité de recherchedéveloppement associée à l'une des opérations susvisées; 6. combustible nucléaire — matériel ou ensemble mécanique contenant de la matière première ou du matériel fissile, spécialement destiné à son utilisation dans un réacteur nucléaire, aux fins de la production de l'énergie nucléaire; 7. déchets radioactifs — les matériels résultés des activités nucléaires, pour lesquels aucune utilisation n'a été prévue, contenant ou étant contaminés de radionucléides en concentrations supérieures aux limites d'exception; * L’Annexe no 2 a été remplacée par la Loi no 193/2003. 81 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté 8. dispositifs générateurs de rayonnements ionisants — dispositifs produisant des radiations X, neutrons ou particules chargées; 9. installation radiologique – générateur de radiation nucléaire, installation, appareil ou dispositif extrayant, produisant, transformant ou contenant des matériels radioactifs, autres que ceux définis au point 10; 10. installation nucléaire: a) tout réacteur nucléaire, sauf celui qui est équipé d’un moyen de transport maritime ou aérien en vue d’être utilisé comme source de pouvoir, s’il est destiné à la propulsion ou à toute autre fin; b) toute usine utilisant du combustible nucléaire en vue de la production de matériels nucléaires, y compris toute usine de retraitement du combustible nucléaire irradié; c) toute installation où sont stockées des matériels nucléaires, sauf les dépôts en vue du transport de matériels nucléaires. Les installations nucléaires appartenant à un seul opérateur et se trouvant sur un même emplacement seront considérées comme une seule installation nucléaire; 11. institut technique – support – unité ayant des attributions d’expertise, études concernant les emplacements des installations nucléaires, la physique des réacteurs, les examens non destructifs, les analyses et les évaluations de sûreté nucléaire, la désaffectation des installations nucléaires, le management de la qualité dans le domaine nucléaire, les évaluations des installations des déchets radioactifs, ainsi que les études de recherche-développement dans le domaine de la sûreté nucléaire, de la radioprotection, du management des déchets radioactifs, de la radioactivité naturelle et induite de l’environnement, de la radioécologie et de la radiobiologie, des urgences radiologiques en cas d’accident nucléaire, en conformité avec les exigences nationales et internationales; 12. matière première nucléaire – uranium contenant un mélange des isotopes se trouvant dans la nature; uranium appauvri dans l’isotope 235; thorium; toute forme de ceux-ci, métal, alliage, composition chimique ou concentration; 13. matériels d’intérêt nucléaire – eau lourde, graphite, zirconium et autres matériels qui, dû à des propriétés nucléaires spécifiques, présentent un intérêt spécial pour le domaine nucléaire; 14. matériel fissile spécial – plutonium, uranium 233, uranium enrichi dans l’isotope 233 ou dans l’isotope 235; tout matériel enrichi artificiellement dans n’importe lequel des isotopes cités ci-dessus; 82 Loi no 111/1996 15. matériel radioactif – tout matériel, en tout état d’agrégation, présentant le phénomène de radioactivité, y compris les déchets radioactifs; 16. matériel nucléaire – toute matière première nucléaire et toute matière fissile spéciale; 17. minerai d’uranium et de thorium – substance minérale en gisement ou extraite par des moyens miniers, ayant un contenu d’uranium et/ou thorium supérieur à 0,004%; 18. activité minière de l’uranium et du thorium – prospection, exploration, ouverture, préparation et exploitation du minerai d’uranium et de thorium, conservation et désaffectation des mines d’uranium et de thorium, y compris la restauration du milieu contaminé par l’activité minière liée à l’uranium et au thorium; 19. plan d'intervention — ensemble de mesures qui s'appliquent en cas d'accident nucléaire; 20. préparation des minerais d’uranium et de thorium – traitement des minerais d’uranium et de thorium en laboratoires d’analyses physico-chimiques, laboratoires technologiques, stations-pilote et installations industrielles, conservation et désaffectation des installations de traitement, y compris le dépôt final des déchets radioactifs et la restauration du milieu contaminé; 21. produit radioactif — tout matériel radioactif obtenu au cours du processus de production ou d'utilisation d'un combustible nucléaire ou tout matériel étant devenu radioactif par voie d'exposition aux rayonnements, sauf les radioisotopes ayant atteint le stade final de préparation et étant susceptibles d'être utilisés dans des buts scientifiques, médicaux, spéciaux, sociaux, commerciaux ou industriels; 22. point de travail vital – une zone où se trouvent des matériels nucléaires, des équipements, des dispositifs ou des systèmes qui peuvent être vulnérables aux actions de sabotage ou de vol; 23. rayonnement ionisant — n'importe lequel des suivants rayonnements: alpha, bêta, gamma, X, neutrons, électrons, protons ou toutes autres particules chargées (n'y sont pas compris les ondes radio, les radiations visibles, les infrarouges, les ultraviolets, ainsi que les radiations laser, les ultrasons etc.); 24. réglementations — normes techniques, méthodologiques, guides, instructions, procédures ou conditions techniquesorganisationnelles sur l'autorisation et le contrôle des activités nucléaires, obligatoires dans le domaine nucléaire, émis par l'autorité compétente, conformément à l'art. 5 de la loi; 83 Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté Loi no 111/1996 25. risque radiologique particulier d’une installation nucléaire, d’un matériel nucléaire, d’un matériel radioactif, d’un déchet radioactif ou d’un générateur de radiations – la possibilité, dans le cas de la perte du contrôle, de l’encaissement, à la suite d’un seul événement de ce type, d’une dose individuelle supérieure à la limite annuelle de dose pour une personne de la population ou une dose collective dix fois supérieure à la limite annuelle de dose pour une personne de la population; 26. risque nucléaire particulier d’une matière nucléaire – un matériel nucléaire est considéré présenter un risque nucléaire s’il se trouve en quantités totales dépassant dix fois les valeurs d’exception de l’autorisation prévues par les Normes fondamentales de sûreté radiologique; 27. sûreté nucléaire — ensemble de mesures techniques et organisationnelles destinées à assurer le fonctionnement des installations nucléaires dans des conditions de sûreté, à prévenir et limiter leur détérioration et à assurer la protection du personnel travaillant dans ce domaine, de la population, de l'environnement et des biens matériels contre l'irradiation ou la contamination radioactive; 28. système contrôlé de management de la qualité – système de management de la qualité institué et maintenu en conformité avec les réglementations spécifiques émises par la commission et qui en est contrôlé; 29. sources — émetteur de rayonnements ionisants et tout matériel radioactif; 30. sources orphelines – sources provenant des pratiques anciennes, du trafic illicite ou perdues, qui ne se trouvent pas sous le contrôle d’un titulaire d’autorisation.» ANNEXE nº 3 ORGANES de contrôle des activités nucléaires 1. Commission nationale pour le contrôle des activités nucléaires. 2. Inspections de police sanitaire et médecine préventive du Ministère de la Santé. 3. Inspection d'Etat pour la protection de l'environnement du cadre de l’Autorité centrale pour la protection de l'environnement. 4. Inspection d'Etat pour les chaudières et les installations de levage du cadre du Ministère de l'Industrie et du Commerce. 84 5. Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques du cadre du Ministère de la Défense nationale. 6. Inspection générale de la police et Commandement des troupes de pompiers du cadre du Ministère de l'Intérieur. 7. Inspection d'Etat pour la protection du travail du cadre du Ministère du Travail et de la Protection sociale. 8. Agence nationale de contrôle des exportations stratégiques et d'interdiction des armes chimiques. 9. Autorité nationale des douanes*. 10. Bureau roumain de métrologie légale. «ANNEXE nº 4** LISTE des unités non dotées de personnalité morale pouvant être autorisées dans les conditions prévues par l’art. 8 al. (21) 1. Les cabinets médicaux constitués conformément à l’Ordonnance du Gouvernement no 124/1998 sur l’organisation et le fonctionnement des cabinets médicaux, avec les modifications ultérieures 2. Les cabinets des médecins ayant fait leurs études à l’étranger et fournissant des services publics voisins à l’acte médical, constitués conformément à l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement no 83/2000 3. Les unités légalement constituées, subordonnées à des ministères, après accord préalable de la personne morale dont elles font partie 4. Les unités légalement constituées des régies autonomes, compagnies nationales ou grandes sociétés commerciales ayant préalablement obtenu l’accord de la personne morale dont elles font partie. La présente liste peut être complétée par arrêté gouvernemental.» ** Voir la note de la page 72. ** L’Annexe no 4 a été introduite par la Loi no 384/2001. 85 LAW on the safe deployment of nuclear activities LAW on the safe deployment of nuclear activities* CHAPTER I General provisions A r t . 1 . — The object of the present law is the safe deployment of nuclear activities with exclusively peaceful purposes so that they should meet the nuclear safety conditions set for the protection of the professionally exposed personnel, of the population, of the environment, and of the property, with minimal risks provided by regulations and with the observance of the obligations proceeding from agreements and conventions Romania is a party to. Art. 2. — The provisions of the present law shall apply to the following activities and sources: **“a) research, design, holding, siting, construction, assembly, commissioning, trial run, operation, modification, conservation, decommissioning, import and export of nuclear facilities;” b) mining and processing of uranium and thorium ores; **“c) production, siting and construction, supply, leasing, transfer, handling, holding, processing, treatment, use, temporary or permanent storage, transport, transit, import and export of radiological units, nuclear and radioactive materials, including nuclear fuel, radioactive waste, and ionizing radiation generating devices; d) production, supply, and use of dosimetric equipment and ionizing radiation detection systems, materials and * Law No. 111/1996 was published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 267 of 29 October 1996 and republished based on Article II of Law No. 16/1998, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 78 of 18 February 1998. The law was also amended by Government Emergency Ordinance No. 204/2000, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 589 of 21 November 2000 (approved by Law No. 384/2001, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 400 of 20 July 2001 and suspended by Government Emergency Ordinance No. 295/2000, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 707 of 30 December 2000, from 1January 2001 till 20 July 2001), and by Law No. 193/2003, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 343 of 20 May 2003. Amendments, additions and repeals have been inserted in the body of the law. ** Article 2 a), c), and d) was amended by Law No. 193/2003. 