Guide_siao_75

2015
Se loger
R EPÈRES
Atelier Logement Mutualisé
Guide méthodologique
et fiches
Auteurs
Les équipes des associations adhérentes au GCSMS SIAO 75 ont participé à l’élaboration de ce
document.
L’équipe du SIAO remercie :
Anaïs BEAUMARD, Noémie BRIGNAN, Carine BUSIN, Delphine COIQUE, Stéphanie DONATI, Francoise
FARFARA, Isabelle HOFFMANN, Gladys L’HEUREUX, Mélanie POUSSIER, Frédérique RASTOLL, Jenny
RENOULT, Amélie RESLOU, Mélanie SAMAKE, Hind SEDJARI, Julien SEVRAIN.
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique et fiches
Sommaire
Guide méthodologique
Introduction
L’Atelier Logement : une montée collective des compétences
Intérêt de l’action collective
Information ou atelier
Le choix du mode interactif ou didactique
La taille des groupes
Le matériel utilisé
Le profil et le nombre d’animateurs par séance
La fréquence, le nombre et la durée des séances
Le choix du jour et de l’horaire
Convivialité
La garde des enfants
L’appel à des intervenants extérieurs et le partenariat
Les supports distribués
Le budget
Jour J-30 : la préparation, l’organisation, la publicité
Derniers mots
Fiches thématiques
La demande de logement social
Les dispositifs parisiens et nationaux de soutien à l’accès au logement social
Droits et devoirs du locataire
Logement rêvé, Logement réel
Le budget
Les résidences sociales et pensions de famille
Maitrise des charges : les ECO-GESTES
Prévention des risques domestiques
Accompagnement Post-relogement
Droits et devoirs du locataire et du propriétaire
Prévention des risques domestiques
Les résidences pour les personnes âgées
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique et fiches
GUIDE METHODOLOGIQUE
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
Ce guide méthodologique et les fiches thématiques qui l’accompagnent sont issus d’un groupe de
travail du SIAO Insertion 75. A l’initiative d’Emmaüs Solidarité, plusieurs associations membres du
GCSMS SIAO Insertion 75, se sont associées afin de mutualiser leurs expériences et leurs compétences
dans le domaine de l’information au public des démarches d’accès au logement.
De manière la plus large possible, cette boite à outils pédagogiques vise à donner une base aux
structures ou associations souhaitant informer leurs publics :
Des démarches d’accès au logement
De l’entrée dans le logement et des droits et devoirs du locataire et du propriétaire
Des autres formes de logements : résidences personnes âgées et logement-foyers (résidences
sociales, pensions de familles)
Ce dernier thème a été l’objet de débats animés au sein du groupe de travail : fallait-il évoquer des
solutions qui ne sont pas, à proprement parlé, du logement définitif ? En mettant l’accent sur ces
solutions intermédiaires, ne perd-on pas de vue l’objectif de logement pour tous et ne revient-on pas
à une démarche en escalier, avec des solutions toujours plus intermédiaires ?
A contrario, le public des intervenants pouvant utiliser cet outil est très varié : entre personnes en
structure d’hébergement, en résidence sociale, en hôtel-115 ou sans-abri, les problématiques d’accès
au logement sont diverses. La durée d’attente d’un logement social « classique » peut être tolérable plutôt qu’acceptable - dans certains cas, et intolérable dans d’autres, notamment pour des personnes
sans-abri reçues en accueil de jour.
Des solutions intermédiaires permettant de réduire le fossé entre la rue et le logement sont utilisées,
et l’explication de celles-ci est alors intéressante à explorer.
Le groupe a fixé la limite de sa démarche à des formes de logement : logement-foyers compris. La
limite n’est pas simple à fixer, au vu de la multiplicité des formes intermédiaires, y compris dans la
sémantique : logement-foyer, logement accompagné, logement adapté, logement intermédiaire…
Cette boite à outils n’évoquera donc pas l’hébergement (centre d’hébergement…) ; elle n’évoquera
pas non plus l’accession à la propriété, le public accompagné par les associations n’étant
pratiquement pas concerné.
Rappelons que ces fiches ont été réalisées dans une l’optique de servir aux travailleurs sociaux
parisiens, et avec en tête l’adaptation nécessaire à ce territoire.
La création d’un atelier propre à chaque structure ou association nécessite un travail d’adaptation
au contexte local. Nous espérons que nos réunions de travail, et cette boite à outils pédagogique,
faciliteront cette adaptation, en fournissant une base pédagogique suffisante. Pour le moins, nous
pouvons espérer que la préoccupation logement pour les personnes soit une préoccupation majeure,
qu’elle puisse générer des énergies, voire être les prémices de travaux mutualisés et d’ateliers
collectifs.
Cet outil rédigé en 2015, s’inscrit de manière cohérente dans la continuité du travail de soutien aux
acteurs du SIAO 75 : guide de l’accès au logement, répertoire des structures d’hébergement, passage
accompagné au SI-SIAO courant 2016.
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
L’Atelier Logement : une montée collective des compétences
Un accompagnement collectif permet de placer les résidents en situation de mise en commun des
compétences de chacun, de partager des idées et de tisser des liens sociaux.
Les personnes accueillies en structure d’hébergement connaissent un cumul de difficultés. Elles
viennent d'horizons variés avec des parcours hétérogènes, mais l'absence de logement est un
dénominateur commun à tous.
