Mur de Barrez
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Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ Mur-de-Barrez élabore son PLU Qu’est ce que le PLU ? Le Plan Local d’Urbanisme (PLU), remplace le Plan d’Occupation des Sols (POS). C’est un document dont les missions sont multiples : il sera l’outil qui permettra d’orchestrer les différents projets en donnant une cohérence aux aménagements communaux sur les dix prochaines années et il fixe les règles d’utilisation du sol. Il prend en compte les nouvelles dispositions législatives et réglementaires notamment en matière de protection de l’environnement, d’habitat et d’équipement dans un souci de développement durable. Il se fait en concertation avec les personnes publiques associées et les habitants. Quelle est la procédure ? Quelle démarche ? En Séance du Conseil Municipal du 08 avril 2015, M. le Maire a présenté les raisons de la révision du POS à savoir : • Maintenir un document d’urbanisme sur la commune de Mur-de-Barrez ; • et redéfinir le projet communal : - en préservant, voire mettant en valeur la qualité architecturale, paysagère et environnementale de la Commune, et tout particulièrement de ses éléments identitaires ; - en maintenant la possibilité de nouveaux logements pour maintenir la population, voire accueillir des familles nouvelles et pour répondre à la diversité des besoins des ménages de la commune ; - en soutenant le rôle de la centralité de l’agglomération de Mur-de-Barrez (rayonnement local et extra-territorial), forte de ses commerces, services et équipements ; lesquels doivent être maintenus, voire complétés pour répondre à la diversité des besoins actuels et à venir ; - en équilibrant le développement résidentiel et le renouvellement urbain du centre ancien du Mur-de-Barrez ; - en soutenant le maintien de l’activité agricole ; - en mettant en adéquation le schéma communal d’assainissement avec le PLU. Qu’est-ce qu’un PADD ? Le PADD est un document obligatoire, exprimant la politique d’urbanisme de la commune. Il doit faire l’objet d’un débat au sein du conseil municipal, concernant les orientations générales du projet d’aménagement et de développement durables, au plus tard deux mois avant l’arrêt du projet de Plan Local d’Urbanisme. Les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues et retranscrites dans le PADD doivent respecter les objectifs et principes édictées par le code de l’urbanisme. Le PADD de Mur -de-Barrez, énonce donc les grandes orientations d’aménagement, de programmation et de développement qui sous-tendent et structurent le projet de territoire de la commune pour les 10 années à venir. Ces grandes orientations sont issues des constats et enjeux relevés lors du diagnostic territorial, élaboré par OC’TÉHA, Rural Concept et par la Chambre d’Agriculture (étude agricole). Le projet de PLU (zonage, règlement, OAP - Orientations d’Aménagement et de Programmation) doit être en cohérence avec les orientations établies dans le PADD. Comment se compose un PLU? Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Orientations et Carte de synthèse La stratégie de développement durable de la commune de Mur-de-Barrez s’articule autour des grandes orientations suivantes : 1. Soutenir l’économie communale et de territoire 2. Organiser le développement urbain 3. Renforcer l’accessibilité 4. Protéger l’identité architecturale et patrimoniale 5. Protéger les paysages agricoles et naturels 6. Identifier et Gérer les ressources 7. Prévenir les risques PADD - Carte de synthèse à l’échelle Communale Vareilles 79 E RD 63 1 RD La Salesse Brommes RD 79 T Yolet 4 Sinhalac RD 5 57 1.2 Soutenir l’économie communale et communautaire : • Conforter l’attractivité économique de Mur-de-Barrez : à vocation commerciale, agro-alimentaire, artisanale, industrielle et de service, tout en permettant son développement, dans sa dimension communale et en affirmant son positionnement de centre de bassin de vie • Soutenir le maintien, voire promouvoir le développement des activités commerciales et de services du bourg de Mur de Barrez • Favoriser l’implantation d’artistes et d’artisants d’art selon l’adage «Livrer la ville aux artistes». • Contraindre la mixité au sein des secteurs dédiés aux activités, en autorisant seulement les logements de fonction liés et nécessaires à l’activité, à condition qu’ils soient également intégrés aux bâtiments d’activité. 1.3- Maintenir et renforcer l’activité touristique : • Promouvoir la richesse patrimoniale et culturelle de Mur-de-Barrez • Intégrer des réseaux d’excellence : réseau des anciens fiefs des Grimaldi de Monaco, association des cités de caractère, etc. • Permettre le développement et la diversification des prestations touristiques : de restauration et d’hébergement ; y compris les activités agro-touristiques constituant notamment un complément d’activités pour les exploitations agricoles. • Faire de Mur-de-Barrez un village étape, notamment avec l’arrivée des chemins de l’Europe sur la Commune : proposer une offre en hébergements adaptée • Poursuivre la valorisation du réseau d’activités de pleine nature: maintien, voire renforcement du réseau de sentiers pédestres, VTT, équitation, etc. • Maintenir et conforter les sites touristiques et de loisirs existants. • Poursuivre la politique de respect des qualités environnementales, paysagères et patrimoniales. 1.4- Créer des conditions favorables à la pérennité de l‘activité agricole dans ses dimensions d’activité économique et de gestion du paysage : • Respecter les périmètres de réciprocité autour des bâtiments d’élevage. • Encourager une activité agricole dynamisant le territoire et fondant son identité rurale (plateaux cultivés, etc.) • Protéger les territoires à forte valeur agricole et forestière. 