89 Law on the safe deployment of nuclear activities devices used for the protection from ionizing radiation, as well as containerization or means of transport for radioactive materials, specially designed for such purpose;” e) production, supply, leasing, transfer, holding, export, import of the materials, devices, and equipment provided in Appendix No. 1 to the present law; *“f) holding, transfer, import and export of unpublished information relating to materials, devices and equipment pertinent to the proliferation of nuclear weapons or other explosive nuclear devices, as stipulated in Appendix No. 1 to the present law;” g) manufacturing of products and provision of services designed for nuclear facilities and plants; *“h) manufacturing of products and provision of services designed for radiation sources, dosimetric control instruments, ionizing radiation detection systems, materials and devices used for the protection from ionizing radiation.” Art. 3. — Terms and phrases used within the content of the law are defined in Appendix No. 2 to the present law. “Art. 4. — (1) The competent national authority in the *“ nuclear field, with duties in regulation, authorization and control as stipulated in the present law, is the National Commission for Nuclear Activities Control, a nation-wide public institution, acting as a legal entity, with the head office in Bucharest, being headed by a president who is also a secretary of state, and co-ordinated by the Ministry of Water and Environment Protection. (2) The regulations on the organization and functioning of the National Commission for Nuclear Activities Control, hereafter called the Commission, shall be approved based on a Government Decision. (3) The Commission financing shall be fully provided from extra-budgetary revenues obtained out of charges for the authorization and control of the nuclear activities stipulated under Article 2, and contributions from international institutions or traders. (4) The authorization fees for the activities stipulated under Article 2 shall become revenues to the state budget. * Article 2 f) and Article 4 were amended by Law No. 193/2003, and point h) of Art. 2 was inserted by the same act. 90 Law No. 111/1996 (5) The Commission personnel shall be employed and discharged in compliance with the Commission’s organization and functioning regulations, the collective labour contract, and the legal provisions in force. (6) The Commission may have subordinated technical institutes, established based on a Government Decision, as a support.” “Art. 5. — (1) The Commission is empowered to issue *“ regulations for the detailed specification of the general requirements for nuclear safety, protection from ionizing radiation, for quality assurance, for controlling the nonproliferation of nuclear weapons, for physical protection, for transport of radioactive materials, for management of radioactive waste and spent nuclear fuel, for intervention in the event of nuclear accident, including the procedures for authorization and control, manufacturing of products and provision of services designed for nuclear activities, as well as any other regulations necessary for the authorization and control activity in the nuclear field.” (2) The Commission may also issue regulations, in consultation with the ministries and other interested factors, according to their specific responsibilities. (3) Regulations and powers of authorization and control for which express provisions of empowering of other ministries and special bodies of the central public administration are specified under the present law shall be excepted from the provisions of paragraph (1). (4) By the regulations issued and the measures ordered within the framework of authorization and control procedures, the Commission shall ensure an adequate framework for natural or juristic persons to safely deploy activities subject to the provisions of the present law. (5) The Commission shall review the regulations whenever it is necessary for these to be consistent with international standards and with ratified international conventions in the domain, and shall order the measures required for the application thereof. (6) The Commission shall review the Fees and Tariffs Regulations for the authorization and control of nuclear * Article 5 (1) was amended by Law No. 193/2003. 91 Law on the safe deployment of nuclear activities activities whenever necessary, with the advice of the Ministry of Finance. A r t . 6 . — Research, experimentation, development, manufacturing, import, export, transit, holding, or detonation of a nuclear weapon or of any nuclear explosive device shall be prohibited on the territory of Romania. “Art. 7. — The import of radioactive waste and spent *“ nuclear fuel shall be prohibited, except for cases when the import derives directly from the processing, outside Romania, of a previously authorized export of radioactive waste or spent nuclear fuel, based on the provisions of international agreements or contracts concluded with trading partners having their headquarters abroad, under the terms stipulated by the present law.” CHAPTER II Authorization rules Section 1 Authorizations and permits for the exercise of activities in the nuclear field “Art. 8. — (1) The activities and sources stipulated under *“ Article 2, except for the transport activities of ionizing radiation generating devices, the use of dosimetric control instruments and ionizing radiation detection systems, as well as those stipulated under point h) of the same article, require an authorization issued by the Commission, in compliance with the authorization procedure typical of each kind of activity or source, and with the provisions of Article 5.” **“(2) An authorization shall be issued to juristic persons, at the latter’s request, if they prove they comply with the provisions of the present law. (21) The authorization may also be issued to institutions that have not legal personality, established under the law, listed in Appendix No. 4 to the present law, if they prove they comply with the provisions of the present law.” * Articles 7 and 8 (1) were amended by Law No. 193/2003. ** Paragraph (2) of Art. 8 was amended by Law No. 384/2001, and paragraph (21) was inserted by the same act. 92 Law No. 111/1996 (3) The authorization may be used only for the purpose for which it was issued, with the observance of the limits and conditions precisely stated in it. *“(4) The authorizations stipulated under paragraph (1) shall be applied for and issued, respectively, either simultaneously or successively, separately for each kind of activity or for each nuclear or radiological facility operating independently, belonging to the applicant’s property, or for each distinct type of radioactive material, of ionizing radiation generating device, of equipment for the dosimetric control of ionizing radiation or for the control of the degree of radioactive contamination, of material or device used for the purpose of protection from ionizing radiation, of containerization or transport means specially designed to that end, which the applicant for the production authorization intends to build with a view to using or marketing it. (5) The authorization of a building or operating phase for any nuclear or radiological facility may only take place if the previous phases have been granted all the types of necessary authorizations. (6) For the purpose of the provisions of paragraph (5), the authorization phases of nuclear or radiological facilities shall be the following, as the case may be: a) design; b) siting; c) production; d) construction and/or assembly; e) commissioning; f) trial run; g) operation; h) repair and/or maintenance; i) modification; j) conservation; k) decommissioning. (7) Partial authorizations may be issued to cover the building or running phases of nuclear and radiological plants.” (8) Partial authorizations issued simultaneously or successively for one and the same stage from among those * Article 8 (4)–(7) was amended by Law No. 193/2003. 93 Law on the safe deployment of nuclear activities provided under paragraph (6) may have the character of a provisional decision of the Commission, if the applicant expressly requests so. In such a case their validity shall extend up to the issuing of the final authorization of that type, but no more than two years with an extension right, on request, for two more years, when all necessary information is not available in due time. (9) The Commission shall withdraw the partial authorization whenever it shall find a lack of concern on the part of the authorization holder for the completion of the necessary information in support of the application for the issue of the authorization. *“Art. 9. — (1) The holder of the authorization issued under Article 8 shall only employ personnel holding a practice permit** valid for such activities, in the activities stipulated under Article 2 a)–c).” (2) The practice permit shall be issued on the basis of the regulations established according to the provisions under Article 5. *“(3) The practice permit shall be issued, based on an evaluation and examination, by the Commission or the authorization holder, only to its own personnel, according to the provisions of the specific regulations issued by the Commission under the provisions of Article 5.” “(4) A prerequisite to the issuance of the practise permit shall be the obtaining of a specific medical opinion, based on the regulations issued by the Ministry of Health and Family, under the provisions of Article 5. (5) The opinion of the competent national safety authorities concerning the personnel that is to carry out permanent or temporary professional activities at vital work points within nuclear facilities or having access to secret documents is needed in compliance with the legal provisions in the field and the specific regulations issued by the Commission under Article 5.” * Article 9 (1) and (3) was amended by Law No. 193/2003, and paragraphs (4)–(5) were inserted by the same act. ** See also the Order of the chairman of the National Commission for Nuclear Activities Control No. 202/2002, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 936 and 936 bis of 20 December 2002. 94 Law No. 111/1996 Art. 10. — (1) The authorization and the practice permit shall be issued for a period determined by the regulations issued according to the provisions under Article 5. (2) The right acquired on the basis of the authorization and the practice permit shall not be transmitted without the issuer’s consent. (3) For the authorization or the practice permit to be issued the applicant shall: *“a) pay the tariffs for nuclear activity authorization and control towards the Commission’s account, in compliance with the regulations stipulated under Article 5 (6);” b) pay to the state treasury the authorization fee in keeping with the regulations provided under Article 5 (6). Art. 11. — Authorizations provided under Article 8 shall be suspended or withdrawn, totally or partially, by the issuer on his own initiative or on notification by other natural or juristic persons, in all cases in which the Commission finds that: a) the authorization holder failed to observe the provisions of the present law and the specific regulations, or the limits and conditions provided in the authorization; *“b) the measures ordered under Chapter IV by the control authorities empowered according to the present law have not been carried out entirely and within the allotted time;” c) there appear new situations from a technical point of view, or of another nature, unknown at the date when the authorization was issued, which may affect the safe deployment of nuclear activities; d) the authorization holder fails to fulfil his obligations with regard to the contribution to the Fund for the management of radioactive waste and decommissioning, or to the third part damage liability insurance in case of nuclear accident; e) the authorization holder ceases to be legally constituted; f) the authorization holder loses his legal capacity. Art. 12. — The practice permit provided under Article 9 shall be suspended or withdrawn by the issuer on his own * Point a) of para. (3) of Art. 10 and point b) of Art. 11 were amended by Law No. 193/2003. 