A Group Apart: Young Party Members in Canada Résumé

A Group Apart: Young Party Members in Canada
Tracer la voie pour une participation des jeunes à la vie
civique et politique
Lisa Young
Université de Calgary
et
William Cross
Université Carleton
Résumé
Juin 2007
Réseaux canadiens de recherche en politiques publiques
214 – 151, rue Slater Street, Ottawa (Ontario) K1P 5H3
Tél. : 613-567-7500
Site Web : www.rcrpp.org
Ce document de recherche fait partie d’une série de six documents préparés dans le cadre du
projet des RCRPP sur le Renouveau démocratique, Tracer la voie pour une participation des
jeunes à la vie civique et politique. Tous les documents de recherche et le rapport de synthèse de
ce projet sont accessibles depuis le site Web des RCRPP à l’adresse www.rcrpp.org. Les titres
des six documents sont énumérés ci-dessous :
1. A Group Apart: Young Party Members in Canada – Lisa Young et William Cross
2. Indifferent or Just Different? The Political and Civic Engagement of Young People in
Canada – Brenda O’Neill
3. The Meaning of Political Participation for Indigenous Youth – Taiaiake Alfred, Jackie Price
et Brock Pitawanakwat
4. Rendre compte et soutenir l’action bénévole des jeunes – André Thibault, Patrice Albertus et
Julie Fortier
5. The State and Potential of Civic Learning in Canada – Kristina R. Llewellyn, Sharon Cook,
Joel Westheimer, Luz Alison Molina Girón et Karen Suurtamm
6. “What Do You Mean I Can’t Have a Say?” Young Canadians and Their Government –
André Turcotte
Les auteurs assument l’entière responsabilité des observations et des conclusions contenues
dans ces documents.
Élections Canada a contribué financièrement à la préparation de ce document de recherche.
Réseaux canadiens de recherche en politiques publiques et Élections Canada © 2007
Résumé
Ce document se fonde sur des preuves déterminantes selon lesquelles les jeunes Canadiens sont
devenus moins susceptibles que leurs homologues des générations de leurs parents et de leurs
grands-parents de se joindre à des partis politiques. Si cette tendance devait se maintenir, elle
aurait pour effet d’éloigner davantage les partis politiques au Canada de leur rôle d’organismes
guidés par la participation de leurs des membres, ce qui les rendrait moins efficaces pour faire le
pont entre l’électorat et le gouvernement.
Pour mieux comprendre les facteurs qui sont à l’origine de cette tendance, nous avons procédé à
une enquête auprès de jeunes membres de parti politique et d’autres jeunes Canadiens
politiquement engagés sur des campus universitaires. Dans ce document, nous avons analysé les
différences entre ces deux groupes et nous avons constaté que les jeunes membres de parti
politique ont une attitude plus traditionnelle dans leur orientation et leurs perspectives et qu’ils
sont un peu plus respectueux envers les autorités que ne le sont leurs homologues non partisans
mais politiquement engagés. Dans bien des cas, l’éducation reçue à la maison par les jeunes
membres de parti politique les a influencés de la façon suivante dans leur décision de se joindre à
des partis politiques :
• Les parents de jeunes membres de parti politique sont beaucoup plus susceptibles d’avoir été
membres de partis politiques.
• Les jeunes membres de parti politique sont plus susceptibles de déclarer qu’ils ont discuté de
politique au foyer depuis leur enfance.
• Les jeunes membres de parti politique sont plus susceptibles d’avoir pris des cours
d’éducation civique à l’école secondaire ou des cours de science politique canadienne au
niveau universitaire.
De plus, les jeunes membres de parti politique diffèrent des autres jeunes Canadiens engagés
dans leurs orientations à l’égard du système politique. Les différences précises comprennent les
suivantes :
• Les jeunes membres de parti politique sont légèrement plus friands de nouvelles que leurs
homologues activistes et ils sont moins susceptibles de s’en remettre à l’Internet comme
source d’information concernant les événements d’actualité.
• Les jeunes membres de parti politique font état de niveaux de confiance légèrement plus
élevés dans les institutions politiques et sociales.
• Bien que les jeunes activistes et les jeunes membres de parti politique aient tous deux une
opinion favorable à l’égard des groupes d’intérêts, les jeunes activistes sont sensiblement moins
positifs à l’égard des partis politiques que ne le sont les jeunes membres de parti politique.
• Les jeunes membres de parti politique sont beaucoup plus susceptibles de croire que le fait de
se joindre à un parti politique est une façon efficace de réaliser des changements sociaux.
• Les jeunes activistes sont d’avis que le fait de se joindre à un parti politique est la stratégie
politique la moins efficace, tandis que les jeunes membres de partis politiques estiment qu’elle
est la plus efficace.
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Dans l’ensemble, les jeunes qui ne sont pas membres de parti politique que nous avons interrogés
perçoivent les partis politiques comme des organismes hiérarchiques qui ne sont pas accueillants
pour les jeunes et qui ne donnent pas aux membres un rôle adéquat au niveau de la direction de
l’organisation. En somme, il existe un choc des cultures entre ces membres de la Génération Y
qui sont partisans d’une doctrine égalitaire et des organismes comme les partis politiques
canadiens dont la structure est dominée par les instances supérieures.