Le séjour en centre d'hébergement est par définition temporaire. Le temps de prise en charge vise à
permettre la conception et la mise en œuvre d'un projet de (ré)insertion sociale et professionnelle,
ou simplement sociale si elles ne sont pas ou plus en capacité de travailler. Dès la prise en charge
du ménage au sein de l'établissement se pose la question de "l'après CHRS". Il existe un ensemble
d'alternatives : le logement dit définitif dans le parc privé ou le parc social, les logements d'insertion,
les pensions de famille, les logements-foyer type ADOMA, ADEF ou COALLIA, les résidences pour les
personnes âgées etc.
Le "projet logement" s'élabore avec la personne au fil des échanges lors des entretiens individuels, en
fonction des besoins, capacités et souhaits de la personne.
La thématique du logement est complexe à appréhender : la législation et réglementation, les acteurs
institutionnels, privés et associatifs, des dispositifs existants, des différents types de logement, des
financements, des priorités mises en œuvre, etc... La préparation au logement autonome comprend
également tout un volet sur l'accès au logement et l'installation dans le logement, les droits et devoirs
du locataire et du propriétaire, le budget logement, etc.
Comment faciliter non seulement le passage de l'information mais aussi, et surtout, que la personne
s'en saisisse pour une meilleure maitrise de son parcours.
Actuellement, l’accompagnement des personnes dans le cadre de leur projet logement est
principalement d’ordre individuel. Face aux constats énoncés ci-dessus, l’idée retenue est de créer des
animations collectives sous forme d’ateliers autour du thème du logement, pour et avec les hébergés,
en complément des accompagnements individuels.
Les ateliers ont pour vocation d’informer et de former les résidents aux nombreux repères à (ré)acquérir,
aux organisations à prévoir, aux responsabilités nouvelles à prendre, à un environnement nouveau à
saisir.
L’expérience démontre qu’en complémentarité d’un suivi individuel, les actions collectives permettent
de lutter contre le sentiment d’isolement, de travailler sur le tissage des liens sociaux, de faire appel à
l’entraide.
Le collectif permet une montée des compétences individuelles par les interactions au sein des groupes
avec une mise en commun des savoirs et compétences de chacun.
C’est un levier à l’appropriation du « Pouvoir d’Agir » (empowerment).
Développées sur un mode interactif, les informations collectives sont vectrices de prise de confiance
en soi par l’intermédiaire du groupe.
Favoriser les échanges et les rencontres, créer du lien, mettre en valeur les apports des participants en
alimentant leur sentiment de confiance en soi, autant de facteurs qui participent à (re)construire une
citoyenneté souvent mise à mal par des parcours de vie cabossés.
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
Dans le cadre de l‘Accompagnement Social Lié au Logement (désormais ASLL) et plus précisément lors
de visites à domicile, le lien entre « habiter » et intervention sociale confronte le travailleur social à une
juste distance professionnelle pour respecter les sphères privées et intimes.
Les dimensions normatives de salubrité, confort, bruit et sécurité peuvent toutefois faire oublier que
le logement est un lieu de vie, et que les choix des personnes sont à respecter. D’autant plus que les
visites à domicile, élément essentiel de l’accompagnement social, peuvent être considérées comme
une intrusion dans la vie des personnes, en particulier à certaines heures après la fin de journée !
Les représentations des travailleurs sociaux relatives au savoir-habiter peuvent être construites à partir
de normes stéréotypées ou plus personnelles qui vont à l’encontre de la présentation que se font les
personnes de leur propre habitat, tiré de leurs propres expériences et cultures. Le logement et la façon
d’y vivre participent à la construction de l’identité et de l’intégration des personnes dans la société.
Intérêt de l’action collective
Elle permet aux participants du groupe :
d’entendre l’expérience de personnes dans la même situation qu’eux,
d’échanger sur ce sujet : colères, frustrations, stratégies,…
de se sentir moins seuls face à ce problème (soutien mutuel).
Elle donne l’occasion aux participants d’entendre la voix d’un pair qui vit encore ou a vécu la situation
et non pas seulement celle d’un professionnel (travailleur social, psychologue, spécialiste de …).
Certains participants seront parfois plus motivés par l’atmosphère du groupe que par le thème traité
dans l’action collective, mais peu importe car ces rencontres seront l’occasion :
de tester les capacités à être en lien avec d’autres,
d’éloigner la solitude,
de se mobiliser pour se rendre dans des lieux d’échanges,
Sortir d’une relation duelle avec le travailleur social pour passer à une relation multiple avec ses
pairs,
L’action collective oblige à respecter un cadre (horaire, thème, respect des autres).
Atelier informatif ou atelier interactif ?
QUE CHOISIR ?
Quel que soit le format utilisé, l’intervenant garde un degré de liberté qui permet de s’adapter au
groupe. Il peut au besoin alterner dans les modes de communication lors d’une même séance.
La remise en fin de séance d’un condensé sous forme de livret des informations données sera un plus.
L’ATELIER INFORMATIF
L’objectif est de transmettre des informations, un savoir sur un thème à un ou plusieurs individus et
actualiser les connaissances de chacun.
Par exemple, vous souhaitez expliquer un dispositif ou faire part d’une modification quant à un
fonctionnement. L’information peut être destinée à un nombre plus ou moins important de personnes
et ne nécessite pas forcément la participation du public.
