Ville de Lannion, Côtes d`Armor

Utilisation d'OpenStreetMap pour les services publics
Frédéric Huguen – Ville de Lannion, Côtes d'Armor
Entretien avec Frédéric HUGUEN – Services Techniques, Bureau d'études – SIG de la ville de
Lannion (Côtes d'Armor)
[email protected]
02 96 46 20 86
Compte-rendu : Sébastien Poilroux, Patrick Gendre
Frédéric Huguen travaille pour la ville de Lannion dans les Côtes d'Armor en tant que sigiste en
bureau d'études, utilisant OpenStreetMap dans son travail. Il réalise aussi des études plus classiques
telles que des plans ou des chiffrages.
Frédéric Huguen n'utilise pas / peu OpenStreetMap dans le cadre personnel, pour cause de conflit
d'intérêt. En effet, ses travaux OSM dans le cadre de la ville de Lannion nécessitent une vue globale
et objective des projets. Devenir contributeur des projets de la ville engendrerait une perte
d'objectivité.
Cependant, Frédéric Huguen pourrait contribuer à certains projets OSM, hors de l'agglomération de
Lannion, afin de ne pas empiéter sur son travail.
Frédéric Huguen est également contributeur SIG pour la communauté d'agglomération.
Utilisation d'OSM :
Au départ, la ville de Lannion utilisait une application payante pour établir le plan de la ville et de la
commune. Il a été décidé de passer sous OpenStreetMap pour remplir cette fonction.
Les fonds de carte OSM étant plus complets grâce aux contributeurs, une demande de la
commission accessibilité a été faite pour établir une cartographie handicap via OSM.
Le passage à OpenStreetMap a développé l'aspect participatif, rendant les communes « acteurs » et
non plus « consommateurs », faisant prendre conscience que « c'est la faute de tout le monde si les
projets n'avancent pas ».
Une action a été lancée dans la ville de Lannion : un concours OSM à l'occasion de l'événement
« Libre en Fête » qui a eu lieu le Samedi 26 mars 2016 (http://libre-en-fete-tregor.fr/). Pour ce
concours, les participants devaient proposer une contribution OSM de leur choix, sur la zone de la
ville de la commune de Lannion.
Le concours a été une réussite, puisque 1500 contributions ont été enregistrées. Énormément de
données exploitables ont vu le jour (cheminements, mobilier urbain, commerces…).
Notamment, un contributeur a mis à jour la base de données cartographique des commerces de la
ville, y ajoutant de nombreuses informations telles que l'accessibilité aux PMR. Ce projet allait être
proposé en 2017 par la ville, le contributeur a donc répondu aux attentes de la ville avant même que
le projet ait vu le jour, montrant l'efficacité du concours.
En outre, ce concours a permis d'accroître fortement le nombre de contributions après l'événement.
En témoigne la figure 1 (carte des notes OSM pour la ville de Lannion), sur laquelle beaucoup de
notes ont été terminées.
Frédéric Huguen travaille également sur les noms de lieux, de rues etc. et leur normalisation. En
effet, il existe une problématique avec la traduction bretonne des rues, où il peut y avoir jusqu'à
quatre orthographes différentes car tout le monde n'écrit pas la langue bretonne de la même façon.
Le but est de figer ces noms, en utilisant la base OSM.
Outils :
- JOSM : cartographie (commerces …)
- Overpass Turbo : extraction de données vers QGIS
- MapOSMatic : plans de ville : résultat peu probant pour Lannion (carte très chargée), mais
résultats concluants pour des communes plus petites de l'agglomération, ce qui a interpellé un maire
d'une des communes, qui envisage de réaliser son plan de ville sous OSM.
OSM répond à une demande des maires de communes, demande non prioritaire mais qui peut être
réalisée à moindre coût, peu d'effort et rapidement grâce à la communauté OSM.
Limites de l'utilisation d'OSM :
Le problème principal d'OSM est qu'il dépend bien sûr beaucoup des contributeurs. Sans
contributeurs actifs, OSM perd tout son intérêt, qui est la mise à jour constante des données.
Il est donc nécessaire que les communes / collectivités… organisent des événements, des
animations afin d'attirer les contributeurs.
Les collectivités doivent donc donner un minimum de leur temps et de leurs moyens pour faire
vivre la communauté locale OSM.
Travail avec la communauté OSM :
La communauté OSM de Lannion comporte assez peu de membres, mais certains sont très actifs.
L'utilité des animations et du concours est donc très importante pour attirer les contributeurs. Le
résultat a été une très forte augmentation du nombre de contributeurs et de l'activité sur la durée du
concours, et encore maintenant.
Projets à venir :
Aux alentours de fin Avril, la ville de Lannion va annoncer la mise en place d'un lien du site de la
ville vers LizMobility Breizh (http://lizpoi.3liz.com/breizh/index.php/lizpoi/map/?tree_id=3) afin de
mettre en valeur la question de l'accessibilité, grâce à des filtres permettant une lecture plus intuitive
et accessible à tous plutôt que l'OSM brut. Ce lien permettra d'asseoir une « pression médiatique »
afin de continuer à faire connaître OSM et les projets de la ville.
Un lien vers le site tile.osm.fr (http://tile.openstreetmap.fr/) peut être intéressant, offrant un meilleur
rendu des places PMR.
De plus, l'onglet « BZH » affiche les noms en langue bretonne. Cet outil est tout à fait indicatif,
culturel et non officiel. La rédaction d'une charte pour mettre en valeur la langue bretonne est en
cours, permettant d'éviter les conflits avec les usages officiels des noms.
Remarques :
Avoir une communauté dynamique est primordial, les animations sont donc très importantes pour
avoir du renseignement en continu.
L'avantage d'OSM est la mise à jour des données en continu, complémentaire des SIG classiques.
Cette mise à jour constante nécessite une veille de la communauté et une activité des collectivités
locales.
Enfin, le risque d'avoir un nombre restreint de contributeurs actifs est que les données vont être
orientées vers les domaines qui intéressent ces contributeurs, délaissant possiblement d'autres
domaines.
Figure 1- Carte des « notes » (tâches) réalisées par les contributeurs OSM juste après le concours à l'occasion du
« Libre en Fête » (26/03/16) sur la commune de Lannion (Côtes d'Armor)