95 Law on the safe deployment of nuclear activities initiative or on notification by other institutions with control powers according to the present law, or of specialist persons, in all cases in which the issuer finds that: a) the practice permit holder failed to observe the provisions mentioned in the regulations issued according to the provisions under Article 5; b) the practice permit holder died or lost his legal capacity. Art. 13. — (1) The Commission may complete, review, or modify, groundedly, the limits and conditions specified in the practice permits or authorizations. (2) In case the new conditions imposed according to paragraph (1) are not observed, the provisions of Articles 11 or 12 shall apply, as the case may be. Art. 14. — The extension of the validity period of an authorization or of a practice permit, the re-authorization or issuance of a new permit shall be made as stipulated under Articles 8–10, and 13. Art. 15. — (1) The withdrawal by way of exception of the authorization provided under Article 8 shall entitle the authorization holder to a compensation from the authority having ordered the withdrawal of the authorization. The amount of the compensation shall be determined by taking into account the public interest, as well as that of the holder of the authorization withdrawn, and the grounds which led to the withdrawal of the authorization, too. The amount of the compensation shall be established by agreement of the parties or, in case of disagreement, by a court of justice. (2) The authorization shall be withdrawn without compensation in the following situations: a) when the authorization holder obtained it by using spurious statements; b) the authorization holder violated the provisions under the present law, the regulations of the authorization and control bodies in the matter, or the limits and conditions provided in the authorization; c) the withdrawal of the authorization was ordered owing to the fact that the holder’s personnel, third parties, the population, or the environment were exposed to risks above the regulated limits, generated by the authorized activity. (3) The provisions of the present article shall also apply under the conditions specified in Article 13. 96 Law No. 111/1996 Art. 16. — (1) Activities in which materials with low total activity or with low mass concentration, the ionizing radiation generators of the type approved by the Commission, and any tubes fulfilling the limits and criteria of exception provided in international standards, so that the risks relating to the activity or the source are the minimum accepted ones, shall be excepted, partially or totally, from the implementation of the authorization rules provided under the present law. (2) The detailed limits and criteria of total or partial exception from the application of the authorization conditions shall be established by the regulations issued in compliance with the provisions under Article 5. *“(3) The exception from the implementation of the authorization rules, as stipulated under paragraph (1), shall not exonerate the holder of excepted radioactive sources and materials from handing them over as radioactive waste after their use is completed, if the usage instructions of the producer, importer or supplier stipulate that such a requirement is mandatory.” Art. 17. — (1) For the activities they intend to deploy, juristic persons may apply for a preliminary advice from the Commission, showing, based on the information presented by the applicant, that the exception limits provided under Article 16 are fulfilled. (2) In case the preliminary advice fails to confirm that the exception limits are fulfilled, the applicant is obliged to request the authorization of the respective activities, complying with the provisions under Article 8. (3) The responsibility for the correctness of the information presented in support of the application for a preliminary advice shall be borne by the applicant. Section 2 Authorization conditions Art. 18. — (1) Authorizations provided under Article 8 shall be issued only if the applicant for an authorization fulfils the following conditions, as the case may be: * Paragraph (3) of Art. 16 was inserted by Law No. 193/2003. 97 Law on the safe deployment of nuclear activities *“a) is able to prove the professional qualification of his personnel, per positions, their knowledge of the requirements of the regulations on nuclear safety and protection from ionizing radiation, as well as the probity of the persons who have the decision-making authority in managing works during the construction and operation of a nuclear or radiological plant, or in managing other nuclear activities among those mentioned under that article; a1) is held responsible for the personnel carrying out permanent or temporary professional activities at vital work points within the nuclear plants or having access to secret documents to be reliable and accepted, under the law, by the competent authorities in the field of national safety; a2) is able to prove that he has the necessary technical facilities, technologies, and material means for carrying out such activities;” b) can prove his organizing capacity and responsibility in the prevention and limitation of the consequences of damage with possible negative effects on the life and health of his own personnel, on the population, on the environment, on the property of third parties or on his own assets; c) is responsible for the fact that the rest of his personnel who ensure the operation of the plant shall have the level of knowledge specific to the position fulfilled with regard to the use of the plant under conditions of nuclear safety, the associated risks, and the applicable nuclear safety measures; *“d) takes all the necessary steps, at the level of technological and scientific regulations in force, in order to prevent the occurrence of damage resulting from the construction and operation of a nuclear or radiological plant;” e) institutes an insurance or any other financial guarantee to cover his liability for nuclear damage, the amount, nature, and terms of the insurance or guarantee being in accordance with those provided under the law and the international conventions Romania is a party to; * Article 18 (1) a) and d) was amended by Law No. 193/2003, and points a1) and a2) were inserted by the same act. 98 Law No. 111/1996 f) is responsible for taking the measures necessary for the prevention of interference of any kind, or for removing the perturbations due to any third parties in the decision-making process, during the construction and operation of the nuclear plant; *“g) proposes a location for the nuclear or radiological plant that does not conflict with the provisions of the law and priority public interests, with regard to non-contamination of water, air, and soil, and does not affect the operation of other nearby plants;” h) owns adequate and sufficient material and financial arrangements for the collection, transport, treatment, conditioning, and storage of radioactive waste generated from his own activity, as well as for the decommissioning of the nuclear plant when it shall completely cease its authorized activity, and has paid his contribution for setting up the Fund for the management of radioactive waste and decommissioning; i) institutes and maintains a system according to the specific protection regulations against ionizing radiation; j) institutes and maintains a system according to the specific regulations of physical protection of the nuclear fuel, radioactive and nuclear materials, radioactive waste and products, as well as of the nuclear plants, including storage facilities for nuclear fuel, nuclear and radioactive materials, radioactive products and waste; *“k) institutes and maintains, in his own activity, a controlled quality management system, authorized by the Commission, and makes sure his suppliers of products and services, as well as their subcontractors, institute and maintain their own controlled quality management system.” l) institutes and maintains his own approved preparatory system for the intervention in case of nuclear accident; m) institutes and maintains a system according to the application regulations of nuclear guarantees; n) holds all the other agreements, authorizations and approvals provided by law; o) institutes and maintains an information system for the public in keeping with legal regulations. * Article 18 (1) g) and k) was amended by Law No. 193/2003. 99 Law on the safe deployment of nuclear activities *“(11) The setting up and maintenance of the systems stipulated under paragraph (1) may also be done by contracting such services with other holders, provided they are authorized under the present law. (2) The authorization terms stipulated under paragraphs (1) and (11) shall be detailed in the regulations issued under the provisions of Article 5.” Art. 19. — (1) Nuclear fuel may be held only by juristic persons. The holding of nuclear fuel without having for it a holding authorization, as well as one of the following authorizations for production, storage, treatment, processing, use, transport, import or export, in accordance with the activities deployed, issued in conformity with to the provisions of Article 18, and Articles 20–22, shall be prohibited. (2) Unlawfully held nuclear fuel shall be confiscated, shall become public property, and shall be handed over to a custodian specially appointed with that end in view. (3) The appointment of an authorization holder as custodian of the nuclear fuel shall be made by the issuer of the authorization by specifying in the authorization the obligation to accept the nuclear fuel in custody, in the name of the State. (4) Obligations with regard to the preservation in custody shall also apply to spent nuclear fuel and other nuclear materials, except radioactive waste. (5) Nuclear fuel in custody or in authorized storage may be released only if: a) the holder is previously in possession of one of the authorizations provided under paragraph (1); b) the nuclear fuel is to be entrusted to an authorized carrier with a view to carrying out an authorized transport to an authorized consignee. (6) Custody expenses of the authorization holder shall be borne by the holder of the property documents on the nuclear fuel deposited in custody on the basis of an understanding stipulated by contract or, in case of disagreement, by a judicial decision. * Paragraph (11) of Art. 18 was inserted by the Law No. 193/2003, and paragraph (2) was amended by the same act. 100 Law No. 111/1996 (7) Nuclear fuel unclaimed with due property documents shall become state property since it is so determined. “Art. 20. — (1) The transport of nuclear fuel outside the *“ precinct of nuclear plants or outside the sites where nuclear fuel is being held in custody shall be performed only by transport agents or transporters specially authorized for that purpose, in compliance with the provisions of Articles 8 and 18.” (2) The authorizations provided for in paragraph (1) shall be issued only if the following conditions are fulfilled: a) the nuclear fuel shall be transported according to the national regulations with regard to the transport of radioactive materials, issued in accordance with the provisions of Article 5, and to the international ones with regard to the transport of dangerous merchandise; b) the choice of the transport mode, time, and route shall not run counter to the public interest. (3) The provisions of the present article shall also apply to spent nuclear fuel, radioactive products and waste and to other nuclear and radioactive materials. Art. 21. — The utilization of the means of transport specially arranged for the transport of nuclear fuel, of nuclear materials, of radioactive products or of radioactive waste shall be permitted only when the authorized carrier is in possession of an authorization for the respective means of transport issued by the Commission. “Art. 22. — (1) The import, export, or transit authorization, *“ as stipulated under Article 8, shall be issued only under the following terms, as the case may be: a) in the activity of decision-making control on import, export, or transit operations for which the issuance of an authorization has been applied, the applicant for the authorization shall employ persons who prove their competence and probity, in keeping with the regulations in force; b) the applicant for an import authorization shall pledge himself to ensure the compliance with the provisions of the * Article 20 (1) and Article 22 were amended by Law No. 193/2003. 