Ce type d’atelier permet de traiter des thématiques spécifiques de façon approfondie.
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
L’information, ponctuelle et peu chronophage, permet de toucher un nombre plus importants de
participants. Cela présente cependant l’inconvénient de séparer l’intervenant, celui qui a « le Savoir »,
et ceux qui écoutent, qui reçoivent « la bonne parole ». S’ajoute la question de ce qui est retenu par le
public : Que reste-t-il de toutes ces informations ?
Moyens matériels : Chaises, rétroprojecteur, livret récapitulatif.
L’ATELIER INTERACTIF
L’atelier met l’accent sur la participation du public.
Il est préférable de constituer un groupe restreint qui permet à chacun d’élaborer autour du sujet traité.
L’intervenant met « à disposition » des informations sur tel ou tel sujet que le public va s’approprier, ou
non, en fonction de ses intérêts et de ses besoins.
L’intervenant s’efforce de traiter chaque thème avec des exercices de mise en commun des connaissances
des uns et des autres.
Ce type d’atelier vise à favoriser soit la participation des personnes et à établir une relation porteuse
au sein du groupe avec une mutualisation des savoirs et des compétences de chacun, soit une mise en
valeur des expériences des pairs.
Au-delà de l’objectif d’accéder à une meilleure maitrise des dispositifs d’accès au logement, des
partenaires associatifs et institutionnels, des accompagnements possibles, des repères à acquérir, etc,
ces ateliers sont des espaces de (re)socialisation, de reconnaissance de compétences propres à chacun,
de valorisation des apports des uns et des autres.
Favoriser l’expression de chacun et une parole libre induisent de laisser le temps nécessaire aux
échanges sur un même thème. Chronophage donc, l’atelier demande par ailleurs de savoir animer un
groupe, distribuer la parole, favoriser la prise de parole des timides sans frustrer les bavards…
Eviter le rétroprojecteur, trop statique.
Moyens matériels : Chaises, Tableau blanc et post-it, ou Paperboard.
« Former les Hommes, ce n’est pas remplir un vase, c’est allumer un feu »
Aristophane
Le nombre de participants
Ce nombre varie entre deux limites : la taille la plus basse en-dessous de laquelle ce n’est plus rentable de
bloquer le temps d’un ou deux animateurs, et la taille la plus haute permettant à chacun de participer.
Au vu des expériences associatives parisiennes, la taille optimale d’un groupe semble être d’une
douzaine de personnes. Ce nombre permet une dynamique de groupe tout en préservant la possibilité
d’une expression individuelle de chaque membre.
Des groupes plus petits peuvent, bien sûr, être envisagés.
Le matériel utilisé
Un tableau blanc, ou un Paperboard, ou présentations Powerpoint, à choisir en fonction du contexte
et du public.
Des chaises et tables en nombre suffisant !
Prenez un temps de réflexion sur l’organisation de la salle, car cela a un impact sur l’animation : salle «
cinéma », chaises en cercle, tables en U etc. La taille de la salle elle-même peut jouer…
Une table ou deux supplémentaires pour les boissons ou gâteaux.
Si des outils ludiques (par exemple Kijoulou ) sont utilisés, prévoir la taille des tables en conséquence !
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
Pour les séances de pratiques, d’initiation au bricolage par exemple, voir avec un partenaire qui
peut disposer d’un lieu adapté (cuisine ou d’une salle de bain d’essai) permettant de pratiquer les
réparations et le bricolage de base.
Convivialité
Tout passe beaucoup mieux avec un café ! Et ce d’autant plus que l’horaire de la séance est en soirée
ou le matin. Cela peut aussi être l’occasion de partager une légère collation (gâteaux, fruits), voire des
mets préparés par les participants.
Le profil et le nombre d’animateurs par séance
Bien sûr, avoir un travailleur social ayant travaillé dans le domaine du relogement ou de
l’accompagnement social lié au logement est toujours un plus.
Il n’y a pas de nombre idéal d’animateurs : deux animateurs par séance peuvent être présents,
permettant un travail en demi-groupe, ou le passage de relais en cours de séance. Mais un seul peut
totalement convenir.
Le fait que l’animateur de la séance n’accompagne pas individuellement les personnes présentes est
souvent un avantage : cela permet aux personnes d’entendre autrement ce qui leur est dit de manière
individuelle (cf. intérêt de l’action collective).
La fréquence, le nombre et la durée des séances
Là encore, l’adaptation au public est la clé qui permet de définir au mieux la fréquence et le nombre
des séances.
En fonction du cadre, un cycle de séance, avec les mêmes participants, peut être très adapté ; des
ateliers thématiques avec des participants qui peuvent varier peuvent également être envisagés.
Des cycles de 11 séances ont pu être observés : si ce nombre de séances peut être considéré comme
trop long, il est adapté à un public qui peut s’engager dans la durée.
A l’inverse, une seule séance nécessite de prioriser les informations données. Elle ne permet
probablement pas d’aborder à la fois les voies d’accès au logement, le travail sur le budget et l’entrée
dans le logement (ouverture des droits APL, etc).
En fonction de ce nombre de séances, elles peuvent être réparties, à raison d’une séance par semaine,
ou toutes les deux semaines. Si cycle il y a, un intervalle de plus de 3 mois entre le début et la fin est
probablement trop long et devrait être repensé.
