rapport sur l`apprentissage 2007-2008

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RAPPORT SUR L’APPRENTISSAGE 2007-2008
MESSAGE DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE
Je suis heureuse de vous présenter le rapport annuel au sujet de l’apprentissage au
ministère des Affaires étrangères et du Commerce international au nom de l’Institut
canadien du service extérieur (ICSE) et des autres intervenants du Ministère qui
dispensent de la formation.
L’année dernière, à la suite d’une évaluation externe de l’Institut, celui-ci a lancé un
processus de renouvellement ambitieux tenant compte des recommandations figurant dans
le rapport d’évaluation. Je me réjouis donc des progrès accomplis cette année. Le plan de
renouvellement, qui s’harmonise avec le Plan d’action pour le renouvellement de la
fonction publique du greffier et avec le Programme de transformation du MAECI, est
terminé et a reçu l’approbation du Comité d’évaluation du Ministère.
L’Institut sera restructuré pour former cinq centres d’apprentissage. L’objectif primordial est
d’offrir des programmes et des services d’apprentissages de grand calibre et à un coût
avantageux qui respectent les priorités du Ministère et du gouvernement du Canada.
L’Institut continuera de dispenser de la formation relative aux affaires internationales aux
membres du Ministère et à d’autres partenaires du gouvernement, et ce, via une série de
cours dans les domaines suivants : politique étrangère et commerce international; langues
étrangères et examens qui les sanctionnent; programmes d’efficacité interculturelle;
programmes et cours de perfectionnement professionnel; ainsi qu’une vaste gamme de
cours concernant la responsabilité ministérielle.
Afin de mieux servir nos clients, nous mettrons également sur pied un nouveau Centre des
services consultatifs en matière d'apprentissage, d’apprentissage en ligne et
d’administration. Celui-ci dispensera des conseils sur les possibilités de formation au
Ministère et à l’extérieur; il conseillera les gestionnaires et les employés sur l’élaboration de
plans d’apprentissage individuels et organisationnel; enfin, il concevra des parcours
d’apprentissage, des guides sur les possibilités d’apprentissage destinés à divers groupes
d’employés. Le nouveau centre comportera aussi une équipe intégrée de spécialistes de
l’apprentissage en ligne venant de toutes les sphères de l’Institut afin de gérer et de faire
croître notre programme de cours et de produits en ligne.
Par ailleurs, des mesures de grande envergure ont été adoptées afin d’améliorer la
performance du ministère par rapport aux compétences en langues étrangères. Le MAECI
a signé une entente de cinq ans avec l’Agence canadienne de développement international
(ACDI) afin de leur dispenser d’importants services d’apprentissage. Un protocole
d’entente a aussi été signé avec le ministère de la Défense nationale (DND) afin d’offrir des
cours de sensibilisation interculturelle au personnel des Forces canadiennes déployé en
Afghanistan. Afin de respecter la nouvelle exigence imposée à l’ensemble des employés
1
d’avoir un plan d’apprentissage individuel, des séances de formation éclair ont été
dispensées aux employés à l’Administration centrale et autour du monde. De nouveaux
cours et outils ont fait leur apparition, notamment de la documentation en ligne sur la
culture de l’Afghanistan et un cours en ligne sur le renouvellement du programme politique
et économique, tous deux bien accueillis.
En outre, comme le Ministère s’est lancé dans le programme de transformation, l’Institut
était particulièrement fier de concevoir, de préparer et de livrer la première conférence sur
le leadership au nom des sous-ministres. La conférence a fourni aux cadres du Ministère
une vision claire des priorités ministérielles et a abordé des moyens pratiques d’intégrer le
programme de transformation au travail quotidien des gestionnaires et de leurs employés.
En résumé, la dernière année de l’Institut a été particulièrement occupée, gratifiante et
riche en défis. Je profite de l’occasion pour exprimer ma sincère reconnaissance à toute
l’équipe de l’Institut. Grâce à son dévouement et à sa diligence, l’Institut pourra atteindre sa
vision : être un organisme d’apprentissage moderne et rentable offrant des programmes
d’enseignement et des services de haut calibre en temps utile afin que les employés
acquièrent les compétences nécessaires pour défendre les intérêts du Canada dans un
monde complexe et en pleine évolution.
Valerie Raymond
Directrice générale
Institut canadien du service extérieur
2
TABLE DES MATIÈRES
Message de la directrice générale .................................................................................................................... i
1. Historique et mandat de l’ICSE ................................................................................................................... 2
Structure de l’ICSE .............................................................................................................................................. 2
Le Centre d’apprentissage en affaires internationales et en gestion (CFSD)..................................................... 3
Le Centre d’apprentissage des services ministériels (CFSS) ............................................................................. 3
Le Centre d’apprentissage interculturel (CFSC) ................................................................................................. 3
Le Centre de formation en langues étrangères (CFSL) ...................................................................................... 4
2. Les grands programmes de l’ICSE .............................................................................................................. 5
2.1. Affaires internationales ................................................................................................................................ 6
2.1.1. Volet Politique et Économie ...................................................................................................................... 6
2.1.2. Volet Commerce et Économie .................................................................................................................. 7
2.1.3. Volet Efficacité interculturelle .................................................................................................................... 7
2.1.3.1. Formation – efficacité interculturelle et préaffectation en Afghanistan .................................................. 8
2.1.3.2. Formation – efficacité interculturelle, préaffectation et compte rendu du personnel déployé à Haïti ... 9
2.1.3.3. Réception d’accueil au retour .............................................................................................................. 10
2.1.3.4. Formation – efficacité interculturelle au sein des missions canadiennes ............................................ 10
2.1.3.5. Efficacité interculturelle – évaluation des besoins en matière de formation intellectuelle et de
rendement des employés du MAECI ................................................................................................................ 10
2.1.3.6. Intercultures Magazine ......................................................................................................................... 10
2.1.4. Formation en langues étrangères (LE).................................................................................................... 11
2.2. Perfectionnement professionnel ................................................................................................................. 13
2.2.1. Langues officielles (LO)........................................................................................................................... 13
2.2.2. Programme de perfectionnement du service extérieur (PPSE) .............................................................. 14
2.2.3. Programme de perfectionnement en gestion consulaire (PPGC) ........................................................... 15
2.2.4. Programme de perfectionnement des adjoints administratifs (PPAA) .................................................... 16
2.2.5. Programme de formation au Canada à l’intention des employés recrutés sur place (ERP)................... 16
2.3. Perfectionnement de la gestion .................................................................................................................. 17
2.3.1. Préaffectation pour les chefs de mission................................................................................................. 17
2.3.2. Programme d’orientation des directeurs ................................................................................................ 17
2.3.3. Programme à l’intention des cadres intermédiaires ............................................................................... 18
2.3.4. Politique en matière d’apprentissage, de formation et de perfectionnement (formation obligatoire)...... 19
3
2.4. Responsabilité du ministère ....................................................................................................................... 20
2.4.1. Système de planification des ressources de l’organisation (PRO) ........................................................ 20
2.4.1.1. Formation – Système de gestion intégrée (SGI) . ................................................................................ 20
2.4.1.2. Formation – Système de gestion des ressources humaines (SGRH) ................................................. 21
2.4.1.3. Formation – Système de gestion des salaires (SGS) .......................................................................... 21
2.4.2. Formation – Gestion de l’information et technologie de l’information (GI/TI) .......................................... 21
2.4.3. Gestion des ressources humaines .......................................................................................................... 23
3. Autres services d’apprentissage offerts par l’ICSE ................................................................................ 24
3.1. Développement organisationnel ................................................................................................................. 24
3.2. Formation professionnelle individuelle (FPI) .............................................................................................. 24
3.3. Formation hors des heures de travail ......................................................................................................... 24
3.4. Feuilles de route d’apprentissage............................................................................................................... 24
3.5. Conférence sur le leadership 2007............................................................................................................. 24
4. Autres fournisseurs de formation du MAECI ........................................................................................... 26
4.1. Commerce (WSE)....................................................................................................................................... 26
4.2. Commerce (WTR)....................................................................................................................................... 26
4.3. Sécurité (ISCP, anciennement ISCT)......................................................................................................... 27
4.4. Formation technique des professionnels des TI (TLC-AISL anciennement SXMT) .................................. 28
4.5. Direction générale des services aux employés (AED) ............................................................................... 29
4.6. Formation sur les services consulaires (CLPT, CNE et CLC).................................................................... 29
4.7 Infobanque (AIMB)....................................................................................................................................... 30
5. Volume de formation ................................................................................................................................... 32
5.1. Les grands programmes de l’ICSE............................................................................................................. 32
5.2. Formation (classe et apprentissage virtuel) de l’ICSE ............................................................................... 32
5.3. Autres fournisseurs de formation du MAECI .............................................................................................. 34
5.4. Tous les fournisseurs de formation du MAECI........................................................................................... 34
6. Finances ....................................................................................................................................................... 36
6.1. Dépenses – ICSE ....................................................................................................................................... 35
6.2. Recettes nettes en vertu du crédit de l’ICSE.............................................................................................. 35
6.3. Dépenses TOTALES pour 2007-2008 pour tous les fournisseurs de formation du MAECI ...................... 35
7. Évaluation des besoins en formation........................................................................................................ 38
8. Annexe.......................................................................................................................................................... 39
8.1. Formation (classe et apprentissage virtuel) dans les missions par secteur géographique pour tous les
fournisseurs de formation du MAECI................................................................................................................. 39
8..2. Formation (classe et apprentissage virtuel) par mission pour tous les fournisseurs du MAECI.............. 40
8.3. Formation (classe et apprentissage virtuel) par secteur, fournie par pour tous les fournisseurs de
formation du MAECI .......................................................................................................................................... 46
8.4 Formation (classe et apprentissage virtuel) fournie à l’AC, par direction, pour tous les fournisseurs de
formation du MAECI ......................................................................................................................................... 47
4
1. HISTORIQUE ET MANDAT DE L’ICSE
L’Institut canadien du service extérieur (ICSE) est la principale source de la formation
dispensée au ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI).
L’ICSE a été créé en 1992 dans le but de contribuer à la mise en place d’un milieu de
travail propice à la formation et au perfectionnement de tous les employés tout au long de
leur carrière. Une étude menée à l’époque a dressé la liste des avantages associés à
l’élaboration d’un programme de formation théorique pour les nouveaux agents du service
extérieur (ASE). Le 1er avril 1992, on a donc créé l’ICSE pour pouvoir profiter de ces
avantages. Le mandat de l’ICSE a été revu en 1997 et de nouveau en 2002.
En 2005, la Direction de l’évaluation (ZIE) est chargée de procéder à une évaluation de
l’Institut. L’évaluation s’est déroulée en deux étapes axées sur l’établissement d’un profil
précis de l’Institut et sur la résolution, sur le plan stratégique, de questions de pertinence,
de succès et de rentabilité. Il s’agissait là de la première évaluation exhaustive des activités
de l’ICSE entreprise depuis une décennie. Une ébauche de rapport d’évaluation final fut
présentée en janvier 2007.
Le rapport d’évaluation final, qui comprend la Réponse de la gestion et le Plan d’action de
l’ICSE, a été approuvé par le comité d’évaluation ministériel le 18 septembre 2007.
À cette occasion, les sous-ministres ont approuvé une refonte du mandat de l’ICSE :
•Arrimer les programmes de l’ICSE aux priorités du MAECI et du gouvernement du Canada
•Devenir un centre d’expertise reconnu du gouvernement du Canada en mati re
d’apprentissage des affaires internationales, de formation en langues étrang res et
d’efficacité interculturelle
•Satisfaire les besoins du MAECI tels qu’ils sont définis par sa mission et les orientations
de sa haute direction, titre de fournisseur principal des apprentissages requis durant
l’ensemble de la carri re de tous les employés du MAECI
•Assurer la formation relative aux syst mes ministériels essentiels pour la gestion des
ressources au sein du MAECI
•Optimiser l’utilisation des technologies de pointe dans le but de renforcer l’apprentissage
et de rationaliser les méthodes administratives
•Offrir un guichet unique de services-conseils en mati re d’apprentissage par l’entremise
d’un centre de service la client le convivial
•Procéder de mani re systématique l’évaluation des besoins d’apprentissage de la client le
et l’évaluation cyclique des cours et des programmes de formation
•Présenter chaque année un rapport exhaustif sur l’apprentissage portant sur toutes les
activités de formation du MAECI
•Favoriser des partenariats avec d’autres fournisseurs de formation du MAECI, l’École de
la fonction publique du Canada, les autres minist res et organismes gouvernementaux, les
administrations provinciales et les autres fournisseurs de services d’apprentissage
2
Structure de l’ICSE
L’Institut comprend quatre centres d’apprentissage : le Centre d’apprentissage en affaires
internationales et en gestion, le Centre d’apprentissage des services ministériels, le Centre
d’apprentissage interculturel et le Centre de formation linguistique.
Le Centre d’apprentissage en affaires internationales et en gestion
(CFSD)
CFSD organise l’apprentissage obligatoire, la formation professionnelle et le
perfectionnement en gestion, avec l’aide de spécialistes sectoriels du Ministère. Les
programmes sont adaptés en fonction de différents groupes, allant des nouveaux agents
du service extérieur aux nouveaux chefs de mission. Le Centre se spécialise notamment
dans les domaines suivants : affaires internationales, développement organisationnel,
compétences de base liées au service extérieur, expansion internationale des affaires,
politique commerciale et économique, sécurité et coopération internationales et diplomatie
ouverte.