101 Law on the safe deployment of nuclear activities present law, with the regulations issued under the provisions of Article 5 and with the international commitments assumed by Romania in the field of nuclear energy, to deliver products and information only to beneficiaries authorized for such purposes, in accordance with the provisions of Articles 8 and 18, and to report to the Commission, at once, the entry into the country of imported products and information; c) the applicant for an export authorization shall obtain the necessary guarantees from his foreign partners that they shall not use the exported products or information for purposes that may be detrimental to the international commitments assumed by Romania or to its national safety. He shall also prove that such export meets the provisions of the present law and other specific regulations. (2) The exporter and the importer shall be bound to report at once to the Commission the exit from or entry into the country, respectively, of the exported or imported products or information. (3) The holder of a transit authorization shall be bound to report at once to the Commission both the entry into and the exit from the country of the products or information in transit.” Art. 23. — (1) The production, supply, or import of the items provided under Article 8 (4) shall require the obtaining as a prerequisite of a product authorization, specimen or type, issued by the Commission. (2) The standard radiation sources and measuring instruments in the domain of ionizing radiation must have a model approval issued by the Romanian Bureau of Legal Metrology and should be metrologically checked in accordance with legal provisions. (3) The designing, implementation, utilization, holding, and checking of measuring means in the field of ionizing radiation for army requirements shall be authorized by the Ministry of National Defence. “ A r t . 2 4 . — (1) The quality management systems *“ authorization in the nuclear field of the design, siting, * Article 24 (1) was amended by Law No. 193/2003. 102 Law No. 111/1996 procurement, construction, assembly, commissioning, operation, decommissioning or conservation activities for products, services and systems classified as important for the nuclear plant safety shall be mandatory.” (2) The authorization shall be issued by the Commission in accordance with the provisions of Articles 8 and 18 and with the specific regulations referring to the suppliers of products and services from these classes, as well as their subcontractors. (3) The authorization provided under paragraphs (1) and (2) shall be issued only if the solicitant of the authorization fulfils the following conditions, as applicable: a) is capable to prove the professional qualification, per positions, of his own personnel; that they know the requirements of the regulations with regard to nuclear safety, as well as the probity of the persons having decisionmaking authority in the management of the activities which contribute to the achievement of the products, services, and systems forming the object of the authorization; b) is responsible that the rest of his own personnel involved in the activities contributing to the achievement of these products, services or systems shall have the necessary level of knowledge with regard to the effects of quality deviations of these products, services, or systems on the safety of the nuclear plants in which they are to be incorporated; c) is responsible for taking the measures necessary for the prevention of interference of any kind, or for removing the perturbations due to any third parties in the decision-making process and in the deployment of the authorized activities; *“d) institutes and maintains a controlled quality management system in the nuclear field in his own activity and makes sure his suppliers of products and services, as well as their subcontractors institute and preserve their own controlled quality management system.” (4) The authorization conditions provided under paragraph (3) shall be detailed in the regulations issued in accordance with the provisions of Article 5. * Article 24 (3) d) was amended by Law No. 193/2003. 103 Law on the safe deployment of nuclear activities CHAPTER III Obligations of the authorization holder and of other natural or juristic persons Art. 25. — (1) The holder of the authorization issued according to Article 8 shall have the obligation and responsibility to take all necessary measures in order to: a) ensure and maintain: — nuclear safety, protection against ionizing radiation, physical protection, his own emergency plans in case of nuclear accident, and quality assurance for activities deployed or sources associated with them; — a strict record of the nuclear and radioactive materials as well as of all sources used or produced in his own activity; b) the observance of the technical conditions and limits provided in the authorization and the reporting of any violation, in accordance with specific regulations; c) the limitation only to activities for which he was authorized; d) the development of his own system of requirements, regulations, and instructions ensuring the deployment of authorized activities without inacceptable risks of any kind. (2) The responsibility for nuclear damage caused during or as a result of accident that might occur by deployment of the activities provided in the authorization or of other activities resulting in the death, damage to the corporal integrity or health of a person, destruction, degradation, or temporary impossibility of using some goods shall rest entirely upon the holder of the authorization under the terms established by law and by international commitments Romania is a party to. Art. 26. — For the deployment of a nuclear activity generating or having generated radioactive waste, the authorization holder shall compulsorily: a) be responsible for the management of radioactive waste generated by his own activity; b) bear the expenses related to the collection, handling, transport, treatment, conditioning and temporary or permanent storage of this waste; c) pay the legal contribution to the Fund for the management of radioactive waste and decommissioning. 104 Law No. 111/1996 Art. 27. — The holder of the authorization issued under Article 8 shall: a) develop a programme for the preparation of the decommissioning and submit it for approval to the Commission; b) produce the proof of having paid the legal contribution to the Fund for the management of radioactive waste and decommissioning. “Art. 28. — (1) The expiry of the authorization validity, its *“ suspension or withdrawal shall not exonerate the authorization holder or the person having taken over the title deed over the nuclear or radiological materials or plants stated in the authorization from the obligations stipulated under Articles 25–27 or those deriving from the terms stipulated in the authorization.” (2) On termination of the activity or decommissioning of nuclear facilities as well as on the partial or total transfer of the nuclear facilities or plants, of radioactive products or of ionizing radiation generating devices, the authorization holder shall have the obligation to apply and to obtain first, under the terms provided by the present law, an authorization to hold, decommission or transfer them, if applicable. (3) The practice authorization or permit issued on the grounds of the provisions under the present law shall not exonerate the holder from observing the legislation in force. *“(31) The termination of nuclear activities shall take place in compliance with the provisions of the specific regulations issued by the Commission, under the provisions of Article 5.” (4) The Commission shall establish the concrete application modalities of the present law whenever its provisions cannot be applied simultaneously with legal provisions of another kind, with the consultation of the public administration authorities in the matter, giving priority to the observance of the conditions of safe deployment of the nuclear activities. A r t . 2 9 . — (1) Natural persons and juristic persons extracting or processing mineral substances associated in the deposit with uranium or thorium, or substances which in the * Article 28 (1) was amended by Law No. 193/2003, and paragraph (31) was inserted by the same act. 105 Law on the safe deployment of nuclear activities processing flow sheet are susceptible to contain radioactive materials shall have the obligation to take checking measures on the materials and equipment over the whole production, handling, transport, and storage cycle in order to find whether they show a concentration of radioactive substances or a radioactivity exceeding at a given moment the accepted limits included in the regulations provided under Article 16. *“(2) The natural and juristic persons carrying out other activities than those mentioned under paragraph (1), where workers or the population are exposed to radon, toron, their compounds or to other ionizing radiation, due to natural environment, and the natural and juristic persons using aircraft shall be bound to take assessment steps with a view to finding whether their activities could lead at a certain point to the irradiation of the workers or population beyond the admissible limits for such activities, according to the specific provisions issued by the Commission according to the provisions of Article 5. (3) If the results of the assessment stipulated under paragraphs (1) and (2) show that the exception limits or criteria as stipulated under Article 16, or the limits stipulated under paragraph (2), respectively, have been exceeded, such activity shall be subject to the authorization and control process stipulated by the present law.” CHAPTER IV Control rules “Art. 30. — (1) The preventive, prompt and current, as **“ well as subsequent control of the compliance with the provisions of the present law and the regulations issued under Article 5 shall be carried out by the specially empowered representatives of the Commission, at the applicants’ or authorization holders’ precincts. The control shall take place at the precinct where they carry out activities subject to the authorization process, at any other location connected with such activities, or at the home or location of any natural or juristic persons that may carry out activities, * Paragraph (2) of Article 29 was amended by Law No. 193/2003 and paragraph (3) was inserted by the same act. ** Article 30 was amended by Law No. 193/2003. 