La durée des séances elles-mêmes ne devraient pas dépasser 90 à 120 mn, à la fois pour des raisons
pratiques et de concentration.
Là encore, cette durée dépend de l’interaction avec le public : plus la séance est vivante, plus elle peut
être longue sans qu’elle ne soit décourageante.
Il est possible d’envisager un atelier qui démarre par une seule séance, puis en fonction des questions
et des demandes de choisir les thèmes à venir (mode itératif ).
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
Le choix du jour et de l’horaire
Il s’agit typiquement d’un sujet à adapter au public : des horaires en journée ne seront pas les meilleurs
pour les personnes qui travaillent.
Avoir plusieurs séances à différents horaires la même semaine, peut être une solution, en sachant que
cela diminue le nombre de personnes par séance.
Le samedi matin, ou en soirée (démarrage entre 19 et 21h), constituent des bonnes plages horaires :
elles impliquent des périodes de travail adaptées pour les personnels.
Attention aux évènements, sportifs entre autres : l’atelier un soir d’une finale de foot ne sera pas le plus
complet !
La garde des enfants
Pour permettre aux parents de participer pleinement aux ateliers, des modes de gardes peuvent
être envisagés au sein de la structure, soit de manière informelle (les familles entre elles), soit prévu
spécialement dans le cadre de l’action collective.
Nous pouvons évoquer des initiatives d’associations (telle « l’école des enfants » d’Habitat et
Humanisme) travaillant sur l’objet logement à destination des enfants. La présence d’une éducatrice
de jeunes enfants (EJE) dans l’équipe de la structure peut être un atout à utiliser dans un tel cadre.
L’appel à des intervenants extérieurs et le partenariat
Outre l’intérêt de varier les séances et les interlocuteurs, nouer des partenariats pour l’animation d’un
atelier permet de :
apporter du professionnalisme sur certains sujets (les pompiers pour une séance « Premiers
secours » dans le cadre des accidents domestiques, ou des salariés de grands magasins de bricolage
pour la partie « Entretien technique d’un logement »)
consolider et conforter les enseignements délivrés dans le cadre de l’atelier (un bailleur ou un
collecteur Action Logement qui se prête au débat et aux questions des participants)
faire partager du vécu (personnes relogées en banlieue après un temps en structure
d’hébergement) avec possibilité d’une visite du quartier de l’intervenant.
L’appui des bénévoles peut être soutenant, par exemple pour la garde d’enfants, pour les visites
de quartier ou l’apport de leurs compétences en bricolage…
Les supports distribués
Les supports peuvent être de différentes natures : plaquettes de divers organismes, photocopies de
présentation powerpoint…
Le moment de leur distribution a une importance : trop tôt dans la séance, et ils seront lus et l’animateur
moins écouté. Trop tard, ils seront rangés et peut-être pas lus…
Une bonne option, qui rend l’animation dynamique, est de les distribuer en cours de séance et de
prendre le temps de les parcourir avec les participants. Ils peuvent aussi servir à éclairer un point de la
séance, servir de fil rouge, ou de moment de résumé.
En bref, leur utilisation se réfléchit comme… support de l’animation !
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
En fonction du budget et du public, des supports informatiques, tels qu’une clé USB, peuvent être
distribués, regroupant les documents distribués. Les documents peuvent également se retrouver sur
le site de la structure ou de l’association.
Le Budget
L’établissement d’un budget formel est souvent utile.
Prévoir comment vous allez financer les dépenses du petit matériel et de la collation, voire comment
vous allez les payer à l’avance - caisse, chèque signé du directeur- évite des déconvenues.
Des dépenses liées aux prestations extérieures (paiement éventuel de prestataire, remboursement de
frais) sont à considérer avant même l’établissement du programme.
Ce budget formalisé et écrit est même indispensable si vous sollicitez un financement extérieur
(fondations, collectivités…) : pensez à inclure les dépenses non-visibles, par exemple tout simplement
votre temps de travail… Dans ce cas, le soutien des spécialistes de votre association, et de votre
hiérarchie, est évidemment très important dans le montage du projet.
Jour J-30 : la préparation, l’organisation, la publicité
Exemple d’un rétro planning. Créez-le vôtre !
J-30 : Repérer les besoins et définir le public ciblé : déterminer des thèmes d’interventions collectives
et réaliser des groupes afin d’amener une information en cohérence avec le besoin des personnes ;
J-27 : Cibler l’interlocuteur extérieur ou l’animateur qui serait spécialiste de la thématique abordée en
vue d’obtenir son adhésion et ses disponibilités pour une intervention ;
J-25 : Organiser l’intervention au niveau pratique : le nombre et la liste des personnes conviées,
le lieu où elle se tiendra avec le matériel disponible et à récupérer, le temps de l’intervention et la
réservation de la salle, les horaires et les dates possibles ;
J-20 : Proposer une ou des date(s) aux bénéficiaires concernés afin d’obtenir une participation plus
importante à ce type d’action ;
J-15 : Réfléchir au mode de communication pour faire la promotion de la rencontre (écrit, oral, avec
passage aux portes, dépôt dans la boîte aux lettres…) et le mettre en place
J-7 : Rappeler la date de l’action
J-4 : Prévoir les collations, essayer le matériel et s’assurer de la réalisation de même que de la
multiplication des outils à distribuer
Jour J : Préparer la salle, préparer la collation et le café
Accueillir les participants avec la collation et faire émarger
Derniers mots
Les fiches et ce guide ont été réalisés dans l’optique qu’elles vous appartiennent désormais : utilisez
les tels quels, adaptez-les, regroupez-les !
