Une prise en main par les acteurs des filières : la

Structuration de l’élevage guyanais – projet de création d’une interprofession de l’élevage
Fév.2011 Réunion d’information sur le projet d’interprofession élevage de Guyane 27 janvier 2011
Objectif : présentation du projet de création d’une interprofession de l’élevage en Guyane et discussion autour
du cas concret de l’interprofession de Guadeloupe IGUAVIE avec son Délégué Général Monsieur E. Shitalou.
Lieu : Salle de délibération du Conseil Régional
Initiateur : Madame Sylvie DESERT – Déléguée régionale à l’agriculture
Participants : acteurs des filières d’élevages
o éleveurs et responsables de structures
o responsables institutionnels, professionnels et syndicaux agricoles
o responsables des enseignes de distribution présentes en Guyane
o représentant de fabricants et distributeurs d’aliments du bétail
Compte rendu : A l’initiative de Madame la Déléguée régionale à l’agriculture une réunion d’information à l’attention des
protagonistes de l’élevage guyanais a été organisée pour informer les acteurs guyanais de ce projet et échanger
autour d’une expérience concrète.
L’union de coopérative Paysans de Guyane qui s’engage dans la mise en œuvre du projet de création de
l’interprofession de l’élevage en Guyane, a présenté le projet, son intérêt qui repose sur les fondements
suivants :
Un constat : La Guyane est le dernier DOM à ne pas disposer d’une organisation interprofessionnelle dans le
secteur des productions animales. La Réunion, la Martinique et plus récemment la Guadeloupe ont mis en place
ce type de structuration. Les filières organisées ont pu très rapidement mesurer les effets positifs d’une telle
démarche. Par exemple, en Guadeloupe, dans la plupart des filières, c’est un taux de croissance de plus de 30%
qui est observé depuis la mise en œuvre de ce dispositif en 2007.
Couverture des productions carnées locales
Import
(Tonnes)
Prod. Guyane
(Tonnes)
%
total viandes
10 896
839
7%
bovins
1 223
338
21,65%
porcin
1 390
441
24,10%
volailles
6 953
55, 3
1%
262,4
4, 1
2%
ovins caprins
hors abats et charcuterie/salaison Chiffres douanes et abattoir
Une prise en main par les acteurs des filières : la structuration Il s’agit de créer l’outil qui permette de rassembler les producteurs, les distributeurs et les transformateurs en
vue de réglementer et de promouvoir leurs rapports et le développement des productions locales : une
interprofession.
Ces acteurs interviendraient au sein des familles suivantes :
y Les producteurs
y Les fabricants et distributeurs d’aliments
y Les importateurs distributeurs
y Les abattoirs
y Les bouchers
Des objectifs •
•
•
Créer les conditions d’un dialogue constructif entre les différentes familles ;
Améliorer les quantités et la régularité de la production offerte ainsi que sa qualité;
Renforcer et structurer les organisations existantes ;
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Structuration de l’élevage guyanais – projet de création d’une interprofession de l’élevage
•
•
•
•
•
•
Fév.2011 Prendre en compte toutes les entreprises existantes dans le secteur de l’élevage;
Créer des sources de financement régulières et durables ;
Améliorer l’efficacité des financements publics investis, grâce à une coordination des moyens ;
Développer des projets collectifs, durables, profitables à toute la filière ;
Régulariser les flux du marché, avec effet sur les prix ;
Contribuer à la création d’activité, d’emploi et de richesses en milieu rural
Un accompagnement Les professionnels guadeloupéens de l’IGUAVIE accompagnent notre projet de création. Les échanges et
relations entamées depuis plus d’un an avec les professionnels antillais arguent en faveur d’une démarche en
réseau et solidaire.
La création de l’interprofession guadeloupéenne est récente ; néanmoins cette démarche porte déjà des fruits
intéressants comme l’illustre le tableau présenté ci-dessous.
Filières
TOTALE
IGUAVIE dont
Bovine
Porcine
Cunicole
Caprine
Œuf
Volaille
Apiculture
Aquaculture
Production
(T)
4 072
1 677
208
332
16
2
754
290
66
10
2006
2009
% / pdt°
Tx de
Production % / pdt°
Tx de
locale couverture
(T)
locale couverture
100%
16%
4 612
100%
18%
41%
7%
2 350
51%
9%
12%
4%
364
19%
7%
45%
11%
881
89%
28%
78%
24%
30
95%
54%
73%
0,12%
10
78%
1%
66%
23%
843
59%
39%
83%
3%
157
79%
1%
100%
52%
55
100%
49%
100%
1%
9
100%
2%
L’accompagnement de l’IGUAVIE porte sur le projet de création de l’interprofession : planification,
organisation des réunions avec les partenaires.
