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2 mai 2006
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§Point de vue
l’action communautaire
au service des droits civiques
l’exemple du council of american-islamic relations
Le Council of American-Islamic Relations, fondé en 1994 à Washington, à l’initiative
de Nihad Awad, possède une grande expérience en matière d’intégration qui
pourrait inspirer des réflexions pour le cas européen.
§ qui sont les musulmans américains ?
1 Les racines de la communauté musulmane aux États-Unis remontent à
l’esclavage.
2 Les musulmans américains représentent au moins 7 millions de personnes,
réparties dans les grandes cités, les grands États et sur les côtes.
3 60 % de la population musulmane a moins de 30 ans.
4 C’est une communauté ethniquement très diverse : 28 % d’origine pakis­
tanaise et indienne, 26 % d’origine moyen-orientale et iranienne, 24 %
d’origine africaine et égyptienne, 15 % d’origine européenne et latino-
américaine. 7 % sont des Américains blancs convertis.
4 On compte environ 3 200 associations musulmanes aux États-Unis : mos-
quées, centres islamiques, écoles, organisations civiques et sociales. Cette
importante infrastructure offre l’un des services les plus performants parmi
les organisations des minorités du pays.
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l’action communautaire au service
des droits civiques
l’exemple du council of american-islamic
relations
Par Nihad Awad Directeur exécutif du Council of American-Islamic
Relations (CAIR, Washington).
Le CAIR
Ses origines :
§ Le CAIR a été fondé sur le constat que cette vaste communauté musulmane n’était pas bien organisée et n’était pas représentée dans les médias
ou en politique. Elle n’avait pas de porte-parole reconnu, et il n’existait
aucun recours visible aux États-Unis pour un musulman se sentant victime
de discrimination.
§ Ce n’est pas une organisation religieuse.
§ L’action des musulmans américains prolonge le mouvement pour les
droits civiques, une longue bataille menée tout d’abord par les Noirs américains, qui a abouti aux lois sur les droits civiques de 1964. Cette revendication de la diversité de la société américaine comme une force a ouvert la
voie à la cause de la communauté musulmane.
Son action :
§ Très
actif dans le processus politique, le CAIR se concentre sur la
défense des droits civiques des musulmans américains. Il représente les
personnes discriminées devant les tribunaux et organise des campagnes
d’opinion : mobilisation des médias, manifestations devant les organisations ou les entreprises, campagnes de pression sur le Congrès.
§ Le CAIR organise des campagnes d’information et de sensibilisation sur
l’islam dans les écoles, les services sociaux, les services de santé, les grandes
entreprises (Nike, par exemple), les services gouvernementaux tels que le
FBI. Il fournit aux organisations gouvernementales des agents de liaison au
sein de la communauté.
§ Le CAIR forme les musulmans. En 11 ans, 7 000 musulmans ont été formés à la communication avec les médias. Le CAIR leur a prouvé que les
médias peuvent travailler avec eux, mais qu’ils doivent apprendre comment
les médias travaillent. Le CAIR attribue des bourses aux jeunes musulmans
pour étudier le journalisme et le droit. Aujourd’hui, il y a 450 avocats musulmans aux États-Unis, contre 5 en 1994. C’est pour eux une promotion sociale
et une façon d’aider à la protection de la communauté.
§ Le CAIR assure également une éducation politique en expliquant aux
musulmans comment fonctionne le système. Il les pousse à s’organiser, à
utiliser le pouvoir que le gouvernement leur octroie. Il leur montre comment
ils peuvent former des alliances, des groupes de pression électoraux, et il
organise des campagnes d’incitation au vote.
§ Le CAIR mène ses propres recherches sur la communauté musulmane
et les communique au Congrès, aux médias, aux organisations sociales et
civiques.
§ Le CAIR veut encourager les musulmans à se sentir individuellement
responsables de leur avenir.
Face aux controverses :
§ Le USA Patriot Act a fait l’effet d’un tremblement de terre en matière
de droits et de libertés civiques pour les musulmans, et le CAIR essaie de
le faire modifier, même si on ne peut pas le supprimer car un équilibre est
nécessaire entre libertés et sécurité. Le CAIR est déterminé à maintenir la
communication avec le gouvernement afin de préserver la confiance entre ce
dernier et la communauté musulmane.
§ Après le 11 Septembre, beaucoup d’organisations caritatives musulmanes ont été fermées du jour au lendemain. Le CAIR disposait d’une grande
expérience en matière de droits civiques et d’engagement politique et d’une
infrastructure suffisamment solide pour faire face à la crise. Il n’a pas changé de modus operandi, mais il a multiplié son activité par quatre ou cinq car la
communauté musulmane est plus engagée et mobilisée.
§ Le CAIR a pris conscience de l’importance de la politique étrangère. Il
souhaite y jouer un rôle car les musulmans américains pourraient aider à
améliorer les relations américaines avec le Moyen-Orient.
§ Dans l’affaire des caricatures de Mahomet, le CAIR a organisé des campagnes d’information pour faire des attaques contre le Coran et le Prophète
des occasions positives d’éducation. Il a organisé et sponsorisé la publication et la diffusion du Coran en anglais, édité un livre et un DVD gratuits
sur la vie du Prophète. Il a fait campagne auprès des médias pour qu’ils
expliquent au public à quel point le Coran est important et sacré au sein de
la communauté.
§ propositions
§ Mobiliser les musulmans européens autour de la défense des droits civiques pour tous, et non de la défense des seuls intérêts religieux ou communautaires.
§ Le Council of European-Islamic Relations pourrait se charger de motiver la
communauté musulmane afin qu’elle soit plus engagée sur les plans politique
et civique. Il pourrait travailler avec les gouvernements et l’Union européenne
sur de nouvelles lois anti-discriminatoires et l’application des lois déjà existantes.
§ Inviter les musulmans européens aux États-Unis et les former à un certain
nombre de techniques de communication et de médiation.
§ Mobiliser
davantage les organisations musulmanes dans les relations
entre les sociétés civiles des pays européens et des pays musulmans.
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