Ces fiches sont parfois des comptes rendus d’ateliers réels : votre atelier peut être une reproduction
exacte, ou une création originale.
N’hésitez pas à nous dire ce que vous en pensez, et à nous donner votre avis ou vos voies
d’amélioration à : [email protected]
Atelier Logement Mutualisé Guide méthodologique
FICHES THEMATIQUES
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Le contexte du logement francilien
Définition du thème
L’atelier d’information sur le logement est une réunion d’information et d’échanges sur l’accès
au logement autonome et définitif dans le contexte francilien.
Objectifs de la séance
Donner une information sur les dispositifs permettant le relogement et présenter les enjeux et
la situation actuelle du logement en Ile de France.
Il permet également de travailler les représentations liées au logement « idéal » et aux idées
reçues (nombre de propositions, motifs de refus, etc.).
Supports
-Vidéoprojecteur
-Paperboard
-Cerfa Demande de Logement Social (DLS)
-Cartes (répartition des demandeurs de logement et des logements sociaux en IDF)
Contenu de la séance
1) Le logement privé
- Définition ; Caractéristiques et contraintes :
Loyers élevés, exigences des propriétaires, solvabilité +++
- Le choix
2) Le logement social
- Définition ; Financement ; Système de réservation du logement social ; caractéristiques
- La Demande de Logement Social
Inscription ; renouvellement ; actualisation (impôts, situation matrimoniale)
Quels logement demander ? (typologie, localisation) ; Que demandent les bailleurs sociaux ?
Nombre de demandeurs de logement à Paris, en IDF … et nombre d’attributions par an
3) Le DALO
- principes, délais, recours : gracieux, contentieux ; indemnitaire)
Déroulé de la séance
Présentation des participants et de l’animateur
Présentation de la séance
Diffusion diapo pour logement privé et social
Distribution du CERFA DLS
Diffusion diapo pour DALO
Diffusion carte « répartition des logements sociaux à Paris, en IDF
Diffusion tableau « loyer moyen parc social et privé en IDF
Diffusion photos logements sociaux en IDF
Documents à remettre
Guide Mairie de Paris : logement à Paris
DALO mode d’emploi
Permanence d’associations de défense de locataire recours indemnitaire
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Les dispositifs parisiens et nationaux de soutien à l’accès au logement social
Objectifs de la séance
- Informer le public sur l’ensemble des dispositifs existants sur le territoire et les conditions
d’accès
- Donner les moyens à chaque personne de se situer et de mobiliser ces dispositifs
- Enclencher une dynamique au niveau individuel
Animateur
Un travailleur social et/ou un intervenant extérieur spécialiste de la thématique
Supports
-Vidéoprojecteur
-Paperboard
-Cerfa DLS/DALO
Contenu de la séance
L’atelier d’information sur l’accès au logement social est une réunion d’information et
d’échanges sur les différents dispositifs permettant un relogement dans le parc social.
1)Les dispositifs pouvant être sollicités par la personne :
- la demande de logement social (inscription, renouvellement, actualisation et logement
souhaité)
- la demande de logement locatif Action Logement (dossier à compléter, service référent et
critères en fonction des entreprises)
- le DALO (définition, différentes étapes et motifs)
- les sollicitations aux élus (exemple de courrier)
2)Les dispositifs pouvant être sollicités par un travailleur social en collaboration avec la
personne :
- l’Accord Collectif départemental Cat.1 et 2 (définition, critères, mode opératoire avec le
travailleur social et impact sur le relogement)
- la préconisation « Logement social » via le SIAO (explications, mise en pratique avec le
travailleur social et conséquences sur le relogement)
Déroulé de la séance
Accueil des participants et présentation de chacun
Information sur le déroulé de la séance et brainstorming pour faire le tour des connaissances
de chaque personne
Transmission des connaissances pour chaque dispositif
Documents à remettre
Récapitulatif de l’intervention transmis aux participants.
Guide Mairie de Paris : Le logement à Paris
DALO, mode d’emploi et coordonnées des permanences
Liens internet sur Action Logement
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Visite/état des lieux
Définition du thème
De la proposition de logement à l’état des lieux
Objectif de la séance
Préparer à l’étape entre la proposition de logement et la signature du bail.
Supports
-Paperboard + marqueurs
-Powerpoint présentant les différentes étapes
Un exemple de bon de visite
-Un exemplaire de formulaire d’état des lieux
Contenu de la séance
-L’origine d’une proposition de logement (issue des bailleurs, et distincte de l’attribution)
-Le bon de visite (envoyé par le bailleur, qui décrit le logement/coût, qui indique les
coordonnées du gardien à contacter pour la visite)
-La visite (moment où il faut poser toutes les questions sur l’état du logement et des
installations)
-La réponse à la proposition de logement (acceptation, ou refus motivé : parler des
conséquences)
-La commission d’attribution (qui la compose, les critères pris en compte pour l’attribution ;
elle peut être avant la visite).