106 Law No. 111/1996 hold nuclear or radiological plants, materials, other sources or information as stipulated under Article 2, in any of the following instances: a) in view of the issuance of the authorization applied for; b) within the authorization period of validity, periodically or unexpectedly; c) based on a notification sent to the authorization holder; d) when nuclear or radiological facilities, materials, other sources or information may exist, or activities like the ones stipulated under Article 2 may take place. (2) Following the control carried out, the Commission may order, if applicable, a suspension of the activity being carried out and the taking out of operation, by placing seals, of the nuclear and radiological plants, radioactive materials, nuclear materials, materials of nuclear interest or of other materials, devices, equipment, and information pertinent to the proliferation of nuclear weapons or of other explosive nuclear devices, unauthorized or whose operation or holding might be dangerous.” Art. 31. — (1) In exercising the control mandate, the Commission’s representatives shall have the power to: a) gain access to any place in which activities subject to the control are deployed; b) carry out measurements and install the necessary survey equipment; c) solicit the taking or receiving of samples from the materials or products directly or indirectly subject to the control; d) compel the controlled natural person or juristic person to ensure the fulfilment of the provisions mentioned under points a) – c) and to mediate the extension of the control to his suppliers of products and of services or to their subcontractors; e) have access to all information, technical and contractual data, in any form, required for carrying out the objectives of the control established under Article 30, with observance of confidentiality at the holders’ request; f) compel the authorization holder to transmit reports, information, and notifications in the form required by regulations; 107 Law on the safe deployment of nuclear activities g) compel the authorization holder to keep records, in the form required by regulations, of materials, of other sources and activities subject to the control, and to control these records; h) receive the necessary protective equipment through the care of the applicant or of the authorization holder. (2) To the extent to which it is so provided in international agreements Romania is a party to, the provisions under paragraph (1) shall also apply to persons entitled by the Government of Romania who carry out, in the presence of the representatives designated by the Commission, the controls provided in those international agreements. *“(3) The Commission personnel who, by nature of their activity, are exposed to the action of ionizing radiation shall be deemed as occupationally exposed personnel and shall benefit from the wage additions granted for such work conditions under the provisions of the law. The list of the personnel who meet the requirements for occupationally exposed personnel, according to the law, shall be proposed by the Commission and endorsed by the Ministry of Health and Family and the Ministry of Labour and Social Solidarity.” Art. 32. — (1) The representatives of the Commission shall have the obligation to observe the applicable authorization conditions, as they are imposed upon the personnel of the authorization holder, for the whole duration of the control. (2) After conclusion of the control, the representatives of the Commission shall have the following powers: a) to draw up a report of recording the results of the control, the corrective actions ordered, and the completion periods thereof: b) to propose the suspension or withdrawal of the authorization or practice permit under the terms provided by law; c) to propose the information of the legal prosecution bodies in the cases and for the deeds provided under the present law; d) to order the authorization holder to apply disciplinary sanctions to the guilty personnel under the terms provided by the present law; * Paragraph (3) of Article 31 was inserted by Law No. 193/2003. 108 Law No. 111/1996 e) to apply the contraventional sanctions, provided under the present law for juristic or natural persons, to the authorization holder through the persons who, according to the former’s status, represent him in relation with public authorities; f) to apply the contraventional sanctions provided under the present law to the personnel guilty of committing these contraventions. Art. 33. — For the whole duration of the control, the juristic persons and the natural persons subject to the control shall have the obligation to take the necessary measures in order to allow the provisions under Articles 31 and 32 to be carried out in good conditions. Art. 34. — (1) In the exercise of their mandate, the bodies empowered to control the nuclear activities, provided in Appendix No. 3, shall have the rights provided under Article 31 (1) and the obligations and powers provided under Art. 32, within the limits of the competences established by law. *“(2) In the event of insubordination to the control or to the provisions related to the nuclear field, the Commission may request the competent authorities to either proceed to a forcible execution, or start an investigation. The Commission may request the intervention of the representatives of the General Police Inspectorate, so that they can exercise their control mandate stipulated under Article 31 (1). (3) In an emergency case, the Commission may take, on its own initiative, steps for ensuring nuclear safety, with the expenses related to such an activity being covered from the Commission’s budget and subsequently being reimbursed by the authorization holder or the juristic or natural person stipulated under Appendix No. 4, who holds the radiological plant or radiation source involved, either of his own will or by forcible execution.” CHAPTER V Powers and responsibilities “Art. 35. — The Commission shall exercise the following **“ main powers: * Article 34 (2) was amended by Law No. 193/2003, and paragraph (3) was inserted by the same act. ** Article 35 was amended by Law No. 193/2003. 109 Law on the safe deployment of nuclear activities a) to suggest the initiation of draft laws in this field and to issue own regulations and jointly with other competent authorities, according to the law; b) to deliver an opinion on all draft laws with implications in the nuclear field; c) to approve, according to the law, intervention plans for nuclear accidents and to participate in the intervention; d) to collaborate with the central authority for environment protection and to control the progress of the activities of the environment radioactivity monitoring network; e) to request the empowered authorities in the field of national safety to check persons with responsibilities in the field of nuclear activities, in compliance with the specific regulations issued under Article 5; f) to start, with the approval of the Ministry of Foreign Affairs, actions for promoting Romania’s specific interests in the relations with the International Agency for Atomic Energy (I.A.A.E.), the Agency for Nuclear Energy (A.N.E.) and other international organizations specialized in the field of nuclear activity regulations and control; g) to co-operate, under the law, with similar institutions from other states; h) to control the implementation of the provisions of international agreements in force on the control of guarantees, physical protection, illicit traffic, transport of nuclear and radioactive materials, protection from radiation, quality ensurance, nuclear safety of nuclear and radiological plants and intervention in the event of nuclear accidents; i) to set up and to co-ordinate the national system of record and control of nuclear materials, the national system of record and control of radiation sources and nuclear and radiological plants, and the register of radiation doses received by the occupationally exposed personnel; j) to co-operate with other authorities that, under the law, have duties in the field of the safe operation of nuclear and radiological plants, correlated with the requirements for environment and population protection; k) to inform the public by means of official publications, and press releases; l) to organize hearings or investigations, as the case may be; 110 Law No. 111/1996 m) to represent a national point of contact for nuclear guarantees, for the physical protection of nuclear and radiological materials and plants, for the prevention and control of the illicit traffic of nuclear and radioactive materials, and for radiological emergencies; n) to order the recovery of orphan sources and to coordinate the recovery activities; o) to authorize the execution of nuclear constructions and exercise state control over construction quality within nuclear plants, as an exception from Law No. 50/1991 on the authorization of construction works execution, republished, with subsequent amendments and additions, and Law No. 10/1995 on quality in constructions, with subsequent amendments, which shall not apply to nuclear plants; p) to carry out any other duties, stipulated by the law, in the field of nuclear activity regulations and control.” “Art. 36. — The authorization and control rules for *“ nuclear and radiological pressure facilities shall be set up by specific technical prescriptions, issued by the national authority for boilers and hoisting equipment, based on the Commission’s advice, considering the general criteria for the safe deployment of nuclear activities.” Art. 37. (1) — The central environment protection authority shall organize, under the law, the environment radioactivity surveillance network on the territory of Romania, providing the necessary information flow for the integrated monitoring system of the environment parameters.” (2) The environment agreements and authorizations provided by law shall be issued by the central authority for the protection of the environment on the basis of the authorization and control criteria provided by law, completed with the specific authorization and control criteria included in the regulations issued by this authority in accordance with the provisions under Article 5, in consultation with the Commission and the Ministry of Health, with reference to the monitoring and reporting of releases of radioactive effluents in the environment, as well as of the radioactive contamination of the environment factors. * Articles 36 and 37 (1) were amended by Law No. 193/2003. 111 Law on the safe deployment of nuclear activities *“(3) The environment authority agreement, stipulated under paragraph (2), is a prerequisite for the issuance of the siting authorization stipulated under Article 8 by the Commission. The environment authority agreement stipulated under paragraph (2) shall be released after the Commission has issued the trial run authorization, or after the operation authorization stipulated under Article 8 has been issued, respectively, for instances when the Commission issues an operation authorization without having issued a trial run authorization prior to that. (4) Whenever necessary, the central environment protection authority shall notify the Commission and the Ministry of the Interior on its findings in the monitoring activity exercised by it, and shall collaborate with these with a view to setting up the necessary measures to be taken.” Art. 38. — (1) The Ministry of Health shall authorize: a) the introduction into the social and economic circuit, for utilization or consumption purposes by the population, of products that were subject to irradiation or which contain radioactive materials; b) the introduction into the medical field, for medical treatment and diagnosis purposes, of closed or open sources, of ionizing radiation generating devices, and of pharmaceutical products containing radioactive materials. (2) The authorization application shall be made by the natural or juristic persons deploying the activities provided under paragraph (1). (3) The Ministry of Health shall develop its own authorization and control regulations to this end with observance of the provisions under Article 5 and in consultation with the Commission and the interested ministries. Art. 39. — (1) The Ministry of Health shall organize: a) the monitoring network of the contamination with radioactive materials of food products, over the whole food chain, drinking water inclusive, as well as of other goods destined to be used by the population, according to the law. The monitoring of the radioactive contamination degree of these goods and products, whether home-made or * Article 37 (3)–(4) was amended by Law No. 193/2003. 