Fiches d`information de l`OPS/OMS Coopération Technique en Haïti

Coopération Technique de l’OPS/OMS 2010-2011
« Maintenant plus que jamais nous devons travailler ensemble comme
UNE OMS et UNE Organisation des Nations Unies pour le bénéfice du
peuple d’Haïti… nous devons essayer de regarder au-delà de cette
crise et l’utiliser comme une opportunité pour construire un système
de santé durable et robuste destiné à protéger les futures générations
d’Haïtiens. »
Dr Mirta Roses Periago, Directrice de l’OPS
Fiches d’information de l’OPS/OMS
Coopération Technique en Haïti
2010-2011
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Coopération Technique de l’OPS/OMS 2010-2011
Fiches d’information
Table des matières
•
Réponse à la flambée de choléra.............................................................................. 1
•
Réponse aux situations d’urgence et aux catastrophes ................................................ 5
•
Groupe sectoriel Santé ........................................................................................... 9
•
Coopération binationale entre Haïti et la République Dominicaine.................................13
•
PROMESS – Programme pour les médicaments essentiels
et les fournitures médicales....................................................................................17
•
Systèmes d’information sanitaire ............................................................................19
•
Vaccination et Immunisation ..................................................................................21
•
Nutrition..............................................................................................................23
•
Maladies transmissibles prioritaires : VIH/Sida, paludisme,
tuberculose, filariose lymphatique ...........................................................................25
•
Renforcement des systèmes et services de santé ......................................................31
•
Projet des soins obstétricaux gratuits (SOG) /
Projet des soins infantiles gratuits (SIG) ..................................................................33
•
Formation des ressources humaines en santé ...........................................................35
•
Santé bucco-dentaire ............................................................................................37
•
Santé mentale......................................................................................................39
•
Santé environnementale ........................................................................................41
•
Invalidité et réadaptation.......................................................................................45
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Coopération Technique de l’OPS/OMS 2010-2011
INTRODUCTION
Le Ministre Haïtien de la Santé, Dr Alex Larsen, et la
Directrice de l’OPS, Dr Mirta Roses Periago, lors de
sa visite à Haïti après le séisme (Janvier 2010)
« Maintenant plus que jamais nous devons travailler ensemble comme UNE
OMS et UNE Organisation des Nations Unies pour le bénéfice du peuple
d’Haïti… nous devons essayer de regarder au-delà de cette crise et l’utiliser
comme une opportunité pour construire un système de santé durable et
robuste destiné à protéger les futures générations d’Haïtiens. »
Dr Mirta Roses Periago, Directrice de l’OPS
Avec la Bolivie, la Guyane, le Honduras et le Nicaragua, Haïti est l’un des cinq pays prioritaires de l’Organisation
Panaméricaine de la Santé/Organisation Mondiale de la Santé (OPS/OMS). La Directrice de l’OPS, le Dr Mirta Roses
Periago, est membre de l’Équipe des Directeurs régionaux des Nations Unies pour l’Amérique latine et les Caraïbes
(RDT LAC), qui continue de considérer Haïti comme une priorité de son agenda. L’OPS/OMS aussi participe activement
au « Groupe des Amis d’Haïti » créé par l’Organisation des États Américains (OEA).
À la suite du séisme qui a frappé Haïti le 12 janvier 2010, l’OPS/OMS a répondu immédiatement et a été opérationnelle
dans les trois jours qui ont suivi. L’information critique a été recueillie par le biais du Centre des opérations d’urgence
de l’OPS/OMS (EOC), ce qui a facilité la coordination de la logistique et les efforts de l’aide humanitaire. Le Bureau de
pays de l’OPS/OMS a été partiellement endommagé et l’équipe de l’OPS/OMS a été réinstallée dans l’entrepôt de
PROMESS pour poursuivre ses opérations. La Directrice de l’OPS, le Dr Roses, s'est rendue en Haïti et en République
Dominicaine 10 jours après le séisme afin de se réunir avec les autorités Haïtiennes et les autres partenaires
concernés. PROMESS, le Centre national pour la fourniture des médicaments essentiels géré par l’OPS, se situe près
de l’aéroport de Port-au-Prince et a joué un rôle clé dans la distribution ponctuelle des fournitures médicales et des
médicaments essentiels tout au long de la période de reprise d’activité.
S’ajoutant à la dévastation du tremblement de terre, les premiers cas de choléra ont été notifiés et confirmés en Haïti en octobre
2010, pour lapremière fois sur l’île d’Hispaniola en plus de 100 ans. Le programme de coopération technique de l’OPS/OMS a dû
être réorienté pour répondre aux nouvelles demandes et à la menace immédiate représentée par l’épidémie de choléra, du fait
des milliers d’Haïtiens vivant encore dans des conditions vulnérables. Afin de répondre à l’épidémie, le Bureau de pays de
l’Organisation et PROMESS ont été renforcés en termes de logistique, de personnel et de ressources financières.
L’appui soutenu de l’OPS/OMS aux autorités nationales du Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP)
ainsi que son rôle de leadership dans la coordination des efforts avec les différents partenaires et parties prenantes
dans le secteur de la santé d’Haïti, y compris avec les systèmes interaméricain et des Nations Unies, ont été essentiels
pour la réhabilitation du système de santé haïtien. Telle que mandatée par ses organes directeurs, l’Organisation
travaille toujours avec les homologues de la santé nationaux, ainsi qu’avec d’autres parties prenantes et partenaires
pour assurer l’alignement des efforts sur les priorités nationales haïtiennes en santé.
Depuis le début 2010 jusqu'en avril 2011, l’OPS/OMS a mobilisé plus de US$ 22 millions pour répondre aux besoins sanitaires
pressants à la suite du séisme, et US$ 16 millions additionnels pour répondre à l’épidémie de choléra. L’OPS/OMS a
également mobilisé plus de US$ 35 millions pour ses programmes réguliers de coopération technique dans le pays.
Dans le contexte de l’urgence créée par le tremblement de terre et la flambée de choléra, la coopération technique de
l’OPS/OMS a été réalisée en interaction continue avec le MSPP ainsi qu’avec d’autres ministères du Gouvernement et
les autorités gouvernementales locales, en incorporant les acteurs gouvernementaux à tous les niveaux.
La
coopération technique visait à :
• Améliorer la coordination de la multiplicité des partenaires et des parties prenantes dans le secteur santé en
Haïti; diriger le Groupe sectoriel Santé et participer aux autres Groupes, en particulier le Groupe Eau,
Assainissement et Hygiène (WASH).
• Appuyer le MSPP pour renforcer son leadership et sa tutelle du secteur santé et promouvoir le développement
national de la santé.
• Coordonner les actions avec la République Dominicaine, pays frontalier également situé sur l’île d’Hispaniola, à
l’aide d’une approche binationale.
• Renforcer la préparation aux catastrophes et le programme d’aide humanitaire, favorisant le leadership et la
participation du MSPP aux niveaux nationaux et sous-nationaux.
• Développer un système d’information en santé, de réponse et d’alerte épidémiologique afin d’appuyer les décisions.
La coordination au sein des divers niveaux de l’OPS/OMS s’est également avérée essentielle. Le groupe de travail de
l’OPS pour Haïti a été activé, produisant et partageant l’information avec les trois niveaux de l’Organisation (niveau
mondial, régional et national). Sa tâche incluait des téléconférences quotidiennes entre le Bureau de pays en Haïti,
l’Équipe de gestion exécutive au niveau régional et le Bureau mondial de l’OMS à Genève. La Directrice de l’OPS, Dr
Roses, et le Directeur adjoint, Dr Jon Andrus, ont tenu de régulières réunions d’information et des conférences de
presse. Une stratégie de communication harmonisée a été mise en place, car le recueil et la diffusion de l’information
étaient devenus essentiels pour guider les efforts internationaux dans leur appui au pays.
L’OPS/OMS a soigneusement coordonné ses activités de développement de la santé avec les autres agences des
Nations Unies, dont la MINUSTAH (Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti) et le Fonds central
d’intervention pour les urgences humanitaires (CERF), ainsi qu’avec le système interaméricain, en particulier avec
l’Organisation des États Américains (OEA).
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INTRODUCTION
Le Ministre Haïtien de la Santé, Dr Alex Larsen, et la
Directrice de l’OPS, Dr Mirta Roses Periago, lors de
sa visite à Haïti après le séisme (Janvier 2010)
« Maintenant plus que jamais nous devons travailler ensemble comme UNE
OMS et UNE Organisation des Nations Unies pour le bénéfice du peuple
d’Haïti… nous devons essayer de regarder au-delà de cette crise et l’utiliser
comme une opportunité pour construire un système de santé durable et
robuste destiné à protéger les futures générations d’Haïtiens. »
Dr Mirta Roses Periago, Directrice de l’OPS
De plus, l’OPS/OMS a coordonné sa coopération technique avec d’autres partenaires et parties prenantes multilatéraux
majeurs tels que la Banque Interaméricaine de Développement (BID), la Banque Mondiale (BM), la Commission
Européenne (CE) et en particulier le Service d’Aide Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO).