-La signature du bail (pour laquelle il faut prévoir l’attestation d’assurance habitation + un
chèque pour le dépôt de garantie ; renvoyer vers les aide éventuelles (FSL, Loca-Pass)
-Etat des lieux : présentation et objet, rédaction avec le gardien +relevé des compteurs
électrique, gaz, eau
Déroulé de la séance Présentation de chacun
-Leur poser des questions : « comment arrive une proposition de logement ? Par qui ? comment
un logement est attribué, sur quels critères ? Peut-on refuser ce logement ? A quoi faut-il être
vigilant quand on visite l’appartement ? Quelles questions poser à la visite ? »
-Favoriser les échanges
-Expliquer les différentes étapes en utilisant le powerpoint et en reprenant leurs réponses tout
au long pour s’appuyer sur les bonnes et rebondir sur les idées reçues.
Document à remettre
-Le powerpoint sur les différentes étapes
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Droits et devoirs du locataire et du propriétaire
Définition du thème
Qui s’engage à quoi en signant un bail : Le contrat de bail et les engagements de chacun.
Objectif de la séance
Sensibiliser les familles à devenir locataire.
Supports
-Paperboard + marqueurs
-Powerpoint présentant ce qui est à la charge du bailleur et ce qui est à la charge du locataire
concernant l’entretien
-Un exemplaire de quittance de loyer
Contenu de la séance
- La lecture du bail
-Ce qu’on s’engage à payer en tant que locataire (taxe d’habitation, consommation d’énergies,
assurance habitation, redevance télé sans oublier de mentionner les loyers et les charges
mensuelles). En cas de difficultés, rappeler l’importance de contacter le bailleur et/ ou un
travailleur social)
-Obligations du propriétaire : clos et couvert, information sur les augmentations de loyer,
régularisation de charges, quittancement
-Ouverture des compteurs
-L’interdiction de la sous-location
-Occupation sereine du logement : le vivre-ensemble
-Réparations et entretien, répartis entre le locataire et le bailleur (cf plaquette)
-L’environnement et les relations de bon voisinage
-Règles de sécurité
-Clause résolutoire : Les conséquences du non-respect du bail
Déroulé de la séance
-Présentation de chacun
-Leur poser des questions : « Quelles questions poser à la visite ? A quoi s’engage-t-on quand
on signe un bail ? Certains ont-ils déjà été locataires ? Qu’est-ce que ça vous évoque, droits et
devoirs du locataire et du propriétaire’ ?»
Favoriser les échanges
Document à remettre
-La plaquette d‘un bailleur
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Logement rêvé, logement réel
Objectif de la séance
Réduire l’écart entre le logement rêvé et le logement réel
Supports
Tableau, feutres. Pour les participants, feuilles, stylos
Déroulé de la séance
Chaque participant de l’atelier liste par écrit ou mentalement l’ensemble des critères auxquels
doit répondre son futur logement ainsi que ce à quoi il faudra penser quand il ira visiter
l’appartement. L’animateur demande aux participants d’énumérer leurs critères.
Il les note sur le tableau tout en les classant dans les grands items suivants : localisation,
quartier, immeuble, taille, distribution, équipement,...
L’animateur complète les critères s’il en manque d’importants : proximité transports en
commun, écoles, commerces, voire loyer ! De façon individuelle, chaque participant réduit sa
liste de critères à trois critères et les classe par ordre de priorité.
Faire le bilan avec les personnes pour conclure que le logement réel répond rarement à
tous les critères que cela soit pour un locataire ou un futur propriétaire. Pour cela s’appuyer
sur l’expérience locative des participants : appartement dans lequel les personnes ont pris
du temps pour se sentir bien, temps d’appropriation d’un nouveau logement, d’un nouvel
environnement.
L’animateur abordera aussi :
-les conséquences du refus d’une proposition de logement adapté en fonction des dispositifs,
conséquences allant d’un gel de proposition pendant un an jusqu’à radiation du dossier
-le mythe des trois propositions de logement minimum que les bailleurs seraient censés faire
aux demandeurs de logement social en rappelant la situation tendue en Île de France.
Diffusion d’une vidéo sur commission d’attribution ou paroles d’habitants heureux vivant en
banlieue (sur youtube)
Documents à remettre
Livret récapitulant les informations essentielles de la séance
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Le budget : le premier mois et ceux d’après
Objectifs de la séance
Connaitre et permettre l’anticipation des dépenses liées au relogement.
Prévoir les dépenses courantes, dépenses liées au relogement, leur périodicité et déterminer
des priorités.
Supports
-Vidéoprojecteur
-Vidéo (site internet : finance et pédagogie)
-Paperboard
-Livret des dépenses : mois du relogement
-Jeux …
Contenu de la séance
1) Budget pour l’installation
-Frais d’entrée dans les lieux (dépôt de garantie, assurance habitation,
premier mois de loyer…)
-Déménagement (entreprise de déménagement, suivi du courrier…)
-Ouverture des compteurs (gaz/ électricité…)
-Equipements (première nécessité…)
-Conseils « bon plan » dans l’achat d’équipement (Banque Solidaire de L’Equipement, Emmaüs,
liste des magasins pas cher, internet)
2) Maintien dans les lieux
-Charges fixes (abonnements, alimentation, loyer, charges, frais de garde, cantine, transport,
assurances, remboursement de dettes)
3) Les aides financières possibles
-Aides financières possibles à solliciter (FSL, Loca Pass, CAF, ASE, tarif solidarité EDF/GDF)
Déroulé de la séance
- Diffusion de la vidéo (Finance et pédagogie)
- Echange pour repérer les différentes dépenses
- Explication à quoi servent le dépôt de garantie, assurance habitation, l’ouverture des
compteurs, les charges …
- Effectuer en groupe un « budget type »
- Echange sur les aides possibles qui existent.
