Bulletin trimestriel d`AMEP - Caribbean Environment Programme
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Bulletin trimestriel d`AMEP - Caribbean Environment Programme
Bulletin trimestriel d’AMEP Evaluation et Gestion de la Pollution environnementale Juillet-Septembre 2010 Numéro 7 Bienvenue Chers Lecteurs, UN SIGNATAIRE DE PLUS REQUIS! Avec l’accession récente d’Antigua and Barbuda et du Guyana au Protocole, il ne reste plus qu’un seul signataire pour l’entrée en vigueur du Protocol! Ce septième numéro du bulletin continue les efforts du secretariat d’AMEP de fournir une mise à jour régulière sur les projets et les activités en appui aux domaines thématiques suivants: Coordination de programme Projects du FEM Surveillance et evaluation de l’environnement Gestion des eaux usées Gestion des déchets Programmes nationaux d’action Planification de réponse en cas de déversement d’hydrocarbures et Changement climatique et gestion des catastrophes Nous voulons souligner la convocation de la Quatorzième reunion intergouvernementale et Onzième réunion des Parties contractantes à la Convention de Cartagena, qui est prévu du 6 au 9 octobre 2010 à Montego Bay en Jamaïque. Voir http://www.cep.unep.org/meetings-events/14th-igm pour les dernières informations. Information de contact UNEP -CAR/RCU 14-20 Port Royal Street Kingston JAMAICA Tel # 876 922-9267 Fax # 876 922-9292 E mail: [email protected] Visitez notre nouveau Site Web! www.cep.unep.org Page 1 Coordination du programme À ce jour, huit (8) pays ont ratifié le protocole LBS. Il s’agit d’Antigua et Barbuda, Belize, États-Unis, France, Guyana, Panama et Trinité et Tobago. Des progrès importants ont été accomplis en vue d’assurer une ratification de la part de la Jamaïque et de la République dominicaine alors que les efforts se poursuivent à la Barbade, en Colombie et au Nicaragua. Une version finale du Modele de Reporting pour la Convention de Cartagena sera présentée en vue de son adoption à la Quatorzieme réunion intergouvernementale du CEP. Cette version incorpore tous les commentaires reçus par le secrétariat des points focaux et des centres d’activités régionaux (CAR). M. Christopher Corbin, administrateur du Programme AMEP, a participé à la réunion de consultation pour l’Amérique Latine et les Caraïbes sur le processus du Global Environment Outlook (GEO-5), qui s’est déroulé du 5 au 7 septembre dans la ville de Panama au Panama. La GEO est un processus Bulletin trimestriel d’AMEP Juillet-Septembre 2010 Quel pays fera entrer en vigueur cet accord historique? qui vise à mener une évaluation générale intégrée de l’environnement (IEA) afin de mettre à la disposition des responsables politiques les meilleurs données scientifiques pour qu’ils puissant prendre des décisions de manière informée pour répondre aux défis environnementaux. Ces consultations régionales ont marqué un pas important dans le processus de préparation pour la production de la GEO-5 et permettront aux acteurs régionaux et au secrétariat de discuter, choisir et formuler les éléments de base essentiels et les prochaines étapes pour avancer les composantes régionales de l’évaluation. Le Responsable du Programme AMEP participera en octobre 2010 à la deuxième partie d’un exercice de formation dans le cadre du Programme des nations Unies de développement gestionnaire pour les cadres supérieurs. Mlle. Amanda Preston, stagiaire ratachée à l’AMEP, est partie en août après avoir fourni une aide au secrétariat lors de la Cinquième réunion du Comité consultatif intérimaire scientifique et technique en Mai 2010. Elle a également assisté à la finalisation des profils des donateurs. Nous lui souhaitons bon courage dans ses études futures. Le personnel du PEC a été renforcé par le retour de Mlle Rebecca Stuart, qui sera stagiaire auprès des sous-programmes AMEP et CETA et par l’arrivée de Mlle. Sanya Wedemier, assistante de programme pour AMEP. Mlle. Wedemier remplace M. Marko Tosic, qui a achevé avec succès son mandat avec le CEP. Le