Open PDF

NOTE D’
ANALYSE 11/02/2008
LA FIN DU CESSEZ-LE-FEU LAISSE-T-ELLE ENCORE
UNE PERSPECTIVE DE PAIX AU SRI LANKA ?
Par André BURSTIN,
Directeur du Département Asie
1. Introduction
Le mercredi 2 janvier dernier, le gouvernement sri-lankaisdé
nonç
ai
tl
’
ac
c
or
ddec
e
s
s
e
z
-le-feu
c
onc
l
ul
e22f
é
vr
i
e
r2002ave
cl
e
sTi
gr
e
sdel
i
bé
r
at
i
ondel
’
Ee
l
am Tamoul(
Li
be
r
at
i
on Tigers
of tamil Eelam - LTTE) grâce à la médiation de la Norvège1. La mission de surveillance de
l
’
accord a ainsi mis un terme à ses activités le 16 janvier2, date officielle de la reprise des
combats. Près de six ans apr
è
ss
ami
s
ee
nœuvr
e
,i
lf
autpourtant constater que le cessez-lefeu n’
aj
a
mai
sr
é
us
s
ià imposer une paix durable dans ce pays déchiré par 25 ans de guerre
civile. En juillet 2006,l
’
ar
mé
es
r
ilankaise lançait déjà une vaste offensive pour chasser les
Tigres t
amoul
sdel
e
ur
sbas
t
i
onsdel
’
e
st du pays. Les combats se sont poursuivis depuis de
manière ininterrompue, s
ansqu’
auc
unede
spa
r
t
i
e
snerenonce officiellement au cessez-lef
e
u,depe
urd’
en assumer la responsabilité face à la communauté internationale
C’
e
s
tunes
é
r
i
ed’
at
t
e
nt
at
s
-s
ui
c
i
de
se
td’
as
s
as
s
i
nat
spe
r
pé
t
r
é
sauc
our
sdel
’
anné
e2007qui a
of
f
e
r
taugouve
r
ne
me
ntl
apos
s
i
bi
l
i
t
éd’
annonc
e
rl
ar
e
pr
i
s
edel
ague
r
re, tout en en rejetant la
responsabilité sur le LTTE. La mor
tdequat
r
emi
l
i
t
ai
r
e
sdansl
’
e
xpl
os
i
ond’
unebombeau
pas
s
aged’
unbusauc
e
nt
r
edeColombo en a été la justification3. Cette décision a toutefois
provoqué la consternation de la communauté diplomatique à Colombo, qui craint que le pays
ner
e
t
ombedansl
’
é
t
atdec
haosdans lequel il se trouvait il y a dix ans. La fin officielle du
cessez-le-feu aura ainsi été marquée par un attentat perpétré contre un bus, causant la mort
de 23 civils à Buttala, à 240 km au sud-est de Colombo4.
Nouse
s
s
ay
e
r
onsdansc
e
spage
sder
e
t
r
ac
e
rl
’
hi
s
t
oi
r
educ
onf
l
i
te
td’
e
ne
xpl
i
que
rl
e
sc
aus
e
s
pr
of
onde
s
.Nousanal
y
s
e
r
onsl
amani
è
r
edontl
e
sde
uxc
ampsi
ns
t
r
ume
nt
al
i
s
e
ntl
’
i
de
nt
i
t
ée
t
la religion des différentes communautés sri lankaises pour justifier la guerre. Après avoir fait
un poi
nts
url
e
sat
r
oc
i
t
é
sc
ommi
s
e
sdepar
te
td’
aut
r
ee
ts
url
e
se
f
f
or
t
sdé
pl
oy
é
sparl
a
«Government takes a policy decision to abrogate failed CFA», Ministry Of Defence, public, security,
law and order, 02/01/2008.
2 SLMM Statement, 03/01/2008.
3«S
r
iLanka/
Te
r
r
or
i
s
me:l
’
ar
mé
es
r
i
-l
ankai
s
ev
i
s
é
eparunat
t
e
nt
atauc
œurdeCol
ombo», ESISC,
02/01/2007.
4 « Sri Lanka/Terrorisme : un attentat meurtrier marque la fin officielle du cessez-le-feu », ESISC,
16/01/2007.
1
1
communauté internationale pour rétablir la paix, nous tenterons de voir si la reprise de la
guerre totale l
ai
s
s
ee
nc
or
eunepe
r
s
pe
c
t
i
veder
è
gl
e
me
ntd’
unc
onf
l
i
tquiadé
j
àf
ai
tpl
usde
70.000 et jeté des centaines de milliers de civils s
url
e
sc
he
mi
nsdel
’
e
xi
l
.
2. Cadre historique : del
’
i
ndépendanceàl
aguerreci
vi
l
e
Ancienne colonie de la Couronne britanni
que
,l
’
î
l
edeCe
yl
anaobt
e
nus
oni
ndé
pe
ndanc
el
e4
février 1948, sans véritable lutte. Dès cette époque, les nouvelles structures politiques mises
e
npl
ac
eàCol
ombof
av
or
i
s
è
r
e
ntl
’
e
s
c
al
adede
st
e
ns
i
onse
nt
r
el
e
sdi
f
f
é
r
e
nt
e
sc
ompos
ant
e
s
ethniques du pays,pr
i
nc
i
pal
e
me
ntl
e
sCi
ngha
l
ai
se
tl
e
sTamoul
s
.Surbas
e d’
un pas
s
é
historique et religieux revisité, des partis nationalistes s
’
é
t
ai
e
nte
ne
f
f
e
tc
r
é
é
sdès les années
ème
30. La mise en avant de textes bouddhistes du V
siècle permit ainsi aux Cinghalais de
5. Du côté tamoul, les nationalistes mirent en avant
r
e
ve
ndi
que
rl
apos
s
e
s
s
i
one
xc
l
us
i
vedel
’
î
l
e
ème siècle6.
l
’
hi
s
t
oi
r
edel
’
anc
i
e
nr
oy
aumehi
ndoui
s
t
edeJaf
f
na,maî
t
r
edunor
ddel
’
î
l
eauXI
I
I
Apr
è
sl
’
i
ndé
pe
ndanc
e
,l
ac
onf
r
ont
at
i
ondec
e
sde
uxnat
i
onal
i
s
mes aboutit à des tensions qui
c
ul
mi
nè
r
e
ntave
cl
’
adopt
i
on du c
i
nghal
ai
sc
ommel
anguenat
i
onal
euni
quee
n1
956.De
s
compromis négociés ensuite entre les deux communautés ne se concrétisèrent jamais, et en
1972, la majorité cinghalaise obtenait sous le gouvernement de Sirimavo Bandaranaike, le
changement du nom de Ceylan en République démocratique socialiste du Sri Lanka7.
Les rivalités ethniques et religieuses ont donc influencé la politique sri lankaise depuis
l
’
i
ndé
pe
ndanc
e
.Ces
ontt
out
e
f
oi
sde
spr
obl
è
me
sé
c
onomi
que
squif
ur
e
ntàl
’
or
i
gi
nede
s
pr
e
mi
è
r
e
svi
ol
e
nc
e
s
.En1
948,l
e
sf
onde
me
nt
sdel
’
é
c
onomi
es
r
il
ankai
s
eé
t
ai
e
nts
ai
ns
.Le
pay
sbé
né
f
i
c
i
a
i
te
ne
f
f
e
tde
sr
e
v
e
nusdel
’
e
xpl
oi
t
a
t
i
ondel
anoi
xdec
oc
o,duc
aout
c
houc
, du
café et du thé, héritage britanni
que
.D’
abor
di
nv
e
s
t
i
sdansl
’
é
duc
at
i
one
tl
as
ant
é
,c
e
sr
e
ve
nus
pe
r
mi
r
e
nt de s
out
e
ni
rl
ac
r
oi
s
s
anc
e dé
mogr
aphi
que
. A par
t
i
r d’
un c
e
r
t
ai
n poi
nt
,
l
’
augme
nt
at
i
on de l
a popul
at
i
on e
tl
a mauv
ai
s
e ge
s
t
i
on de
sr
e
s
s
our
c
e
sc
ondui
s
i
r
e
nt
né
anmoi
nsàunepé
nur
i
ed’
emplois e
tàunec
r
i
s
es
oc
i
al
e
.Aunor
de
tàl
’
e
s
tdupay
s
,r
é
gi
ons
maj
or
i
t
ai
r
e
me
ntt
amoul
e
s
,c
e
t
t
ec
r
i
s
edé
bouc
has
url
’
é
c
l
at
e
me
ntd’
unc
onf
l
i
te
nt
r
el
amaj
or
i
t
é
de la population et ses élites, très éduquées et proches du gouvernement de Colombo. De
même, des projets de développements territoriaux du Nord menacèrent de bouleverser
l’
é
qui
l
i
br
efoncier8 et créèrent un fort ressentiment. De là naquirent plusieurs mouvements
d’
obé
di
e
nc
e ma
r
xi
s
t
e ou maoï
s
t
e
,donte
s
ti
s
s
ul
e LTTE,f
ondé e
n1
976 pa
rVelupillai
Pirabhakaran9.
Au centre et au sud du pays, des problèmes économiques similaires provoquèrent la
nai
s
s
anc
e d’
un mouve
me
nt ar
mé nat
i
onal
i
s
t
ec
i
ngha
l
ai
s d’
e
xt
r
ê
me gauc
he
,l
a Janata
Vimkuthi Peramuna (JVP - front de libération du peuple), crée en 196510. Face à cette
menace, le gouvernement adopta des lois réservant des avantages exclusifs aux Cinghalais.
Le
st
e
ns
i
onss
oc
i
al
e
spr
i
r
e
ntal
or
sun c
ar
a
c
t
è
r
ee
t
hni
que
,r
e
s
pons
abl
edel
’
e
s
c
al
adedel
a
violence dans les années 70. En juillet 1983, des émeutes anti-tamoules à Colombo suivirent
la découverte des corps de treize soldats sri lankais dans la péninsule de Jaffna11. En réaction,
l
eLTTE e
td’
aut
r
e
smouve
me
nt
st
amoul
sdé
c
l
e
nc
hè
r
e
ntl
ague
r
r
ec
i
vi
l
epourobt
e
ni
rl
a
c
r
é
at
i
on d’
un Et
ati
ndé
pe
ndant
.Le LTTE s
’
e
s
tt
outefois écarté de ses revendications
Tessa J. Bartholomeusz, Chandra Richard De Silva (dir.), Buddhist Fundamentalism and Minority
Identities in Sri Lanka, State University of New-York Press, 1998.
6 A. Jeyaratuam Wilson, Sri Lankan Tamil nationalism: Its Origins and Development in the 19th and
20th Centuries, UBC Press, Vancouver, 1999, p.14.
7 Deborah Winslow & Michael D. Woost (eds.), Economy, Culture, and Civil War in Sri Lanka,
Indiana university Press, 2004, p.6.
8 Jonathan Spencer (dir.), Sri Lanka History and the Roots of Conflict, Routledge, 1990, p. 1
9 Jean-Marc Balencie & Arnaud de la Grange, Les nouveaux mondes rebelles, Michalon, 2005, p.375
10 Ibid., Jonathan Spencer p. 19.
11 Ibid., Jean-Marc Balencie & Arnaud de la Grange, p.371.
5
2
originelles, adoptant un culte de la personnalité et abandonnant la lutte des classes au profit
d’
unei
dé
ol
ogi
er
ac
i
al
e
.Let
i
gr
ee
s
tai
ns
ie
mpr
unt
éàl
’
e
mpi
r
emé
di
é
vali
ndi
e
nChol
a,apogé
e
de la culture tamoule. La vénération de la violence est inspirée du Mouvement national
dravidien, créé au Tamil Nadu dans les années cinquante. Ce mouvement révérait la culture
12.
mar
t
i
al
ede
sc
as
t
e
smi
l
i
t
ai
r
e
sdus
uddel
’
I
nde
,quie
xal
t
ai
tl
emar
t
y
r
ee
tl
ave
nge
anc
e
3. Aux racines du conflit : l
aconst
ruct
i
ond’
unei
déol
ogi
enat
i
onal
e
Nousl
’
av
onsvu,l
’
i
de
nt
i
t
énat
i
onal
ee
tr
e
l
i
gi
e
us
ej
oueunr
ôl
ec
ons
i
dé
r
abl
edansl
ec
onf
l
i
ts
r
i
lankais. Les nationalistes de chaque communauté interprètent en effet des traditions
historiques ou des t
e
xt
e
sanc
i
e
nspourpr
é
s
e
nt
e
rl
’
aut
r
ec
ommeé
t
antl
’
e
nne
mis
é
c
ul
ai
r
e
.De
pl
us
,c
ha
c
un j
oues
url
’
i
nqui
é
t
udede
smi
nor
i
t
é
s; minorité tamoule et hindouiste au Sri
Lankac
ont
r
emi
nor
i
t
éc
i
nghal
a
i
s
ee
tbouddhi
s
t
ef
ac
eàl
’
e
ns
e
mbl
edumondehi
ndoui
s
t
e
.Le
s
deuxc
ampsj
oue
ntdoncs
urc
es
e
nt
i
me
ntd’
ê
t
r
eas
s
i
é
gé
spourj
us
t
i
f
i
e
runegue
r
r
epr
é
s
e
nt
é
e
comme défensive. Cela explique notamment le soutien offert par le clergé bouddhiste aux
opérations militaires menées par le gouvernement sri lankais, défenseur de la religion face à
l
’
hi
ndoui
s
me
.Enf
i
n,l
ac
onf
r
ont
at
i
ondec
e
sde
uxnat
i
onal
i
s
me
sr
e
l
i
gi
e
uxnedoi
toc
c
ul
t
e
r
l
’
e
xi
s
t
e
nc
ed’
aut
r
e
sc
ommunaut
é
s
,l
e
smus
ul
ma
ns
,l
e
sc
hr
é
t
i
e
ns
,e
tl
e
s«Tamils Indian », ou
« Hill country Tamils », populations or
i
gi
nai
r
e
sdel
’
I
ndee
te
ngagé
e
sàl
’
é
poquec
ol
oni
al
e
13
pour travailler dans les plantions du pays .
a. L’
i
dent
i
t
éci
nghal
ai
se
Originaires du Nord-e
s
tdel
’
I
nde
,l
e
spopul
at
i
onsc
i
nghal
ai
s
e
ss
e
r
ai
e
ntar
r
i
vé
e
sauSr
iLa
nka
dès le VIème sixième siècle avant Jésus-Christ. Elles par
l
ai
e
ntàl
’
é
poqueunel
anguei
ndoaryenne apparentée au sanskrit et au Pâli. Leur conversion au bouddhisme se serait effectuée
s
ousl
’
i
nf
l
ue
nc
edel
’
e
mpi
r
eMaur
y
a,auIIIème siècle avant Jésus-Christ. Les formes actuelles
del
’
i
de
nt
i
t
éc
i
nghal
ai
s
ener
e
mont
e
ntt
out
e
f
oi
squ’
àl
apé
r
i
odec
ol
oni
al
e
,àl
’
é
poquedel
a
popularisation des études orientales et de la redécouverte du sanskrit. Dans les années 30, la
conscience nationale transcenda ainsi les identités locales, régionales ou de castes, autrefois
prédomi
nant
e
s
.C’
e
s
te
n1
931qu’
appar
utpourl
apr
e
mi
è
r
ef
oi
sl
anot
i
one
xc
l
us
i
vedec
i
ngal
ai
s
bouddhiste, étendard du mouvement nationaliste Dharmapala. Ce mouvement aura donc
r
é
us
s
ic
equej
amai
sl
abour
ge
oi
s
i
en’
avai
tpuf
ai
r
e
,as
s
oc
i
e
rl
amas
s
edel
apopul
ation du
centre et du sud du pays à une « nation cinghalaise»14.
Lapol
i
t
i
queappl
i
qué
eàpar
t
i
rde1
948s
’
i
ns
c
r
i
v
ai
tdansl
ac
ont
i
nui
t
édupouv
oi
rc
ol
oni
al
.
L’
angl
ai
sf
utc
ons
e
r
v
écomme langue nationale, et le Parlement était contrôlé par une élite
occidentalisée. Un fossé électoral ne tarda toutefois pas à se creuser entre cette élite et la
maj
or
i
t
édel
a popul
at
i
on.Pr
oc
he
sde
si
dé
e
sd’
Anagar
i
ka Dhar
ma
pal
a,l
e
snat
i
onal
i
s
t
e
s
c
i
nghal
ai
sdu Pe
opl
e
’
sUni
t
e
d Fr
onts
’
e
mpa
r
è
r
e
ntdu pouv
oi
re
n1
956 e
n pr
ome
t
t
ant de
« rendre leurs places légitimes au bouddhisme et à la langue singhalaise. » C’
e
s
tdansl
e
même esprit que fut inscrit en 1972 dans la constitution un article donnant la première
place au bouddhisme et précisant « qu’
e
nc
ons
é
que
nc
e
,l
ede
voi
rdel
’
Et
at est de protéger et
15
de favoriser le bouddhisme . » Un stéréotype ancré en Occident considère que le
bouddhi
s
mee
s
tuner
e
l
i
gi
onpac
i
f
i
que
.Las
i
t
ua
t
i
ons
r
il
ankai
s
edé
mont
r
et
out
e
f
oi
squ’
i
la
servi de fondement à une idéologie militaire, justifiée par la nécessité de protéger la religion.
Eric Paul Meyer, Unehi
s
t
oi
r
edel
’
I
nde
,l
e
sI
ndi
e
nsf
ac
eàl
e
urpas
s
é
, p. 104.
Ibid., Jonathan Spencer, p.10.
14 Id., p.76.
15 « The Republic of Sri Lanka shall give to Buddhism the foremost place and accordingly it shall be the
duty of the State to protect and foster the Buddha Sasana, while assuring to all religions the rights
granted by Articles 10 and 14(1)(e). », The constitution of the Democratic Socialist Republic of Sri
Lanka, Chapter II, art. 9.
12
13
3
b. L’
i
dent
i
t
ét
amoul
e
Si certains historiens tamouls prétendent que les Tamouls forment la population originale du
ème
Sr
iLanka,l
e
urpr
é
s
e
nc
epe
r
mane
nt
es
url
’
î
l
en’
e
s
tr
é
e
l
l
e
me
ntat
t
e
s
t
é
equ’
àpa
r
t
i
rduXI
er
siècle. Au plusf
or
tdel
’
i
nf
l
ue
nc
edel
’
e
mpi
r
eChol
a,s
ousl
er
è
gnedeRajendra Chola 1 , les
ar
mé
e
st
amoul
e
se
nvahi
r
e
nte
ne
f
f
e
tl
’
î
l
eet capturèrent le roi cinghalais Mahinda V16. A partir
del
à,l
’
e
xi
s
t
e
nc
ed’
unec
ommunaut
ét
amoul
eauSr
iLankas
e
r
af
or
t
e
me
ntc
ondi
tionnée par
ème
l
e
sc
apac
i
t
é
sd’
i
nt
e
r
ve
nt
i
onsde
sar
mé
e
sdel
’
I
ndemé
r
i
di
onal
e
.AuXI
I
I siècle, un nouveau
r
oy
aumet
amouls
’
é
t
abl
i
tai
ns
i
aunor
ddel
’
î
l
eàpar
t
i
rdel
apé
ni
ns
ul
edeJaf
f
na,d’
abor
ds
ous
l
’
aut
or
i
t
édur
oiMagha,or
i
gi
nai
r
edeKal
i
nga,àl
’
e
s
tdel
’
I
nde
,pui
sc
ommevas
s
aldel
’
e
mpi
r
e
Padyan. De cette période date l
’
i
mmi
gr
at
i
onmas
s
i
v
ede
sCi
nghal
ai
sve
r
sl
es
uddel
’
î
l
ee
tl
a
prédominance des Tamouls au Nord.
C’
e
s
tc
epay
st
amoulquiaf
our
nil
amaj
or
i
t
éde
sc
adr
e
sl
oc
auxdur
a
ntl
apé
r
i
odecoloniale. Le
c
ol
oni
s
at
e
urs
’
a
ppuy
ae
ne
f
f
e
ts
url
apr
i
nc
i
pal
emi
nor
i
t
énat
i
onal
epouri
mpos
e
rs
onaut
or
i
t
é
.
A partir de cette période, de nombreux tamouls éduqués - avocats, fonctionnaires, médecins,
etc. - t
r
ouvè
r
e
ntde l
’
e
mpl
oidansdi
f
f
é
r
e
nt
se
ndr
oi
t
sde l
’
e
mpi
r
ec
ol
oni
albr
i
t
anni
que
,
notamment en Inde, en Malaisie ou à Singapour. Cette classe éduquée forme aussi la base de
la diaspora tamoule moderne, principalement répartie entre les Etats-Unis, le Canada, le
Royaume-Uni
,l
’
Allemagne et la France. Cette diaspora est, par ailleurs, de
ve
nuel
’
unede
s
pr
i
nc
i
pal
e
sr
e
s
s
our
c
e
sduLTTE,dontunedi
v
i
s
i
ons
pé
c
i
al
ee
s
tc
har
gé
ed’
or
gani
s
e
rl
er
a
c
ke
t
de
sc
ommunaut
é
sé
t
a
bl
i
e
sàl
’
é
t
r
ange
r
.
c. Pris entre deux feux ; les musulmans et les « Indian Tamils »
Si les Cinghalais et les Tamouls constituent les deux principales communautés sri lankaises,
8,5% de la population se revendique comme appartenant à la communauté musulmane.
D’
or
i
gi
nei
ndi
e
nnee
tdel
anguet
amoul
e
,l
e
smus
ul
manss
r
il
ankai
ss
ontd’
or
i
gi
ne
se
t
hni
que
s
di
ve
r
s
e
s
,e
te
nt
r
e
t
i
e
nne
ntde
pui
sde
ss
i
è
c
l
e
sde
sl
i
e
nsc
omme
r
c
i
auxe
tf
ami
l
i
auxave
cl
’
As
i
edu
Sud-e
s
t
.S’
i
l
sontpr
i
spar
tàdevi
ol
e
nt
saf
f
r
ont
e
me
nt
sc
ont
r
ede
sCi
nghal
ai
saudé
butdu
XXème s
i
è
c
l
e
,l
a maj
or
i
t
éd’
e
nt
r
ee
ux t
e
nt
e auj
our
d’
huider
e
s
t
e
rà l
’
é
c
ar
tdu c
onf
l
i
te
t
s
’
oppos
e
ntàunepar
t
i
t
i
ondel
’
î
l
e
.Chas
s
é
sdel
e
ur
st
e
r
r
e
sdel
’
e
s
tdel
’
î
l
eparl
eLTTE,de
nombreux musulmans se sont ainsi réfugiés sous la protection du gouvernement de Colombo.
L’
af
f
i
c
hagee
t
hni
c
o-religieux pratiqué par les autres communautés a toutefois provoqué un
repli identitaire chez une partie des musulmans. On a ainsi constaté une multiplication des
mos
qué
e
se
tl
’
a
ppa
r
i
t
i
ondef
e
mme
svoi
l
é
e
sdanspl
us
i
e
ur
se
ndr
oi
t
sdupay
s
.Unemi
nor
i
t
é
radicale revendique ainsi la créationd’
unEt
ati
s
l
ami
quei
ndé
pe
ndants
url
e
sc
ôt
e
sor
i
e
nt
al
e
s
17.
del
’
î
l
e
Par ailleurs, il existe également une communauté tamoule vivant au sud du Sri Lanka, en
territoire majoritairement cinghalais. Les « Indian Tamils » ou « Hills country Tamils » sont
venud’
I
ndeàpar
t
i
rduXI
Xème siècle pour travailler dans les grandes plantations. Provenant
de di
ve
r
s
e
sc
a
s
t
e
s du s
ud de l
’
I
nde
,i
l
s onté
t
éc
ons
i
dé
r
é
sc
omme de
sé
t
r
ange
r
s dè
s
l
’
i
ndé
pe
ndanc
e
.L’
unede
spr
e
mi
è
r
e
sdé
c
i
s
i
onsdugouve
r
ne
me
nts
r
il
ankai
sde1
948 fut de
priver ces populations de leur droit de vote18. Les élites de Colombo craignaient en effet que
l
e
urv
ot
enes
er
e
por
t
emas
s
i
ve
me
ntve
r
sde
spar
t
i
sd’
e
xt
r
ê
megauc
hee
tneme
nac
eai
ns
il
e
ur
pouvoir. Re
j
e
t
é
sparl
amaj
or
i
t
éc
i
nghal
ai
s
e
,i
l
sn’
obt
i
nr
e
ntj
amai
sl
’
a
ppuide
sTamoul
sdu
Nor
de
tdel
’
Es
t
,quil
e
sc
ons
i
dé
r
ai
e
ntt
outaut
a
ntc
ommede
sé
t
r
ange
r
s
.Sui
t
eàde
sf
or
t
e
s
pressions indiennes, le gouvernement leur accorda finalement la plaine citoyenneté dans les
années 80.
Ibid., A. Jeyaratuam Wilsons.
Marc Gaborieau, Un autre islam, Inde, Pakistan, Bangladesh, col. Planète Inde, Albin Michel, 2007,
p.260.
18 Ibid., Jonathan Spencer, p.10.
16
17
4
4. Descente aux enfers : guerre totale et terrorisme
Lague
r
r
ec
i
v
i
l
es
r
il
ankai
s
ec
ons
t
i
t
uel
’
un de
sc
onf
l
i
t
sl
e
spl
usme
ur
t
r
i
e
r
sdumonde
. Le
LTTE,quit
e
nt
edes
’
i
mpos
e
rc
ommel
’
uni
quer
e
pr
é
s
e
nt
antdel
ac
aus
et
amoul
e
,di
s
pos
ee
n
e
f
f
e
td’
una
ppa
r
e
i
ll
ogi
s
t
i
quec
ons
i
dé
r
abl
e
,l
ongt
e
mpss
out
e
nupa
rde
sbas
e
saus
uddel
’
I
nde
et par un réseau international de contrebande particulièrement efficace. Dans sa lutte pour
l
’
i
ndé
pe
ndanc
edel
’
Ee
l
am t
amoul
,i
lnes
ec
ont
e
nt
epasdec
omba
t
t
r
el
’
ar
mé
es
r
il
ankai
s
e
,
mai
ss
’
at
t
aqueàt
out
e
sl
e
svoies dissidentes dans sa propre communauté. Le ministre de la
Protection social, Douglas Devananda, ancien combattant de l
’
Eelam Revolutionary
Organizers (EROs), ayant abandonné la lutte armée en 1987, a ainsi échappé à plusieurs
t
e
nt
at
i
ve
sd’
a
t
t
e
nt
at
s
-suicides. Le 28 novembre dernier, une femme atteinte de poliomyélite
19.
s
ef
ai
s
ai
tai
ns
ie
xpl
os
e
rde
vantl
e
sbât
i
me
nt
sdumi
ni
s
t
è
r
edel
’
Ai
depubl
i
quee
ts
oc
i
al
e
Depuis 1987, les attentats-suicides sont en effet devenus un élément majeur de la stratégie du
LTTE.Le5j
ui
l
l
e
tdec
e
t
t
eanné
e
,l
e«c
api
t
ai
ne»Mi
l
e
rdé
c
l
e
nc
hai
tl
’
e
x
pl
os
i
ondes
onc
ami
on
sur une base militaire de Jaffna, causant la mort de 40 soldats. Depuis, les « tigres noirs » se
s
ontr
e
ndusc
oupa
bl
e
sd’
unec
e
nt
ai
ned’
at
t
e
nt
at
s
-suicides contre des installations militaires
et des cibles stratégiques et symboliques du pays.L’
État-major des forces de sécurité (Joint
Ope
r
at
i
onCommand)
,l
aBanquec
e
nt
r
al
ee
tl
eWor
l
dTr
adeCe
nt
e
rdeCol
ombo,l
’
aé
r
opor
t
international de Katunayake et le Temple de la Dent sacrée du Bouddha de Kandy, centre du
bouddhi
s
me c
i
nghal
ai
s
,f
ur
e
nt ai
ns
iv
i
c
t
i
me
s du t
e
r
r
or
i
s
me t
amoul
.L’
a
c
t
i
on l
a pl
us
s
pe
c
t
a
c
ul
ai
r
eduLTTEr
e
s
t
ené
anmoi
nsl
’
as
s
as
s
i
natduPr
e
mi
e
rmi
ni
s
t
r
ei
ndi
e
nRaj
i
vGandhi
,
tué en pleine campagne électorale par l
’
e
xpl
os
i
ond’
unekami
kaz
e
,l
e21mai1
991
.
Selon les estimations les plus récentes, les « tigres noirs » compteraient actuellement 404
membres, dont 312 hommes, « les griffes des tigres », et 92 femmes, « les oiseaux de la
liberté »20.Os
s
at
ur
edel
’
or
ganisation militaire du LTTE, ils se trouvent toujours en première
l
i
gne de
sat
t
aque
sc
ont
r
e de
spos
t
e
sde l
’
ar
mé
e
.Fanat
i
s
é
sà l
’
e
xt
r
ê
me
,i
l
sr
e
c
he
r
c
he
nt
dé
l
i
bé
r
é
me
ntl
amor
te
tc
ons
t
i
t
ue
ntdec
ef
ai
tuneme
nac
et
e
r
r
i
bl
epourl
e
smi
l
i
t
a
i
r
e
s
.L’
ar
mé
e
reconnaît elle-même son impuissance à arrêter une femme ou un homme décidé à mourir en
mar
t
y
re
té
qui
péd’
unec
e
i
nt
ur
ee
xpl
os
i
ve
.De
pui
sl
ar
upt
ur
educ
e
s
s
e
z
-le-feu de 2002, les
tigres noirs ont à nouveau perpétré 17 attentats. En dépit de tous les efforts déployés par
l
’
ar
mé
e
,c
e
t
t
euni
t
éc
ons
t
i
t
uedoncc
e
r
t
a
i
ne
me
ntl
apl
usgr
a
veme
nac
epourl
as
é
c
ur
i
t
éduSr
i
Lanka.
LeLTTEe
s
tl
’
unde
sgr
oupe
st
e
r
r
or
i
s
t
e
sl
e
spl
usdange
r
e
uxe
tl
e
spl
usf
a
na
t
i
s
é
saumonde;
l
e
s ac
t
i
ons de l
’
ar
mé
es
r
il
ankai
s
es
’
at
t
i
r
e
nt né
anmoi
ns également la réprobation
i
nt
e
r
nat
i
onal
e
.L’
of
f
e
ns
i
vemi
l
i
t
ai
r
el
anc
é
ec
ont
r
el
e
sbas
t
i
onst
amoul
sdel
’
Es
tpe
ndantl
’
é
t
é
2006ae
ud’
i
mpor
t
ant
e
sr
é
pe
r
c
us
s
i
onshumani
t
a
i
r
e
s
,pr
ov
oquantl
af
ui
t
edepl
usde40.000
c
i
vi
l
se
nmoi
nsd’
unes
e
mai
ne
.Le
spopul
at
ions sont donct
e
nai
l
l
é
e
se
nt
r
el
’
ar
mé
ee
tle LTTE,
qui pourchasse les villageois jusque dans les églises pour les enrôler de force. En dépit de
pr
ome
s
s
e
sf
ai
t
e
sàl
’
Or
gani
s
at
i
onde
sNa
t
i
onsuni
e
sparl
egouve
r
ne
me
nts
r
il
ankai
s
,l
eHaut
commissariat des Nations unies aux réfugiés (UNHCR), le Comité international de la CroixRouge (CICR) et les nombreuses organisations non-gouvernementales ont lancé dès 2006 un
appel désespéré à la cessation immédiate des combats. En décembre dernier, le « Directorate
of Defence Trade Controls »amé
r
i
c
ai
naai
ns
iannonc
équ’
i
ls
us
pe
ndr
ai
ts
e
se
xpor
t
at
i
onsde
« Sri Lanka/LTTE : 2 attentats suicides ensanglantent Colombo », ESISC, 28/11/2007
R. Ramasubramanian, « Suicide Terrorism in Sri Lanka », IPCS Research papers, 5, Institute of
Peace and Conflict Studies, New Delhi 08/2004.
19
20
5
matériels militaires à destination du Sri Lanka, tant que Colombo n’
a
ur
apa
samé
l
i
or
éla
21.
s
i
t
uat
i
onde
sDr
oi
t
sdel
’
hommedansl
epay
s
5. Efforts internationaux : f
orced’
interposition indienne et médiation
scandinave
En j
ui
l
l
e
t1
987,l
e gouve
r
ne
me
ntde Col
ombo s
i
gna un ac
c
or
d ave
cl
’
I
nde
,pr
é
v
oy
ant
d’
octroyer une certaine autonomie au nord du Sri Lanka. Longtemps, New-Delhi a accepté
d’
ac
c
ue
i
l
l
i
re
tdes
out
e
ni
rl
e
smi
l
i
t
ants tamouls ;apr
è
squat
r
eansdegue
r
r
ec
i
v
i
l
e
,l
’
I
nden’
e
s
t
pl
uspr
ê
t
eàs
uppor
t
e
runet
e
l
l
es
i
t
uat
i
ond’
i
ns
t
a
bi
l
i
t
éf
ac
eàs
e
sc
ôt
e
smé
r
i
di
onal
e
s
.Pourf
ai
r
e
r
e
s
pe
c
t
e
rl
’
ac
c
or
d,l
’
I
ndedé
pl
oy
aunef
or
c
ed’
i
nt
e
r
pos
i
t
i
on,l
’
I
PKF (
I
ndi
an Pe
ac
eKe
e
pi
ng
Force
)
,s
’
at
t
i
r
antt
out
e
f
oi
sl
er
e
s
s
e
nt
i
me
ntde
se
xt
r
é
mi
s
t
e
sde
sde
uxc
amps
.Le
st
r
oupe
s
i
ndi
e
nne
sdur
e
ntdoncf
ai
r
ef
ac
eauhar
c
è
l
e
me
ntde
sc
omba
t
t
ant
st
amoul
s
.C’
e
s
tnot
amme
nt
en réaction à la pr
é
s
e
nc
edel
’
I
PKFquel
eLTTEadopt
al
as
t
r
a
t
é
gi
edut
e
r
r
or
i
s
mekamikaze22.
Par ailleurs, les ultranationalistes marxistes ci
nghal
ai
sdu JVP s
’
at
t
a
què
r
e
ntà tous les
par
t
i
s
a
nsdel
’
ac
c
or
ddepai
xdans leur communauté.
L’
I
PKFs
’
e
s
tfinalement retirée du Sri Lanka en 1989, à la demande du nouveau président sri
lankais Ranasinghe Premadasa, le c
andi
datdel
’
Uni
t
e
dNat
i
onalPar
t
y
.Cede
r
ni
e
re
s
pé
r
ai
te
n
e
f
f
e
tc
onc
l
ur
eunac
c
or
ddepai
xave
cl
eLTTEs
’
i
lobt
e
nai
tl
edé
par
tde
st
r
oupe
si
ndi
e
nne
s
.I
l
perdit toutefois la vie le 1er mai 1993 dans un attentat-suicide. Après sa mort, le Sri Lanka
connut une alternance entre les affrontements et les cessez-le-feu, avant de retomber dans la
guerre totale. Plusieurs organisations humani
t
ai
r
e
spr
é
s
e
nt
e
ss
url
et
e
r
r
ai
nonte
s
t
i
méqu’
un
million de personnes avaient été déplacées au cours de cette période.
Dè
sl
edé
butdel
’
anné
e2000,l
egouve
r
ne
me
ntnor
vé
gi
e
ns
’
i
mpl
i
quadansl
ar
e
c
he
r
c
hed’
une
solution négociée au conflit. Un accord de cessez-le-feu fut ainsi signé le 22 février 2002
entre le Premier ministre sri lankais Ranil Wickremesinghe et le chef du LTTE, Velupillai
Prabhakaran. L’
appl
i
c
at
i
ondel
’
ac
c
or
daé
t
éc
onf
i
é
eàunemi
s
s
i
ondes
ur
v
e
i
l
l
anc
e(
Sr
iLa
nka
Monitoring Mission - SLMM), composée de Norvégiens, de Suédois, de Finlandais, de Danois
e
td’
I
s
l
andai
s
. Si un calme relatif s
’
e
s
te
f
f
e
c
t
i
ve
me
nti
ns
t
al
l
ée
nt
r
e2002e
t2005,l
’
é
l
e
c
t
i
ondu
président sri lankais Mahinda Rajapaksa en novembre de cette année a marqué le retour des
combats. Dèss
ona
c
c
e
s
s
i
onaupouv
oi
r
,unes
é
r
i
ed’
e
xpl
os
i
onsa
t
t
r
i
bué
e
sauLTTE aainsi
réenclenché le cycle des attaques et des représailles.
6. Conclusion
Lague
r
r
ec
i
vi
l
eau Sr
iLankadé
c
oul
edec
aus
e
spr
of
onde
s
.Commenousl
’
avonsv
u,l
e
s
nationalistes cinghalais et tamouls ont utilisé leur passé historique pour créer des identités
irréconciliables. Si les causes premières du conflit ont été économiques et sociales, la
c
onf
r
ont
at
i
on dec
e
sde
uxnat
i
onal
i
s
me
sr
e
nd auj
our
d’
huit
outc
ompr
omi
se
x
t
r
ê
me
me
nt
di
f
f
i
c
i
l
eàc
onc
l
ur
e
.Legouv
e
r
ne
me
nts
r
il
ankai
se
s
tauj
our
d’
huie
ngagédanss
onof
f
e
ns
i
v
e
finale c
ont
r
el
eLTTE.L’
or
gani
s
at
i
ont
e
r
r
or
i
s
t
edi
s
pos
et
out
e
f
oi
se
nc
or
ed’
unef
or
t
ec
apac
i
t
é
militaire, rendant des combats très incertains. Pas un jour ne passe au Sri Lanka sans que
l
’
ar
mé
e ou l
’
or
gani
s
at
i
on t
e
r
r
or
i
s
t
e ne c
l
ame une vi
c
t
oi
r
es
ur l
et
e
r
r
ai
n.L’
absence
d’
observateurs internationaux au nor
d del
’
î
l
ee
nl
è
vet
out
e
f
oi
sunegr
andepar
t
i
edel
a
crédibilité des bilans communiqués par les deux parties.
Policy of Denial for Defense Export Licenses for Sri Lanka, Directorate of Defense Trade Controls,
26/12/2007.
http://www.pmddtc.state.gov/suspension_sri_lanka_exportlicenses.htm
22 Cf. supra.
21
6
Le nombre des attentats et des morts dans la province du Nord a fortement augmenté depuis
la fin du cessez-le-feu. Depl
us
,l
e
svi
c
t
i
me
sc
i
vi
l
e
sc
ont
i
nue
ntàs
’
e
nt
as
s
e
rdansl
e
sc
ampsde
réfugiés au Tamil Nadu oudansl
es
uddel
’
î
l
e
,s
anse
s
poi
rder
e
t
our
.En dépit des efforts
déployés depuis 20 ans par la communauté internationale, il semble donc que les
nationalistes au pouvoir à Colombo et les Tigres tamouls aient décidé de mener le conflit
j
us
qu’
àl
’
é
l
i
mi
nat
i
on de l
’
adve
r
s
ai
r
e
.De pl
us
, on peut craindre que cette situation
n’
e
nc
ourage les extrémistes musulmans à réclamer à leur tour leur indépendance, quitte à
mener une action violente. Dans ces conditions, et alors que le Sri Lanka pourrait être un
pays prospère –il affiche une croissance économique annuelle de 7% –il est impossible de
prévoir une issue à ce conflit. Rappelons encore que la guerre est déjà responsable de la mort
de 70.000 personnes, combattants ou civils, et de la fuite de centaines de milliers d’
aut
r
e
s
.
Copyright© ESISC 2008
www.esisc.eu
7