Documents à remettre
« Livret des dépenses » : tableau de budget sur le mois du relogement
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Les résidences sociales et pensions de famille
Objectifs de la séance
-Permettre de se représenter une résidence sociale ou une pension de famille
-Connaitre les voies d’accès au logement de transition
Supports
Photos
Internet
Contenu de la séance
-présentation d’une résidence sociale : description, taille des logements, redevance
-Caractéristiques : tout compris (pas de charges), souvent accompagnement, toujours chambre
seul ; petite taille, difficulté pour héberger des tiers, parfois cuisine collective
-De nature temporaire,
-APL : redevance importante, mais APL parfois importante
-Dossier à remettre : impôts, …
-Comment y accéder : SIAO, Ville de Paris, collecteurs 1% demandes en direct en ligne (ADOMA,
ADEF)
-Présentation des pensions de famille
-Caractéristiques : logement durable, accompagnement, activités collectives, faible reste à
vivre dû à l’APL, chambre ou studio individuel. des voisins, donc le « vivre ensemble » essentiel
-Comment y accéder ?
Déroulé de la séance
-1ere partie sous forme de quizz, questions, puis réponses (ex : qui sait ce qu’est une résidence
sociale ?)
-2eme partie : exemple d’inscription en ligne pour ADOMA et ADEF, et estimation de l’APL sur
www.caf.fr
-Visite virtuelle possible d’une résidence Parme sur www.residencesparme.fr/
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Maitrise des charges : les ECO-GESTES
Objectifs de la séance
-Lutter contre la précarité énergétique.
-Sensibiliser le public sur les économies d’énergie au quotidien.
-Connaitre ses consommations et leurs coûts.
Intervenant extérieur
Interventions animées par un professionnel spécialisé sur cette question (Agence Parisienne du
Climat-ACP) avec un travailleur social du centre.
Supports
Paperboard avec feutres.
Maquette d’un logement témoin amené par l’ACP.
Ordinateur avec connexion et son.
Documents en lien avec le thème abordé : mémo sur les consommations et sur leurs
coûts, factures EDF…
Contenu de la séance
L’ACP propose 3 séances sur des thèmes différents afin d’aborder un maximum d’informations
sur la question des énergies.
•Première séance :
-Les économies d’énergie : Identifier les postes de fortes consommations d’énergie.
-Préconiser des réflexes simples et des solutions pour réduire la consommation, faire baisser les
charges et contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
•Deuxième séance :
-Les économies d’eau
-Connaitre leur mode de consommation.
-Sensibiliser sur les fuites et sur les volumes d’eau utilisés.
-Adopter des gestes pour l’environnement et pour la diminution de leurs charges.
•Troisième séance :
-La lecture des factures
-Comprendre le calcul d’une facture.
- Savoir repérer les informations essentielles à la bonne compréhension de la facture (Contrats,
tarifs…)…
Connaitre le coût des équipements sur une année.
Déroulé de la séance
L’intervenant peut également intervenir deux fois, au lieu de trois, en regroupant les économies
d’énergies et d’eau en une seule séance.
Chaque séance dure entre 1h et 1h30. Le groupe est composé d’environ une quinzaine de
personnes. La publicité se fait par affichage et par oral, une quinzaine de jour à l’avance. Pour
faciliter l’animation de la séance, une garde d’enfant est à prévoir.
Toutes les séances débutent par une information collective avec des documents à l’appui. Pour
les économies d’énergie, une maquette est utilisée afin de faciliter la compréhension. Pour
rendre les séances plus vivantes, des jeux de rôles sont également proposés.
D’autres pistes peuvent être explorés : tri sélectif par exemple, et d‘autres partenaires (ADEME,
mairies …)
Documents à remettre
Récapitulatif de l’intervention de l’ACP transmis aux participants.
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Prévention des risques domestiques
Objectifs de la séance
Sensibiliser les participants aux risques et accidents domestiques au sein de leur espace de vie.
Apprendre à repérer les dangers et réfléchir sur les modes de protection possibles.
Supports
Paperboard, feutres, stylos
Ordinateur avec connexion et son
« Appartement témoin » (salle collective préparée à cet effet), soit un espace de vie libre avec
matériel suivant :
une bougie + allumettes
cacahuètes, capuchon de stylo mis à hauteur d’enfant
sacs en plastiques (par terre par exemple)
lit à barreaux + poupon + couverture
chaise devant la fenêtre
casserole d’eau bouillante
médicaments et produits ménagers
plaques électriques
prises, multiprise
sèche-cheveux
Contenu de la séance
1-présentation de la durée et du déroulement de la séance
2-constitution de 2 groupes de 4 :
Groupe 1 :
-Observer le logement témoin et relever les différents risques d’accidents pour les enfants
comme pour les adultes
Visite de l’appartement témoin pour identifier les situations à risque. Expliquer les moyens
d’éviter les accidents.
Groupe 2 :
-Brainstorming en petit groupe sur les risques domestiques.