112 Law No. 111/1996 imported, destined to be used on the territory of Romania, shall thus be ensured; b) the epidemiological monitoring system of the health condition of the occupationally exposed personnel, and of the hygiene conditions in units in which nuclear activities are deployed. It shall likewise follow up the influence exercised by these activities on the health of the population, and issue the opinions provided under the regulations in force. (2) Whenever necessary, the Ministry of Health shall inform the Commission and other interested ministries of its findings in the monitoring activity, and collaborate with these in order to establish the joint actions called for. “Art. 40. — (1) The co-ordination of the intervention *“ preparations in case of nuclear accident, in compliance with the provisions of the present law, shall be ensured, according to the law, by the Central Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects, under the supervision of the Ministry of the Interior, and in co-operation with all specialized bodies of the central and local public administration with powers in these matters. (2) The intervention plan in case of nuclear accident for the location of nuclear plants shall be developed by the user, authorization holder, together with all the central and local public authorities and the organizations involved in preparing and deploying interventions for nuclear accidents, in accordance with the requirements of the regulations issued according to Article 5. (3) The intervention plans in case of radiological emergencies, caused by nuclear accidents in nuclear plants located on the territory of other states, that may affect the Romanian territory — due to cross-border effects —, as well as the general off-site intervention plans for nuclear plants on the Romanian territory shall be prepared by the Civil Defence Command within the Ministry of the Interior.” (4) The local and central public authorities with powers in the domain of the preparedness and deployment of an intervention in case of nuclear accident shall develop their own plans correlated with the general intervention plan. * Article 40 (1)–(3) was amended by Law No. 193/2003. 113 Law on the safe deployment of nuclear activities (5) The intervention plan provided under paragraph (2) shall be approved by the Commission; the provisions under paragraph (3) shall be approved by the Central Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects; and the provisions under paragraph (4) shall be approved by the leaders of the local and central public authorities with the advice of the Technical Secretariate of the Central Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects. (6) The applicability of the intervention plan shall be periodically evaluated and controlled; that one provided under paragraph (2), by the Commission; and that one provided under paragraphs (3) and (4), by the Central Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects. Art. 41. — Imports and exports of the products and information provided under Appendix 1 shall be approved by the Interministerial Council of the National Control Agency of Strategic Exports and of Interdiction of Chemical Weapons, and the import or export licence shall be issued by the Ministry of Industry and Trade, as provided by Government Decision, only after the applicant has obtained the import or export authorization provided under Article 22. Art. 42. — The National Customs Authority* shall control and admit the entry into the country or exit from the country, on the basis of the authorization issued by the Commisson, of all goods for which the present law calls for an authorization. “Art. 42 1. — By means of the General Division for **“ Organized Crime and Narcotics Control, the Ministry of the Interior shall provide: a) the specific investigations for cases of illicit traffic of radioactive or nuclear materials and violations of the provisions of the present law; b) the actual monitoring of the manner in which the nuclear fuel transport takes place and of the way in which its physical protection is ensured.” * By the Government Emergency Ordinance No. 90/2003, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 712 of 13 October 2003, the customs activity shall be exercised through the National Customs Authority, that is subordinated to the National Control Authority. ** Article 421 was inserted by Law No. 193/2003. 114 Law No. 111/1996 CHAPTER VI Sanctions Art. 43. — Violation of the provisions under the present law shall entail material, disciplinary, administrative, criminal or civil responsibility, as the case may be. “Art. 44. — (1) Performing one of the activities stipulated *“ under Article 2, Article 24 (1), Article 28 (2) and Article 38 (1) without the proper authorization required by the law shall be deemed an offence punishable as follows: a) by imprisonment from 6 months to 2 years or by fine, for the activities stipulated under: Article 2 a) on the research, design, holding, siting, construction or assembly, conservation of nuclear plants; Article 2 b); Article 2 d) concerning containerization or transport means for radioactive materials, specially designed for such purpose; Article 2 g); Article 24 (1) and Article 38 (1); b) by imprisonment from 3 to 10 years and the prohibition of certain rights, for the unauthorized performance of certain activities stipulated under: Article 2 a) on the commissioning, trial run, operation, modification, decommissioning, import and export of nuclear plants; Article 2 c), if radiological plants, nuclear or radioactive materials, radioactive waste or radiation generators present a special nuclear or radiological risk; Article 2 e) and f); Article 28 (2), if nuclear or radioactive materials, radioactive waste or radiation generators present a special nuclear or radiological risk.” (2) Attempt at the offences provided under paragraph (1) b) shall be punished. Art. 45. — (1) The decomissioning, total or partial, of the control and surveillance equipment installed under the terms of Article 31 (1) b) and (2) without having reasons resulting from the requirements of nuclear or radioprotection safety, if the deed is not a more serious offence, shall be punished with imprisonment from 6 months to 3 years. (2) If the action provided under paragraph (1) is committed culpably, the punishment shall be imprisonment from 3 months to one year, or a fine. *Article 44 (1) was amended by Law No. 193/2003. 115 Law on the safe deployment of nuclear activities *“(3) Preventing access of the Commission representatives, by any means, to any site where the activities subject to control take place shall represent an offence punishable by imprisonment from 3 to 5 years or by a fine. (4) Preventing the access of intervention personnel in an unauthorized manner, in case of nuclear accident, to the perimeter of sites where nuclear activities take place shall represent an offence punishable by imprisonment from 3 to 10 years. (5) Unauthorized entry, in any manner, into a space, room or limited and marked zone where the nuclear activities stipulated under article 2 a)–f), without the consent of the person using them, or refusal to leave at the latter’s request shall represent an offence punishable by imprisonment from 3 to 5 years. (6) If the action stipulated under paragraph (5) is perpetrated by an armed person, two, or several persons together, during the night or by using false impersonations, shall be punishable by 5 to 10 years. (7) Threatening a person or community, by any means, to disseminate radioactive materials or to use nuclear plants or ionizing radiation generating devices likely to endanger the health of people or animals, or the environment shall be deemed an offence punishable by imprisonment from 2 to 7 years. (8) Alarming, without good grounds, a person or the public, or the bodies specialized in interventions for nuclear accident, or the law enforcement authorities, directly, by mail, telephone, or by any other long-distance transmission means, in connection with the dissemination or use of radioactive materials or the use of nuclear plants likely to endanger the health of people or animals, or the environment shall be deemed an offence punishable by imprisonment from 6 months to 3 years.” Art. 46. — (1) The development, manufacture, holding, import, export, transit, or detonation of nuclear weapons or of any other nuclear explosive devices shall be punished with * Article 45 (3)–(8) was inserted by Law No. 193/2003. 116 Law No. 111/1996 imprisonment from 10 years to 25 years and interdiction of some rights. (2) If the actions provided under paragraph (1) resulted in the death of one or several persons, or in other particularly severe consequences, the punishment shall be of life imprisonment, or imprisonment from 15 to 25 years and interdiction of some rights. (3) The attempt shall be punished. “Art. 461. — (1) The following actions shall be deemed as *“ terrorist acts in the nuclear field, punishable as follows: a) dissemination or introduction of radioactive materials likely to endanger the health of people or animals, or the environment, into the atmosphere, water, soil or underground, by imprisonment from 5 to 20 years; b) threats with nuclear explosions or nuclear accidents, if the purpose of these is to severely disturb public order by intimidation, terror or creation of a condition of panic, by imprisonment from 5 to 20 years; c) use of radioactive materials, nuclear plants or ionizing radiation generating devices for the purpose of severely disturbance of public order by intimidation, terror or creation of a condition of panic, by imprisonment from 5 to 20 years; d) destroying, degrading or rendering useless a nuclear or radiological plant that contains radioactive materials, belonging to the perpetrator or to someone else, or preventing conservation or nuclear safety steps from being taken for such a nuclear or radiological plant, when such actions are perpetrated with a view to severely disturbing public order by intimidation, terror or creation of a condition of panic, by imprisonment from 3 to 15 years; e) if the action stipulated under point d) is perpetrated using arson, explosion, or other such means and a public risk is created, the sentence shall be imprisonment from 5 to 20 years. (2) The attempt shall be punished. (3) The production and procurement of nuclear or radiological materials or plants, as well as taking steps with * Article 461 was inserted by Law No. 193/2003. 117 Law on the safe deployment of nuclear activities a view to perpetrating the offences stipulated under paragraph (1) shall also be deemed an attempted action.” “ A r t . 