Synthèse - Conseil de développement de Nantes métropole

nantes-citoyennete.com
Le Conseil de développement de Nantes Métropole
Délégation
"Pôle de réflexion territoriale sur le sport"
Séance du 19 janvier 2009
Animation : Michel Cordier, Jean Drogou
Éléments de synthèse
Cette première rencontre de la Délégation était consacrée à :
-
une prise de contacts
une présentation de la démarche déjà engagée par le Conseil sur le thème “sport et
intercommunalité“.
Le travail réalisé par le Conseil a fait l’objet d’une publication en 2008 et d’une très large
diffusion sur le territoire de l’Agglomération, du SCOT et de l’aire urbaine.
Il a été présenté aux membres dans un diaporama joint à la présente Synthèse. Le
document écrit est également disponible au Secrétariat du Conseil et téléchargeable sur le
site du Conseil : « www.nantes-citoyennete.com ».
Compte tenu des acquis de la démarche et de l’écho rencontré par les propositions du
Conseil, la Délégation organisera sa réflexion à deux niveaux :
- celui des apports des nouveaux membres, de leurs attentes et de leurs propositions
- celui de l’animation et de la valorisation du document de propositions du Conseil.
Les attentes et les propositions des membres
Au cours de la séance, les participants ont évoqué les premiers points qui leur paraissent
mériter un examen au titre de la participation citoyenne :
Sport et développement territorial
En lien avec les réflexions précédentes du Conseil sur les rapports sport/territoire, il s’agit
d’examiner le développement sportif par discipline dans une logique d’action territoriale.
Développement du sport universitaire
Il y a lieu de fournir aux membres une série de repères sur l’état du sport universitaire et
son intégration dans le dispositif sportif global. La participation de l’Université, à travers
l’UFR-STAPS, aux travaux du groupe permettra de mieux appréhender les éléments
nécessaires.
La question du haut niveau et de son financement
Au-delà des clubs et des nécessités d’équipements, se pose aussi la question du soutien
aux sportifs de haut niveau et de leur accompagnement.
L’analyse des dispositifs nouveaux qui apparaissent dans le paysage du
financement des équipements (ex des partenariats public-privé) et des décisions
prises au plan national (réforme des CREPS, pôles espoirs…)
L’animation et de la valorisation du document de propositions du
Conseil
L’objectif du Conseil de développement reste de proposer, à terme, une définition
des contours d’une future compétence de la Communauté urbaine
Dans cet esprit, les propositions formulées par le Conseil doivent être :
— valorisées auprès des élus
Un certain nombre de rencontres avec les élus et les directions des sports des collectivités
seront organisées pour recueillir avis et suggestions. Au-delà des élus des communes les
plus importantes, il y a lieu de recueillir les points de vue de l’ensemble des acteurs. Le
Conseil pourra organiser ces rencontres.
— valorisées auprès des clubs et associations
Quelques clubs ont déjà participé, directement ou indirectement, aux travaux du Conseil
de développement. Il faut engager aujourd’hui une concertation plus large avec ces
acteurs qui sont au contact quotidien des réalités et de l’évolution des attentes.
— mises en débat public
La pratique du forum-débat ouvert au public est à poursuivre, notamment en favorisant
l’intervention d’experts nationaux. Pour mémoire, la Conférence-débat organisée en mars
2008 sur le thème “sport, éducation, incivilités“ peut être écoutée sur le site développé par
l’Université de Nantes « www.va-savoir.net ».
Prochaine séance : Jeudi 5 mars - 18h00 - CCO
Au cours de cette séance, sera affinée et validée la méthode de travail proposée. D’ici là,
chacun est invité à faire des propositions pour alimenter la réflexion de la Délégation sous
la forme qu’il souhaite :
-
contributions écrites qui seront diffusées auprès des membres du Conseil
propositions d’interventions, de déplacements
bibliographies…
Annexe : diaporama présenté en séance
Sport et intercommunalité
État des travaux du Conseil de développement
Angers - Décembre 2008
État des travaux du Conseil de développement
  Placer le sport parmi les éléments d’une politique
d’aménagement du territoire
  Un groupe de travail spécifique mélangeant
acteurs du sport et citoyens « non initiés »
  Une démarche d’écoute, de visites,
d’enquête
  Un souci de mise en débat public des
questions sportives
1
État des travaux du Conseil de développement
Le sport : élément fondateur
d’une politique d’aménagement du territoire
Le Conseil défend cette approche à chacun de ses avis :
  Contrat d’Agglomération
  Elaboration de la DTA
  Scot (à travers trois documents :
priorités, diagnostic, PADD)
  Coopération métropolitaine
Loire Bretagne
  Agenda 21…
État des travaux du Conseil de développement
Le sport : élément fondateur
d’une politique d’aménagement du territoire
Le sport souvent absent de la culture des techniciens de
l’aménagement, alors qu’il est un élément :
  de la vie sociale
  de la vie économique
  de l’attractivité du territoire
  de l’image
2
État des travaux du Conseil de développement
Un groupe de travail spécifique mélangeant acteurs
du sport et citoyens « non initiés »
Un pôle de réflexion territoriale sur le sport constitué au sein du
Conseil à partir :
  d’experts
des OMS (Offices Municipaux du Sport)
du CDOS (Comité Départemental Olympique et Sportif)
du CROS (Comité Régional Olympique et Sportif)
de « Profession Sport 44 »
  et des membres du Conseil de tous horizons
apportant un regard « externe »
État des travaux du Conseil de développement
Une démarche d’écoute, de visites, d’enquêtes…
Au-delà des travaux classiques en commission, le
Conseil s’est appuyé sur :
 
