Enter! : de la politique à la pratique Appel à candidatures

Strasbourg, 19 May 2016
DDCP-YD/ETD (2016) 58
Enter! : de la politique à la pratique Séminaire sur la mise en œuvre de la Recommandation sur l’accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux [CM/Rec(2015)3] par les acteurs du travail de jeunesse et de la politique de jeunesse Centre européen de la Jeunesse, Strasbourg 27‐29 septembre 2016 Appel à candidatures Date limite de candidature : 20 juin 2016, 12h00 HEC Contexte et raison d'être Selon le Conseil de l'Europe, la cohésion sociale s'appuie solidement sur les droits de l'homme (codifiés par la Convention européenne des droits de l'homme et la Charte sociale européenne révisée) et sur la reconnaissance de la responsabilité partagée qui est la nôtre pour le bien‐être de tous les membres de la société, en particulier de ceux qui sont dans la misère ou frappés d'exclusion. C’est pourquoi le but essentiel de la politique de jeunesse du Conseil de l’Europe est d’offrir à tous les jeunes les mêmes chances et expériences leur permettant de développer les connaissances, les compétences et le savoir‐faire nécessaires pour jouer pleinement leur rôle dans tous les domaines de la société. Aujourd’hui, beaucoup de jeunes en Europe font l’expérience de l’exclusion, de la discrimination et de la violence. Mais ce n’est pas là une problématique réservée aux jeunes, puisqu’elle continue bien souvent de les concerner tandis qu’ils grandissent et qu’elle affecte dans le même temps leurs réseaux sociaux, leurs relations avec les autres générations et la façon dont la société en général considère sa jeunesse. Dans la période qui les conduit à l’âge adulte, les jeunes connaissent des situations de vulnérabilité socio‐économique et font le constat de la fragilité de leur place dans la société. La politique de jeunesse et le travail de jeunesse sont directement concernés par ces situations. Les travailleurs de jeunesse et les organisations de jeunesse sont souvent en première ligne des projets conçus pour proposer une éducation alternative non formelle et des activités de loisirs, pour lutter contre la discrimination et l’exclusion, promouvoir la participation et la citoyenneté, généralement dans l’objectif d’apaiser les tensions sociales. Pour organiser ces interventions de façon à ce que leur impact soit significatif, les travailleurs de jeunesse doivent être en possession des compétences nécessaires à l’établissement d’un dialogue avec les jeunes et les responsables politiques. Dans le même temps, les réponses qu’apporte la politique de jeunesse à l’exclusion, à la discrimination et à la violence s’avèrent trop souvent basées sur une approche régie par l’urgence qui, à l’image des pompiers face au feu, consiste réagir aux problèmes plutôt qu’à mettre en place des mesures pérennes susceptibles d’aider les jeunes à accéder à leurs droits et de faciliter leur passage vers l’âge adulte. Qui plus est, comme en témoignent les actions déployées en direction des jeunes, les interventions du travail de jeunesse et les politiques de jeunesse sont parfois fragmentées et mal coordonnées. Le projet Enter! a été lancé par le Conseil de l’Europe pour promouvoir l’accès des jeunes – en particulier de ceux qui subissent l’exclusion sociale, la discrimination et la violence – aux droits sociaux, grâce à des interventions au niveau local, national et européen associant responsables politiques, acteurs du travail de jeunesse et jeunes eux‐mêmes. L’un des aboutissements de ce projet est la Recommandation CM/Rec(2015)3 du Comité des Ministres aux Etats membres sur l’accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux, qui « recommande aux gouvernements des Etats membres d’élaborer et de mettre en œuvre des politiques publiques durables, fondées sur des données tangibles, qui prennent en considération la situation spécifique et les besoins des jeunes des quartiers défavorisés. Ces politiques devraient viser à prévenir et à éliminer la pauvreté, la discrimination, la violence et l’exclusion dont sont victimes ces jeunes […]. » En outre, le texte « recommande aux autorités responsables de la jeunesse dans les Etats membres de s’assurer que cette recommandation et son annexe soient traduites et diffusées aussi largement que possible, en particulier parmi les jeunes, en utilisant des moyens de communication qui leur sont adaptés. » ‐ 2 ‐ La Recommandation CM/Rec(2015)3 fournit au Conseil de l’Europe et à ses partenaires un levier pour la mise en œuvre de politiques, programmes et projets destinés à aider les jeunes à accéder à leurs droits sociaux. Si l’adoption de ce texte est un point de départ nécessaire, sa mise en œuvre est évidemment cruciale pour qu’il puisse avoir un impact réel sur la vie des jeunes. Compte tenu de ce qui précède, le Conseil mixte pour la jeunesse a adopté en mars 2016 une stratégie qui, pour favoriser la mise en œuvre de cette recommandation, prévoit de procéder à un examen régulier des mesures adoptées tous les trois à quatre ans. La stratégie repose sur la coopération et l’action conjointe des pouvoirs publics dans les Etats membres, des organisations de jeunesse et du Conseil de l’Europe (Service de la Jeunesse). Pour la première période de l’examen, la contribution du Service de la Jeunesse englobe : - un stage de formation de longue durée basé sur des interventions et des projets locaux, destiné à des représentants d’organismes publics et de structures du travail de jeunesse. Le stage sera proposé en 2017 et 2018 ; il servira de socle à l’élaboration et à la mise en œuvre d’approches de politique de jeunesse et de travail de jeunesse susceptibles d’inspirer les praticiens ; - des mesures de soutien