4 7 . — The following actions shall represent *“ infringements: a) failure to comply with the reporting obligations stipulated under Article 25 (1) b) and under Article 31 (1) f); b) failure to comply with the limits and terms stipulated in the authorizations issued in accordance with the provisions of Article 8; c) failure to comply, within the set time limit, with the written orders issued in writing, with acknowledgement of receipt, by the Commission, or by means of control reports, by its representatives; d) use for the activities stipulated under Article 2 personnel who are not properly trained, personnel who are not checked or who are rejected during the periodical examinations, or personnel who do not hold the adequate practice permit, as stipulated under Article 9; e) use of personnel who do not prove the necessary knowledge and capabilities or do not implement them in their activity, with implications for the operation of a nuclear or radiological plant under nuclear safety conditions, for associated risks or the applicable nuclear safety measures; f) violation of the provisions stipulated under Article 25 (1) a) by persons who have a right of decisionmaking control in the management of works, during the construction, operation or decommissioning of the nuclear or radiological plant; g) failure to comply with the obligations stipulated under Article 25 (1) d), if unacceptable risks of any kind are generated thereby; h) use by authorized persons of radioactive materials, ionizing radiation generating devices or of the entrusted nuclear plants for other purposes or operations than those established for accomplishing one’s job duties; i) performing nuclear activities without an adequate practice permit as stipulated under Article 9; * Article 47 was amended by Law No. 193/2003. 118 Law No. 111/1996 j) failure to apply for re-authorization within the time limit set by specific regulations, before the expiry of the previous authorization; k) unauthorized production and supply of dosimetric control instruments for ionizing radiation, and of materials and devices used for protection from ionizing radiation; l) failure to notify the Commission, within the time limit set by specific regulations, about the theft, taking away of radiological plants, nuclear and/or radioactive materials, or about a nuclear incident or accident occurred in the nuclear or radiological plant; m) unauthorized performance of an activity stipulated under Article 2 c), if the Commission finds that the nuclear or radioactive materials, radioactive waste and radiation generators do not present a special nuclear or radiological risk; n) violation of the provisions of Article 16 (3); o) violation of the provisions of Article 25 (1) c), Articles 26 and 27; p) violation of the provisions of Article 28 (2), if the Commission finds that the nuclear or radioactive materials, radioactive waste and radiation generators do not present a special nuclear or radiological risk; q) violation of the provisions of Article 29; r) failure to comply with the obligations stipulated under Article 31 (1) e) on granting access to Commission representatives.” “Art. 48. — (1) For the infringements stipulated under *“ Article 47 i) and k), the sanction shall be a fine between ROL 1 000 000 and ROL 30 000 000. (2) For the infringements stipulated under Article 47 a), c), d), e) n), and r), the sanction shall be a fine between ROL 3 000 000 and 100 000 000. (3) For the infringements stipulated under Article 47 b), f), g), h), j), l), m), o), p) and q), the sanction shall be a fine between ROL 20 000 000 and 200 000 000. (4) The limits of the infringement fines shall be updated by means of Government Decision.” * Article 48 was amended by Law No. 193/2003. 119 Law on the safe deployment of nuclear activities Art. 49. — The factual finding of infringements and application of penalties shall be made by empowered representatives of the Commission. “Art. 50. — The provisions of Government Ordinance *“ No. 2/2001 on the legal status of infringements, approved with subsequent amendments and additions by Law No. 180/2002, with subsequent amendments, except for the provisions of Article 28 (1) and (3), as well as Article 29, shall be applicable to the infringements stipulated by the present law. A r t . 5 1 . — Nuclear and radiological plants, their components, nuclear fuel, radioactive products, including radioactive waste, explosive nuclear devices or their components that have been subject to special confiscation by judicial decision, under the terms stipulated under Article 118 of the Penal Code from the guilty party, shall be retained at the expense of the former owner, in a safe place, under the seal of public authorities, with the observance of nuclear safety requirements, so as not to impair the life or health of the population or cause damage to the environment or property until the lawful measures regarding it are taken.” CHAPTER VII Final and transitory provisions Art. 52. — Whenever necessary, for reasons of state policy, the nuclear fuel and radioactive products may be requisitioned according to the law. Art. 53. — Any natural or juristic person having suffered a prejudice as a result of abuses made by the Commission or another body provided under the present law may lodge a complaint within thirty days with the administrative tribunal. Art. 54. — (1) Authorizations and permits issued before the coming into force of the present law shall maintain their validity up to the set term. (2) The provisions under the present law shall also apply to authorization petitions pending at the date of its coming into force. * Articles 50–51 were amended by Law No. 193/2003. 120 Law No. 111/1996 (3) Any person who, at the date of the coming into force of the present law, deploys activities for which the control and authorization rules provided under chapters II, IV, and V of the present law apply, shall be compelled to solicit an authorization within six months of the coming into force of the law, if this was not necessary prior to the coming into force of the present law. Art. 55. — Repealed. *A “Art. 56. — (1) Until the regulations issued under the **“ provisions of article 5 come into force, the provisions of the regulations issued prior to the present law’s coming into force shall apply. (2) The regulations issued under the present law shall be published in the Official Gazette of Romania, Part I. Art. 57. — Appendices Nos. 1-4 shall be an integral part of the present law.” Art. 58. – The present law shall come into force within 60 days of its publication in the Official Gazette of Romania. Art. 59. — Law No. 61/1974 with regard to the deployment of activities in the nuclear field in Romania and Law No. 6/1982 with regard to ensuring the quality of nuclear facilities and plants, as well as any other provisions to the contrary shall be repealed, except for the provisions referring to the promotion and deployment of the scientific research activity in the nuclear field. **“APPENDIX No. 1 LIST of materials, devices, equipment and information pertinent to the proliferation of nuclear weapons and other explosive nuclear devices 1. Materials of nuclear interest pertinent to the proliferation of nuclear weapons and other explosive nuclear devices; 2. related equipment and components specially designed or manufactured for nuclear reactors; * Article 55 was repealed by Law No. 193/2003. ** Articles 56–57 were amended by Law No. 193/2003, and Appendix No. 1 was replaced by the same act. 121 Law on the safe deployment of nuclear activities Law No. 111/1996 3. related equipment specially designed for spent fuel reprocessing plants; 4. equipment specially designed or prepared for plutonium conversion plants; 5. related equipment specially designed or manufactured for nuclear fuel plants; 6. related equipment specially designed or manufactured for uranium isotopes separation plants; 7. related equipment for lithium isotopes separation plants or facilities; 8. related equipment specially designed for plants for the production or concentration of heavy water, deuterium, tritium, and their compounds; 9. testing and measuring equipment used in the production of explosive nuclear devices; 10. components for explosive nuclear devices; 11. industrial equipment specially designed and prepared for being used in manufacturing the materials, devices and equipment mentioned under items 1-10, including nuclear materials; 12. specific unpublished information dealing with the materials, devices and equipment mentioned under items 1-11. The detailed list of materials, devices, equipment and information pertinent to the proliferation of nuclear weapons and other explosive nuclear devices, stipulated in the present Appendix, shall be established by means of a Government Decision, in compliance with the provisions in the international treaties, agreements, and conventions Romania is a party to.” *“APPENDIX No. 2 DEFINITIONS referred to in Article 3 of the law 1. nuclear accident — a nuclear event that affects the plant and causes the irradiation or contamination of the population or environment beyond the limits permitted by the regulations in force; 2. nuclear activity — any human practice introducing additional exposure sources or paths, extending exposure to a higher number of persons or modifying the system of exposure paths, by starting * Appendix No. 2 was replaced by Law No. 193/2003. 122 from the existing sources, thus increasing either exposure, or probability of exposing persons, or the number of persons exposed; 3. competent national authority in the nuclear field — the authority established by the law, having the lawful competence to issue authorizations, perform controls and regulate the location, design, construction, commissioning, operation or decommissioning of nuclear radiological plants; 4. authorization — a document issued by the competent national authority in the nuclear field, based on a nuclear safety and control evaluation, to a juristic person, at the latter’s request, for the deployment of a nuclear activity; 5. nuclear fuel cycle — a set of operations comprising the extraction and processing of ores and enrichment of uranium and thorium, manufacture of nuclear fuel, operation of nuclear reactors, nuclear fuel re-treatment, decommissioning, any activity of radioactive waste management or any research and development activity associated with one of the above-mentioned operations; 6. nuclear fuel — a material or mechanical set that contains raw or fissionable materials, specially designed for use in a nuclear reactor, with a view to producing nuclear energy; 7. radioactive waste — those materials resulting from nuclear activities, for which no use has been provided, that contain or are contaminated with radionuclides in concentrations exceeding the exception limits; 8. ionizing radiation generating devices — devices producing Xrays, neutrons, or charged particles; 9. radiological plant — a nuclear radiation generator, unit, instrument or device that extracts, produces, processes or contains radioactive materials other than those defined under item 10; 10. nuclear plant: a) any nuclear reactor, except for those existing on maritime or air means of transport, used as a power source, if used for propulsion or any other purpose; b) any plant that uses nuclear fuel for the production of nuclear materials, including the ones for re-treatment of irradiated nuclear fuel; c) any plant where nuclear materials are stored, except for storages in view of transport of nuclear materials. The nuclear plants belonging to a single operator, located in the same site, shall be deemed a single nuclear plant; 123 Law on the safe deployment of nuclear activities 11. technical institute — support — institution with power of expert investigations, studies on locations of nuclear plants, physics of reactors, non-destructive examinations, nuclear