On peut faire 3 colonnes : situations à risque > accident possible > moyen de prévention
3-Inversion des groupes
4-Visionner 3 ou 4 vidéos sur ce thème
5-Bilan de l’animateur, reformulation
6-Évaluation personnelle avec fiche à remplir
Déroulé de la séance
La séance est interactive et dure environ 1h30. Chaque action dure entre 5 et 15 minutes. Le
groupe est composé d’environ 8 à 10 participants.
Cette séance est construite à destination de familles avec enfants ; dans le cadre de groupe
d’isolés il s‘agira de l’adapter (cigarettes, plaques électriques, prises et eau..). Des photos, ou un
film peuvent remplacer l’appartement témoin. La séance peut se prolonger par les gestes de
premier secours, ou les conduites à avoir en cas d‘accidents suivant les cas.
Documents à remettre
Livrets INPES « protéger votre enfant des accidents domestiques »
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Les résidences pour personnes âgées
Objectifs de la séance
Avoir un aperçu des établissements accueillant les personnes âgées
Savoir quelles démarches engager pour bénéficier d’une admission
Supports
Un support Powerpoint présentant les catégories d’établissement, les démarches préalables
La présentation peut s’inspirer des infos de www.paris.fr
Adresse des sections d’arrondissement du CAS-VP
Plaquettes de présentation des établissements du CAS-VP (éventuellement)
Contenu de la séance
-Le critère de dépendance auquel se réfèrent principalement les établissements.
-Présentation des catégories d’établissements gérés par des opérateurs privés ou par le Centre
d’Action Sociale de la Ville de Paris.
-Les différentes catégories d’établissements :
Les Maisons de retraites non médicalisées ou Résidences appartements : destinées aux personnes
âgées autonomes souhaitant être relogées en conservant une totale autonomie de vie. (pour les
Résidences du CASVP - logement à meubler par le résident)
Résidences services : proposant des chambres pour les personnes âgées devant bénéficier de la
présence d’un personnel qualifié et de services collectifs
EHPAD (Établissement d’Hébergement pour les Personnes Âgées Dépendantes) : Établissement
médicalisé pour les personnes dont l’état de santé nécessite une aide pour les gestes du quotidien
Présentation des prises en charge et aides financières possibles pour les résidences services et
EHPAD (Aide Sociale à l’Hébergement, Aide Personnalisé d’Autonomie (APA) en établissement).
Dépôt d’une demande d’admission directement auprès de l’établissement ou auprès de la
section d’arrondissement du CAS-VP si établissement du CASVP.
Déroulé de la séance
-Présentation de chaque participant à l’atelier
-Invitation des participants à s’exprimer sur leur perception des établissements pour personnes
âgées.
-Adaptation de la présentation à partir de leurs représentations (une admission en résidence
pour PA peut être perçue positivement (je suis âgée, je peux y prétendre), ou négativement (je
quitte le monde des actifs et des jeunes)
-Expliquer les différences entre les établissements selon le critère d’autonomie (les EHPAD ne
concerneront peut-être pas les participants, ils devront juste être évoqués)
Aborder les aspects du dossier d’aide sociale (lieu d’instruction, critères de ressources), le
montant laissé à disposition du résident.
Documents à remettre
Plaquettes de présentation du CAS-VP – admission en EHPAD
Aide sociale à l’hébergement des personnes âgées (paris.fr)
Atelier Logement Mutualisé Fiches
Et après ? Après le relogement
Définition du thème
Définir les différentes étapes une fois le relogement effectué afin de permettre l’intégration
dans le nouvel environnement et d’anticiper la fin de prise en charge
Objectifs de la séance
Repérer les institutions importantes dans le nouveau lieu de vie
Connaître les interlocuteurs du bailleur
S’inscrire dans une dynamique de quartier
Etre prêt quant à la fin de prise en charge et les possibilités d’accompagnement pour la
suite (si nécessaire)
Intervenants extérieurs :
- Un bailleur, un membre du CAS-VP et une personne ayant vécu l’expérience de relogement
Supports
-
Une salle équipée en tables et chaises
Un paperboard
Feutre
Papier, stylo
Collation et convivialité
Guide du nouvel arrivant proposé par la commune d’installation
Contenu et déroulé de la séance
Brainstorming : Qu’est-ce que je dois repérer à mon arrivée dans une nouvelle ville ? Ou
vais-je quand j’ai besoin d’aide ?
Présentation des services :
Santé : Enfants, PMI / Adultes Centre médico-psychologique
Education : Crèche, écoles, halte-garderie, centre de loisirs
Administration : Mairie, Pôle-Emploi, CPAM, Police, Gendarmerie, La Poste (Changement
d’adresse), la CAF, le centre des impôts
Commerce de proximité : Supermarché, tabac etc.
Service social de secteur
Associations de quartier, sportives, de loisirs etc…
Intervention d’un bailleur social : Fonction, interlocuteurs (On ne s’adresse pas à la
même personne pour un lavabo bouché ou pour des impayés de loyer)
Témoignage d’une personne relogée : Partage d’expérience
Visite au CAS-VP : Présentation des dispositifs et d’accès aux droits
La poursuite de l’accompagnement social : ASLL, secteur…
Ce programme assez long peut être divisé en deux séances.
Documents à remettre
Livret du « Nouvel arrivant »
Atelier Logement Mutualisé Fiches
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savoir
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DRIHL
Internet : drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr
Une plateforme téléphonique pour les demandeurs prioritaires
de logement
Une adresse mail :
contact@ drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr