Département

HORS-SERIE
OCTOBRE 2007
L’Hérault
Le magazine
du Département
www.cg34.fr
le
haut débit
pour
tous !
Le Département construit un réseau numérique
public pour les particuliers et les entreprises.
Zoom
Num’Hér@ult
Num'Hér@ult,
le haut débit
pour tous !
98,2% des Héraultais auront Internet
à haut débit en 2009.
Le Département prend le pari
avec le réseau public Num'Hér@ult.
O
n ne s'envoie plus de
lettres, mais des mails.
On ne piste plus l'info
dans les encyclopédies,
mais via les moteurs de
recherche. Internet est
un formidable outil
d'information et de
communication, nécessaire aux
entreprises, très utile aux particuliers.
Avoir un ordinateur ne suffit pas.
Encore faut-il que les autoroutes de
l'information arrivent jusqu'à vous,
et qu'elles soient suffisamment larges pour vous permettre d'aller vite.
Aujourd'hui trop d'Héraultais sont
encore totalement privés du haut
débit, d'autres sont cantonnés à un
accès très ralenti. Un bon nombre
de communes, urbaines comme
rurales, sont mal irriguées par des
opérateurs privés d'abord soucieux
de rentabilité. Le Département veut
mettre en place un réseau public,
garant de l'équité territoriale et de
l'intérêt général. Pour ne laisser
personne au bord de l'autoroute.
Avec ou sans fil
Deux technologies sont utilisées
pour le haut-débit :
- le Wimax (photo) : une station de base
émet ou relaie des infos par voie aérienne
(ondes radio) vers les abonnés.
- la fibre optique : des fils très fins
qui conduisent la lumière passent dans
des fourreaux enterrés. Le signal lumineux
codé par une variation d'intensité permet
un débit d'informations très rapide,
à très longue distance. Une révolution.
Téléphone, télé, données informatiques
transitent ensemble sur ce réseau
« large bande ».
2
Octobre 2007 – hors série – Le magazine du Département de l’Hérault
Plus vite,
moins cher
Haut débit par fibre
optique ou par Wimax,
le réseau départemental
sera ouvert à tous
les opérateurs privés.
Conséquence : plus
de concurrence et
des prix tirés vers le bas.
G
érard habite Montpelliercentre, il surfe sur Internet à haut débit, avec télé
et téléphone, alors que
Christine, à Viols-enLaval, en « zone blanche », est totalement privée de cette offre.
Vincent, chef d'entreprise en cœur
d'Hérault, « zone grise », paie son
service haut débit 30% plus cher
que s'il s'était implanté sur la bande
littorale. Les « autoroutes de l'information » ne sont ouvertes par les
A QUI S'ADRESSER ?
Mode d'emploi du haut-débit, avec
LA FIBRE OPTIQUE,
une révolution
technologique : elle
utilise un signal
lumineux codé, qui
permet d’aller vite
et loin, avec une bande
très large.
La fibre passe par
des fourreaux
enterrés.
Dans l’Hérault,
de tels fourreaux
sont implantés le long
des routes, par
exemple en parallèle
de l’autoroute A 75.
Christophe
Trouillet,
responsable du projet Num'Hér@ult
au Conseil général.
1.
A qui s'adresser lorsque les
travaux du réseau numérique
départemental seront
terminés ? Au Département ?
A la mi-2008 dans certaines zones et
à l'été 2009 pour
l'ensemble du territoire, le réseau
du Département
sera ouvert à tous
les opérateurs
privés : Neuf
Cegetel, Free,
Alice, Club Internet, Darty... Y
compris France
Les tarifs
Télécom-Orange,
d'abonnement
qui est aussi une
seront les mêmes entreprise privée.
pour tout
Les Héraultais
l'Hérault . ’’
n'auront qu'à
choisir leur opérateur, ils s'adresseront à lui pour s'abonner, comme
pour le téléphone aujourd'hui.
‘‘
opérateurs que si elles sont rentad'activités économiques vont être
bles… Au nom de cette rentabilité
équipées en très haut débit (jusqu'à
(10 km de fibre optique coûtent
1 gigabit/s), et notamment toutes
700 000 €) certains Héraultais n'ont
les ZAE des communes de plus de
pas le haut débit, trop éloignés des
5 000 habitants. 189 ZAE seront
NRA (nœuds de raccorcouvertes par la technodement d'abonnés).
logie DSL et 182 par la
Le Conseil général
Le Département a
technologie Wimax.
un réseau public,
décidé de se saisir du ouvre
Le territoire héraultais,
qui n'obéira plus aux lois
problème. Déjà en de la rentabilité, mais
déjà promis à un dévecharge de toutes les rou- à celles de l'intérêt
loppement de population
tes de l'Hérault, il est général et de l'équité
exponentiel, sera encore
logique qu'il se préoc- territoriale. ’’
plus attractif pour les
cupe des « autoroutes de
entreprises : un bonus
l'information ». En ouvrant un
pour l'emploi !
réseau public, qui n'obéira plus aux
Du côté des particuliers, l'ouverture
lois de la rentabilité, mais à celles
du réseau à des opérateurs concurde l'intérêt général et de l'équité
rents, au même prix pour tous, va
territoriale.
jouer en bout de chaîne : une offre
Seul ce réseau public, ouvert à tous
commerciale diversifiée au même
les opérateurs qui voudraient l'utitarif pour tout l'Hérault.
liser - aussi bien France TélécomEn 2009, il y aura un million de
Orange que Neuf Cegetel, Free,
gagnants : les Héraultais !