aux interventions relevant du travail de jeunesse ou de la politique de jeunesse déployées par les autorités locales ; - des mesures d’accompagnement et d’évaluation destinées aux autorités gouvernementales en charge de la politique de jeunesse ; - des activités avec les organisations de jeunesse pour dispenser des encouragements et des conseils en vue de la mise en œuvre de la Recommandation. Pour préparer la mise en œuvre de ces actions et, plus particulièrement, les planifier de telle sorte qu’elles se complètent et se consolident mutuellement, le Service de la Jeunesse organise un séminaire avec l’ensemble des groupes cibles et des partenaires concernés. Les autorités locales et les organismes en charge du travail de jeunesse au niveau local sont notamment visés, étant donné le rôle spécifique et irremplaçable qu’ils jouent auprès des jeunes et dans l’instauration de conditions dont l’impact sur le quotidien des jeunes est immédiat. But et objectifs du séminaire Le séminaire aura pour but de déterminer et d’élaborer les principales mesures de soutien à la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2015)3 sur l’accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux. Ses objectifs sont les suivants : 1. examiner les situations actuelles dans lesquelles se trouvent les jeunes frappés par la discrimination, l’exclusion et la violence, et réfléchir aux réponses à y apporter ; 2. favoriser chez les participants une meilleure compréhension et connaissance de la Recommandation CM/Rec(2015)3 et du projet Enter! du Conseil de l’Europe ; 3. faire des propositions de mesures de soutien et d’activités pour la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2015)3, en particulier le stage de formation de longue durée et les actions associées, et identifier des partenaires potentiels et leur rôle ; 4. préparer le terrain du premier examen de la mise en œuvre de la Recommandation. ‐ 3 ‐ Profil des participants Le séminaire réunira une quarantaine de participants présentant les profils suivants : a) représentants de municipalités et d’organismes publics locaux en charge de la mise en œuvre des politiques concernant les jeunes et les droits sociaux ; b) représentants de structures de jeunesse, d’organisations de jeunesse et d’autres entités de la société civile œuvrant au niveau local auprès des jeunes dans l’objectif de favoriser leur accès aux droits sociaux ; c) représentants de groupes informels en mesure de coopérer avec les responsables politiques ou les organisations de jeunesse sur des questions en lien avec l’accès des jeunes aux droits sociaux ; d) représentants du Conseil consultatif pour la jeunesse et du Comité directeur européen pour la jeunesse. Les participants doivent également tous : - être intéressés par le développement de projets pour et avec les jeunes sur des questions liées aux droits sociaux (éducation, travail, protection sociale, santé, logement, qualité de la vie, diminution de la pauvreté), et être en capacité de les développer ; - être intéressés par un travail au profit de la coopération avec les jeunes et les décideurs en vue d’améliorer l’accès des jeunes aux droits sociaux ; - avoir une solide expérience du travail avec les jeunes exposés au risque d’exclusion sociale, de discrimination ou de violence ; - être activement impliqués dans une organisation ou institution intéressée par la mise en place de partenariats avec d’autres organisations européennes en vue de renforcer l’inclusion sociale des jeunes ; - être en position, au sein de leur organisation ou collectivité locale, de mobiliser ces structures en faveur des objectifs de la Recommandation, et notamment la mise en place du stage de formation de longue durée ; - être animés par une forte motivation personnelle et professionnelle et la ferme intention, avec le soutien de leur organisation ou institution, de jouer un rôle actif dans la mise en œuvre de quelques‐unes des mesures prévues par la Recommandation ; - être capables de travailler en anglais ou en français. Autant que possible, les candidats d’une même commune ou région sont encouragés à présenter une candidature commune, en particulier s’ils représentent un organisme public ou la société civile. Procédure et délai de dépôt des candidatures Toutes les personnes intéressées peuvent faire acte de candidature en ligne en complétant le formulaire grâce à ce lien : http://youthapplications.coe.int/Application‐forms . Le formulaire de candidature doit être soumis avant le 20 juin 2016 à 12h00 (heure d’Europe centrale). Les résultats du processus de sélection seront annoncés d’ici le 5 juillet 2016. ‐ 4 ‐ Conditions pratiques et financières Programme Le séminaire débutera le 27 septembre 2016 à 9h00 et se terminera le 29 septembre à 17h00. Le programme jour par jour est en cours de préparation et sera envoyé aux participants avec les invitations. Lieu et hébergement Le séminaire aura lieu au Centre européen de la jeunesse de Strasbourg. L’hébergement et les repas seront assurés par le Conseil de l’Europe au CEJ. Frais de voyage et de séjour Les frais de voyage aller‐retour seront remboursés conformément au Règlement du Conseil de l'Europe en la matière. Les candidats sélectionnés seront informés des dispositions relatives au voyage en temps utile. Langues de travail Les langues de travail seront l’anglais et le français. Visas Les frais de visa seront remboursés par le Conseil de l'Europe. Le Secrétariat du Conseil de l'Europe enverra une lettre d’invitation qui devrait faciliter la délivrance d’un visa pour assister au séminaire. Informations complémentaires Pour toute information complémentaire sur le séminaire, veuillez contacter Mara Georgescu, [email protected] ‐ 5 ‐