Le Centre d’apprentissage des services ministériels (CFSS)
CFSS assure la prestation de la formation dans trois domaines clés des services
ministériels liés à l’apprentissage et à la reddition de compte : les systèmes de planification
des ressources ministérielles, comprenant notamment le Système de gestion intégrée
(SGI), le Système de gestion des ressources humaines (SGRH), et le Système de gestion
des salaires (SGS); les technologies de gestion de l’information, lesquelles prennent en
charge diverses applications dont les progiciels Microsoft et Corel Suite, ccmMercury et
d’autres progiciels adaptés aux besoins du Ministère; et les systèmes de gestion des
ressources responsables de la présentation de trois importants programmes de formation,
soit le Programme de perfectionnement des AGC, le Programme de perfectionnement des
adjoints administratifs (PPAA) et la Stratégie de formation des employés recrutés sur place,
ainsi que d’autres programmes connexes. CFSS a recours à l’apprentissage intégré à
l’Administration centrale et aux techniques de formation à distance (apprentissage virtuel)
au moyen desquelles des moniteurs animent, de leurs locaux situés à Ottawa, des
sessions de formation en temps réel pour nos missions à l’étranger; afin d’offrir une telle
formation à distance en temps réel, le Centre doit fréquemment être en mesure d’offrir la
formation sept jours par semaine, jour et nuit.
Le Centre d’apprentissage interculturel (CFSC)
CFSC offre un large ensemble de services expressément liés à l’efficacité interculturelle,
dont des formations de préaffectation et de compte rendu pour le personnel de retour au
pays, des sessions d’orientation pour les étudiants étrangers ou les stagiaires
nouvellement arrivés au Canada, des ateliers d’efficacité interculturelle axés sur des
projets et des ateliers de développement organisationnel au Canada et à l’étranger, et enfin
des services d’évaluation du personnel. En réponse aux priorités énoncées dans la
3
politique étrangère du gouvernement du Canada, CFSC a conçu et mis en place des
programmes de formation et des outils d’apprentissage qui se concentrent sur
l’Afghanistan, Haïti, le Soudan et l’Amérique latine.
Le Centre de formation en langues étrang res (CFSL)
Jusqu’à la fin du mois d’octobre 2007, le Centre de formation en langues étrangères
(CFSL) offrait une formation en langues officielles destinée à deux clientèles : les recrues
et les cadres. De plus, en vertu d’une entente conclue avec la Commission de la fonction
publique (CFP), le Centre procédait aux évaluations de langue seconde (ELS) pour le
personnel du MAECI et ce, jusqu’en février 2008, moment à partir duquel la responsabilité
de la formation en langues officielles est confiée à la Direction du ressourcement ministériel
(HSR). CFSL s’appelle donc dorénavant le Centre de formation en langues étrangères, une
appellation qui traduit mieux sa nouvelle vocation.
Du côté des langues étrangères, le Centre offre plusieurs programmes de formation à plein
temps en langues étrangères. Le niveau de maîtrise de la langue est établi par des
évaluateurs en langues étrangères, agréés par le Centre. En outre, le Centre propose une
formation pré-affectation relative à l’intégration sociale et offre, à temps partiel, des cours
de maintien du niveau de maîtrise d’une langue et d’autres formations linguistiques en
ligne. Le Centre offre aussi, selon le principe du recouvrement des coûts, une formation et
une évaluation en langues étrangères à d’autres ministères et organismes du
gouvernement fédéral.
4
2. LES GRANDS PROGRAMMES DE L’ICSE
L’Institut canadien du service extérieur offre des programmes d’apprentissage dans les
domaines suivants :
•Affaires internationales
•Perfectionnement professionnel
•Perfectionnement en gestion
•Responsabilité ministérielle
2.1. Affaires
internationales
2.2.
Perfectionnement
professionnel
2.3.
Perfectionnement
en gestion
Politique et
Économie
Langues officielles
(LO)
Programme de
leadership
stratégique
Systèmes de
Planification des
ressources de
l’organisation (PRO)
Commerce et
Économie
Programme de
perfectionnement du
service extérieur
(PPSE)
Programme de
préaffection à
l’intention des chefs
de mission
Gestion de
l’information et
technologie de
l’information (GI/TI)
Efficacité
interculturelle
Programme de
perfectionnement en
gestion consulaire
Programme
d’orientation des
directeurs
Gestion des
ressources
humaines
Programme de
perfectionnement
des adjoints
administratifs
(PPAA)
Programme à
l’intention des
cadres
intermédiaires
Langues étrangères
(LE)
Programme de
formation au
Canada à l’intention
des employés
recrutés sur place
(ERP)
Formation
professionnelle
individuelle (FPI)
Formation hors des
heures de travail
(FHHT)
5
2.4. Responsabilité
ministérielle
Gestion financière
Formation
obligatoire pour les
gestionnaires
Développement
organisationnel
2.1. AFFAIRES INTERNATIONALES
2.1. Affaires internationales
La prestation du programme des Affaires internationales (IAC) est une des
composantes essentielles du travail accompli par CFSD. L’année écoulée était la
deuxième d’un projet triennal visant la mise au point de cette gamme complète de cours
destinée à combler les besoins de formation des professionnels des secteurs Politique
et Économie et Commerce et Économie oeuvrant au Ministère, aussi bien que ceux des
nouveaux employés entrant au service du MAECI.
Un travail colossal a été accompli en vue d’intégrer ces matières à la prochaine édition
du Répertoire des cours de l’ICSE. Les sous-ministres ont également pris l’initiative
d’inviter d’autres ministères et organismes gouvernementaux à participer aux cours du
volet IAC. Cette formation de haut calibre a non seulement une incidence importante
sur notre capacité de former nos employés au sein même du MAECI, mais contribue
également à bâtir notre crédibilité à titre de centre d’excellence de formation en matière
d’affaires internationales.
2.1.1. Volet Politique et Économie
Le volet Politique et Économie constitue l’une des deux composantes du programme des
Affaires internationales de l’Institut. Celui-ci est un programme d’apprentissage complet
destiné aux spécialistes de la politique étrangère une fois qu’ils sont en poste. L’élaboration
des deux composantes de ce programme devrait être terminée dès l’été 2009.
La structure du volet Politique et Économie est maintenant bien définie. Au cours de
l’exercice 2007-2008, l’Institut a piloté l’offre de trois cours conçus et élaborés au cours de
l’exercice précédent : Analyse et résolution des conflits, Négociations bilatérales, et Atelier
avancé sur les politiques. Au cours de cette même période, trois autres cours ont aussi
été conçus, élaborés et pilotés : Économie politique canadienne et diplomatie; Gestion
des relations canado-américaines; et Séminaire supérieur sur les affaires internationales.
La série complète de cours à l’intention des spécialistes de la politique étrangère
comprendra un grand nombre de cours existants en cours de modification. On y trouve
entre autres des cours sur la diplomatie (diplomatie contemporaine, diplomatie bilatérale
et diplomatie multilatérale); des cours didactiques en matière de droit international, de
droits de la personne, et de politique énergétique; ainsi qu’une série d’activités
d’apprentissage sur le Moyen-Orient.
Le volet Politique et Économie du programme d’Affaires internationales est élaboré
avec la pleine collaboration et consultation des responsables de l’Initiative de
renouveau politique et économique (La nouvelle voie) et tous les cours traduiront cette
nouvelle approche adoptée pour la prestation des programmes politiques et
6
économiques, approche basée sur les sept services principaux que définit l’Initiative de
renouveau.
En 2007-2008, CFSD a élaboré un ensemble complet de cours offerts en ligne à
l’intention des employés des secteurs politiques et économiques en poste tant à
l’Administration centrale que dans les missions. La formation d’une durée de trois
heures est un outil de formation essentiel pour les employés du MAECI, non seulement
pour leur permettre de mieux saisir la nature des sept services principaux, mais aussi
afin de mieux connaître les rudiments de leurs nouvelles attributions, en répondant aux
trois questions fondamentales suivantes : 1) qu’est-ce que nous accomplissons?, 2)
pour qui?, et 3) comment? L’outil de formation La nouvelle voie satisfait aux normes les
plus exigeantes des cours offerts en ligne et fait appel aux technologies les plus
récentes en matière d’apprentissage virtuel.
Également en 2007-2008, CFSD a travaillé à l’élaboration du Séminaire sur la sécurité
individuelle, offert suivant la période des affectations de l’été 2008. Cette formation de
deux jours se veut un complément au cours de cinq jours portant sur la sécurité
individuelle dans les environnements hostiles présenté avec la collaboration du Centre
de formation pour le soutien de la paix à Kingston.
2.1.2. Volet Commerce et Économie
Au cours de l’exercice 2007-2008, un travail considérable a été entrepris pour élaborer la
structure du volet Commerce et Économie du programme des Affaires internationales à
l’intention des employés qui interviennent dans la prestation du Programme d’expansion
internationale des affaires qu’ils soient canadiens ou recrutés sur place (ERP). Au fur et à
mesure que les responsables conçoivent de nouveaux cours et qu’ils renouvellent les
anciens, ils s’efforcent d’assurer la cohérence du message transmis aux étudiants ainsi que
sa pertinence par rapport aux aptitudes qui doivent être enseignées.
Les travaux ont également bien progressé dans l’élaboration du programme de niveau
d’entrée amélioré, le Programme de perfectionnement des nouveaux employés. La
validation de principe de la composante en ligne de ce programme est terminée et le
cours sera lancé pendant le prochain exercice financier.
CFSD a travaillé en étroite collaboration avec des experts des sujets abordés à la
conception et à la présentation d’un projet-pilote de cours sur le Financement et le
commerce international, le Financement et le capital de risque, et la Négociation de
l’accès aux marchés. Ces trois nouveaux cours seront éventuellement intégrés au volet
Commerce et Économie du programme des Affaires internationales.
2.1.3. Volet Efficacité interculturelle
En 2007-2008, le nombre de personnes ayant assisté aux cours d’efficacité interculturelle
du CFSC est passé de 3 000 à 5 000, dont bon nombre des nouveaux participants
7
provenaient du ministère de la Défense nationale. Au cours de cette même période, plus de
500 000 visites ont été comptabilisées sur le site Internet du CFSC,
www.intercultures.gc.ca, pour y obtenir des renseignements culturels détaillés sur plus
d’une centaine de pays.
Le Centre d’apprentissage interculturel, qui fait partie du MAECI, forme les Canadiens et les
employés recrutés sur place qui travaillent au sein des missions canadiennes dans le
domaine de l’efficacité interculturelle. Le CFSC offre aussi des formations à un grand
nombre d’organismes et de ministères fédéraux, dont l’Agence canadienne de
développement international (ACDI), le ministère de la Défense nationale (MDN),
Citoyenneté et Immigration Canada (CIC), les Services frontaliers du Canada , la GRC,
Service correctionnel Canada (SCC), entre autres.
Ayant reçu le mandat d’offrir des services selon le principe du recouvrement des coûts, le
CFSC a généré des revenus de plus de 4,4 millions de dollars en 2007-2008. Il s’agissait
de la deuxième année de la mise en oeuvre de l’Entente administrative interministérielle
conclue entre l’ACDI et l’ICSE, visant la prestation de cours de formation en matière
d’efficacité interculturelle aux divers partenaires de projet de l’ACDI. En vertu de cette
entente, un grand nombre d’ONG et d’organisations privées qui mènent des projets au nom
de l’ACDI pourront profiter de la gamme complète des services du CFSC. D’autres
organisations ont utilisé les services du CFSC selon le principe du recouvrement des coûts
en 2007-2008, dont l’Agence du revenu du Canada, la GRC et l’Institut national de la
magistrature.
Parmi les cours présentement offerts aux employés du MAECI, signalons ceux-ci :
Efficacité interculturelle à l’intention des missions canadiennes (préaffectation); Efficacité
interculturelle pour les ERP; Supervision à la mission, Gestion de programmes à l’étranger,
Étiquette et protocole (présentés conjointement avec le CFSD); et Efficacité interculturelle à
l’intention des gardes de sécurité militaire (préaffectation). D’autres cours, dont ceux qui
sont axés sur un pays ou une région en particulier (Afghanistan, Haïti, etc.), sont offerts sur
demande.
2.1.3.1. Formation – efficacité interculturelle et préaffectation en Afghanistan
Afin d’appuyer l’approche intégrée préconisée par le gouvernement du Canada et de
préparer les employés de l’Administration centrale du MAECI, de l’ACDI, du MDN et de
SCC en vue de leur affectation en Afghanistan, le CFSC a mis au point et présenté à
des groupes d’employés issus de ces divers ministères une gamme de cours sur
l’efficacité interculturelle axée sur l’Afghanistan.
Ces cours visent à renforcer l’efficacité du travail accompli dans le contexte culturel
afghan, examinent les réalités de l’adaptation à cet environnement et abordent les
caractéristiques culturelles propres des diverses populations afghanes. Voici des
exemples des sujets abordés : la structure par tribu, le régime de la Jirga, le code
Pashtunwali, les questions liées au sexe, les réalités de la vie quotidienne, les
tendances actuelles et les priorités de la reconstruction telles qu’elles sont perçues et
8
définies par les Afghans. Les aspects pratiques et les habiletés à acquérir comprennent
la communication efficace avec les Afghans et les médias locaux
En janvier 2008, le MAECI et le ministère de la Défense nationale ont conclu un
protocole d’entente visant la prestation de cours de sensibilisation interculturelle. En
vertu de cette entente, le CFSC a présenté, entre janvier et mars 2008, 19 cours de
sensibilisation aux membres des Forces canadiennes déployés en Afghanistan et dans
d’autres pays.
Au cours de l’exercice 2007-2008, le CFSC a élaboré et mis en service un outil
didactique complet et accessible en ligne, la Ressource culturelle sur l’Afghanistan
(RCA). Cet outil de formation sur les caractéristiques culturelles du pays peut être utilisé
par l’apprenant de manière autonome ou dans le cadre d’un apprentissage intégré, dans
les deux langues officielles. L’on y retrouve les rubriques suivantes :
•Aperçu du pays
•Groupes ethniques
•Religion
•Travailler avec les Afghans
•Structure sociale
Chaque rubrique aborde des sujets différents. Par exemple, on y retrouve une
chronologie de l’histoire de l’Afghanistan, des notions sur l’influence de l’Islam en
Afghanistan, des éléments d’information permettant de mieux comprendre les
principales mouvances culturelles présentes en Afghanistan comme celle du
Pashtunwali ou du Purdah, et diverses considérations culturelles dont il importe de tenir
compte dans les communications et les négociations avec des Afghans.