Avec le MSPP, l’OPS/OMS travaille également avec de nombreux partenaires bilatéraux, dont : le Ministère du
Développement International du Royaume-Uni (DFID), l’Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le
Développement (AECID), les Brigades Médicales Cubaines (CMB), l’Agence Canadienne de Développement
International (ACDI), l’Agence Américaine pour le Développement International (USAID), le Département d’État
Américain et les Centres pour le Contrôle et la Prévention des Maladies des États-Unis (CDC). À la suite du séisme, le
Dr Jon Andrus a tenu des téléconférences trois fois par semaine avec tous les partenaires gouvernementaux officiels
des États-Unis et du Canada.
L’Andalousie, Andorre, la Finlande, la France, l’Italie, le Japon, Monaco et de nombreux autres pays latino-américains
et des Caraïbes, tels que le Brésil, le Chili, la Colombie, Costa Rica, Mexico et,Venezuela ont également exprimé leur
solidarité et leur générosité envers Haïti, en fournissant des ressources financières pour répondre aux problèmes de
santé dans le contexte à la fois du séisme et de l’épidémie de choléra.
L’OPS/OMS travaille également sur le terrain avec de nombreuses ONG partenaires, y compris : la Fédération
Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge, les Partenaires en Santé, l’Aide Médicale Internationale, Merlin,
Médecins Sans Frontières, Médecins du Monde, Save the Children, International Medical Corps, Handicap
International ; parmi tant d’autres.
L’équipe du Bureau de pays de l’OPS/OMS en Haïti se compose de conseillers internationaux et nationaux, ainsi que de
personnel de soutien administratif. Au cours de 2010, le personnel s’est étoffé et à compter d’avril 2011, il y avait un total
de 130 membres du personnel travaillant dans le Bureau, chiffre qui comprenait ceux qui étaient en poste en Haïti même
avant le tremblement de terre.
Afin de répondre à l’urgence du séisme, 115 experts ont été déployés du monde entier pour venir en aide à l’équipe du
Bureau de pays en Haïti. Avec le début de la flambée de choléra, 140 experts de plus ont été mobilisés par l’OPS/OMS
depuis octobre 2010 pour coordonner la réponse en santé et apporter un appui dans différents domaines : alerte et
réponse épidémiologique, médicaments et fournitures médicales, vaccinations, mobilisation des ressources, eau et
assainissement, coordination, logistique, entre autres. Selon le bilan officiel, à la date du 15 avril 2011, plus de
285 239 patients du choléra ont été traités grâce aux efforts menés par le MSPP, l’OPS/OMS et ses partenaires.
La coopération technique de l’OPS/OMS a été réorientée en 2010 et 2011 pour répondre aux priorités qui ont émergé
après le séisme et la flambée de choléra. Les principaux programmes menés à bien sont les suivants :
• Réponse aux urgences et aux catastrophes : fourniture de soins de santé de base pour la population affectée et
établissement de systèmes d’alerte épidémiologique et de réponse pour l’épidémie de choléra.
• Leadership et coordination à travers le Groupe sectoriel Santé.
• Renforcement du Bureau de pays de l’OPS/OMS pour assurer un appui efficace aux autorités sanitaires
nationales, y compris la mobilisation des ressources et la coordination avec la République Dominicaine.
• Renforcement du Centre national pour la fourniture des médicaments essentiels, PROMESS.
• Amélioration de la santé environnementale, en particulier l’eau et l’assainissement et la communication
sociale/promotion en santé.
• Redémarrage des activités de vaccination.
• Appui au MSPP pour établir un réseau de surveillance efficace et des systèmes intégrés d’information en santé.
• Appui au MSPP pour former des ressources humaines supplémentaires pour la santé.
• Réponse aux maladies transmissibles prioritaires : tuberculose, paludisme, filariose lymphatique et parasites
intestinaux; ainsi que le VIH/SIDA.
• Poursuite de l’amélioration de la nutrition, la santé mentale et la santé orale.
• Relance du projet Soins Obstétriques Gratuits (SOG) pour améliorer la santé maternelle et néonatale et
lancement du projet de Soins Infantiles Gratuits (SIG).
Pour des détails sur chacun de ces domaines, veuillez consulter les fiches d’information qui suivent.
« Nous remercions pour leur confiance tous ceux qui, dans les organismes gouvernementaux, les
donateurs publics et privés, les personnes individuelles et les organisations, ont donné des fonds et
leur temps et ont montré leur générosité et leur solidarité envers Haïti. »
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