2.2 - Affirmer la centralité du bourg de Mur de Barrez 2.3 - Concentrer l’accueil de population et de nouvelles constructions au sein et en continuité du bourg de Mur de Barrez Marcillac RD 57 5 Sinalaguet 2.4 - En complément de l’offre proposée sur le bourg de Mur-de-Barrez, au sein des villages et hameaux, permettre une diversification de l’offre à vocation résidentielle: • Autoriser la densification ponctuelle, voire des extensions limitées ; et permettre l’entretien du patrimoine bâti existant, dans le respect des périmètres de protection agricole et de la trame paysagère (agricole, naturelle, environnementale et urbaine) existante ; des villages et hameaux suivants : Brommes et Yolet. • Favoriser l’entretien du bâti existant (réhabilitation, extensions, changement de destination, etc.), dans le respect des activités agricoles; pour les autres hameaux : - où l’activité agricole reste prégnante - et/ou pour ceux empreints d’une forte valeur patrimoniale - et/ou soumis à des contraintes naturelles, paysagères et environnementales 4.1- Accompagner la mise en valeur du patrimoine architectural • Identifier le patrimoine bâti remarquable (dont le patrimoine rural), ainsi que le petit patrimoine: croix, fours, etc., afin de mettre en place les outils de protection adaptés et d’interdire sa destruction et sa dénaturation. La Côte Blanche 5.1- Protéger et valoriser les entités emblématiques des paysages naturels : • Protéger les avant-plans du paysage, visibles depuis les principaux axes de communications, chemins ou points de vue panoramiques et/ou emblématiques, notamment depuis et vers l’éperon de Mur-de-Barrez. 0 90 RD 5.2 - Protéger et valoriser la « trame verte et bleue » du territoire, composant les continuités écologiques et les grands ensembles: • Veiller au maintien du système bocager et des coulées vertes nécessaires à la biodiversité et à la préservation des milieux, en tant que corridors assurant des systèmes d’échanges pour la faune et la flore, un rôle de refuge, d’alimentation, de reproduction ou de nidification. • Mettre en place les mesures de protection visant à la sauvegarde des cours d’eau, des berges, et de la végétation qui les accompagne ; mais également des zones humides, des combes, de talwegs, etc. 4 % RD904 Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ Le PADD à l’échelle communale 7.1 Prévenir les risques d'inondation. % 00 RD9 Mur de Barrez Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Légende 5 57 RD - Permettre une extension de l’urbanisation, hors zone de risque, dans le respect de l’activité agricole et en tenant compte des enjeux environnementaux et paysagers (zones humides, vues lointaines et panoramiques, etc.) Occupation des bâtiments Bâtiment d'élevage et périmètre de réciprocité associé X 900 RD Construction non encadastrée 1 Caractéristiques paysagères Terrasses Boisements Zone inondable Ruisseau et ripisylves Rupture Topographique Haies à préserver Puech à Préserver 900 RD Occupation du sol Zone d'activités de Bel Air sur Taussac Routes Départementales Axes de desserte interne Limites communales X 2 1 2.2 - Affirmer la centralité du bourg de Mur de Barrez RD904 X X at < mm Bro 2 RD 900 - Marquer et valoriser les entrées de bourg, en concertation avec les communes limitrophes, notamment pour l’entrée sud -Amplifier la création de zones vertes et d’espaces fleuris en périphérie et aux entrées - Valoriser la traverse du bourg de Mur de Barrez, support de liaisons douces, tout en requalifiant les espaces publics: pour tendre vers une polyvalence des espaces, en rupture avec l’omniprésence actuelle des stationnements et de la circulation; pour valoriser les équipements, services et commerces caractérisant le bourg; et pour valoriser le patrimoine et les espaces patrimoniaux existants. - Libérer le stationnement du centre-ville afin de rendre accessible les commerces et services. - Recomposer l’offre en stationnement par de la création ou de l’aménagement de parkings. - Poursuivre la création ou le renforcement du réseau de circulation douce, entre les différents pôle de centralit - Créer et réserver des secteurs dédiés aux activités économiques de façon à permettre le développement d’activités existantes, voire l’implantation de nouvelles (aqua-thermalisme par exemple). 2.3 - Concentrer l’accueil de population et de nouvelles constructions au sein et en continuité du bourg de Mur de Barrez - Au sein du bourg et tout particulièrement du centre ancien, protéger le bâti existant de dimension patrimoniale ainsi que ses abords, sans omettre le petit patrimoine et/ou emblématiques des bourgs (murets en pierre, jardins, parcs, etc.). - Favoriser la densification de l’agglomération existante, en cohérence avec les réseaux et le contexte naturel et paysager et permettre l’entretien, l’extension, le changement de destination et les annexes liées à l’existant, ainsi que les nouvelles constructions, dans le respect des préoccupations de protection de l’activité agricole, et de l’environnement.Bourg de Mur de Barrez .Secteur «A proximité de la gendarmerie» - secteur 1 : Situé en limite Nord-est du bourg (proximité de la RD900), à proximité de la nouvelle gendarmerie. Son urbanisation permettra de mettre ce secteur en relation avec les espaces publics et équipements proches. L’urbanisation de ce secteur doit s’inscrire dans le respect de divers enjeux: -une intégration paysagère de qualité, notamment en raison des enjeux de covisibilité