Plusieurs de ces constatations permettent de croire que la baisse des taux d’adhésion des jeunes
aux partis politiques est le résultat d’un changement de nature structurelle entre les générations.
Il s’ensuit que toute tentative visant à réformer ou à modifier les pratiques des partis devrait
s’adapter à cette réalité : il est peu probable que l’on parviendra à inverser le processus de
changement dans les attitudes qui est à l’origine de ces perceptions. Dans la mesure où les
politiques publiques peuvent exercer une influence sur ces tendances, ces interventions devraient
prendre la forme de mesures visant à accorder une plus grande place dans le système d’éducation
régulier au fonctionnement de l’appareil politique canadien.
Les agents les plus susceptibles d’entraîner des changements sont les partis politiques euxmêmes. Un parti qui entend attirer et conserver de jeunes membres devrait considérer les
orientations suivantes :
• Concentrer les ressources en vue de créer ou de maintenir un réseau dynamique de clubs de
jeunes sur les campus ou à l’extérieur des campus. (Ces groupes doivent se doter d’une
organisation à caractère tant social que politique, puisque les incitations sociales sont plus
importantes chez les jeunes susceptibles de devenir membres de parti politique qu’elles ne le
sont pour leurs homologues plus âgés dont les réseaux sociaux sont déjà bien établis.)
• Procéder à des réformes internes véritables qui permettront de stimuler la participation
individuelle des membres des partis en dehors des périodes de campagnes à la chefferie et des
assemblées de nomination des candidats, ce qui permettrait aux membres de participer aux
délibérations portant sur les politiques et l’orientation du parti.
• Encourager un effort concerté de la part de tous les partis politiques en vue d’améliorer leur
image, afin de démontrer aux Canadiens qu’ils jouent effectivement un rôle qui consiste à
stimuler des débats nationaux sur les politiques publiques et qu’ils génèrent et mettent en
application des idées neuves.
• Déployer des efforts en vue de trouver des moyens nouveaux et innovateurs de rejoindre les
jeunes Canadiens, en faisant appel à l’Internet et à d’autres technologies connexes.
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Remerciements
Les auteurs tiennent à souligner que ce projet a reçu une contribution financière sous la forme
d’une subvention de recherche du Conseil de recherches en sciences humaines du Canada et des
Réseaux canadiens de recherche en politiques publiques. Nous sommes reconnaissants d’avoir
pu compter sur l’assistance à la recherche reçue des personnes suivantes : Melanee Thomas,
Frederic Bastien, John Crysler, Hilary Pearse, Kashi Tanaka et Adam Binet. Nous tenons aussi à
mentionner les commentaires utiles que nous ont offerts des évaluateurs anonymes des RCRPP
sur une version antérieure de ce document ainsi que les commentaires valables sur le projet de
recherche dans son ensemble que nous avons reçus des participants à l’atelier de travail du
European Consortium for Political Research (ECPR) qui s’est tenu en mai 2007 sous le thème
« Partisanship in Europe: Members, Activists and Identifiers ».
Nous, les RCRPP, tenons à exprimer notre appréciation aux organismes suivants qui ont fait une
contribution financière et en nature au projet :
Laidlaw Foundation
Élections Canada
Ressources humaines et Développement social Canada
Gouvernement de la Saskatchewan, Department of Culture, Youth and Recreation
Conseil canadien sur l’apprentissage
Gouvernement de la Nouvelle-Écosse, Nova Scotia Youth Secretariat
Fireweed Democracy
Laboratoire en loisir et vie communautaire (LLVC), Université du Québec à Trois-Rivières, en
collaboration avec la Table de concertation des Forums jeunesse régionaux du Québec
Ce projet a aussi tiré avantage des réflexions et des conseils collectifs des membres du Groupe
consultatif du projet (GCP). Nous voulons également les remercier d’avoir assisté (à titre
d’observateurs) à l’Atelier de travail des jeunes du 7 mars et d’avoir participé à la Table ronde du
16 mai. Le GCP était composé des membres suivants :
Rick Anderson, Fireweed Democracy
Uttara Chauhan, Élections Canada
Jennifer Corriero, TakingITGlobal
Nevin Danielson et Spencer Roberton, gouvernement de la Saskatchewan, Department of
Culture Youth and Recreation
Violetta Ilkiw, Laidlaw Foundation
Peter MacLeod, The Planning Desk
Andrew Medd, Canada 25
Melinda Morin, Aboriginal Youth (Saskatchewan)
Deborah Pellerin, gouvernement de la Nouvelle-Écosse, Department of Education
Daryl Rock et Deborah Monette, Conseil canadien sur l’apprentissage
Tom McIntosh, Université de Regina
Nous remercions aussi les évaluateurs anonymes des documents, les jeunes participants à
l’Atelier de travail des jeunes du 7 mars et les participants à la Table ronde du 16 mai pour leurs
commentaires et leurs suggestions utiles.
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Nous transmettons aussi un merci bien spécial à Larry Booi, (membre du conseil
d’administration) du Conseil canadien sur l’apprentissage, pour ses réflexions et ses conseils
supplémentaires.
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