safety analyses and assessments, decommissioning of nuclear plants, quality management in the nuclear field, evaluations of radioactive waste plants, as well as research and development studies in the field of nuclear safety, radio protection, radioactive waste management, natural and induced radioactivity of the environment, radioecology and radiobiology, radiological emergencies in the event of a nuclear accident, in compliance with the national and international requirements; 12. nuclear raw material — uranium containing a mixture of isotopes found in nature; depleted uranium in isotope 235; thorium; any form of such elements, metal, alloy, chemical composition or concentration; 13. materials of nuclear interest — heavy water, graphite, zirconium, and other materials that, due to specific nuclear properties, are of special interest for the nuclear field; 14. special fissionable material — plutonium, uranium 233, enriched uranium in isotope 233 or in isotope 235; any artificially enriched material in any of the previously mentioned isotopes; 15. radioactive material — any material, in any state of aggregation, that exhibits the phenomenon of radioactivity, including radioactive waste; 16. nuclear material — any nuclear raw material and any special fissionable material; 17. uranium and thorium ore — a mineral substance in a deposit or extracted by means of mining methods, that has a content of uranium and/or thorium exceeding 0.004%; 18. uranium and thorium mining — prospecting, exploration, opening, preparing and exploiting uranium and thorium ore, conservation and decommissioning of uranium and thorium mines, including restoration of the environment contaminated by uranium and thorium mining; 19. intervention plan — a set of measures to be implemented in the event of a nuclear accident; 20. preparation of uranium and thorium ores — processing of uranium and thorium ores in physical-chemical laboratories, technological laboratories, pilot stations and industrial plants, conservation and decommissioning of processing plants, including 124 Law No. 111/1996 final storage of radioactive waste and restoration of contaminated environment; 21. radioactive product — any radioactive material obtained during the process of production or use of a nuclear fuel or any material having become radioactive by exposure to radiations, except for the radio-isotopes having reached the final stage of preparation and are liable to be used for scientific, medical, special, social, commercial or industrial purposes; 22. vital work point — an area where are located nuclear materials, equipment, devices or systems that can be vulnerable to sabotage or theft; 23. ionizing radiation — any of the following radiation: alpha, beta, gamma, X, neutrons, electrons, protons or other charged particles (radio waves, visible radiation, ultraviolet radiation, as well as laser radiation, ultrasounds, etc. are not included); 24. regulations — the technical, methodological rules, guidebooks, instructions, procedures or technical-organizational conditions concerning the authorization and control of nuclear activities, that are mandatory in the nuclear field, issued by the competent authority under Article 5 of the law; 25. special radiological risk of a nuclear plant, nuclear material, radioactive material, radioactive waste, or radiation generator — the possibility, in the event of losing control, to receive, following one event of this kind, an individual dose exceeding the annual dose limit for a person in the population or a collective dose exceeding ten times the annual dose limit for a person in the population; 26. special nuclear risk of a nuclear material — a nuclear material is deemed to have a nuclear risk if found in total amounts exceeding ten times the values for exception from authorization as stipulated in the Basic Rules of Radiological Safety; 27. nuclear safety — the set of technical and organizational measures aimed at ensuring the operation of nuclear plants under safety conditions, preventing and limiting their deterioration and ensuring the protection of the occupationally employed personnel, environment and material goods from irradiation or radioactive contamination; 28. controlled quality management system — a quality management system set up and kept in compliance with the specific regulations issued by the Commission and which is controlled by the latter; 125 Law on the safe deployment of nuclear activities Law No. 111/1996 29. sources — the emitter of ionizing radiation and any radioactive material; 30. orphan sources — sources coming from past practices, illicit traffic, or lost ones, that are not under the control of an authorization holder.” APPENDIX No. 3 CONTROL BODIES of nuclear activities 2. Free practice offices of public services related to medical care, established based on Government Emergency Ordinance No. 83/2000 3. Lawfully established units subordinated to certain ministries, based on the prior consent of the juristic person they are a part of 4. Lawfully established units in autonomous régies, national companies or large trading companies, that have obtained in advance the consent of the juristic person they are a part of. Additions to the present list may be made by Government Decision.” 1. National Commission for Nuclear Activities Control. 2. Sanitary Police and Preventive Medicine Inspectorates of the Ministry of Health. 3. State Inspectorate for the Environment Protection from the Central Authority for Environment Protection. 4. State Inspectorate for Boilers and Hoisting Installations from the Ministry of Industry and Trade. 5. Central Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects from the Ministry of National Defence. 6. General Police Inspectorate and Fire Brigade Command from the Ministry of the Interior. 7. State Inspectorate for Labour Protection from the Ministry of Labour and Social Protection. 8. National Agency for the Control of Strategic Exports and Interdiction of Chemical Weapons. 9. National Customs Authority*. 10. Romanian Bureau of Legal Metrology. **“APPENDIX No. 4 LIST of the institutions without legal personality that may be authorized under Article 8 (21) 1. Surgeries established based on Government Ordinance No. 124/1998 on the organization and functioning of surgeries, with subsequent amendments * See note on page 114. ** Appendix No. 4 was inserted by Law No. 384/2001. 126 127 SOMMAIRE SUMAR LEGE privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare ............................................................................................ 5 CAPITOLUL I Dispozi˛ii generale ......................................................................... 5 CAPITOLUL II Regimul de autorizare .................................................................. 8 LOI sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté ..... 45 CHAPITRE Ier Dispositions générales................................................................... 45 CHAPITRE II Régime d’autorisation ................................................................... 48 1re Section Autorisations et permis d’exercer pour les activités du domaine nucléaire ......................................................................... 48 Section 2 Conditions d’autorisation............................................................. 54 19 CHAPITRE III Obligations du titulaire de l’autorisation et des autres personnes physiques ou morales ............................................... 60 22 CHAPITRE IV Régime de contrôle........................................................................ 63 CAPITOLUL V Atribu˛ii ∫i r„spunderi .................................................................. 25 CHAPITRE V Attributions et responsabilités .................................................... 67 CAPITOLUL VI Sanc˛iuni .......................................................................................... 30 CHAPITRE VI Sanctions .......................................................................................... 72 Sec˛iunea 1 Autoriza˛ii ∫i permise de exercitare a activit„˛ilor Ón domeniul nuclear .............................................................................................. Sec˛iunea a 2-a Condi˛ii de autorizare................................................................... CAPITOLUL III Obliga˛iile titularului autoriza˛iei ∫i ale altor persoane fizice sau juridice ...................................................................................... CAPITOLUL IV Regimul de control ........................................................................ CAPITOLUL VII Dispozi˛ii tranzitorii ∫i finale...................................................... ANEXA nr. 1 - Lista materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i informa˛iilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive................. ANEXA nr. 2 - Defini˛iile la care se face referire la art. 3 din lege............................................................................................. ANEXA nr. 3 - Organele de control al activit„˛ilor nucleare ..... ANEXA nr. 4 - Lista cuprinz‚nd unit„˛ile f„r„ personalitate juridic„ ce pot fi autorizate Ón condi˛iile art. 8 alin. (21)..... 8 13 35 36 37 40 41 129 CHAPITRE VII Dispositions transitoires et finales ............................................ ANNEXE no 1 – Liste des matériels, dispositifs, équipements et informations pertinents pour la prolifération des armes nucléaires et d’autres dispositifs nucléaires explosifs .......... ANNEXE no 2 – Définitions visées à l’art. 3 de la présente loi .... ANNEXE no 3 – Organes de contrôle des activités nucléaires...... ANNEXE no 4 – Liste des unités non dotées de personnalité morale pouvant être autorisées dans les conditions prévues par l’art. 8 al. (21)........................................................................... 78 80 81 84 85 131 CONTENTS LAW on the safe deployment of nuclear activities .............. 89 CHAPTER I General provisions......................................................................... 89 CHAPTER II Authorization rules........................................................................ 92 Section 1 Authorizations and permits for the exercise of activities in the nuclear field............................................................................. 92 Section 2 Authorization conditions.............................................................. 97 CHAPTER III Obligations of the authorization holder and of other natural or juristic persons .......................................................................... 104 CHAPTER IV Control rules ................................................................................... 106 CHAPTER V Powers and responsibilities ......................................................... 109 CHAPTER VI Sanctions .......................................................................................... 115 CHAPTER VII Final and transitory provisions .................................................. APPENDIX No.1 — List of materials, devices, equipment and information pertinent to the proliferation of nuclear weapons and other explosive nuclear devices ..................... APPENDIX No. 2 — Definitions referred to in Article 3 of the law .............................................................................................. APPENDIX No. 3 — Control bodies of nuclear activities ...... APPENDIX No. 4 — List of the institutions without legal personality that may be authorized under Article 8 (21)...... 120 121 122 126 126 Editor: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti Bun de tipar: 29 iunie 2004. Ap„rut: 2004 Tipografia îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.ro 133