 
 
 
des visites d’équipements
des rencontres avec des élus et des techniciens
une collaboration avec l’agence d’urbanisme
des travaux universitaires
3
État des travaux du Conseil de développement
Un souci de mise en débat public
des questions sportives
Cette mise en débat s’opère par :
  la publication et la diffusion des documents
- aux élus de toutes les communes de Nantes métropole
- aux élus du SCOT
  l’organisation de débats publics
  Un peu de politiquement incorrect
État des travaux du Conseil de développement
Les documents diffusés par le Conseil
  Cahier « ouvrir un débat
intercommunal sur le sport »
  Les Actes du Forum du
25 octobre 2004
  Les travaux d’étudiants
  Lettre d’observations du
Président du Conseil auprès du
Président de la C.U.
4
État des travaux du Conseil de développement
L’impact des travaux du Conseil
  Un débat public sur le sport alimenté au
bon niveau
  Un questionnement politique formulé au
moment stratégique
  L’implication dans la préparation d’une future
compétence intercommunale
État des travaux du Conseil de développement
L’action 2007-2008
  La réalisation d’un Cahier à diffusion large pour contribuer à
définir les contours d’une future compétence intercommunale
  Un travail d’alimentation des équipes techniques chargées de
proposer des orientations aux élus
5
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
1- Sport et société
  Le rôle du sport dans la société contemporaine (santé, bien-être,
éducation…)
  Action des collectivités publiques participant au développement de
l'activité physique (pistes cyclables, cheminements piétonniers, skateparcs…
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
1- Sport et société : Propositions
  Afficher une priorité de santé publique : réseau de parcours-santé,
cartographie des aménagements,
  Une organisation intercommunale des CMS…
  Une politique globale de formation des éducateurs sportifs
  Le développement d’une recherche universitaire “sport-éducation“
  Établir un diagnostic des accès scolaires aux équipements sportifs
6
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
2- Sport et aménagement du territoire
  Les Nouvelles échelles
territoriales
  L’évolution des structures
sportives traditionnelles
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
2- Sport et aménagement du territoire : propositions
  Intégrer systématiquement les questions sportives dans les documents
d’urbanisme et de prospective
  Un schéma territorial du sport
  Une mission d’analyse et de diagnostic pour l’Agence d’urbanisme
7
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
3- Evolution des pratiques sportives : propositions
  L’harmonisation intercommunale des critères de définition du haut niveau
  Prise en charge intercommunale des mises aux normes d’équipements
  Définir des pôles d’excellence sportive
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
4- Les nouveaux équipements : propositions
  une implantation au Sud-Loire d'un équipement sportif du type piscinepatinoire ou piscine-patinoire-escalade
  la conception d'un équipement polyvalent se substituant au projet de stade
d'athlétisme couvert à la Chapelle/Erdre
  une politique de plein emploi des équipements
8
État des travaux du Conseil de développement
Le Cahier 2008
5- Un projet sportif participatif
 
 
 
Une instance territoriale de concertation permanente
Capitaliser l’expérience des OMS
Une Communauté urbaine, instrument de cohérence pour un projet
sportif global
État des travaux du Conseil de développement
Les suites du Cahier 2008
Mise en débat dans l’Agglomération
 
Auprès des acteurs
 
Auprès des clubs
 
Auprès des élus (adjoints aux sports)
9