de part et d’autre de la vallée de la Bromme, et de la topographie caractérisant certaines portions de ce secteur - la mise en oeuvre d’une desserte s’inscrivant sur le maillage existant et réfléchie de manière globale - la préservation des caractéristiques paysagères et environnementales du secteur (haies, etc.) Le développement de l’urbanisation sur ce secteur devra nécessairement être programmé et phasé. . Secteur «Rue de Camprettes» - secteur 2 : Situé au sud-est du bourg, s’inscrit en continuité d’un quartier développé sous la forme d’opérations d’aménagement d’ensemble «récentes», présentant un maillage viaire cohérent et défini dans le respect de la topographie du site. Le développement de l’urbanisation sur ce secteur devra nécessairement être programmé et phasé. Il s’agira également de s’appuyer sur le maillage viaire existant. De plus, la qualité de l’urbanisation de ce secteur tiendra au soin qui sera porté à son implantation dans la pente caractérisant ce versant du bourg et en prenant en compte la nature du sol. 4.3 - Maîtriser le développement des constructions nouvelles en milieu rural : - Préserver la qualité des vues lointaines sur / et depuis le bourg notamment depuis le réseau viaire. - Affirmer les entrées de ville comme limite de l’urbanisation, voire requalifier les entrées de ville - Définir l’écriture de l’entrée Sud et la qualifier, en partenariat avec les communes limitrophes. - Requalifier les espaces publics centraux en valorisant la présence des éléments historiques et leur évolution - Assurer les continuités des liaisons douces, piétonnes et cyclistes, entre les différents pôles de centralité. - Poursuivre le maintien et l’entretien du réseau de chemins piétonniers, et poursuivre son extension afin de favoriser la pratique et la découverte du paysage ainsi qu’en cohérence avec la vocation touristique du territoire. - Protéger le patrimoine paysager: . les jardins potagers, les espaces verts ponctuant le bourg, . les masses boisées significatives, les coulées vertes, . les haies remarquables, . le parc de la Corette, . le parc sur le versant nord du bourg entre le château et le cimetière, . etc. Ta u ss ac <R D1 3 Bourg de Mur de Barrez RD 904 > Lacro ix B Dans le respect des enjeux agricoles, paysagers, patrimoniaux et environnementaux, notamment le site inscrit nommé «Village et ses abords, butte du château, cimetière, jardins, promenade» : - Mettre en oeuvre la rénovation urbaine du centre ancien de Mur de Barrez (Plan AVAP) - Favoriser la densification des extensions récentes de l’urbanisation arrez Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ Le PADD à l’échelle du bourg de Mur-de-Barrez X Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ 1.SOUTENIR L’ECONOMIE COMMUNALE ET DE TERRITOIRE / 3.RENFORCER L’ACCESSIBILITE Constats et enjeux • Population active • Taux d’activité très élevé de 79,3% en 2012, supérieur au niveaux départemental (74,1%) et intercommunal (74,6%). • Taux de chômage en diminution depuis 2007 (9,60% en 2007 contre 8,50% en 2012), supérieur à celui de l’intercommunalité (6,20%) mais reste inférieur au taux départemental de 9,20%. • En 2012, 66,2% des actifs travaillent et résident sur la commune. 80% Comparaison du taux d'activité parmis les +15 ans entre 2007 et 2012 79,30% 78% 76% 10% 75,90% 74,60% 74,10% 74% 73,00% 72% 12% Comparaison du taux de chômage parmis les +15 ans entre 2007 et 2012 9,60% • Un territoire bien desservi • Une activité agricole dont les effectifs diminuent mais encore dynamique et présente • 21 exploitations sur la commune en 2013, dont 10 sous forme sociétaire. • En 35 ans, 12 exploitations ont disparu, soit une perte de 36,3% (tendance inférieure à celle observée sur le département qui sur la même période a perdu la moitié de ses exploitations 50,8%). • Un bon niveau de desserte : La Commune de Mur-de-Barrez est traversée par des routes départementales: - du Nord au Sud, la RD 904 reliant Mur de Barrez / Lacroix Barrez à Entraygues sur Truyère au niveau de la RD 920, reliant à Aurillac au Nord-ouest à Espalion plus au Sud, - du Nord au Sud-est, la RD900 reliant Mur de Barrez/ Brommat, Ste Geneviève à Laguiole, au niveau de la RD 921 reliant St Flour au Nord au niveau de l’A75 à Espalion. - D’autres RD et voies communales assurent la desserte des divers hameaux du territoire. 9,20% 8% 7,20% 6,20% 6% 70% • L’agriculture 8,50% 6,30% 70,40% Périmètre de réciprocité Source: étude agricole 2013 (Chambre d’agriculture) Document informatif susceptible d’évoluer en raison de nouveaux projets ou de cessation d’activité. 3,3 4% 68% 2% 66% 64% 0% 2007 2012 Mur-de-Barrez CC 2007 Aveyron 2012 Mur-de-Barrez CC Aveyron Mur-de-Barrez Lieu de travail - lieu de résidence : 1999, 2007 et 2012 Nombre d'emplois et d'actifs dans la zone 600 100% 90% 500 67,1 35,9 80% 300 Actifs ayant un emploi résidant dans la zone 50% 40% 75,4 64,1 30% 200 66,2 20% 10% 100 1999 1999 2007 2012 2007 2012 Nb % Nb % Nb % Brommat 5 14% 30 86% 0 0% 35 Lacroix Barrez 4 16% 17 65% 5 19% 26 Mur-de-Barrez 1 5% 11 52% 9 41% 21 Murols 2 13% 7 47% 6 40% 15 TOTAL • Au 01 janvier 2014, 89 établissements sur la commune, selon l’insee. • En 2011, 362 emplois salariés sur la commune • Des activités artisanales et industrielles principalement concentrées en périphérie de Mur de Barrez, au sein de la zone d’activités de «Bel Air» située sur la Commune de Taussac. Cette zone d’activités est complétée par celle de Courbilhac, située sur la Commune de Brommat. • Une forte proportion d’activités «tertiaires» concentrée sur le bourg de Mur de Barrez. Sur la période 2013-2015, la dynamique commerciale est positive (13 ouvertures pour 4 fermetures). Mur de Barrez apparaît comme un pôle de services intermédiaires. Garage ZA de Bel Air - Taussac Enjeux : • Soutenir et renforcer l’activité économique en place notamment dans son rayonnement local et extra-territorial. • Le Tourisme 6 19% 19 60% 7 21% 32 14% 84 65% 27 21% 129 Communes Total expl Nb expl Bovins viande Effectifs Nb expl Bovins lait Effectifs Nb expl Ovins viande Brommat 35 29 1772 8 264 2 54 Lacroix B 26 17 587 10 417 2 84 Mur-de-Barrez 21 14 913 8 358 2 70 Murols 15 8 177 5 151 4 375 Taussac 32 25 1317 6 252 4 101 Total 129 93 4766 37 1442 14 684 Effectifs Source: enquête février 2013 Production bovins viande dominante (14 exploitations), suivie de la production bovin lait (8). • Trois chemins de Grande Randonnée pédestre passe par Mur-de-Barrez et sont repérés par l’association des Chemins de l’Europe : - Chemin clunisien ou GR465 : Murat (Bredons) <-> Conques. - Chemin de Saint Gilles : Aurillac-> Aubrac. - Chemin casadéen (Chaise-Dieu) ou Voie antique : Mur-de-Barrez -> Saint Flour. • Une SAU* des exploitations de la commune en augmentation depuis 1979 (+13% passant de 1602 ha en 1979 à 1812 ha en 2013). • SAU* moyenne = 86 ha en 2013 (augmentation de 56% depuis 1988), supérieure à la moyenne du département (57 ha). • Age des chefs d’exploitation (diagnostic agricole de 2013) : - 1 chef d’exploitation ont moins de 35 ans. - 11 ont entre 35 et 55 ans - 9 chefs d’exploitations de plus de 55 ans. • Parmi les 9 chefs d’exploitation de plus de 55 ans: - 2 successions assurées - 6 successions familiales incertaines - 1 sans succession familiale Donc une hypothèse pessimiste laisse présagée la disparition de 7 exploitation d’ici 10 ans Enjeu : • Soutenir le maintien et le développement des exploitations agricoles notamment poursuivre la préservation du territoire du mitage et de l’urbanisation des terres agricoles. (* SAU : Surface Agricole Utile) La Commune de Mur de Barrez est une commune touristique tournée vers le tourisme de patrimoine et de pleine nature et bénéficie de la proximité du lac de Sarrans, du château de Valon et d’un patrimoine architectural exceptionnel majeur dans le centre historique de Mur-de-Barrez. TOTAL 18 dans une commune autre que la commune de résidence dans la commune de résidence • Activités économiques du territoire Epicerie - Mur-de-Barrez Plus de 55 ans Taussac 0% 0 35 - 55 ans Communes 60% Nombre d'emplois dans la zone Productions agricoles des exploitants ayant leur siège sur les 5 communes Moins de 35 ans 33,8 70% 400 • Le territoire communautaire compte une centaine de chemins ou tronçons de chemins inscrits au Plan Départemental de Randonnée des Chemins Ruraux, dont certains constituent également une partie du tracé de la Grande Randonnée de Pays (GRP) «Lo Camin d’Olt» sur le territoire de Lacroix Barrez, en bordure de la vallée de la Truyère. Age de chefs d’exploitation N Périmètres générés par: - bâtiments d’élevage en activité - bâtiments d’élevage en projet Rappel. Contraintes induites par les bâtiments d’élevage Selon l’art. L.111.3 du code rural, un principe de réciprocité, générant des périmètres de protection (régis par le règlement sanitaire départemental ou relevant de la législation des installations classées), s’instaure entre bâtiments d’élevage et constructions de tiers : « Lorsque des dispositions législatives ou réglementaires soumettent à des conditions de distance l’implantation ou l’extension de bâtiments agricoles vis-à-vis des habitations et immeubles habituellement occupés par des tiers, la même exigence d’éloignement doit être imposée à ces derniers à toute nouvelle construction et à tout changement de destination précités à usage non agricole nécessitant un permis de construire, à l’exception des extensions de constructions existantes. » • L’objectif pour le département, est d’assurer une bonne desserte de l’ensemble du territoire aveyronnais tout en maintenant un coût raisonnable pour la collectivité. Le Conseil Départemental s’attache à remplir cette mission en favorisant aussi bien le maintien du réseau de transport public existant, que le développement de l’offre de transport dans les secteurs les moins bien desservis. • Sur le territoire de la commune, deux lignes départementales sont actuellement recensées, sachant (Mur de BarrezRodez, Mur de Barrez-Aurillac). • Une accessibilité hétérogène aux outils de communication (mobile, ADSL) : certains secteurs sont en zone grise (internet), et +95% d’éligibilité à l’ADSL. OBJECTIFS DU PADD (cf. Détail des objectifs dans la notice du PADD ci-jointe) Château de Venzac (Mur de Barrez) Mur de Barrez sur son éperon rocheux 1.1 - Assurer la diversité fonctionnelle de la commune et notamment du bourg de Mur-de-Barrez en trouvant un équilibre entre habitat, équipements et activités 1.2 - Soutenir l’économie communale et communautaire 1.3 - Maintenir et renforcer l’activité touristique 1.4 - Créer des conditions favorables à la pérennité de l’activité agricole dans ses dimensions d’activité économique et de gestion du paysage 3.1 - Améliorer l’accessibilité du territoire et notamment poursuivre la desserte via les transports publics 3.2 Poursuivre l’amélioration de l’accessibilité interne du territoire 3.3 Améliorer les liaisons douces Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Constats et enjeux • Contexte démographique Evolution du parc de logements par catégorie 100% 90% 550 80% 450 70% 407 350 1999 2007 2012 40% 101 1990 102 128 49 56 55 1999 2007 2012 Résidences secondaires et logements occasionnels 23,40% 20% 10% 0% Maisons individuelles Résidences principales 100% Appartements Commune de Mur-de-Barrez Statut d'occupation des résidences principales, en % 6,10% 3,90% 4,90% 36,30% 36,20% 38,80% 57,60% 59,80% 56,30% 90% 7,00 80% 6,00 6,00 30,60% 32,90% 30% Commune de Mur-de-Barrez - Logements autorisés par année (Données SITADEL) Moy : 2,9 lgts/an 8,00 7,00 101 105 Logements vacants • Nombre de logements en augmentation (+3,2 logts/an entre 1999 et 2012, insee). • Croissance portée par la création de résidences secondaires (+27 résidences secondaires entre 1999 et 2012) • Vocation résidentielle marquée par une proportion dominante de résidences principales (67%). • Une part de logements vacants (10 %) en augmentation : +6 logements vacants depuis 1999 (soit 55 logements vacants en 2012). Cependant, selon les données communales: 74 logements sont vacants (89% situés sur le bourg) dont 22 présumés habitables . • Locataires : 144 ménages (+6 ménages entre 2007 et 2012) • Majorité de maisons individuelles (66,8%) - Proportion de logement de type appartement sur la commune (32,9%) supérieure à celle de la Communauté de Communes (13,8%) • Permis de construire : entre 2005 et 2014, 29 logements ont été autorisés sur la commune, dont 24 logements neufs et 5 par changement de destination. Le nombre moyen de logements autorisés est de 2,9 logements par an: - 2,4 logements/an issus de constructions neuves (lot moyen de 1124 m²). - 0,5 logements/an issus de constructions existantes. • Du bâti existant, de type granges anciens qui semble encore représenter un réel potentiel en termes de création de logements par changement de destination. Potentiel restant à vérifier quant à la faisabilité. • Consommation de l’espace (entre janvier 2005 et décembre 2014) : - 1,68 hectares pour des permis à vocation d’habitat 60% 250 -50 • Cadre foncier et parc de logement 69,80% 69,00% 66,80% 50% 50 Enjeux : • Inverser la dynamique démographique actuelle. • Favoriser l’accueil de jeunes couples en âge d’avoir des enfants, en privilégiant un accueil continu pour un équilibre de besoins notamment en terme d’équipements. • Préserver le maintien sur le territoire de la population en place (petits ménages, population vieillissante, etc.). • Renforcer l’offre en équipements et en types de logements adaptés à la population en place et à celle que l’on souhaite accueillir, en s’appuyant sur l’existant. 372 381 375 150 • 791 habitants en 2013 (source: insee) • Décroissance démographique depuis 1975 (-13,6 habitants/an entre 1975 et 2012). • Solde naturel constamment négatif depuis 1975, non compensé par un solde migratoire positif depuis 1999. • Indice Vieillesse = 295,1 : population vieillissante • Tranches de population dominantes : 75-89 ans (très supérieures à celle de la Communauté de Communes) - chiffre accentué par la présence d’un EHPAD de 85 lits. • 375 ménages en 2012, contre 380 en 2007 (soit une perte de 1 ménage par an). En 2012, le nombre moyen de personnes par ménage est de 1,9. Taille des ménages en réduction constante, s’expliquant par une progression des petits ménages (177 personnes seules, dont 82 de + de 65 ans, 15 familles monoparentales), tandis que le nombre de famille avec enfants est en légère décroissance. • Equipements et services Typologie des logements en 1999, 2007 et 2012 650 Nb de logements Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ 2. ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN 6,00 5,00 70% • La commune de Mur de Barrez apparaît comme un pôle de services intermédiaires lequel, outre les services de proximité, possède de services spécifiques tels que: banques, gendarmerie, EHPAD (85 lits), maison de santé, etc. • Présence d’une école Maternelle et Primaire ainsi qu’un collège. La capacité maximale de l’ensemble des établissements scolaires de la commune est d’environ 300 élèves. • Equipements: Salles des fêtes, bibliothèque, terrain de foot, terrain de pétanque, piste d’athlétisme, aire de jeux, salle son et lumière... Parallèlement, la commune compte près de 42 associations. • Bon niveau de desserte viaire, • Les bourgs de Mur-de-Barrez et de Brommes en assainissement collectif avec certains secteurs et des hameaux en ANC (Assainissement Non Collectif). 60% 50% 4,00 4,00 40% 3,00 30% 2,00 2,00 2,00 20% 1,00 1,00 1,00 0,00 0,00 2005 2006 2007 2008 Constructions neuves 2009 10% 0% 0,00 2010 Changement de destination Construction récente - Vareilless 2011 2012 Ensemble des logements 2013 2014 1999 Propriétaire 2007 Locataire 2012 Logé gratuitement Collège de Mur-de-Barrez Aire de jeux - Mur-de-Barrez EHPAD - Mur-de-Barrez Gymnase à Mur-de-Barrez Construction récente - La Salesse Enjeux : • Adapter l’offre en logements aux besoins de la population en place et attendue (petits logements, logements familiaux, accessibilité, proximité des commerces et services, locatif, accession, etc.). • Engager une politique plus économe de consommation de l’espace, en terme d’urbanisation. • Programmer et phaser l’urbanisation, en l’intégrant dans le contexte existant (maillage viaire, paysage...). • Poursuivre une politique de valorisation de l’existant (logements vacants, changement de destination) afin de soutenir une offre variée en logements. OBJECTIFS DU PADD (cf. Détail des objectifs dans la notice du PADD ci-jointe) 2.1 - Relancer la dynamique démographique 2.2 - Affirmer la centralité du bourg de Mur de Barrez 2.3 - Concentrer l’accueil de population et de nouvelles constructions au sein et en continuité du bourg de Mur de Barrez 2.4 - En complément de l’offre proposée sur le bourg de Mur-de-Barrez, au sein des villages et hameaux, permettre une diversification de l’offre à vocation résidentielle 2.5 - Favoriser la création de logements, la reconquête de l’existant ainsi que la diversification de l’offre, en termes de mixité sociale et urbaine 2.6 - Modérer la consommation de l’espace et lutter contre l’étalement urbain 2.7 - Impulser des extensions urbaines de qualité et respectueuses des paysages emblématiques 2.8 - Favoriser l’éclosion de projets d’équipements communaux ou communautaires (espaces publics, circulation douce, etc.) 2.9 - Développer et améliorer l’accès aux nouveaux outils de communications Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ 4.PROTÉGER L’IDENTITE ARCHITECTURALE ET PATRIMONIALE Constats et enjeux • Un patrimoine bâti participant à l’identité du territoire Mur-de-Barrez, en Carladez, est implanté sur une crête rocheuse. Sur la butte culminant à 800m, se situait dès le 11e siècle un château fort qui protégeait la châtellenie du Barrez, châtellenie la plus importante et la plus riche du Vicomté du Carladez. Territoire aux confins de l’Auvergne, première marche du Rouergue, cette position a permis à Mur-de-Barrez d’être à la croisée des chemins et de devenir une cité commerçante et florissante, mais en contrepartie d’être une citadelle longtemps convoitée, trois fois détruite. Le territoire communal est riche en sites archéologiques d’intérêts de l’époque antique et médiévale, ce qui témoigne d’une occupation humaine ancienne. La commune de Mur de Barrez compte des vestiges archéologiques parmi les plus anciens de l’Aveyron : des trous de silex exploités au néolithique. Maison de la Renaissance (Mur de Barrez) • Une architecture traditionnelle composée de matériaux propres aux entités paysagères du territoire les pentes, il est aisé d’aménager un «mounti» de terre menant au grand porche de la grange. On rencontre également des fermes «monobloc», où l’habitation et la grange se juxtapose, sous la même couverture, l’ensemble étant dominé par un très haut grenier à foin. Une typo-morphologie générale du bâti pour l’ensemble de la commune peut être mise en avant, même si selon les bourgs et hameaux elle peut être très différente: Les formes et proportions des toitures restent simples (4 pans le plus souvent). Les toits pentus (minimum 45°), autrefois couverts de chaume, sont de plus en plus «ardoisés» et l’ardoise supplante à peu près partout la lauze brune de schiste. • Typologie du bâti traditionnel Le bâti traditionnel communal exprime notamment une réalité agricole ancienne mais encore très présente. Elle se traduit principalement par un réseau de structures s’apparentant à des fermes isolées ou des domaines. • La toiture • Les matériaux de façade Les bâtiments sont la plupart du temps en appareil mixte (granit et basalte), lié au sable granitique de rivière. L’inégalité extérieure des pierres est reprise assez souvent au mortier. Le liant ne joue donc pas seulement son rôle agglomérant dans la maçonnerie mais participe au nivellement extérieur des pierres et des joints sur un même plan vertical. • Les ouvertures • Les volumes Ils sont généralement très simples. Les bâtiments ont une base la plupart du temps rectangulaire et sont de type R+1+Combles. Elles sont plus hautes que larges soulignées par des encadrements en pierre de taille. Les menuiseries sont généralement en bois peint de couleurs foncées. On note quelques dérives: des proportions d’ouvertures non respectueuses du patrimoine (fenêtre, garage, volets roulants, etc;) On trouve également des granges étables, dépendances à deux étages, où l’étable est surmontée par la très vaste grange. Sur Des prescriptions propres à la réhabilitation mais également aux extensions pourraient notamment être développées (volumes, toitures, ouvertures, etc.), de manière à favoriser un dialogue harmonieux entre l’existant et ses extensions. Château de Venzac (Mur de Barrez) Façade - Bromme Tour de Monaco (Mur de Barrez) Eglise (Mur de Barrez) Eglise (Mur de Brommes) Ouverture - Mur de Barrez Capucines - Mur de Barrez Batière - Bromme - Monuments Historiques classés : - Coeur de l’église de Mur de Barrez Saint-Thomas-de-Cantorbéry), - Église de Bromme, - Vieille tour servant de porte de ville. Batière - Monument historique inscrit : - Façade et maison renaissance ; - Château de Venzac. - Mais également du patrimoine rural et vernaculaire : Petit Patrimoine, Corps de ferme isolés et domaines. Façade - Bromme Ouverture - Mur de Barrez La commune de Mur de Barrez compte un site inscrit et 5 éléments protégés au titre des Monuments Historiques (Inscrits ou Classés). - Sites inscrits : - Le site inscrit concernant la commune et plus particulièrement le bourg de Mur de Barrez est celui nommé «Village et ses abords, butte du château, cimetière, jardins, promenade» Façade - Bromme Capucine Croupe - Sinhalaguet Croupe OBJECTIFS DU PADD (cf. Détail des objectifs dans la notice du PADD ci-jointe) Toitures - Mur de Barrez 4.1 - Accompagner la mise en valeur du patrimoine architectural 4.2 - Engager une politique de sensibilisation en termes d’implantation de nouveaux bâtiments, mais également en accompagnement de projets de restauration, rénovation, réhabilitation du bâti ancien 4.3 - Maîtriser le développement des constructions nouvelles en milieu rural Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Constats et enjeux • Deux unités paysagères se dessinent : Les plateaux animés de vallées de la Bromme ou du Siniq et Les puechs, au Nord, • Des points de vue identitaires le long des principaux axes de circulation et autour du bourg de Mur-de-Barrez. • 5 ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) : • Pas de site Natura 2000 • 1 Trame verte et bleu à l’échelle communale. Parmi les ruisseaux de la commune (hors bras), on compte: • La Bromme • Ruisseau de Lacapelle-Barrès • Riou Migie • Ruisseau de Pompialou • Ruisseau de Messel • Milieux naturels : richesse exceptionnelle qui mérite d’être protégée - ZNIEFF (type 1) «Zones humides de la Bromme». Elle concerne 6 % du territoire communal, soit 121,08 ha. - ZNIEFF (type 1) «Zones humides du Rieu». Elle concerne 5 % du territoire communal, soit 100,9 ha. - ZNIEFF (type 1) «Ruisseau de la Bromme à Mur-de-Barrez ». Elle concerne 2 % du territoire communal, soit 40,36 ha. - ZNIEFF (type 1) «Puy de la Justice». Elle concerne 0,08 % du territoire communal, soit 1,61 ha. - ZNIEFF (type 2) «Vallées de la Bromme et du Siniq, des limites du Cantal à la confluence de Brommat». Elle concerne 19% du territoire communal, soit 383,42 ha. Préserver le patrimoine naturel, paysager et environnemental, notamment le patrimoine identitaire et les points de vue. Trames vertes et bleues sur le territoire de Mur-de-Barrez Boisements Zone à vocation agricole, composée d’un bocage plus ou moins dense ZNIEFF - Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique Ripisylve et risques d’inondation (source : trame informative de la DREAL) Zones humides,recensement non exhaustif (Source : Atlas des zones humides de l’Aubrac et du Levezou) Brommat et bar Tayrac Cabanes Plaisance Crespin Av an t- Calmels et le viala Combret NANT La Cavalerie St Jean du Bruel Cévennes La Couvertoirade St Beaulize Versols et Lapeyre Gissac BELMONT sur RANCE Marnhagues et Latour St Felix de Sorgues Sauclieres L' Hospitalet du Larzac St Jean et St Paul Vabres l'Abbaye Montlaur Laval Roqueceziere Lapanouse de Cernon Tournemire Ste Eulalie de Cernon Viala du Pas de Jaux Rebourguil Montfranc MUR de BARREZ Roquefort sur Soulzon St Jean d'Alcapies St Juery La Serre La Bastide Pradines Entités paysagères de l'Aveyron Pousthomy N CORNUS Fondamente Montagnol Sylvanes CAMARES La Bromme - Yolet Ruisseau «Le riou Migie» - La Lieutarde Le Clapier Fayet Mounes Prohencoux Tauriac de Camares Brommat St Sever du Moustier Murasson Cantoin Taussac Peux et Couffouleux Brusque Melagues Arnac sur dourdou Ste GENEVIEVE sur ARGENCE La Croix Barrez Lacalm Ségalas 2007 Alpuech La Terrisse St Symphorien de Thenieres Nord Aveyron Monts du Lévezou Grands-Causses St Hippolyte 0 10Montezic 5 OBJECTIFS DU PADD Monts de Lacaune Vitrac en Viadene Graissac Entités Murols paysagères de l'Aveyron Monts de Lacaune Rougiers Petits-Causses Vallée boisée de la Bromme Cassuejouls 20 Km Huparlac St AMANS des COTS Soulages Bonneval Enguiales Espeyrac ENTRAYGUES sur TRUYERE Curieres Florentin la Capelle Montpeyroux Viadène Carladez Vallée du Lot Le Nayrac Golinhac St CHELY D'AUBRAC Le Cayrol St Felix de Lunel Campuac ESTAING Mouret Coubisou ESPALION BOZOULS Gabriac Causse Comtal Cruejouls Palmas Pomayrols La Capelle St Laurent d'Olt Bonance St Martin de Lenne St Saturnin de Lenne Coussergues Montrozier Balsac Ste Eulalie d'Olt Pierrefiche Bertholene Sebazac Concoures Vimenet CAMPAGNAC La Loubiere Onet le Chateau Buzeins LAISSAC Severac Gaillac d'Aveyron l'Eglise RODEZ Olemps Ste Radegonde Le Monastere Le Vibal SEVERAC le CHATEAU Recoules Previnquieres Arques Lavernhe Vue sur Taussac depuis l’ancien château Segur PONT de SALARS Flavin Grands-Causses Lapanouse Agen d'aveyron Luc VEZINS Vue sur la vallée de la Bromme 6.1- Préserver la qualité environnementale 6.2 - L’espace agricole 6.3 - L’eau potable 6.4 - L’énergie 6.5 - Les richesses minérales (préservation et recherche des puits de silex et sources naturelles) Vue sur le bourg de Mur-de-Barrez Calmont Prades Salars Camboulazet Ste Juliette sur Viaur Lévezou Arvieu Centres Conception/Réalisation : OC’TÉHA - Tél: 05 65 73 65 76 - Email: [email protected] - www.octeha.fr Mai 2016 Mostuejouls Canet de salars Comps la Grand Ville CASSAGNESSalmiech BEGONHES Curan St Laurent de Levezou Auriac Lagast Meljac La Selve Durenque Alrance Villefranche de Panat St Leons Verrieres Riviere sur Tarn Compeyre St BEAUZELY SALLES CURAN Tauriac de Naucelle Rullac St Cirq St GENIEZ D'OLT Lassouts Rodelle Salles la Source Manhac Aurelle verlac St Come d'Olt Bessuejouls Muret le Chateau MARCILLAC VALLON Prades d'Aubrac Castelnau de Mandailles Sebrazac Villecomtal Pruines Druelle 5.1 - Protéger et valoriser les entités emblématiques des paysages naturels 5.2 - Protéger et valoriser la «trame verte et bleue» du territoire, composant les continuités écologiques et les grands ensembles 5.3 - Poursuivre la politique de préservation des éléments d’écriture du paysage naturel et agricole Condom d'Aubrac Senergues (cf. Détail des objectifs dans la notice du PADD ci-jointe) LAGUIOLE Source: Entités paysagères de l’Aveyron Campouriez NAUCELLE St Just sur Viaur St Izaire Martrin Balaguier sur rance St Rome de Cernon St AFFRIQUE St SERNIN sur RANCE Tremouilles Camjac Montclar Coupiac La Bastide Solages Therondels Gramond Castelmary Broquies Brasc Boussac Quins St ROME de TARN Les Costes Gozons Connac La Roque Ste Margueritte Creissels St George de Luzençon St Victor et Melvieu REQUISTA BARAQUEVILLE Lescure Jaoul MILLAU Compregnac Viala du Tarn Ayssenes Le Truel St Jean Delnous Ségalas St Andre de Vezines Paulhe Montjaux Villefranche de Panat Lestrade et Thouels Brousse le Chateau Veyreau PEYRELEAU La Cresse Aguessac Castelnau Pegayrols Ledergues Pradinas Sauveterre de Rouergue Lunac St BEAUZELY Alrance Durenque La Selve Riviere sur Tarn s Rullac St Cirq Verrieres Compeyre SALLES CURAN Auriac Lagast Meljac St Just sur Viaur Mostuejouls St Leons St Laurent de Levezou Curan Lévezou Centres Tauriac de Naucelle Crespin Moyrazes LA SALVETAT PEYRALES Prades Salars Arvieu CASSAGNESSalmiech BEGONHES Camjac Castelmary VEZINS Ca us se St Andre de Najac Segur Canet de salars Comps la Grand Ville Camboulazet Ste Juliette sur Viaur NAUCELLE Plateau agricole - Nord-Est de Mur-de-Barrez Lavernhe Calmont Tremouilles Quins Tayrac Cabanes Mayran Vabre Tizac LA SALVETAT PEYRALES Lescure Jaoul Arques PONT de SALARS Flavin SEVERAC le CHATEAU Recoules Previnquieres Le Vibal PEYRELEAU La Cresse Aguessac Paulhe St Andre de Vezines Castelnau Pegayrols Montjaux Viala du Tarn MILLAU Compregnac s St Salvadou Manhac Grands-Causses Lapanouse Agen d'aveyron Boussac Pradinas Sauveterre de Rouergue Clairvaux d'Aveyron Castanet Ste Radegonde Le Monastere Gramond Bor et bar Valady RIEUPEYROUX Olemps BARAQUEVILLE Lunac La Fouillade NAJAC Colombies La Capelle Bleys Castanet CAMPAGNAC Buzeins Severac Gaillac d'Aveyron l'Eglise Luc Vabre Tizac Vimenet LAISSAC RODEZ Moyrazes St Martin de Lenne St Saturnin de Lenne Coussergues Palmas Pomayrols La Capelle St Laurent d'Olt Bonance Pierrefiche c le St Salvadou Cruejouls Montrozier Colombies RIEUPEYROUX Ste Eulalie d'Olt Gabriac La Loubiere Onet le Chateau Druelle La Capelle Bleys BOZOULS Bertholene Balsac La Rouquette Sanvensa Rodelle Causse Comtal Clairvaux d'Aveyron Mayran St GENIEZ D'OLT Lassouts Sebazac Concoures Previnquieres La Bastide l'Eveque c Morlhon le Haut Previnquieres La Bastide l'Eveque RIGNAC Brandonnet Compolibat VILLEFRANCHE de ROUERGUE Aurelle verlac ESPALION Salles la Source Belcastel Toulonjac Monteils MARCILLAC VALLON Valady Goutrens Prades d'Aubrac St Come d'Olt Bessuejouls Muret le Chateau ès ar Brandonnet Compolibat Roussennac Anglars St felix Privezac Maleville Belcastel HE de Bournazel Vaureilles Lanuéjouls Sebrazac Villecomtal Mouret Castelnau de Mandailles m Ca Privezac Maleville MONTBAZENS St Igest St Remy Goutrens RIGNAC St Christophe Vallon Escandolieres Lugan Ste Croix Vailhourles Nauviale Auzits Coubisou de Anglars St felix Salles Courbaties Drulhe Savignac St Cyprien Pruines Valzergues ESTAING Rougier de Marcillac AUBIN Cransac Peyrusse Galgan Le Roc VILLENEUVE Martiel St Christophe Vallon Escandolieres Roussennac Les albres Sonnac St CHELY D'AUBRAC Le Cayrol Campuac St Felix de Lunel Firmi Naussac Montsales Saujac Viviez Le Nayrac Golinhac Noailhac a br Au Vaureilles Lanuéjouls Viadène Carladez Vallée du Lot Condom d'Aubrac CONQUES Almont les Junies DECAZEVILLE Asprieres CAPDENAC GARE Flagnac Boisse penchot Bouillac r ie ug St Igest Montpeyroux Ro Drulhe Curieres Florentin la Capelle Senergues Livinhac le Haut rc y ue Bournazel ENTRAYGUES sur TRUYERE Espeyrac Grand Vabre St Parthem Ols et Rinhodes Salvagnac La Capelle Cajarc Balaguier LAGUIOLE Soulages Bonneval a br Au St Santin Causse et Diege Nauviale MONTBAZENS Huparlac St AMANS des COTS Campouriez Enguiales Balaguier Foissac d'olt Ambeyrac Auzits Lugan Cassuejouls Montezic e gu ar Lim Valzergues Alpuech La Terrisse St Symphorien de Thenieres uQ Peyrusse Galgan Le Roc les urbaties Lacalm Graissac St Hippolyte Rougier de Marcillac Cransac aussac Vitrac en Viadene La Croix Barrez Murols St Cyprien AUBIN Ste GENEVIEVE sur ARGENCE Ségalas d es Les albres Sonnac Cantoin Taussac Noailhac Firmi L’enjeu pour la commune est de préserver ce réseau hydrographique, et surtout préserver la ressource. Entités paysagères de l'Aveyron s us Viviez Cours d’eau Zones humides Therondels CONQUES Almont les Junies L’atlas des zones humides de l’Aubrac et du Levezou est un outil visant à l’amélioration des connaissances des deux principaux viviers de zones humides du département de l’Aveyron que sont l’Aubrac et le Lévézou. En revanche, il ne peut en aucun cas être considéré comme un inventaire complet, en effet l’intégralité du territoire n’a pu être parcouru et certains secteurs peu accessibles ont pu être oubliés. MUR de BARREZ Grand Vabre DECAZEVILLE Bouillac Asprieres NAC Flagnac Boisse penchot Source : Atlas des zones humides de l’Aubrac et du Levezou Cet atlas a permis d’identifier 6 sites, représentant 10,65 ha, sur la portion du territoire communal. Réseau hydrographique St Santin Livinhac le Haut Commune de Mur-de-Barrez Cours d’eau et Zones humides • D’une manière générale, le Nord Aveyron peut être considéré comme un véritable château d’eau, tant par sa pluviosité que par sa densité de cours d’eau. Les retenues hydroélectriques exploitent largement cette ressource. • La commune appartient à deux zones hydrographiques (définition: l’ensemble du territoire français est divisé en zones élémentaires, appelées zones hydrographiques. Leurs limites s’appuient sur celles des bassins versants topographiques (en tout ou partie)») : • La Beauté (98,59% de la surface communale) • Le Goul de sa source au confluent du Maurs (inclus) (1,99 % de la surface communale) Mur-de-Barrez se situe dans l’entité paysagère du Nord de l’Aveyron. D’après le CAUE «Le Nord Aveyron peut être défini comme une entité paysagère, car les différents secteurs de montagnes, de piémonts et de vallées qui le composent sont étroitement liés entre eux par un fonctionnement complémentaire. Cependant, il ne constitue pas une unité, mais un regroupement de plusieurs « pays », la plupart du temps clairement identifiés par leur nom (Aubrac, Boraldes, Vallée du Lot, Viadène, Carladez). Ségalas St Parthem • Hydrographie • Une entité paysagère identitaire : le Nord Aveyron Ca Plan Local d’UrbanismeMUR-DE-BARREZ 5.PROTEGER LES PAYSAGES AGRICOLES ET NATURELS / 6. GERER LES RESSOURCES La Roque Ste Margueritte Veyreau