Bilan de la rencontre Il ressort de cette fructueuse réunion :
• Une participation et une représentation complète des acteurs professionnels et de la distribution, avec
une quarantaine de participants et la quasi-totalité des enseignes représentées ;
• La collectivité régionale partie prenante de la démarche ;
• L’ensemble des acteurs présents est favorable à l’idée et en ressent l’intérêt pour le développement des
filières.
• Un préalable économique et historique auquel porter réponse. En effet les structures et les filières
baignent dans un environnement économique critique. Pas d’accompagnement bancaire, des situations
de trésorerie extrêmement tendues, des passifs handicapants et des fonds de roulement trop fragiles
quand ils existent.
• Les acteurs sont demandeurs de structuration.
Finalisation de la démarche ­ Stratégie Il apparait capital de poursuivre la démarche d’information dans la mise en place de l’interprofession ; on ne
peut raisonnablement pas attendre que la situation affiche partout des feux verts pour enclencher la création de
cet outil.
En conséquence la poursuite des travaux repose sur deux axes :
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Structuration de l’élevage guyanais – projet de création d’une interprofession de l’élevage
Fév.2011 Remise à flots des structures Nous proposons de mener une requête auprès du CIOM pour mettre à flots les structures agricoles guyanaise. En
effet, la mise en place de l’interprofession et d’un programme interprofessionnel, ne verra son cheminement
garanti que si les organisations professionnelles forment un tissu suffisamment solide.
Il faut donc que ces opérateurs soient en mesure d’assurer une bonne visibilité, un accompagnement pérenne de
qualité aux producteurs pour autoriser un bon démarrage et fonctionnement de l’interprofession.
A cet effet, nous proposons de mobiliser un appui financier destiné à consolider les structures et
l’accompagnement des producteurs en apportant des moyens :
• Financiers au niveau des fonds de roulement des entreprises,
• Autorisant la résorption des passifs : fonds de garantie, prêts, participation au capital,
• Permettant l’amélioration des performances de productions : augmentation des moyens d’encadrement.
Ce dossier sera présenté auprès du CIOM1 afin d’ouvrir les meilleurs perspectives à la structuration des filières
d’élevage guyanaises dans leur globalité.
PDG se propose de réaliser ce dossier en étroite collaboration avec les services de la DAF et de la Région pour
la seconde quinzaine de mars.
Création de l’interprofession C’est un chantier qui devra être poursuivi en parallèle et pour ce faire, il convient de continuer à informer les
producteurs afin qu’ils s’approprient le projet et qu’un consensus naisse autour de l’objectif.
Il s’agit maintenant de constituer les familles qui formeront l’interprofession et de désigner la représentation
professionnelle selon le cheminement suivant :
1. Formation des équipes d’animation et d’information
2. Désignation d’un représentant par filière soient : petits ruminants, bovins/bubalins, porcs, œufs-volaille.
Les représentants des filières représenteront la production dans les sections par filière, pour débattre des
problématiques spécifiques.
3. En revanche ces représentants devront désigner LE REPRESENTANT de la PRODUCTION au bureau de
l’interprofession.
Un certain nombre de réunion d’informations devront être menées à l’adresse des éleveurs ; nous proposons
qu’elles soient co-animées par une équipe constituée par des personnes ressource de la DAF, de PDG, de
l’AEBG et de l’OPEG.
Par filière l’équipe d’animation regroupera donc :
• Producteurs : PDG+ AEBG + OPEG
• Secrétariat des réunions: administratifs PDG+ AEBG + OPEG
• DAF : un agent dédié à l’accompagnement du processus (mise en place, création, définition du
programme interprofessionnel, mise en œuvre des programmes…).
Les services agricoles de la Région seront tenus informés des calendriers et avancements des travaux.
Ainsi en semaine 7 les tâches suivantes seront à mener :
•
•
1
Organisation d’une réunion préalable par filière pour organiser les travaux d’animation selon le schéma
évoqué ci-avant Îobjectif : mise à niveau d’information et animation des ateliers
Définition du planning prévisionnel des rencontres
Comité interministériel pour l’Outremer
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