Alice, Darty, Club Internet, etc. peut répondre à cette volonté. Au
Pour comparer les offres techniques
terme des deux ans de travaux préde tous les opérateurs selon votre
vus, le résultat sera :
numéro de téléphone : www.degroup- une couverture haut débit pour 98,2%
test.com (indépendant)
d'Héraultais à un débit minimum de
Infos supplémentaires sur le site de
2 Mb/s.
l'Autorité de régulation des communi- des entreprises couvertes à 97% en
cations électroniques et des postes :
haut débit symétrique (envoi et récepwww.arcep.fr
tion à 2 Mb/s minimum) : 139 zones
‘‘
2.
Tous les Héraultais
pourront bénéficier des
mêmes services ?
98,2% des Héraultais auront accès à
l'Internet à un débit de 2 Mb/s
minimum. Les 1, 8% restants sont
l'exception qui confirme la règle : ils
ne pourront être desservis pour des
raisons d'implantation géographique
particulière, ou pour cause
d'impossibilité technique. En tout cas
il ne sera plus question de rentabilité.
3.
Tout le monde pourra
bénéficier de l'offre
téléphone-télé-haut débit
au même prix ?
Les tarifs pratiqués par chaque opérateur seront les mêmes sur tout le
territoire héraultais. Pour le particulier, la concurrence aligne les offres
des opérateurs à peu près au même
niveau et les tarifs pratiqués au
niveau national seront également
proposés aux Héraultais. Pour les
entreprises, en mettant fin notamment au monopole de France Télécom
dans les zones grises, la facture
« télécom » sera sensiblement allégée. On ne paiera donc pas plus
cher dans les zones rurales qu'à
Montpellier. Mais attention : pour
recevoir la télévision via les lignes
téléphoniques, il faut un débit
de 8 à 10 Mb/s. Ce ne sera pas
le cas partout, l'engagement
est de fournir 2Mb/s
à tous les abonnés haut débit.
Octobre 2007 – hors série – Le magazine du Département de l’Hérault
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Zoom
Num’Hér@ult
Opérateur d’opérateurs
Le Département
a choisi le groupement
d'entreprises
Vinci Networks pour
les travaux et
la commercialisation
de son réseau public.
taises seront couvertes, avec une
concentration sur la partie Nord
et Ouest, aujourd'hui très mal dese mécanisme de « déléservie),
gation de service
- une réalisation rapide (24 mois)
public » confie à une
avec des moyens importants,
entreprise ou un grou- un engagement de commercialisapement d'entreprises
tion auprès de tous les opérateurs,
la construction, l'exploitation et la
à un tarif compétitif.
commercialisation du réseau Num'- un coût limité pour la collectivité,
Hér@ult. En juillet, l'assemblée
et donc pour les contribuables.
départementale a choisi à l'unaniLa DSP (délégation de service public)
mité le mandataire Vinci Networks
est consentie pour 22 ans, à l'issue
(groupement d'entreprises
desquels le Département resCovage, Sogetrel et LD
tera propriétaire du réseau,
Collectivités) parmi pluavec l'obligation pour Vinci
sieurs candidats. La propo- en adéquation
Networks de le conserver en
un cahier
sition de cet « opérateur avec
parfait état, avec des équipedes charges
d'opérateurs » était en adé- très exigeant.
ments renouvelés périodiquequation avec un cahier des
ment.
charges très exigeant en proposant
L'assemblée départementale a voté
notamment :
une participation de 27,9 M€ pour
- une couverture maximale du terril'investissement initial. Soit 46% du
toire (338 des 343 communes héraulcoût total de la mise en place du
L
UNE PROPOSITION
En France
A la fin 2006, 77 collectivités
locales françaises,
36 Départements, 11 Régions,
30 Agglomérations, avaient
choisi de créer un réseau
public. 17 sont en phase
d'étude ou d'attribution,
19 en cours de déploiement
effectif du réseau. L'initiative
de l'Hérault n'a pas
d'équivalent sur toute la
façade méditerranéenne.
Le Département des PyrénéesAtlantiques, qui dessert la
presque totalité de ses
habitants en haut-débit,
a été primé par L'Europe
pour cette action.
4
réseau. Ce taux de participation est
très bas, rapporté au nombre d'habitants, par rapport à celui d'autre
Départements dans un projet similaire.
Le Département sollicite le Feder
(Europe), l'Etat et la Région à participer à cette réalisation d'intérêt
général, comptant sur un appui de
14 M€ qui viendrait en déduction
du financement public.
La participation financière départementale compensera uniquement
les obligations de service public
fixées par la collectivité.
Et c'est pour quand ?
A
près le vote des
conseillers généraux
le 16 juillet dernier,
approuvant le choix
de l'entreprise délégataire, une convention
a été signée avec
celle-ci. Les travaux confiés en partie à des
entreprises sous-traitantes locales - vont
durer jusqu'à l'été
2009. Mais dès le 10e
mois, certains sites
pourront être ouverts.
En effet, sur 984 km de fibre
optique prévus, 55% de l'infrastructure (fourreaux) existe déjà :
Octobre 2007 – hors série – Le magazine du Département de l’Hérault
25% chez RTE (Réseau transport
électricité). 16% sont des fourreaux
existants mais vides,
6% sont en cours de pose le long de
l'A 75. Les 45% de travaux encore
à réaliser sont de
simples chantiers de
génie civil qui ne
devraient guère
perturber les
Héraultais. Dans
le même temps,
32 stations Wimax
vont être installées
pour desservir le territoire départemental. A l'été 2009, 98,2 % des
Héraultais pourront bénéficier de
l'Internet haut débit.