La Ressource culturelle sur l’Afghanistan présente au-delà de 70 entrevues vidéo avec
des experts sur l’Afghanistan, des documentaires sur l’Afghanistan et une foule
d’informations d’actualité provenant de sources diverses. La Ressource culturelle sur
l’Afghanistan a été appréciée par tous les ministères et organismes gouvernementaux
oeuvrant sur le terrain en Afghanistan, et d’autres pays présents en sol afghan
envisagent d’y avoir recours également.
2.1.3.2. Formation – efficacité interculturelle, préaffection et compte rendu pour le
personnel déployé en Haïti
En 2007-2008, ces cours ont été présentés à cinq reprises à des agents de la GRC et
d’autres services de police canadiens. Ils ont été conçus à l’intention des casques bleus
déployés en Haïti et sont axés sur les dimensions culturelles propres à Haïti et sur
l’élaboration de stratégies de travail au sein de cette culture. Parmi les autres objectifs
d’apprentissage liés à la mission se trouvent les questions liées au sexe, l’adaptation à
la culture haïtienne et les stratégies de communication interpersonnelle.
9
2.1.3.3. Réception d’accueil au retour
En octobre 2007, le CFSC a organisé une réception d’accueil au retour à l’intention
d’un groupe de plus de 200 employés et conjoints revenant de leur affectation à une
mission canadienne à l’étranger. La réception s’est déroulée sous les auspices des
sous-ministres du MAECI; des hauts fonctionnaires du MAECI, de l’ACDI et de CIC y
assistaient également. L’événement contribue en outre à la satisfaction professionnelle
et à la conservation du personnel, tout en étant une occasion de partager des
connaissances entre les divers ministères.
2.1.3.4. Formation – efficacité interculturelle au sein des missions canadiennes
En février 2008, une équipe constituée de représentants du CFSD et du CFSC a facilité
une séance de réflexion des membres de la mission de Kiw (Ukraine) et y a présenté
divers ateliers de formation. L’initiative résulte d’une collaboration entre l’ICSE et la
direction de la mission afin de faciliter une processus de transformation
organisationnelle commencé en 2006.
La séance de réflexion de deux jours a permis de rassembler les 65 employés de la
mission afin de jauger les progrès de l’ambassade dans l’atteinte de ses objectifs
organisationnels, d’identifier les mesures propres à favoriser des réalisations futures, et
de renforcer les valeurs d’excellence, de respect mutuel et de travail en équipe au sein
de la mission. La séance a été suivie de divers ateliers portant sur des sujets
prioritaires, dont l’innovation dans la résolution des problèmes et les communications
entre collègues. La séance et les ateliers ont été présentés en anglais et en ukrainien.
2.1.3.5. Efficacité interculturelle – évaluation des besoins en matière de formation
interculturelle et de rendement des employés du MAECI
En février 2008, le CFSC a publié les résultats de l’évaluation initiale des besoins en
matière de formation interculturelle et de rendement des employés du MAECI à cet
égard. L’objet de cet exercice était de dresser un portrait préliminaire des besoins
d’apprentissage et de formation des employés du MAECI au plan de l’efficacité
interculturelle. Les données ont été recueillies auprès d’un échantillon d’employés du
MAECI constitué d’employés canadiens (permutants et non permutants) et d’employés
recrutés sur place. L’évaluation a permis de formuler des recommandations spécifiques
au CFSC portant sur les besoins de formation en matière d’efficacité interculturelle et
les orientations à privilégier afin de procéder à une évaluation des besoins plus
exhaustive à ce sujet.
2.1.3.6. Intercultures Magazine
En 2007-2008, le CFSC a publié quatre numéros de son Intercultures Magazine, une
publication trimestrielle qui explore les questions internationales d’un point de vue
interculturel. Intercultures présente des entrevues avec des personnes de tous
10
horizons, des articles, des critiques de livres, des outils interculturels en ligne et des
ressources axées sur des pays en particulier.
2.1.4. Formation en langues étrangères (LE)
La formation et l’évaluation en langues étrangères relèvent du Comité des langues
étrangères, sous la co-présidence du SMA des Ressources humaines et du SMA des
Relations bilatérales (GEM). Le Centre de formation en langues étrangères a continué
à assumer le rôle de secrétariat du Comité des langues étrangères, lequel s’est réuni à
quatre reprises au cours de l’année écoulée. Le Comité a notamment entériné une
nouvelle politique de désignation des postes à l’étranger et le processus de mise en
oeuvre s’y rapportant en 2009. Ayant lancé en 2006-2007 le chantier présidant à
l’élaboration des critères prescrits à cet égard, le CFSL a animé trois groupes de travail
chargés de mettre au point les critères professionnels liés à la désignation des postes
des secteurs politique et économie, commerce et économie, de la gestion et des
affaires consulaires.
Formation en langues étrangères
Le Programme de compétence professionnelle constitue le principal programme de
langues étrangères de l’ICSE. Il est conçu pour permettre aux étudiants d’étudier à plein
temps en vue d’acquérir la maîtrise avancée d’une langue étrangère. En 2007-2008, 17
groupes d’étudiants ont entrepris une formation en sept langues étrangères différentes :
le mandarin, le japonais, l’espagnol, l’arabe, le portugais, le russe, et l’hébreu. Au total,
47 employés du MAECI et deux conjoints d’employés ont participé au Programme de
compétence professionnelle. Douze de ces étudiants ont profité du volet immersion du
Programme de compétence professionnelle et passé quelques semaines à l’étranger à
cette fin :
2 personnes ont étudié l’arabe à Irbid, en Jordanie
3 personnes ont étudié le japonais à Kyoto, au Japon
6 personnes ont étudié le mandarin à Harbin et à Beijing, en Chine
1 personne a étudié l’espagnol à Cuernavaca, au Mexique
Le CFSL a poursuivi sa pratique consistant à offrir une formation en langues étrangères
aux autres ministères gouvernementaux. Au cours de l’exercice 2007-2008, le CFSL a
fourni une formation à temps partiel en langues étrangères à 138 employés provenant
de 15 autres ministères gouvernementaux.
Le British Foreign Office a demandé à nouveau au CFSL d’offrir une formation à temps
complet du farsi à l’Institut à l’intention de deux agents de leur service extérieur. Ces
deux étudiants ont réussi les examens prescrits par le British Foreign Office à cet
égard.
11
Le CFSL a également réalisé deux nouvelles initiatives en matière de formation au
cours de l’exercice écoulé :
•
En février 2007, le CFSL a lancé un projet-pilote de cours par vidéoconférence
en espagnol, l’intention de deux étudiants travaillant l’Agence des services frontaliers
du Canada (ASFC). Le projet-pilote, prévu l’origine pour une période de deux mois
seulement, a été prolongé jusqu’ la fin de septembre 2008. L’ASFC a manifesté son
intér t voir se poursuivre cette formation dans les missions d’affectation de ses
employés.
•
Le CFSL a terminé l’élaboration d’un nouveau plan de formation générique de
pointe, intégrant toutes les fonctions de pointe requises selon les conclusions du relevé
des besoins et de l’analyse en mati re linguistique du MAECI applicable toutes les
langues.
Le CFSL offre tous les ans, à l’automne et au printemps, deux sessions de maintien
des acquis linguistiques. Cette année, le CFSL a formé 68 groupes d’étudiants en
maintien des acquis linguistiques dans neuf langues différentes; ainsi, 232 étudiants ont
suivi cette formation cette année.
L’intégration sociale est un autre important programme de formation linguistique préaffectation offert par le CFSL. En 2007-2008, le CFSL a formé des groupes en 32
langues, soit un total de 53 groupes auxquels ont participé 81 étudiants, dont 30
conjoints ou personnes à charge d’employés. Donnant suite à une décision en ce sens
de la part du Comité des langues étrangères, le CFSL mettra en oeuvre durant
l’exercice 2008-2009 une nouvelle politique de présentation du programme d’intégration
sociale uniquement dans 22 langues.
À compter du mois de mars 2007, l’offre de cours de langues en ligne s’est
transformée et est passée d’une gamme de cours en langues officielles et en langues
étrangères à une offre uniquement axée sur les langues étrangères. En outre, l’accent
est davantage mis sur les compétences d’écoute et de conversation. La méthode
d’enseignement a également été modifiée en ce qui a trait aux cours mis au point
récemment : un coaching pro-actif s’adressant à un groupe d’étudiants, présenté par un
enseignant ou un locuteur de la langue cible, remplace dorénavant l’enseignement
individualisé avec rétroaction offert auparavant, l’objectif étant à la fois d’accroître la
rentabilité de cette formation et de favoriser la collaboration entre apprenants, tout en
assurant l’accès à un expert dans la langue et la culture cibles. Huit langues étrangères
sont enseignées suivant cette méthode. Un total de 490 étudiants ont participé à ces
cours de langue étrangère en ligne.
Ressources didactiques
Le centre de ressources du CFSL a consenti des efforts considérables cette année afin
de pouvoir offrir un plus grand nombre d’occasions d’apprentissage linguistique
autonome en langue étrangère. Le CFSL a ainsi mis en marché et perfectionné son
12
offre de matériel didactique et de ressources accessibles par Internet. À la suite du
transfert de la responsabilité de l’enseignement des langues officielles à la Direction du
ressourcement ministériel (HSR), le CFSL a fermé un des deux laboratoires de langues
multimédias et a recentré ses efforts vers l’enrichissement de l’expérience
d’apprentissage des étudiants en langues étrangères du MAECI en fournissant des
ordinateurs portables dans 23 salles de classe, chacun étant doté de fonctionnalités
destinées à aider à la fois les enseignants et les étudiants (claviers en langue
étrangère, logiciel SCOLA, etc.).
Évaluation en langue étrangère
Au cours de cet exercice, soit d’avril 2007 à mars 2008, l’Unité d’évaluation en langue
étrangère a donné une formation de base aux évaluateurs en langue étrangère afin de
restaurer le bassin d’évaluateurs agréés à leur niveau adéquat pour toutes les langues
communément enseignées. La formation, donnée sous la direction et la supervision de
l’ICSE a, pour une première fois, été assurée en collaboration avec le fournisseur de
services retenu à cette fin, lequel a accepté de prendre en charge certains coûts liés au
nombre d’heures de formation linguistique. Cette approche s’est avérée à la fois
efficace et rentable.
Dans le cadre de nos mécanismes d’assurance de la qualité, l’Unité d’évaluation a
procédé à une mise aux normes à l’intention de tous les évaluateurs. La séance de
mise aux normes a permis d’offrir une formation de pointe aux évaluateurs de manière
à s’assurer de la maîtrise par ces derniers des concepts afférents aux critères de la
Table ronde linguistique inter-agences (ILR) et des protocoles d’évaluation, de même
que leur application uniforme par tous les évaluateurs, et de mettre au point et de
maintenir un niveau élevé d’uniformité dans l’administration des évaluations et une
équivalence correspondante des notes accordées dans toutes les langues enseignées.
Tout en procédant à cet important exercice de formation et de mise aux normes des
évaluateurs, le CFSL a organisé et administré 652 évaluations individuelles à des
employés du MAECI et 42 évaluations individuelles à des employés d’autres
ministères.
L’Unité d’évaluation offre également des séances de rappel des connaissances à
l’intention des évaluateurs occasionnels et des évaluateurs n’ayant pas utilisé leur
expertise en évaluation depuis plus de trois mois.
Le CFSL a aussi entrepris un projet spécial pour le compte d’un autre ministère, dont
l’objet était de mettre au point deux examens de compétences linguistiques en vue de
leur utilisation dans le cadre d’une campagne de recrutement : un examen de lecture
en cantonais, et un examen d’écoute en marocain.
2.2. PERFECTIONNEMENT PROFESSIONNEL
2.2.1. Langues officielles (LO)
13
L’exercice 2007-2008 a marqué une période de transition au plan de la formation et de
l’évaluation en langues officielles. Ainsi, à la suite de la décision prise en 2006-2007 de
centraliser la politique, la formation et l’évaluation en langues officielles, l’Unité
d’évaluation en langues officielles a été retirée du mandat de l’ICSE et transférée à la
Direction du ressourcement ministériel (HSR), où elle était rattachée au départ.
Avec l’annonce du 1er avril 2007 selon laquelle l’École de la fonction publique du
Canada (EFPC) entendait dorénavant offrir ses services suivant le principe du
recouvrement des coûts, la CFSL a collaboré avec HSR à la conclusion d’un protocole
d’entente entre le MAECI et l’EFPC visant la formation des employés du MAECI à
l’École de la fonction publique du Canada.
Par ailleurs, étant donné la décision du Ministère de se retirer de la prestation directe
de la formation en langues officielles, le CFSL a cessé d’offrir cette formation à ses
deux clientèles cibles : le groupe des EX et celui des agents du PPSE. Les groupes
dont la formation était déjà en cours ont poursuivi leur formation jusqu’à ce qu’elle se
termine à l’automne, alors que les nouveaux étudiants à temps complet étaient dirigés
vers l’EFPC. Le CFSL a parallèlement cessé d”offrir des cours de maintien des acquis
linguistiques à temps partiel en classe. Le contrat de service entre le CFSL et l’école de
langues La Cité a pris fin le 30 octobre 2007.
Le CFSL a participé à l’élaboration de nouveaux cours à l’intention des agents du
PPSE à l’EFPC; une entente particulière a été négociée avec la Commission de la
fonction publique en vue d’accélérer l’évaluation diagnostique des nouvelles recrues du
MAECI; et le CFSL a préparé des plans de cours à l’intention de plus de 120 nouvelles
recrues devant commencer leur formation linguistique à brève échéance. Pendant ce
temps, le CFSL a continué à assurer la gestion et l’administration des services
d’évaluation en langues officielles.
Le 1er février 2008, les services d’administration des langues officielles étaient
officiellement transférés à la Direction du ressourcement ministériel (HSR).
2.2.2. Programme de perfectionnement du service extérieur (PPSE)
Le PPSE, d’une durée de trois ans, est destiné aux nouveaux agents du service
extérieur travaillant pour les volets Politique et Économie (P/E) et Commerce et
Économie (C/E). Le programme fait la promotion de compétences de service extérieur
et de leadership par l’intermédiaire d’une variété d’expériences, notamment de cours
approfondis en classe, d’une spécialisation en technologie et d’une formation en milieu
de travail.
Au cours de 2007-2008, 39 nouveaux agents, 27 P/E et 12 C/E, se sont inscrits au
PPSE.
14
Les composantes officielles de la formation du PPSE consistent en :
•trois semaines de formation obligatoire d’introduction et de compte rendu (offertes en
septembre et en février);
•une formation spécialisée (un mélange de cours obligatoires et fortement
recommandés) liées l’acquisition d’aptitudes et de connaissances particuli res
nécessaires dans différents domaines de spécialisation;
•un voyage d’études travers le Canada;
•une formation de préaffection, avant le départ des agents du PPSE pour leur premier
poste l’étranger.
Le voyage d’études à travers le Canada permet aux nouveaux agents de prendre
conscience des réalités géographiques, politiques, économiques et sociales du Canada
conformément aux priorités et aux objectifs du MAECI. Le voyage aide aussi beaucoup
les agents à renforcer leurs capacités de négociation, leur faculté d’adaptation et leur
capacité à travailler en équipe. Cette année, 38 agents ont participé au voyage.
En 2007-2008, le CFSD a enrichi le niveau d’excellence du programme de formation
linguistique et de mentorat du PPSE et du PPGC. Un nombre record de mentors a été
recruté dans le cadre de ce programme.
2.2.3. Programme de perfectionnement en gestion consulaire (PPGC)
Le PPGC est un programme de niveau d’entrée présenté sur huit mois tous les ans par
le CFSS; il vise à préparer les nouveaux agents de gestion consulaire (AGC) au travail
qu’ils auront à accomplir dans le cadre de leur affectation aux missions à l’étranger ou à
l’Administration centrale à Ottawa. Le PPGC est axé sur l’acquisition de compétences
(techniques et béhaviorales). Le programme est conçu de manière à ce que les
participants assimilent les connaissances, les compétences et les aptitudes requises
afin de s’acquitter de leur rôle et de leurs responsabilités dans leurs fonctions d’AGC en
poste à l’Administration centrale ou affectés à une mission à l’étranger. Il s’agit
également d’une occasion exceptionnelle au cours de laquelle les nouvelles recrues
peuvent rencontrer des experts en la matière, lesquels sont les personnes-ressources
auxquelles ils peuvent faire appel au besoin à l’Administration centrale.
Le CFSS n’a pas été en mesure de présenter cette formation en 2007-2008 en raison
de retards au plan de la dotation en effectifs. Il a alors consacré ses ressources à la
préparation d’une série enrichie de cours de préaffectation afin de soutenir un nombre
croissant d’AGC en affectation ponctuelle à des postes à l’étranger. Des ressources ont
également été affectées à la conception et à l’élaboration de cours en gestion
financière afin d’assurer une formation pertinente des AGC dans ce domaine.
15
2.2.4. Programme de perfectionnement des adjoints administratifs (PPAA)
Le Programme de perfectionnement des adjoints administratifs a été lancé en 2004 et
continue d’être présenté chaque année. Le programme actuel comporte 34 modules.
Le PPAA était à l’origine un programme d’un mois à l’intention des nouveaux employés
permutants du Ministère, afin de les préparer à leurs fonctions au sein de l’Administration
centrale. Par la suite, afin de préparer les adjoints administratifs en vue de leur
affectation à une mission à l’étranger, un volet préaffectation a été élaboré et est offert
à chaque année avant que les adjoints administratifs rejoignent leur lieu d’affectation.
Le volet préaffectation, d’une durée de sept jours, prépare les adjoints administratifs à
l’exercice de leurs fonctions au sein de leur mission d’affectation.
En 2007-2008, 12 nouveaux adjoints administratifs ont participé au volet du programme
consacré à l’Administration centrale, et 13 ont participé au volet préaffectation du
programme.
En 2007-2008, comme par le passé, le programme est continuellement enrichi afin de
satisfaire aux besoins d’apprentissage des adjoints administratifs. Ainsi :
•la participation au PPAA a été élargie afin d’offrir cette formation tant aux adjoints
administratifs permutants que non permutants. Un cours-pilote du nouveau volet
s’adressant aux adjoints administratifs non permutants a été présenté en une série de
plusieurs ateliers d’une demi-journée et d’une journée compl te pour s’adapter leurs
circonstances particuli res, au lieu d” tre présenté d’un coup durant un mois comme
c’est le cas pour les adjoints administratifs permutants Le cours-pilote a été conçu et
élaboré afin de répondre aux besoins d’apprentissage des adjoints administratifs non
permutants travaillant l’Administration centrale. Quelque 150 participants ont ainsi pu
profiter de cette nouvelle initiative;
•en collaboration avec la Direction de la gestion des ressources, dans le cadre du
PPAA, un cours sur la disposition et la préparation des rapports a été offert aux adjoints
administratifs (permutants et non permutants) en poste l’Administration centrale;
•De nouveaux modules portant sur la gestion financi re ont également été conçus,
élaborés et présentés dans le cadre de cette formation.
2.2.5. Programme de formation au Canada l’intention des employés recrutés sur
place (ERP)
Au cours de la présente année financière, le CFSS et le CFSD ont prévu des sessions
de formation pour cinq groupes d’employés recrutés sur place dans le cadre du
programme de formation au Canada des ERP. Les cours ont été offerts aux
comptables et comptables adjoints, aux adjoints des gestionnaires de programme, aux
gestionnaires et gestionnaires adjoints des biens et des ressources matérielles, aux
16
réceptionnistes, et aux délégués commerciaux et à leurs adjoints. En tout, 113 ERP ont
participé à ces diverses formations.
Les cours du programme de formation au Canada des ERP continuent à assurer leur
pertinence en procurant des connaissances en profondeur au sujet des politiques et
des méthodes administratives internes tout en s’avérant d’excellentes occasions de
rencontrer des personnes ressources en poste à l’Administration centrale. Le
programme transmet également des notions fondamentales au sujet du Canada, de
ses institutions et de ses valeurs.
Le CFSS a présenté une formation de cinq jours à 20 adjoints de gestionnaires de
programme de la GRC et de CIC dans le cadre d’un cours adapté aux besoins
particuliers des participants au cours destiné aux adjoints ERP des gestionnaires de
programme.
2.3. PERFECTIONNEMENT DE LA GESTION
2.3.1. Préaffectation pour les chefs de mission
En 2007-2008, l’ICSE a offert pour la seizième fois sa formation de préaffectation pour
les chefs de mission. Le cours a fait l’objet d’excellentes évaluations de la part des
participants et des cadres supérieurs. Soixante-quinze conférenciers ont pris la parole
pendant ce cours de dix jours auquel ont assisté plus de 46 chefs de mission
récemment nommés.
Ce programme de cours traite des six fonctions principales du ministère des Affaires
étrangères et du Commerce international. La première semaine consiste en des
comptes rendus présentés par des cadres supérieurs et des spécialistes qui préparent
les chefs de mission à interpréter les tendances et les événements internationaux, à
être porte-parole de la politique étrangère canadienne et à défendre les valeurs et les
intérêts du Canada dans le monde. La seconde semaine consiste en diverses
présentations, discussions et études de cas qui aident les participants à réfléchir à leur
rôle en tant que gestionnaires des ressources, agents d’intégration des programmes de
missions et prestataires de services aux Canadiens.
Cette année, les participants ont eu droit à un cours-pilote d’une journée portant sur la
gestion de crise. Le programme consistait notamment en des exposés portant sur
l’architecture de gestion de crise du Ministère en plus d’exposés présentés par
d’anciens chefs de mission sur leurs expériences personnelles en matière de gestion
de crise.
2.3.2. Programme d’orientation des directeurs
Le but de ce cours de cinq jours est de préparer les directeurs nouvellement nommés à
assumer leurs responsabilités de gestionnaire à l’Administration centrale. Les
17
participants y rencontrent des cadres supérieurs afin de mieux comprendre leur rôle et
leur contribution à la lumière des priorités et des plans du Ministère ainsi que les
principaux défis qu’ils auront à relever. Ils y rencontrent aussi des spécialistes des RH
et des finances du Ministère et, grâce à des exercices pratiques, ils acquerront
connaissances et aptitudes dans ces domaines. De plus, les participants procèdent à
un exercice de rétroaction complète qui leur permet d’apprendre comment leurs
collègues perçoivent les compétences de leadership du MAECI. À la fin du cours, les
participants seront en mesure de prendre des décisions de gestion mieux éclairées
dans une mission et connaîtront les ressources et les outils qu’offre l’Administration
centrale.
Le programme d’orientation des directeurs était présenté l’an dernier du 22 au
26 octobre 2007. Trente-six nouveaux directeurs y ont participé. De plus, les cadres
supérieurs qui rentraient au pays étaient invités à participer aux deux premières
journées du programme pour les familiariser avec les priorités du Ministère et les
orientations stratégiques adoptées par le Ministère et le gouvernement du Canada.
2.3.3. Programme à l’intention des cadres intermédiaires
Le cours de cinq jours de Gestion de programmes à l’étranger vise à préparer les
gestionnaires de programme nouvellement nommés à assumer leur rôle de
gestionnaire dans un contexte international et de les préparer à faire la promotion des
intérêts du Canada dans leur pays d’accueil. Les participants rencontreront des cadres
supérieurs afin de mieux comprendre leur rôle et leur contribution à la lumière des
priorités et des plans du Ministère ainsi que les principaux défis qu’ils auront à relever.
Ils rencontreront aussi des spécialistes des RH et des finances du Ministère et, grâce à
des exercices pratiques, ils bâtiront leurs connaissances et leurs habiletés dans ces
domaines. De plus, les participants subiront un exercice de rétroaction complète qui
leur permettra de savoir comment les compétences de leadership du MAECI sont
perçues par les autres. À la fin du cours, les participants prendront des décisions de
gestion mieux éclairées dans un environnement de mission.
Cinquante-huit gestionnaires ont suivi la formation Gestion de programmes à l’étranger
en 2007-2008.
Le cours Gestion des directeurs adjoints apporte aux participants des habiletés et des
connaissances essentielles qui leur permettront de devenir des gestionnaires efficaces
dans le milieu des Affaires étrangères. Les sujets abordés comprennent le leadership,
la communication, les valeurs et l’éthique, l’établissement et le maintien de relations de
travail efficaces, la rétroaction et l’encadrement, la gestion du changement et le travail
d’équipe. À la fin du cours, les participants seront en mesure de comprendre leur rôle
en tant que gestionnaire et leader, d’appliquer les modèles de leadership aux situations
appropriées en milieu de travail et de mettre en place les stratégies appropriées pour
améliorer l’efficacité de leur style de gestion.
18
Quatre sessions distinctes de cinq jours de la formation Gestion des directeurs adjoints ont
été offertes à un total de 68 participants.
2.3.4. Politique en matière d’apprentissage, de formation et de perfectionnement
(formation obligatoire)
La Politique en matière d’apprentissage, de formation et de perfectionnement, de
portée gouvernementale, entrée en vigueur le 1er janvier 2006, reflète l’engagement
pris par le gouvernement pour faire en sorte que les Canadiens soient servis par des
travailleurs qualifiés, bien formés et professionnels; elle reconnaît aussi qu’un
apprentissage de base est nécessaire dans la fonction publique pour appuyer cet
objectif. Cette politique vient étendre et compléter les programmes de formation
spécialisée du MAECI. L’ICSE a reçu le mandat de soutenir les administrateurs
généraux dans l’accomplissement de ces responsabilités en comblant les exigences de
formation particulières en vertu de la politique gouvernementale.
•Durant l’exercice 2007-2008, 43 nouveaux employés, nommés pour plus de six mois,
ont été retenus pour suivre la formation d’orientation de deux jours. Durant la m me
période, parmi les employés retenus pour suivre cette formation depuis la mise en
oeuvre de la politique en janvier 2006, 58 se sont inscrits et 52 ont terminé le cours.
•57 employés de groupes fonctionnels tels que les spécialistes en gestion financi re,
vérification interne, approvisionnement, gestion du matériel, biens immobiliers et
gestion de l’information ont été retenus pour avoir acc s huit différents programmes de
formation spécialisés visant favoriser le perfectionnement professionnel et la
reconnaissance des titres de compétence.
•Durant l’exercice 2007-2008, 180 employés nouvellement nommés l’administration
publique centrale, surveillants nommés pour la premi re fois, gestionnaires et cadres
supérieurs ont été retenus pour suivre la formation en classe destinée au personnel de
leur niveau de responsabilité. Durant la m me période, parmi les employés retenus pour
suivre cette formation depuis la mise en oeuvre de la politique en janvier 2006, 150 se
sont inscrits et 175 ont complété avec succ s la formation ainsi que la délégation de
pouvoir.
•Durant l’exercice 2007-2008, deux gestionnaires et cadres déj en place, nommés
avant le 1er janvier 2006, ont été retenus pour suivre la formation; ils pouvaient utiliser
les outils d’évaluation en ligne pour tester leur connaissance des responsabilités
juridiques qui leur incombent. Durant la m me période, parmi les gestionnaires et
cadres retenus pour suivre cette formation depuis la mise en oeuvre de la politique en
janvier 2006, l’évaluation en ligne a été complétée par 56 gestionnaires et cadres
additionnels.
Le CFSD a également présenté une série de séances d’information éclair et mis au
point un nouveau guide interactif en ligne à l’intention des cadres pour les aider à
19
établir avec les membres de leurs équipes les plans d’apprentissage individuels, dans
le cadre du processus de gestion du rendement. Cette initiative a eu une incidence
directe sur la capacité du MAECI de respecter la norme prescrite par le greffier du
Conseil privé, soit d’atteindre un taux d’achèvement de 90 % des plans d’apprentissage
individuels dans l’ensemble de la fonction publique. En 2007-2008, le MAECI avait
atteint, en date du 31 mars 2008, un taux d’achèvement de 97 % de la préparation des
plans d’apprentissage individuels.
2.4. RESPONSABILITÉ DU MINISTÈRE
2.4.1. Syst mes de planification des ressources de l’organisation (PRO)
Le MAECI utilise les trois syst mes PRO suivants dans la gestion des données se
rapportant ses ressources financi res, matérielles et humaines : le Syst me de gestion
intégrée (SGI), prenant en charge les applications SAP; 2) le Syst me de gestion des
ressources humaines (SGRH), prenant en charge les applications PeopleSoft/Oracle;
et 3) le Syst me de gestion des salaires (SGS), prenant en charge les applications
Forte. Au cours de l’exercice 2007-2008, l’Unité de formation en PRO du CFSS a
présenté 33 cours aux ERP dans ces domaines, soit 24 sur le SGI, huit sur le SGRH et
un sur le SGS. Ces cours vont des ateliers d’une demi-journée des cours de dix jours,
offerts en classe l’Administration centrale ou par cours distance (apprentissage
virtuel) ou en ligne dans le cas des missions.
2.4.1.1. Formation – Syst me de gestion intégrée (SGI)
Au cours de l’exercice 2007-2008, le CFSS a présenté 24 cours sur le SGI, dont les
suivants : Gestion du matériel, Comptes créditeurs, Communication de rapports et
affichage, Comptabilité budgétaire, Fiches maîtresses des fournisseurs et cours de SGI
sur mesure pour satisfaire aux besoins individuels des agents de gestion consulaire. En
sus du programme de formation régulier, l’équipe de formation des ERP a
entrepris les deux initiatives suivantes afin de présenter la formation à son vaste
public-cible :
Un cours intensif de dix jours à l’intention des comptables et des assistants comptables
a été offert aux comptables des 15 missions suivantes : Abidjan, Bridgetown, Beijing,
Berlin, Buffalo, Chicago, Caracas, Dallas, Kaboul, Kuwait, Manille, Madrid, SaintDomingue, Séoul et Tel Aviv.
Du 30 septembre au 1er avril 2008, un blitz mondial de formation en gestion du matériel
(GM) a été entrepris par l’équipe de formation des ERP à la suite d’une directive
ministérielle visant à rendre obligatoire l’obtention de la formation en GM avant le 1er
avril 2008. Afin de respecter ces délais serrés, l’équipe de formation des ERP a élaboré
et révisé des manuels de formation et créé des programmes tutoriels en ligne, en
français et en anglais, notamment destinés à l’apprentissage du module de la GM mis à
niveau afin de satisfaire aux exigences à cet égard. Les applications RWD Infopak et
20
Adobe Captivate ont servi à compléter les manuels de formation et les programmes
tutoriels en ligne. L’apprentissage intégré a été privilégié durant le blitz de formation.
Ainsi, les participants suivaient les programmes tutoriels en ligne puis ensuite des
ateliers présentés par un instructeur à l’aide des technologies de formation à distance.
L’outil de présentation de conférence de la plate-forme informatique CITRIX du
Ministère était le moyen tout indiqué pour la présentation de cette formation bilingue à
tous les utilisateurs de la GM en poste dans nos missions à l’étranger. Ce projet a
permis de donner une formation en GM à 320 participants (en 73 séances) dans les
missions, et à 315 participants (en 70 séances) à l’Administration centrale.
L’un des principaux défis des équipes de formation des ERP est de s’assurer de
l’actualisation continue des contenus didactiques. Pour y arriver, l’équipe de formation
des ERP a accompli d’importantes réalisations, notamment en créant et en révisant le
matériel de formation et les programmes tutoriels en ligne des cours de formation
réguliers sur le SGI portant sur les modules de la Gestion financière (GF) et de la
Gestion du matériel (GM).
De plus, un effort particulier a été consenti afin de s’assurer de la mise à jour du
matériel de formation en langue française. L’on a fait appel à une importante
documentation de soutien, notamment des images d’écrans, des manuels de
processus administratifs et des glossaires des termes techniques en français, afin de
s’assurer d’une qualité élevée de la traduction des documents de formation, notamment
pour les modules Aperçu du SGI, Comptabilisation des avances, Rapprochements
bancaires, Grand livre, Paiements et chèques, Fiches maîtresses des fournisseurs, et
le texte audio en français pour les utilisateurs francophones du tutoriel du module en
ligne sur les préparatifs.
2.4.1.2. Formation – Système de gestion des ressources humaines (SGRH)
L’Unité de formation des ERP du CFSS est responsable de la présentation de la
formation sur le SGRH aux employés du MAECI; elle a présenté 65 séances de
formation sur le module du SGRH à 198 participants. Les séances de formation
pouvaient varier de trois heures jusqu’à deux jours à l’Administration centrale.
2.4.1.3. Formation – Système de gestion des salaires (SGS)
L’Unité de formation des ERP du CFSS est responsable de la présentation de la
formation sur le SGS aux employés du MAECI; elle a présenté 40 séances de
formation sur le module du SGRH à 109 participants. Les séances de formation
pouvaient varier de trois heures jusqu’à deux jours, en classe à l’Administration centrale
ou en formation à distance dans le cas des missions.
2.4.2. Formation – Gestion de l’information et technologie de l’information (GI/TI)
21
L’Unité de formation en GI/TI du CFSS est chargée d’offrir la formation en GI/TI à tous
les utilisateurs de la plate-forme de technologie de l’information du ministère, SIGNET,
tant à l’Administration centrale que dans les missions. Au cours de la période couverte
par le présent rapport annuel, l’Unité de formation en GI/TI a continué de mettre au
point d’offrir des formations adaptées au MAECI, alors que des cours disponibles dans
le commerce, notamment sur les produits de la gamme Microsoft, étaient offerts en
ligne par l’intermédiaire du portail CampusDirect de l’École de la fonction publique du
Canada. L’Unité de formation en GI/TI continue à fournir le soutien requis pour la
présentation des cours du programme de formation au Canada des ERP et du
Programme de perfectionnement des adjoints administratifs (PPAA), notamment en
fournissant des contenus adaptés aux besoins internes du MAECI en présentant un
apprentissage intégré avec une formation en classe et aussi en ligne. De plus, l’Unité
de formation en GI/TI organise et administre la formation donnée en ligne à l’intention
des employés d’autres ministères sur l’utilisation de la plate-forme SIGNET.
En 2007-2008, l’Unité de formation en GI/TI de l’ICSE a créé et lancé deux nouveaux
produits en ligne :
1. Le cours en ligne SIGNET C5 présente une formation exhaustive sur le nouveau
réseau sécurisé. Le cours comporte un module sur la sécurité de l’information et du
matériel informatique ainsi que des modules d’initiation des nouveaux utilisateurs de la
plate-forme C5 sur les modalités d’ouverture de session et d’accès à la messagerie
sécuritaire. Tous les nouveaux utilisateurs de la plate-forme C5 sont tenus de suivre
cette formation en ligne et d’obtenir au moins la note de passage de 80 % à l’examen
de validation obligatoire avant de pouvoir se voir confier un compte sur SIGNET C5.
Entre le 1er janvier et le 31 mars 2008, un total de 570 participants ont réussi l’examen
de validation; 507 des participants avaient suivi cette formation en anglais, alors que 63
participants l’avaient suivie en français.
Au cours de l’exercice 2007-2008, un total de 200 participants d’autres ministères ont
suivi la formation SIGNET C4/C5 organisée et facilitée par l’Unité de formation en GI/TI
de l’ICSE.
2. L’élaboration du cours en ligne Questions et réponses ccmMercury (FAQ), lequel
initie les utilisateurs au nouveau système de traitement des questions et réponses en
vue de la période de questions, est maintenant achevée. Ce système ainsi que le cours
en ligne qui l’accompagne remplaceront le système EQAMS.
En mai 2007, une formation spéciale, Introduction à SIGNET, a été donnée à 32 gardes
de sécurité militaires du MDN en préparation de leur affectation à l’étranger.
La formation en ligne sur la plate-forme SIGNET a été offerte à d’autres ministères
dans le cadre d’ateliers du CFSS à l’édifice Lester B. Pearson. Les ministères suivants
y ont participé : Agriculture et agroalimentaire Canada, l’Agence des services frontaliers
du Canada, l’Agence canadienne d’inspection des aliments, l’Agence canadienne de
22
développement international, Citoyenneté et Immigration Canada, la Commission
canadienne de sûreté nucléaire, le ministère de la Défense nationale, la Société pour
l'expansion des exportations, le ministère des Finances, le Bureau du vérificateur
général du Canada, Passeport Canada, le Bureau du Conseil privé, le ministère de la
Sécurité publique et de la Protection civile, la Gendarmerie royale du Canada, et le
ministère des Transports. En outre, des membres d’organismes de la province de
l’Ontario et du Québec ont également participé à la formation en ligne sur la plate-forme
SIGNET avant leur affectation à l’étranger.
2.4.3. Gestion des ressources humaines
Au cours du présent exercice financier, l’ICSE a tenu 28 sessions d’orientation MAECI
101 pour 410 nouveaux venus au Ministère. Le cours réussit à présenter aux employés
l’histoire, le rôle et l’organisation du Ministère, ainsi que ses pratiques, ses outils de
travail et ses installations. L’ICSE s’occupe aussi d’un site Web d’orientation à
l’intention des ERP nouvellement engagés dans les missions.
Le cours en ligne sur la santé et la sécurité au travail présenté afin de se conformer aux
obligations du Ministère en vertu de la partie II du Code canadien du travail a été utilisé
par quelque 300 employés au cours de l’exercice 2007-2008.
Après consultation avec les Opérations en matière de sécurité – Commissionnaires
(SPSC), 17 cours de premiers soins ont été présentés, auxquels ont assisté quelque
140 agents des services de secours d’étage en cas d’incendie.
23
3. AUTRES SERVICES D’APPRENTISSAGE OFFERTS PAR L’ICSE
3.1. Développement organisationnel
L’ICSE offre un soutien professionnel aux gestionnaires de l’AC du MAECI et des
missions à l’étranger qui ont besoin d’aide pour améliorer le travail en équipe de leur
personnel dans le but d’augmenter son efficacité. En 2007-2008, trente-huit activités
(constitution d’équipes, gestion du changement, etc.) ont eu lieu, activités réparties
assez justement entre les missions et l’Administration centrale.
3.2. Formation professionnelle individuelle (FPI)
Le programme de FPI offre une aide financière aux employés qui assistent à des cours
de formation pendant les heures de travail. Plutôt qu’un perfectionnement, la formation
doit être de nature fonctionnelle.
En 2007-2008, 527 utilisateurs ont profité de la FPI, soit 2 809 jours-étudiants de
formation. Les utilisateurs provenaient de diverses catégories de personnel.
3.3. Formation hors des heures de travail
Un autre programme d’aide financière, la Formation hors des heures de travail, offre du
financement aux employées qui suivent une formation (autre qu’une formation
linguistique) en dehors des heures de travail. La formation doit viser l’amélioration du
rendement au travail ou constituer un complément aux objectifs de perfectionnement de
carrière.
En 2007-2008, 219 employés ont participé au programme de Formation hors des
heures de travail, soit 7 735 jours-étudiants de formation. Plus de 90 % appartenaient à
des catégories de personnel telles que CS, CO, AS, CR, PM, FI, ES, PG, ainsi que des
ERP dans les missions à l’étranger.
3.4. Feuilles de route d’apprentissage
Le CFSD a lancé au cours de l’exercice 2007-2008 un outil novateur d’apprentissage
en ligne, les Feuilles de route d’apprentissage, destiné aux groupes professionnels du
MAECI, ciblant au départ le groupe des cadres supérieurs et d’autres groupes par la
suite. Ce nouvel outil aidera les employés et les cadres à établir des plans
d’apprentissage individuels rigoureux; l’ICSE sera ainsi en mesure de fournir une
gamme encore plus évoluées de services-conseils adaptés à la formation.
3.5. Conférence sur le leadership 2007
En novembre 2007, le CFSD a organisé la Conférence sur le leadership du MAECI, la
première conférence du genre présentée sous l’égide des sous-ministres. La
24
conférence a porté sur divers sujets connexes au leadership qui transcendent les
seules préoccupations internes du Ministère. Le thème de la Conférence sur le
leadership 2007, « Construire l’avenir », traduisait bien la raison d’être de cette
conférence de deux jours, soit de donner aux participants l’occasion de réfléchir sur
l’importance du leadership dans la perspective des défis actuels et à venir à relever au
sein du MAECI.
Quelque 350 directeurs, directeurs généraux et sous-ministres y ont participé, dont des
cadres supérieurs de l’Administration centrale, des bureaux régionaux et des missions
à l”étranger.
Les allocutions prononcées par les conférenciers invités et les discussions abordées
par les participants aux tables rondes et aux ateliers touchaient une foule de sujets : le
leadership, la gouvernance et la responsabilité au sein du MAECI au plan de
l’élaboration des politiques, des programmes et de la prestation des services; la
transformation du MAECI grâce au leadership et à l’arrimage de la formation aux
priorités gouvernementales; et le leadership axé sur les valeurs, l’habilitation et
l’engagement des employés envers le rendement de l’organisation.
Divers conférenciers issus de l’appareil gouvernemental, notamment les ministres
Emerson et Bernier, le greffier du Conseil privé, des représentants d’organismes
centraux et de ministères partenaires, ont notamment pris la parole afin d’entretenir les
participants au sujet de l’importance du leadership dans le contexte des priorités
gouvernementales préconisées au MAECI, du soutien des organismes centraux envers
la transformation du MAECI, et l’interaction des ministères partenaires avec le MAECI à
l’Administration centrale et dans les missions à l’étranger. Des conférenciers invités
issus du secteur privé et des ONG ont aussi entretenu les participants au sujet de la
pratique du leadership et de l’engagement que cela représente.
25
4. AUTRES SERVICES DE FORMATION OFFERTS AU MAECI
Bien que l’ICSE soit l’institut de formation officiel au sein du ministère, d’autres secteurs
du ministère offrent aussi de la formation dans des domaines fonctionnels précis. Outre
l’ICSE, les plus importants sont présentés ci-après.
4.1. Commerce (WSE)
La Direction des services électroniques du Service des délégués commerciaux est
chargée d’offrir la formation portant sur l’utilisation des divers outils électroniques par
les délégués commerciaux et leurs adjoints dans les missions à l’étranger, ici au pays
et à l’Administration centrale. Ces outils, TRIO et le Système de gestion des contenus
(CMS), contribuent à la prestation par le personnel des délégations commerciales de
services utiles et efficaces à leur clientèle canadienne.
En 2007-2008, le système de gestion électronique des contacts du SDC, TRIO, a été
installé dans 34 autres missions; cela a nécessité la prestation d’une formation à plus
de 200 employés. En outre, plus d’une centaine de personnes travaillant au sein des
missions dans lesquelles le système avait déjà été installé auparavant ont également
dû recevoir une formation, que ce soit parce qu’il s’agissait de nouveaux employés ou
pour mettre à jour leurs connaissances au sujet de certaines fonctionnalités de cette
application. Aussi, plus de 50 employés de l’Administration centrale ont également reçu
une formation à cet égard.
WSE est également chargée d’assurer la formation des utilisateurs en poste dans les
missions au sujet de l’application CMS, laquelle permet aux missions de publier et de
mettre à jour elles-mêmes le matériel diffusé en ligne. Un employé par secteur est
généralement attitré à l’utilisation du CMS; en 2007-08, WSE a formé sept nouveaux
utilisateurs de cette application.
D’autres cours de formation (cours d’appoint dans les missions, séances de formation
pour grands utilisateurs, séances de formation à l’intention des gestionnaires de
programme) ont également été offerts au cours de l’exercice écoulé, en fonction des
besoins signalés par les missions elles-mêmes à cet égard. Ces séances de formation
ont été données à plus de 100 personnes au cours de l’exercice 2007-2008.
4.2. Commerce (WTR)
Le Renouveau du Service des délégués commerciaux (WTR) offre une variété de cours
et d’ateliers d’apprentissage à l’intention des employés et des gestionnaires du Service
des délégués commerciaux (SDC), qu’ils soient en provenance du Canada ou recrutés
sur place. Nombre de ces cours ont débuté dans le cadre de l’initiative La Nouvelle
approche @ l’œuvre, dont le but était de rationaliser les opérations du SDC. Ces cours
sont continuellement mis à jour afin de tenir compte des modifications apportées au
Ministère et au 5DC relativement à divers concepts fondamentaux, dont le commerce
26
d’intégration, les chaînes de valeur mondiales, et la responsabilité sociale des
entreprises, entre autres.
En 2007-2008, WTR s’est concentré sur la présentation du cours Initiative
d’apprentissage mondiale 2 (IAM-2) à l’intention du personnel du commerce et de
l’économie. Le cours a été offert à l’Administration centrale, dans les régions du
Canada et à l’étranger 9 fois à 198 participants. Depuis son lancement en 2005, cette
formation a été présentée à près de 1 200 participants.
WTR, en collaboration avec l’ICSE, a également présenté le cours Initiative
d’apprentissage mondiale 1 (IAM-1) à l’intention des gestionnaires du commerce et de
l’économie, une séance d’une journée complète sur la responsabilité sociale des
entreprises, ainsi que diverses autres séances d’information à l’intention des nouvelles
recrues du service étranger.
4.3 Sécurité (ISCP, anciennement ISCT)
En vertu de la politique gouvernementale en matière de sécurité, les objectifs du
Programme d’éducation et de sensibilisation en matière de sécurité sont d’informer les
employés, de leur rappeler régulièrement leurs responsabilités, leurs problèmes et leurs
préoccupations en matière de sécurité et de les mettre au courant des privilèges et des
limites d’accès liés à leur cote de sécurité. À cette fin, la Direction générale de la
sécurité et du renseignement offre 14 cours sur des sujets différents, portant
notamment sur les serrures, les combinaisons, et des sujets spécialisés à l’intention
des agents de sécurité des missions. En 2007-2008, 1383 participants ont bénéficié de
la formation donnée dans le cadre du Programme d’éducation et de sensibilisation en
matière de sécurité. Les nouveaux employés du MAECI, dont les employés
contractuels, doivent suivre le cours obligatoire Introduction à la sécurité, offert au
minimum deux fois par mois. 752 participants ont suivi le cours Introduction à la
sécurité en 2007-2008, en hausse de 122 par rapport à l’exercice précédent.
Le public cible est constitué de tous les employés en provenance du Canada du MAECI
ainsi que de tous les employés canadiens des ministères partenaires affectés à
l’étranger et inscrits à la formation de préaffectation, en plus des employés recrutés sur
place. Les ERP reçoivent également une formation de sensibilisation à la sécurité
lorsqu’ils se trouvent à Ottawa pour suivre une autre formation. Au cours de l’exercice
2007-2008, des modules particuliers portant sur la sécurité ont été présentés à des
consuls honoraires, à des employés affectés ponctuellement à l’étranger et à ceux
travaillant dans certaines directions géographiques.
La Direction générale de la sécurité et du renseignement a commémoré la Semaine de
sensibilisation à la sécurité en faisant des démonstrations d’outils de travail de sécurité,
en fournissant diverses informations en matière de sécurité, en diffusant des messages
sur la sécurité et en incitant les employés à adopter des pratiques de sécurité
judicieuses au sein des missions à l’étranger.
27
La Direction générale de la sécurité et du renseignement a également produit un cours
en ligne de sensibilisation à la sécurité, mettant notamment l’accent sur l’importance de
la protection des renseignements; ce cours sera présenté au cours de l’exercice 20082009.
4.4 Formation technique des professionnels en TI (TLC-AISL, anciennement SXMT)
Le mandat de la formation des professionnels en TI du MAECI revient à l’équipe de
formation technique en TI (TLC-AISL), qui fait partie de la Direction générale de la gestion
de l’information et de la technologie (SXD), anciennement connue sous l’acronyme SXMT.
Il existe actuellement quatre programmes de formation offerts par l’équipe de formation
technique en TI (TLC-AISL) :
•Mod le de soutien amélioré pour la technologie de l’information l’étranger (formation
technique ESMAIT/ETT-CS) : Il s’agit d’un programme de formation l’intention des
employés du groupe de postes CS, dans le cadre duquel ils acqui rent des connaissances
et des habiletés afin de faire partie de la nouvelle catégorie de professionnels en
technologie de l’information du Service extérieur (FSITP). Le programme ESMAIT/ETT-CS
l’intention du groupe CS comprend 12 cours présentés sur une période de 55 jours.
•Programme de formation théorique et technique FSITP : Ce programme de formation
s’adresse aux nouveaux employés aussi bien qu’aux fonctionnaires d’expérience du
groupe des CS dans le cadre duquel ils acqui rent des connaissances et des habiletés afin
de faire partie de la nouvelle catégorie des FSITP. Il s’agit d’un programme de deux ans.
•
Un programme de stages pour les employés du groupe des FSITP. Le programme
englobe 39 cours tirés du catalogue interne AISL/TLC et quatre cours provenant de
sources externes. Il s’agit d’un programme de trois ans.
•Un programme de formation de préaffectation l’intention du personnel FSITP qui part en
poste l’étranger. Il s’agit d’un programme personnalisé et adapté aux besoins en formation
du personnel FSITP en fonction du programme de formation requis selon la mission
d’affectation.
De plus, SXMT dispose d’un catalogue de formations accessibles à tout le personnel des
TI et il encourage le perfectionnement professionnel par le biais de conférences et de
formations et de séminaires à l’intention des fournisseurs.
L’un des faits saillants de l’exercice 2007-2008 a été la mise en place d’un programme
ESMAIT/ETT à l’intention des CS. Il convient de signaler que le dernier cours à l’intention
des CS dans le cadre du programme ESMAIT/ETT est prévu en septembre 2008.
Un autre fait saillant fut l’élaboration et la mise en oeuvre réussie du premier cours de
formation à distance sur la théorie des imprimantes laser.
28
Pour réaliser son mandat en 2007-2008, AISL avait un budget de fonctionnement d’environ
251 000 $ en plus d’un budget de salaire de 1 032 000 $. Durant cette période, AISL a
présenté 233 cours pour un total de 3 360 jours-étudiants.
4.5. Direction générale des services aux employés (AED)
La Direction générale des services aux employés (AED) offre des ateliers d’information
aux employés et à leurs conjoints avant leur affectation à l’étranger. Deux types
d’ateliers sont offerts : un atelier de deux jours, à l’intention des employés et de leurs
conjoints dont c’est la première affectation à l’étranger, et un atelier d’une journée pour
les employés et leurs conjoints ayant déjà été affectés à l’étranger. Ces ateliers sont
présentés de mars à juillet chaque année.
Ces ateliers visent à fournir aux employés et à leurs conjoints les renseignements dont
ils ont besoin afin de bien se préparer à leur affectation à l’étranger. On y aborde les
sujets suivants : le cycle de l’affectation, les Directives sur le service extérieur, les
services de distribution, les services en matière de rémunération, les études à
l’étranger, le choc des cultures, l’immunité et les privilèges diplomatiques et
consulaires, les consignes de sécurité à la mission, les conflits d’intérêt, le code
d’éthique et la gestion du stress lors d’un incident critique.
4.6. Formation sur les services consulaires (CLPT, CNE et CLC)
Au cours des années, le Secteur des services consulaires et de la gestion des
urgences a élaboré un programme de formation sur les services consulaires dont
l’objectif est de s’assurer que le personnel chargé de la prestation des services
consulaires est adéquatement formé pour accomplir son rôle particulier, qu’il s’agisse
de chefs de mission, de gestionnaires du programme consulaire, de spécialistes
consulaires, ou de fonctionnaires consulaires honoraires ou potentiellement appelés à
fournir une aide occasionnelle au programme. La formation est axée sur les rôles et
responsabilités précis du personnel. Notre programme a été conçu de manière à
permettre la simulation de situations et met l’accent sur la participation du groupe.
La Section de la formation consulaire (CLPT) administre et offre le programme de
formation de base. Les cours de formation sur les services consulaires sont offerts à
l’Administration centrale et à l’étranger pour les employés canadiens et les employés
recrutés sur place, les fonctionnaires consulaires honoraires et leurs adjoints. La
direction des services d’urgence (CNE) organise une formation axée sur la gestion des
crises internationales majeures; la direction de l’informatique (CNC) offre une formation
technique actuelle liée à la Gestion des cas consulaires (CAMANT), le Programme
d’information sur la gestion des opérations consulaires (COMIP) et le Programme de
gestion des passeports (PMP). D’autres formations sont organisées le cas échéant
selon les besoins de perfectionnement professionnel.
29
En 2006-2007, le Secteur des services consulaires et de la gestion des urgences a
perfectionné son atelier de sensibilisation à la torture, conçu pour que puissent être
identifiés les cas où il peut y avoir eu torture. L’objectif est de fournir au personnel
consulaire des outils pour leur permettre de mieux reconnaître les signes de torture ou
de mauvais traitements pour ensuite prendre les mesures appropriées. Cet atelier de
deux jours s’est donné avec succès à l’étranger, notamment à Quito, à Mexico, à
Istanbul et à Tunis, en 2007-2008, et à plusieurs occasions à l’Administration centrale.
Il fait partie de la formation obligatoire des nouvelles recrues en gestion consulaire et a
été intégré au programme de préaffectation annuel.
Avant la fin de l’exercice 2007-2008, la formation en cas de crise avait été donnée à
175 employés de l’Administration centrale qui s’étaient portés volontaires pour aider le
centre d’appels du CNE en cas de crise. Cette formation est conçue pour les préparer à
cette tâche. Elle comprend un tutoriel en ligne de trente minutes portant sur les
situations de crise.
En partenariat avec le Consulat général du Canada à Miami, six employés non
permutants du Secteur des services consulaires et de la gestion des urgences ont eu la
chance d’acquérir une expérience de première ligne de la prestation des services
consulaires dans une mission à l’étranger. Ces affectations temporaires ont permis à
des membres du personnel de mieux comprendre le travail consulaire du point de vue
d’une mission.
4.7. Programme d'amélioration de la gestion de l'information d'AIMB
L'équipe du Programme d'amélioration de la gestion de l'information (PAGI) collabore
étroitement avec des groupes de travail afin d'élaborer et de mettre en œuvre des
solutions adaptées aux problèmes courants de gestion de l'information. Ces solutions
apportent plusieurs avantages, dont une économie de temps, le recyclage de
l'information, une efficacité accrue du processus de passation de fonctions, l'échange
d'information avec les bons collègues, la conservation des connaissances
organisationnelles et le soutien donné aux employés pour qu'ils remplissent leurs
obligations relatives à la gestion de l'information énoncées dans la Politique sur la
gestion de l'information du gouvernement du Canada.
En 2007-2008, AIMB a établi le PAGI dans 16 groupes (3 à l'AC et 13 dans les
missions), totalisant 1 155 employés.
La formation, une composante essentielle du PAGI, a permis aux 1 155 employés
d'acquérir les compétences et les capacités nécessaires pour qu'ils puissent répondre à
leurs propres besoins en matière de gestion de l'information (GI) ainsi qu'à ceux de leur
groupe de travail. Tous les employés ont reçu la formation suivante, qui fait appel à
différentes méthodes d'apprentissage :
30
•Deux cours d'apprentissage en ligne sur les politiques et pratiques du MAECI en mati
re de GI et sur le logiciel de GI, InfoBanque;
•Formation pratique en salle de classe d'une demi-journée sur les pratiques
exemplaires en mati re de GI et InfoBanque;
•Séances d'encadrement individuel d'une heure sur les pratiques exemplaires en mati
re de GI et InfoBanque;
•Chaque participant a eu l'occasion de participer huit ateliers d'apprentissage
optionnels d'une heure chacun. Ces derniers ont été tr s populaires et portaient sur des
sujets comme " La gestion des courriels ", " La collaboration et la révision dans Word "
et " Partager dans Outlook en utilisant des pratiques exemplaires ".
Lors de l'établissement du PAGI au sein d'un des groupes, AIMB a collaboré
étroitement avec des professionnels des technologies de l'information (PTI) et a offert
de la formation et de l'encadrement sur l'utilisation des pratiques exemplaires en GI et
des fonctions d'InfoBanque relatives aux exigences du groupe de travail.
AIMB a aussi offert d'autres formations que l'établissement du PAGI, dont :
•Un module de formation sur la GI dans le cadre du Programme de perfectionnement
des adjointes et adjoints administratifs;
•Une section de l'intranet du MAECI consacrée la sensibilisation la GI est intitulée "
Amélioration de la gestion des renseignements " (p. ex. GI/TI et Nos services);
•Le cours en ligne intitulé " La gestion de l'information au MAECI " renseigne les
employés désireux d'en apprendre davantage sur la GI.
Afin de mener à bien le volet de formation du Programme d'amélioration de la gestion
de l'information, AIMB a utilisé 221 375 $ du budget de fonctionnement (* frais de
déplacement en sus) et 152 845 $ du budget salarial, et a formé 1 155 participants du
PAGI.
31
5. VOLUME DE LA FORMATION
Les quelques sections à venir présentent des statistiques sur la formation offerte par
l’ICSE extraites du SGRH (système de gestion des ressources humaines)
principalement à l’aide d’outils d’intelligence d’affaires (IA) Comme le SGRH et l’IA sont
des bases de données actives, le fait de modifier ou d’ajouter des données donnera
des rapports subséquents qui généreront des statistiques différentes des rapports
engendrés pour produire les statistiques fournies dans le présent rapport. Nous avons
fait tous les efforts possibles que les renseignements cités dans le présent rapport
soient précis et complets.
5.1. Les grands programmes de l’ICSE
L’ICSE offre quatre grands programmes de formation, décrits dans la section 2 du
présent rapport. Chaque grand programme se subdivise en programmes, euxmêmes divisés en cours. Dans le présent rapport, le mot « cours » est employé dans
son sens le plus large et peut, par conséquent, englober toutes les formes
d’enseignement : ateliers, retraites, conférences, séminaires et séminaires Web. Les
cours peuvent être offerts sous l’une des formes suivantes : formation en classe
animée par un moniteur, cours à distance interactif, apprentissage virtuel en ligne ou un
mélange de différentes formes d’enseignement.
Les statistiques de cours comprennent les cours offerts à l’interne et les cours offerts
par des sources externes, mais payés et coordonnés par du personnel de l’ICSE.
Cours1
Sessions2
Étudiants3
Jours
étudiants4
Affaires internationales
117
318
3 015
11 984
Perfectionnement professionnel
95
132
3 230
15 429
Perfectionnement de la gestion
17
114
630
2 448
Imputabilité ministérielle
68
685
7 115
4 949
Total
297
1 249
13 990
34 810
Les programmes de l’ICSE
1.
Cours : Les cours de français et d’anglais n’apparaissent qu’une fois.
La colonne « Sessions » indique le nombre de fois qu’un cours s’est offert.
3.
Ces chiffres indiquent le nombre d’étudiants qui ont suivi les cours et non le nombre d’étudiants qui se sont inscrits
aux cours.
4.
Les jours-étudiants sont calculés en multipliant le nombre de cours offerts par la durée du cours, puis par le nombre
d’étudiants.
2.
5.2. Formation (classe et apprentissage virtuel) de l’ICSE :
32
Cours
Formation de l’ICSE
Sessions
Étudiants
Jours étudiants
Affaires internationales
Études régionales
2
2
57
411
Langues étrangères9
54
141
850
7 724
Formation interculturelle2
9
40
533
699
Expansion internationale des affaires et
politique commerciale et économique
20
31
566
1 213
Sécurité et coopération internationales
25
60
661
1 299
Diplomatie ouverte
7
44
348
638
1
Perfectionnement professionnel
Programme de perfectionnement des
adjoints administratifs (PPAA)
34
42
415
335
Compétences administratives de base3
10
25
70
102
Programme de perfectionnement du
service extérieur (PPSE)
2
5
115
647
Programme de formation au Canada à
l’intention des employés recrutés sur
place (ERP)
6
6
133
1 017
Programme de perfectionnement en
gestion consulaire (PPGC)5
2
2
26
26
Langues officielles11
3
14
29
1 024
Développement organisationnel10
38
38
1 696
1 734
Formation professionnelle individuelle
(FPI)4
N/A
N/A
527
2 809
Formation hors des heures de travail6
N/A
N/A
219
7 735
6
12
239
1 292
Formation obligatoire à l’EFPC
11
102
391
1 156
Responsabilité du ministère
10
61
670
263
Ressources humaines7
10
97
1 019
959
Gestion de l’information et Technologie
de l’information8
14
136
3 557
762
Planification des ressources de
l’organisation13
33
380
1 811
2 675
Gestion des biens et du matériel
1
11
58
290
297
1 249
13 990
34 810
Gestion financière
12
Total – Formation présentée par l’ICSE
33
1.
Les études régionales sont des formations axées sur un secteur géographique précis, comme le Voyage d’études au MoyenOrient.
2.
Ces chiffres indiquent le nombre d’employés du MAECI et d’autres ministères qui ont suivi la formation, mais n’incluent pas la
formation offerte dans le cadre du Protocole d’entente de l’ACDI, dans le cadre duquel sont formés les employés de l’ACDI et des
autres ministères.
3.
L’administration du CORE comprend une formation sur les compétences non techniques offerte à tous les employés.
4.
La FPI est plus un fonds qu’un programme et les chiffres concernant le nombre de cours et de sessions ne sont pas pertinents.
5.
Le Programme de perfectionnement des agents de gestion et des affaires consulaires n’a pas été offert en 2007-2008, car il n’y
avait pas de recrues dans le volet des AGC. Les chiffres indiqués dans le présent rapport concernent les AGC qui ont suivi une
formation avant l’affectation.
6.
La Formation hors des heures de travail est plus un fonds qu’un programme et les chiffres concernant le nombre de cours et de
sessions ne sont pas pertinents.
7.
Ces chiffres sur les RH concernent la santé et la sécurité au travail et l’orientation des nouveaux employés. Les chiffres sur la
formation contenus dans le Système de gestion des ressources humaines (SGRH) sont reflétés dans les statistiques de PRE.
8
La majorité des formations en GI/TI se donne maintenant en ligne. Étant donné que les cours en ligne durent beaucoup moins
longtemps que les cours en classe, le nombre de jours-étudiants sera de loin inférieur au nombre d’étudiants.
9.
Les chiffres sur les langues étrangères comprennent les chiffres relatifs à la formation suivie par les employés du MAECI
seulement et ne tiennent pas compte des employés provenant des autres ministères.
10.
Les chiffres du développement organisationnel comprennent les journées de réflexion.
11.
Les chiffres sur les langues officielles sont considérablement à la baisse comparativement au rapport de l’an dernier, ce qui
s’explique par le transfert de la FLO à l’École de la fonction publique du Canada. Très peu de participants ont été admis en 2007 et
la formation sur les LO donnée au CFSL s’est terminée à la fin d’octobre 2007.
12.
La formation sur le Système de gestion des salaires fait partie de la planification des ressources de l’entreprise (PRE).
13.
La planification des ressources de l’entreprise (PRE) comprend la formation sur le Système de gestion intégrée (SGI), sur le
Système de gestion des salaires (SGS) et sur le Système de gestion des ressources humaines (SGRH).
5.3. Autres fournisseurs de formation du MAECI
Autres fournisseurs de formation
du MAECI
Cours
Sessions
Étudiants
Jours étudiants
Intelligence d’affaires (AIAT)
1
6
29
32
Affaires consulaires (CLPT, CNE,
CLC)
InfoBanque (AIMB)
15
171
674
2 051
1
9
207
621
Projet Interwoven (AIAW)
1
7
31
15
Formation en matière de sécurité
(ISCP)
Centre de services (AED)
11
79
1 383
830
2
16
588
869
Formation technique (AISL)
233
526
1 345
3 360
Commerce (WTR)
1
9
198
792
Commerce (WSE)
2
95
363
3 406
8
39
581
990
Autre
1
Total – Autres fournisseurs de
275
957
5 399
12 966
formation
1.
Autres divisions du ministère (un secteur ou une mission) qui offrent une formation spécialisée à leurs employés.
5.4. Tous les fournisseurs de formation du MAECI
Fournisseurs de formation du
MAECI
ICSE
Cours
Sessions
Étudiants
Jours étudiants
297
1 249
13 990
34 810
34
35
Autres fournisseurs de formation
du MAECI
275
957
5 399
12 966
Total – Fournisseurs de formation
au MAECI
572
2 206
19 389
47 776
6. FINANCES
6.1. Dépenses – ICSE
Année
financiè
re 20032004
Année
financiè
re 20042005
Année
financiè
re 20052006
Année
financiè
re 20062007
Année
financiè
re 20072008
Salaire
4,8 M$
5,5 M$
5,6 M$
5,1 M$
4,8 M$
Activités
8,69 M$
8,16 M$
7,56 M$
6,87 M$
5,9 M$
Total –
Dépenses
13,4 M$
13,6 M$
13,1 M$
11,9 M$
10,7 M$
6.2. Recettes nettes en vertu du crédit de l’ICSE
DG et services de gestion
Services ministériels
20042005
20052006
20062007
24 236 $
20 250 $
24 426 $
0$
0$
0$
3 645 199 $
0
Formation interculturelle
0
4 527 291 $
3 929 222 $
20072008
226 095 $
0$
4 408 373 $
308 208 $
797 966 $
681 981 $
453 070 $
240 153 $
243 244 $
43 937 $
38 766 $
4 217 796 $
5 587 751 $
4 679 566 $
5 126 305 $
Formation linguistique
Affaires internationales et gestion
Total
1.
Grâce aux recettes nettes en vertu du crédit de 2007-2008, 5 303 étudiants ont assisté aux cours et aux ateliers d’efficacité
interculturelle et plus de 500 000 utilisateurs ont accédé au site Web du CFSC, www.inercultures.gc.ca.
2.
Grâce aux recettes nettes en vertu du crédit de 2007-2087,138 étudiants d’autres ministères ont reçu une formation en
langues étrangères et ce, en 20 langues.
6.3. Dépenses TOTALES pour 2007-2008 pour tous les fournisseurs de formation
du MAECI
Fournisseurs de
formation du MAECI
Institut canadien du service extérieur
(ICSE)
Budget de
fonctionne
ment
comprena
nt les
déplaceme
nts
Budget salarial
Étud
iants
Jours
étudian
ts
Coût par
jour0
étudiant
5,930,166 $
4,854,490 $ (81 ETP)
13,990
34,810
309 $
218 $
Intelligence d’affaires (AIAT)
0
7,000 $ (0,10 ETP)
29
32
Services aux employés (AED)
29,600 $
15,000 $ (0,02 ETP)
588
869
51 $
InfoBanque (AIMB)
221,375
152,845 (8 ETP)
1,155
1,155
324 $
Projet Interwoven (AIAW)
8,000 $
0
31
15
533 $
Affaires consulaires (CLPT et CLC)
310,000 $
194 227 $ (3 ETP)
674
2,051
245 $
Sécurité (ISCT)
119,000 $
79 586 $ (1,5 ETP)
1,383
830
239 $
36
251,000 $
1 032 000 $ (14 ETP)
1,345
Commerce (WTR)
373,000 $
100,000 $ (1,25 ETP)
Commerce (WSE)
670,000 $
100,000 $ (2 ETP)
S/O
7,690,766$
Formation technique des
3,360
381 $
198
792
597 $
363
3,406
226 $
S/O
581
990
S/O
6,382,303 $ (10,87 ETP)
19,389
47,776
xxx $
professionnels en TI (AISL)
Autre
TOTAL
3.Le coût par jour-étudiant est calculé en divisant le total des budgets de fonctionnement et des salaires par le nombre de jours-étudiatns.
37
7. ÉVALUATION DES BESOINS EN FORMATION
Au début de l’année 2008, le Centre d'apprentissage en affaires internationales et en
gestion (CFSD) a procédé à une évaluation des besoins en formation des cadres
intermédiaires du MAECI. L’objectif de cette initiative était de s’assurer que la formation
reçue par les directeurs et les directeurs adjoints leur permette de relever les défis de
leadership auxquels ils font face, l’accent étant mis sur le perfectionnement des
compétences en gestion des cadres oeuvrant à l’Administration centrale.
Les besoins en apprentissage des cadres intermédiaires ont ainsi été recensés en
procédant à l’examen exhaustif et à l’analyse des commentaires des gestionnaires et de
leurs employés, des attentes de la haute direction du MAECI, ainsi que des attentes des
organismes administratifs centraux.
Le rapport recommande notamment que les directeurs et les directeurs adjoints
suivent une formation d’une journée sur la gestion financière du MAECI. Il propose en
outre que le cours d’orientation à l’intention des directeurs leur fournisse l’occasion
d’avoir une discussion en profondeur avec les membres de la haute direction au sujet du
rôle et des responsabilités qui leur incombe. Il recommande également que l’accent soit
davantage mis sur l’adoption d’une approche de résolution des problèmes et de partage
des expériences de chacun relativement aux problématiques auxquels ils sont confrontés
en pratique dans l’exercice de leurs fonctions.
Il a essentiellement résulté de cet exercice l’élaboration d’une feuille de route
d’apprentissage à l’intention des cadres intermédiaires, dans laquelle sont précisées les
mesures à prendre et les principaux cours de formation que devraient suivre les
directeurs et les directeurs adjoints. Ces feuilles de route d’apprentissage seront bientôt
sur l’intranet de l’Institut canadien du service extérieur (ICSE).
Nous estimons que ces deux types de feuilles de route d’apprentissage devraient
satisfaire aux besoins en formation à combler en matière de gestion et de leadership. Un
projet-pilote de formation en gestion financière a également été proposé à l’intention des
directeurs, et nous prévoyons être en mesure de présenter aussi cette formation aux
directeurs adjoints dans un proche avenir.
38
8. ANNEXES
8.1 Formation (classe d’apprentissage virtuel) dans les missions par secteur géographique
pour tous les fournisseurs de formation du MAECI1
Secteur géographique
Étudiants
Sessions
Jours-étudiants
% de la
formation aux
missions
(joursétudiants)
Afrique et Moyen-Orient
Afrique (subsaharienne)
249
203
737
6%
Moyen-Orient et Afrique du Nord
335
204
1072
9%
Les Amériques
Amérique latine et Caraïbes
533
371
1453
12 %
Amérique du Nord
439
306
1236
11 %
Asie-Pacifique
Asie du Nord et Pacifique
1261
230
2760
24 %
Asie du Sud et Asie du Sud-Est
494
258
1035
9%
Europe
Europe centrale, de l’Est et du Sud
779
271
1997
17 %
UE, Europe du Nord et de l’Ouest
720
256
1056
9%
299
3%
Missions multilatérales
Missions multilatérales 2
1
2
39
105
90
. À peu d’exceptions près, ces statistiques ne comprennent pas la formation donnée à l’initiative de chaque mission.
. Comprend BNATO, GENEV, PESCO, PEOCD, PRMNY, VOSCE and VPERM.
8.2 Formation (classe et apprentissage virtuel) par mission pour tous les
fournisseurs de formation du MAECI
Mission
Étudiants
Sessions complétées
Jours-étudiants
AFRIQUE ET MOYEN-ORIENT
MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD
Abu Dhabi
16
14
36
Alger
26
24
54
Amman
17
15
42
Beyrouth
21
17
46
Damas
9
8
22
Dubaï
4
4
7
Koweït
8
8
27
Le Caire
24
15
44
Rabat
9
8
35
Ramallah
23
17
28
Riyad
23
17
425
Téhéran
20
17
31
Tel Aviv
18
15
47
Tripoli
9
9
37
Tunis
18
13
26
AFRIQUE
Abidjan
28
20
48
Abuja
18
13
58
Accra
17
15
34
Addis Abeba
10
10
227
Bamako
8
7
14
Dakar
12
11
32
Dar-es-Salaam
11
11
29
Harare
9
9
7
Khartoum
17
15
38
Kigali
6
6
6
40
Mission
Étudiants
Jours-étudiants
Kinshasa
21
15
45
Lilongwe
2
2
10
Lusaka
4
4
6
Maputo
5
5
17
Nairobi
20
16
65
Niamey
8
7
21
Ouagadougou
6
6
15
Pretoria
38
23
44
Yaoundé
9
8
21
LES AMÉRIQUES
AMÉRIQUE DU NORD
Atlanta
9
8
12
Boston
12
9
47
Buffalo
10
9
208
Chicago
33
23
57
Dallas
12
12
28
Denver
23
20
69
Détroit
21
16
14
Houston
4
3
10
Los Angeles
13
12
61
Mexico
51
26
93
Miami
33
28
37
Minneapolis
19
17
27
Monterrey
8
7
24
New York
43
29
121
Phoenix
1
1
4
San Diego
1
1
4
San Francisco
10
8
16
Seattle
11
11
180
Mission
Étudiants
Jours-étudiants
Tucson
1
1
4
41
Washington
76
64
172
AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES
Bogota
29
13
512
Brasilia
21
19
59
Bridgetown
18
18
66
Buenos Aires
46
21
53
Caracas
45
29
130
Georgetown
19
17
40
Guatemala
17
16
34
Kingston
25
16
48
La Havane
34
19
61
La Paz
1
1
1
Lima
19
16
36
Montevideo
2
2
11
Panama
5
5
15
Port-au-Prince
36
26
36
Port of Spain
35
29
48
PRMOAS
4
3
10
Quito
8
8
30
Rio de Janeiro
30
28
51
San José
18
11
36
San Salvador
12
12
32
Santiago
35
17
33
Sant Domingue
10
10
31
Sao Paulo
58
29
66
Tegucigalpa
6
6
14
Étudiants
Jours-étudiants
Mission
ASIE-PACIFIQUE
ASIE DU NORD ET PACIFIQUE
Beijing
382
58
235
Chongqing
2
3
331
Guangzhou
58
21
43
42
Hong Kong
29
17
685
Osaka
2
1
1
Séoul/Pusan
44
28
317
Shanghai
108
22
60
Taipei
40
28
225
Tokyo/Nagoya/Fukuoka
161
48
428
ASIE DU SUD ET ASIE DU SUD-EST
Bandar Seri Begawan
1
1
1
Bangkok
28
13
30
Canberra
20
9
19
Chandigarh
1
1
2
Colombo
20
15
83
Dhaka
33
17
51
Hanoï
31
27
354
Ho Chi Minh
6
6
8
Islamabad
27
21
55
Jakarta
26
14
22
Kuala Lumpur
26
21
62
Manille
38
28
68
Mumbai
11
9
21
New Delhi
40
32
62
Phnom Penh
1
1
1
Singapour
37
23
30
Sydney
17
14
33
Mission
Étudiants
Jours-étudiants
5
4
7
Wellington/Auckland
EUROPE
EUROPE CENTRALE, DE L’EST ET DU SUD
Almaty
4
4
6
Ankara
16
13
44
43
Athènes
70
33
58
Belgrade
12
10
14
Bratislava
5
5
13
Bucarest
24
14
43
Budapest
35
20
48
Copenhague
32
8
18
Helsinki
21
6
28
Kiev
94
18
297
Moscou
185
53
650
Oslo
22
15
14
Prague
40
12
148
Reykjavik
4
4
5
Riga
4
4
215
Sarajevo
1
1
1
Stockholm
31
17
41
Tirana
8
6
3
Vilnius
2
2
2
Warsaw
21
18
195
Zagreb
7
6
13
Mission
Étudiants
Jours-étudiants
UNION EUROPÉENNE, EUROPE DU NORD ET DE L’OUEST
Barcelone
4
4
12
Berlin
29
24
248
Berne
19
11
27
Bruxelles BREEC
5
4
3
Bruxelles
32
19
45
Dublin
5
5
18
La Haye
32
29
38
Lisbonne
17
11
32
Londres
46
31
44
Madrid
13
8
32
Milan
1
1
1
44
Munich
4
4
12
Paris
61
43
74
Rome
75
39
102
Vatican
3
3
5
Vienne
26
16
49
ORGANISATION
BNATO
21
20
40
GENEV
36
31
93
KANDH
22
16
45
PESCO
4
4
15
POECD
1
1
10
PRNMY
14
14
94
VOSCE
3
3
1
VPERM
4
1
1
45
8.3. Formation (en classe et en apprentissage virtuel) par secteur, fournie par tous
les fournisseurs de formation du MAECI
Secteur
Étudiants
Sessions
Jours-étudiants
% de la formation à
l’AC
(Jours-étudiants)
ACM
893
488
1 977
9%
BCD
207
138
298
1%
CFM
191
129
322
2%
CSM
82
73
103
0%
CXC
21
21
24
0%
DCD
214
136
210
1%
DFM
145
114
368
2%
GFM
397
334
802
4%
1 145
779
6 999
31%
IFM
727
445
1 132
5%
IIT
407
364
829
4%
JFM
314
260
522
2%
NGM
290
190
651
3%
PFM
204
174
413
2%
RGM
954
793
2 571
11%
RLX
29
25
206
1%
SCM
792
447
1 969
9%
TPC
455
375
1 135
5%
WMM
552
428
1 157
5%
XDD
150
73
158
1%
ZID
101
85
280
1%
ANA
2
2
1
0%
FXIT
8
8
3
0%
ZBD
1
1
1
0%
SSFT
7
6
8
0%
Bureau régional
132
73
338
1%
Autres secteurs 2
99
89
177
1%
HCM – Autre1
1.
Les données pour HMC - Autre " comprennent celles relatives aux recrues, aux postes SAP et aux employés suivant
une formation linguistique de longue durée.
46
2.
Autres secteurs : employés de l’AC ne relevant pas d’un secteur particulier, notamment ceux du MINA, MINT, USS,
DMT, DMA, etc.
8.4 Formation ( classe et apprentissage virtuel) fournie à l’AC, par direction, par
tous les fournisseurs de formation du MAECI
Direction
Étudiants
Sessions
Jours-étudiants
PLATE-FORME INTERNATIONALE
ACM
AAM
72
62
64
AED
1
1
1
AID
667
294
1 495
APD
20
19
28
ARD
133
112
389
COMMUNICATIONs
BCD
17
16
10
BCF
32
29
41
BCI
96
62
148
BCM
59
28
94
BCS
3
3
5
SERVICES CONSULAIRES ET GESTION EN CAS D’URGENCE
CFM
1
1
5
CND
137
77
355
CLD
53
51
62
COMMUNICATIONs
CSM
24
18
41
CMC
12
11
13
CMR
27
26
28
CMS
19
18
21
SERVICES DE LA HAUTE DIRECTION
CXC
3
3
1
CCR
9
9
6
CCS
9
9
17
47
DIRECTION
ÉTUDIANTS
SESSIONS
JOURS-ÉTUDIANTS
SECRÉTARIAT MINISTÉRIEL
DCD
16
15
17
DCB
32
29
27
DCC
25
19
34
DCL
14
12
7
DCP
118
52
118
DTB
2
2
1
DTD
6
6
5
DTL
1
1
1
GROUPE DE TRAVAIL SUR L’AFGHANISTAN
DFM
1
1
1
DFD
119
90
322
DGD
25
23
45
ENJEUX MONDIAUX
GFM
4
4
2
GDD
69
58
425
GED
83
74
103
GHD
114
96
167
GID
127
102
105
RESSOURCES HUMAINES
HCM
6
6
11
ICSE
264
167
266
HAD
24
20
202
HAM
54
40
57
HES
50
39
102
HFD
67
61
98
HLD
37
30
100
HMD
1
1
1
HMO
126
82
198
48
Étudiants
Sessions
Jours-étudiants
Direction
RESSOURCES HUMAINES
HRB
14
7
16
HSD
76
66
132
CONVOCATION – BASSIN
426
260
5,816
SÉCURITÉ INTERNATIONALE
IFM
19
17
16
IAM
16
12
159
ICX
29
22
31
IDD
140
109
258
IGX
112
66
134
IRD
178
139
302
ISD
222
70
219
IXS
11
10
13
INVESTISSEMENT, INNOVATION ET SECTEURS
IIT
1
1
1
BDM
97
83
159
BDP
121
107
260
BMG
4
4
4
CSS
92
85
201
IIP
68
62
170
IIV
19
17
31
XMG
5
5
3
JURISCONSULTE
JFM
2
1
1
JAM
18
17
13
JLD
122
98
223
JLT
159
133
282
49
JLX
13
11
3
ÉTUDIANTS
SESSIONS
JOURS-ÉTUDIANTS
AMÉRIQUE DU NORD
NGM
46
5
25
NAD
145
109
483
NAM
43
28
37
NCD
26
21
59
NED
19
19
37
NGMX
11
8
10
POLITIQUE ET PLANIFICATION STRATÉGIQUE
PFM
7
6
5
CAM
15
9
21
CPD
35
34
221
PDD
54
54
44
PID
57
39
84
PRD
36
32
38
RELATIONS BILATÉRALES
RGM
5
5
20
FTAG
39
27
47
RAD
79
64
103
RED
54
47
311
RFD
109
84
669
RLD
212
187
348
RMD
106
87
220
RPD
116
92
200
RRD
72
63
417
RSD
162
137
236
23
201
STRATÉGIE DES AMÉRIQUES
RLX
27
50
RLXS
2
2
5
ÉTUDIANTS
SESSIONS
JOURS-ÉTUDIANTS
SERVICES ADMINISTRATIFS
SMD
631
313
1,561
SPD
89
77
110
SWD
72
57
298
POLITIQUE COMMERCIALE ET NÉGOCIATIONS
TPC
1
1
5
TMG
16
15
24
TPB
156
110
579
TPI
75
62
234
TPM
127
113
153
TPN
76
70
131
TPX
4
4
9
OPÉRATIONS MONDIALES
WMM
7
7
9
WMA
111
91
180
WME
131
90
373
WMS
185
140
356
WMT
118
100
239
BUREAU DU PROTOCOLE
XDD
62
3
62
XDC
47
40
40
XDM
8
8
15
XDS
11
8
6
XDV
22
14
35
INSPECTEUR GÉNÉRAL
ZID
13
13
13
ZIE
14
14
18
51
ZIV
62
46
227
ZVE
12
12
22
ÉTUDIANTS
SESSIONS
JOURS-ÉTUDIANTS
BUREAU RÉGIONAL
BOA (ATLANTIQUE)
24
17
36
BON (PRAIRIES ET NORD)
41
22
143
BOO (ONTARIO)
10
9
23
BOP (PACIFIQUE)
25
13
68
BOQ (QUÉBEC)
32
12
68
2
1
8
3
1
1
6
8
NÉGOCIATEUR EN CHEF – TRANSPORT AÉRIEN
ANA
2
BUREAU DE LA TRANSFORMATION
FXIT
8
DIRIGEANT PRINCIPAL DE LA VÉRIFICATION
ZBD
1
CABINET DU SECRÉTAIRE D’ÉTAT
SSFT
7
AUTRES
DMA
16
16
21
DMT
40
34
100
MINA
9
6
14
MINT
11
10
8
USS
23
23
34
52

rapport sur l`apprentissage 2007-2008

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