site web du CEP a été lancé en juillet et continue à être mis à jour et amélioré. D’autres améliorations ont été apportées à la carte interactive dont une nouvelle couche pour le projet CReW du FEM et plusieurs couches pour le projet REPCar du FEM. Plusieurs documents ont été mis à disposition sur des pages consacrées à la prochaine réunion intergouvernementale. Pour prendre connaissance du nouveau site web, visitez le site http://www.cep.unep.org/ Le nouveau look du site web du CEP Un formulaire d’enquête pour une nouvelle page médiatique sociale a été élaboré. Cette page vise les adultes et les enfants et comprend des annonces publiques pour la radio et la télévision, des projections de diapositives et des dessins animés. Une proposition a également été soumise à une organization espagnole en vue du financement d’autres annonces publiques sur la biodiversité et le changement climatique. Pour voir cette page, visitez le site: http://cep.coraltv.org/. Le CAR-IMA a supervisé la préparation d’un DVD visant l’éducation et la sensibilisation du public au CEP ainsi qu’à la Convention de Cartagena et ses protocoles. Une version espagnole est en cours de préparation. Ce DVD fait partie des objets promotionnels produits par le CAR-IMA en vue d’encourager la ratification ou l’accession à la Convention et à tous ses Protocoles. Page 2 Bulletin trimestriel d’AMEP Juillet-Septembre 2010 Projet de démonstration du FEM IWCAM à Cuba Marais construit- Projet de démonstration du IWCAM à Trinité et Tobago Projets FEM Le projet du FEM CReW (Fonds régional de la Caraïbe pour la gestion des eaux usées – projet de partenariat entre le PNUE, le BID et le FEM) devrait être approuvé définitivement par le FEM à la mi-octobre 2010. Le CReW est un projet de quatre ans qui visera le pilotage de mécanismes de financement renouvelable et la réforme de la gestion des eaux usées dans la région des Caraïbes. Il sera coordonné et mis en oeuvre par la Banque interaméricaine du développement (BID) et le Programme des Nations Unies pour le développement. (PNUE). Le projet est divisé en cinq composantes clés: investissement et financement innovateur, réforme de la gestion des eaux usées, communication, programmes de proximité et de formation, surveillance et évaluation ainsi que gestion des projets. L’unité de gestion du projet sera implantée dans les bureaux de la BID à Kingston en Jamaïque Les projets du FEM IWCAM à Cienfuegos à Cuba et à Buccoo Reef au Tobago ont été achevés avec succès en septembre 2010. Les premières phases des projets pilotes d’évaluation des points chauds pour la Grenade et la Dominique arrivent à leur fin. Un des résultats de cette première phase du projet pilote à la Dominique était un projet de plan d’action pour le développement du Bassin Versant du Fleuve de Roseau. (Voir photos à la page 3) Un exercice de coopération technique pour la ratification du protocole LBS parmi les pays (TCC) a été organisé à Sainte Lucie du 16 au 17 septembre avec la participation de personnes de Sainte Lucie, de la Dominique et de la Grenade. Cet atelier patronné par le FEM IWCAM a facilité l’échange d’expériences et l’élaboration de cartes routières en vue de la ratification du Protocole par la Dominique et la Grenade. Le FEM IWCAM recherche un consultant qui puisse élaborer du matériel éducatif pour la promotion de l’approche de la Gestion intégrée des bassins versants et des zones côtières. Ce matériel visera le grand public dans les treize pays du projet. Sandra Timothy, responsable du projet de démonstration, signale les résultats du projet lors de la clôture du projet de démonstration à Trinité et Tobago. Des représentants de la Division du PNUE pour la mise en oeuvre de politiques environnementales (DEPI) ont participé à l’atelier patronné par le FEM IWCAM sur les méthodes de Gestion intégrée des ressources en eau dans les petits états insulaires en développement (PEID), qui s’est déroulé en août à Sainte Lucie (Voir photo à la page 3). Pour de plus amples informations sur les activités récentes du FEM IWCAM, voir le site web du projet et le bulletin trimestriel disponible au www.iwcam.org Des représentants des PEID se réunissent à Sainte Lucie pour discuter de l’IWRM Page 3 La phase 2 du Programme du FEM REPCar sur la surveillance des côtes se poursuivra jusqu’en octobre 2010, avec la possibilité de prolongement jusqu’en février 2011. Cette composante cherche à évaluer la présence et les concentrations de résidus de pesticides sélectionnés dans les zones côtières de la Colombie, du Costa Rica et du Nicaragua. Bulletin trimestriel d’AMEP Juillet-Septembre 2010 Des informations supplémentaires ont été ajoutées à ARGOS, la base de données interactives en ligne du programme de surveillance côtière du FEM REPCar. Ce système d’appui multi-thématique sera prête pour être mis en oeuvre avant fin septembre. Le Dr. Jorge Illueca a été embauché en tant que consultant pour l’élaboration d’un nouveau concept de projet sur la gestion des produits chimiques agricoles pour la région des Caraïbes, notamment pour l’Amérique centrale et les îles de la Caraïbe. Ce concept de projet est développé en vue de sa présentation, comme suivi du projet FEM REPCar, au secrétariat du FEM au début de 2011 Le système multi-thématque de support ARGOS: une base de données interactive en ligne pour le programme de surveillance côtière du GEFREPCar Mlle. Ms. Kimberly Lyon, stagiaire rattachée au projet à l’AMEP, est partie en août. Elle a aidé à élaborer un inventaire de l’utilisation des pesticides et à améliorer la base de données du projet par son travail sur la carte interactive (IMAP). Présentation du REPCar sur l’utilisation des pesticides Le Centre de recherche en contamination environnementale (Centro de Investigación en Contaminación Ambiental - CICA) de l’Université de Costa Rica (URC), l’un des laboratoires partenaires du projet FEM REPCar, a été reconnu pour son excellent travail. Un prix d’excellence (certificat) lui a été décerné par l’Agence américaine pour la protection de l’environnement (USEPA) et l’Agence américaine pour le développement international (USAID), pour être le Laboratoire régional CAFTA-DR pour l’analyse des eaux usées. Les sites de démonstration du projet FEM REPCar ont commencé à porter la preuve de la réduction de leur utilisation de pesticides, lesquelles auraient été transportées par écoulement aux côtes de la Mer des Caraïbes, avec des conséquences négatives pour son milieu marin. Pour de plus amples informations sur les récentes activités du FEM REPCar, veuillez visiter le site web du projet et lire son bulletin au http://cep.unep.org/repcar Surveillance des zones à haut risque pendant le projet “Réseau Savoir Pourquoi” Surveillance et évaluation de l’environnement Des révisions au Rapport technique no. 33 du CEP ont été complétées par le CAR-Cimab. La version révisée sera présentée à la Quatorzième réunion intergouvernementale pour étude et adoption éventuelle. Le CAR Cimab est en train d’incorporer les commentaires des réviseurs afin d’achever l’Analyse de base de la gestion des eaux usées domestiques dans la région des Caraïbes. Page 4 Le rapport final sur la surveillance dans le cadre du projet de Réseau régional pour la science et la technologie marines pour la Caraïbe (Réseau Savoir Pourquoi) est maintenant disponible au : http://www.cep.unep.org/cimab Bulletin trimestriel d’AMEP JuilletSeptembre 2010 Des fiches d’information sont en cours de mise à jour en vue de publier sur le site web du CEP des informations les plus actuelles sur l’état de l’environnement dans la région des Caraïbes. Gestion des eaux usées Echantillonnage en cours dans de cadre du projet du MOH de la Jamaïque sur l’évaluation des usines de traitement des eaux usées. Projet de traitement des eaux usées du MOH de la Jamaïque. A ce jour, 171 projets WWTP ont été géoréférencés. Pourcentage d’eaux usées domestiques deversées par les sous-régions du WCR (à partir du Rapport technique 33) MARPOL Page 5 Le Projet du Ministère de la santé (MOH) de la Jamaïque pour l’évaluation des usines de traitement des eaux usées a achevé sa première phase de ses activités, grâce au financement reçu de l’OPS et le CAR/UCR du PNUE. Le projet procédera à une deuxième étape que le Ministère continuera sans financement du PNUE. Le projet vise à évaluer la qualité des eaux usées, l’efficacité et les contraintes de 170 usines de traitement des eaux usées et leur impacts environnementaux sur les milieu de réception, en appui à la ratification par le Gouvernement de la Jamaïque du Protocole LBS (voir photos à la page 5). Le Projet d’évaluation des besoins en assainissement des eaux usées au Belize a commencé et un rapport sera présenté en septembre. Ce projet vise à examiner les pratiques de gestion des eaux usées et l’utilisation des eaux de surface à Caye Caulker. Une evaluation sera faite également de la qualité des eaux côtières et de surface en appui au développement d’un Plan de Gestion des besoin en assainissement des eaux usées. Gestion des déchets Une mission conjointe impliquant le secrétariat d’AMEP, le secrétariat du FEM -REPCar et le PNUE ROLAC, en collaboration avec l’UNU-INWEH s’est réunie à Washington avec le personnel du PNUE DGEF et le secrétariat du FEM. Le développement futur du concept de projet pour “Une approche programmatique pour la mise en oeuvre des Plans nationaux de POP (NIPs) et la Gestion intégrée des produits chimiques dans les Petits états en voie de développement a été discuté,” ainsi que la proposition du projet de suivi au GEF REPCar . Le Programme d’AMEP relatif aux déchets marins se poursuit. Les agences gouvernementales des pays pilotes – Barbade, Jamaïque, Sainte Lucie et Trinité et Tobago – ont été contactées. Le programme vise à élaborer du materiel éducatif pour la promotion et la sensibilisation à l’environnement, à l’intention des enfants, des décideurs et du grand public. L’administrateur du Programme AMEP a prononcé le discours d’ouverture au nom du PNUE lors du Sommet sur les déchets marins organisé en septembre par la Ocean Conservancy, dans le cadre des préparatifs pour la Cinquième conférence internationale sur les déchets marins, prévu pour Hawaii aux États-Unis 2011, à laquelle participeront également le PNUE RONA, le PAM et la NOAA. Bulletin trimestriel d’AMEP JuilletSeptembre 2010 Photo de déchets marins sur la plage de Gunboat La Stratégie régionale pour la gestion des eaux de lest, qui a été passée en revue à la Première réunion de l’équipe spéciale pour la gestion des eaux de lest, a été mis à jour sur la base des commentaires reçus et sera présentée, en vue de son adoption éventuelle, à la Quatorzième réunion intergouvernementale. Le CAR REMPEITC organise en octobre un Atelier régional sur les Annexes I et V du MARPOL. Cet atelier passera en revue le règlement pour le contrôle des décharges opérationnelles provenant des navires sous forme d’hydrocarbures (Annexe 1er du MARPOL) et déchets solides (Annexe V du MARPOL). Il couvrira également les aspects d’exécution ainsi que les mesures à prendre par les Parties contractantes en cas de non conformité. De plus, les dispositions relatives au Zones spéciales pour la region des Caraïbes, continues dans l’Annexe V du MARPOL, seront révisées sur la base de la Résolution MEPC 191 (60). Programmes nationaux d’action Flux d’hydrocarbures à travers le WCR, et déversements d’hydrocarbures pendant la période (1971-1977) (dans Rapport Technique 33) Un projet pilote pour les PAN au Surinam est en cours d’exécution. Ce projet vise à atténuer la pollution dans les cours d’eau de la région de Sipaliwini par l’introduction des toilettes éco-sanitaires. Ce projet a également pour objectif d’aider le Surinam à accéder au Protocole de Cartagena et ses protocoles. Le rapport sur les activités du projet doit être élaboré au cours de la prochaine période trimestrielle. Le projet pilote du PNUE PAN, intitulé, “Gestion des écosystems pour les milieux marins et terrestres du nord de la Trinité et Tobago est en cours. Ce projet pilote vise à intégrer les stratégies identifiées dans le PAN et est appuyé par le CAR IMA. Le nouveau memorandum d’entente entre le PNUE PAM et la NOAA arrive à sa fin et constituera le cadre pour une coopération continue entre le secrétariat et la NOAA dans le développement et la mise en oeuvre des PAN. Planification en cas de déversement des hydrocarbures Page 6 Le CAR REMPEITC a organisé, du 29 au 30 juin 2010 à Sainte Lucie, un atelier sur la Convention relative aux Systèmes antisalissures (AFS) Cet atelier visait les pays de l’est de la Caraïbe et a fourni aux participants une compréhension intégrale de la Convention AFS en vue de la ratification et la mise en oeuvre de cet instrument international. Les informations techniques Bulletin trimestriel d’AMEP JuilletSeptembre 2010 La position géographique et le fait que plusieures petits états insulaires en développement se situent en-dessous du niveau de la mer les rend encore plus vulnérables aux effets du changement climatique et à l’augmentation anticipée des phénomènes météorologiques extrêmes recueillies ont permis aux participants à l’atelier de discuter des pratiques actuelles AFS dans les îles de la Caraïbe et d’élaborer des stratégies nationales pour la mise en oeuvre de la Convention Le CAR REMPEITC a participé à la Consultation d’experts sur la mise en operation de la Commission de la Mer des Caraïbes (CSC), qui a eu lieu en juillet à la Barbade. Le représentant du Centre a également fait une presentation au cours du Sixième Congrès portuaire au Guatemala. Le CAR REMPEITC a participle à la reunion du Groupe de travail national sur les déversements d’hydrocarbures et de substances dangereuses et nocives (CODEMAR) en juillet au Guatemala. Ils ont également participé en août au Brésil à l’élaboration d’un outil d’évaluation de la préparation et à la réponse aux déversements d’hydrocarbures. Cette initiative a été coordonnée par l’ARPEL. (l’Association régionale en Amérique latine et les Caraïbes pour les hydrocarbures et le gaz naturel). Deux nouveaux consultants, à savoir, Andrew Wood des Gardes côtes des États-Unis et Véronique Morinière de France ont intégré l’équipe du CAR REMPEITC en qualité de consultants de l’OMI. Glissement de terrain après l’ouragan Dennis. Jamaïque, 2005. Selon les estimations, les dégâts occasionnés par l’intensité accrue des ouragans, la baisse de l’activité touristique dûe à l’augmentation des températures et à l’élevation du niveau de la mer, ainsi que les dégâts subis dans les infrastructures coûteraient annuellement 22milliards de $US aux pays de la Caraïbe jusqu’à l’année 2050 et 46 millards de $US vers l’année 2100. Changement climatique et gestion des catastrophes La Commission européenne (CE) a approuvé un nouveau projet sur l’Adaptation au changement climatique et à la réduction des catastrophes, en collaboration avec l’Institut de planification de la Jamaïque (Planning Institute of Jamaica - PIOJ). Un accord formel entre la CE et le PNUE sera completé avant la fin du mois de septembre. Des réunions preliminaries de coordination et un atelier de formation pour ce projet se sont déroulés au mois de juillet et septembre, avec la participation de l’Institut de planification de la Jamaïque (PIOJ) et des agences locales d’exécution. Des arrangements contractuels finals sont en cours et il est prévu que ce projet débutera à la mi-octobre. Page 7 À venir Conférence et exposition annuelles de la CWWA – Grenade Réunion internationale du CEP (IGM) – Montego Bay, Jamaïque Oct11-12: FEM IWCAM – Gestion des acquifers côtiers dans les petites îles en développement de la Caraïbe – Défis et nouvelles orientations – Saint Kitts et Nevis Oct 27-28: Atelier Régional sur les Annexes 1 & V – Montego Bay, Jamaïque Oct 28-Nov 1: 8th CYEN Congrès pour la Jeunesse de la Caraïbe pour l’environnement et le développement - -St. Vincent et les Grenadines Nov 10-12: Cinquième Réunion du Comité directeur du FEM IWCAM Trinité et Tobago (Tentative). Déc 1-3: Séminaire du GEF IWCAM sur les indicateurs biologiques pour les systèmes aquatiques tropicaux Mar 20-25, 2011: 5ème Conférence internationale sur les déchets marins Honolulu, Hawaii, États-Unis (voir annonce complète cidessous) Oct 4-8: Oct 6-9: Page 8 Programme des Nations Unies pour l’Environnement et La National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) 5ème Conférence Internationale sur les Déchets Marins 20-25 mars, 2011 Honolulu, Hawaii, USA DECLARATION La Cinquième Conférence internationale sur les déchets marins se tiendra du 20 au 25 mars 2011 à Honolulu, à Hawaï. Co-organisée par le PNUE et la NOAA, cette conférence réunira des chercheurs internationaux en déchets marins, des gestionnaires des ressources naturelles, des décideurs, des représentants de l’industrie, et la communauté non-gouvernemantale. La conférence mettra l’accent sur les avancées de la recherche, permettra le partage des stratégies et les meilleures pratiques pour évaluer, réduire et prévenir les impacts des déchets marins, et se ra l’occasion d’élaborer des stratégies bilatérales ou multinationales. Historique Les débris marins constituent un problème depuis toujours et leur importance ne cesse d’accroître. Les océans et les rivières du monde subissent constamment la pollution provenant de toute une série de déchets, des cannettes aux sacs en plastique, des débris liés à la pêche aux bateaux abandonnés. Plusieurs animaux, tels que les tortues de mer, les oiseaux de mer et les mammifères marines avalent des débris marins, ce qui peut provoquer la malnutrition, des blessures ou lésions internes, l’obstruction du tube digestif, la famine, voire la mort. Le s déchets liés à la pêche, tels que les cordages et filets de pêche, posent des problèmes d’enchevêtrement pour les espèces marins, peuvent étouffer le substrat vivant sur lequel ils se posent, et peuvent servir de vecteur d’introduction d’éspèces allogènes. Les débris marins constituent un problème qui touche le monder entier, non seulement parce qu’ils se déversent sur les plages et les côtes partout dans le monde, mais aussi parce que les débris peuvent se déplacer d’un pays à l’autre via les courants océaniques et parce qu’ils ont un impact sur la pêche commerciale mondiale. Il faut une coopération internationale pour sensibiliser le public tout en cherchant les moyens de diminuer la quantité de débris dans les océans du monde. La coopération et la coordination entre plusieurs pays a été mobilisée grâce à quatre conférences internationales sur les débris marins, qui se sont tenues entre 1984 et 2000, ainsi que grâce à des petits accords internationaux, des réuions et des ateliers. Chaque conférence a débouché sur une série de recommendations sur la manière de progresser. Certaines de ces recommendations ont été mises en oeuvre, et plusieurs autres ont été répétées à maintes reprises lors des conférences et réunions au cours des 25 dernières années. Cette conférence-ci permettra le partage d’informations sur la mise en oeuvre, les progrès et les obstacles à ces recommendations, et analysera leur efficacité. Objectifs de la conférence Partager les connaissances acquises sur les stratégies et les meilleures pratiques pour réduire et prévenir les impacts des déchets marins. Promovoir le partage des connaissances au niveau international et identifier les possibilités de renforcer la coopération internationale. Echanger des idées innovantes, telles que des incitations liées au marché et des stratégies de communication, dans le but de renforcer les approches qui ont eu du succès. Partager les dernières initiatives de la recherche, les résultats et les méthodes. Lieu: La Cinquième Conférence Internationale sur les déchets marins se tiendra du 20 au 25 mars 2011 à Honolulu, à Hawaï, Etats-Unis, au Waikiki Beach Marriott Resort & Spa Pour plus d’informations sur cette conférence, veuillez consultez les sites http://marinedebris.noaa.gov/projects/intlmdconf.html et http://www.5imdc.org/ Page 9