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Interview
Jean-Marie Rambaud
Symposium « Comment lutter contre le changement
climatique et la pollution atmosphérique ?
Une approche globale ».
INTERVIEW
APPA Nord-Pas de Calais
www.appanpc.fr
1 Document APPA Nord-Pas de Calais – 2008 – www.appanpc.fr
Interview de Jean-Marie Rambaud
L’APPA et EFCA organisent les 6 et 7 novembre 2008 un symposium européen intitulé
: « Comment lutter contre le changement climatique et la pollution atmosphérique
? Une approche globale ». Jean-Marie Rambaud vice-Président de l’APPA et d’EFCA,
président du comité d’organisation a accepté de répondre à nos questions.
Jean-Marie Rambaud, vice-Président de l’APPA et d’EFCA, président du comité
d’organisation du symposium.
APPA NPC : Pourquoi avoir choisi cette thématique pour ce symposium ?
Jean-Marie Rambaud : Cette initiative résulte d’une large réflexion engagée sur le rôle que peut et
doit jouer la fédération Européenne des APPA comme catalyseur de progrès dans les politiques
environnementales Européennes, du moins en ce qui concerne le compartiment atmosphérique, sur
une base scientifique et en rassemblant en terrain neutre l’ensemble des acteurs concernés.
Notre valeur ajoutée réside essentiellement aujourd’hui dans la
capacité à identifier et documenter des thématiques émergeantes
encore insuffisamment prises en compte, et que l’organisation de
cette sorte de manifestations permet de promouvoir auprès des
instances Européennes. Celles-ci, contraintes par un
positionnement éminemment politique, sont en effet preneuses
de cet appui indépendant et désintéressé et de cette occasion de
débat en terrain neutre. La nécessaire intégration, aujourd’hui très
insuffisante, des politiques en matière de pollution atmosphérique
et de changement climatique, s’est imposée comme thème
majeur, dans la mesure où les
cadres institutionnels ne permettent pas actuellement une pleine prise en compte des synergies et
antagonismes entre les deux problématiques, rapportés par une littérature scientifique de mieux en
mieux documentée.
APPA NPC : L’échelle européenne vous semble-t-elle pertinente pour aborder cette thématique ?
Jean-Marie Rambaud : Cette thématique est pertinente à toutes les échelles, du local au global, dans
la mesure où les sources d’émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre à
prendre en compte sont pour l’essentiel les mêmes. Mais les cadres institutionnels ne permettent
pas actuellement une approche pleinement intégrée au plan Européen, ni aux niveaux nationaux
d’ailleurs. Les deux problématiques se sont en effet développées et structurées à des échelles et des
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époques différentes. La pollution atmosphérique a été prise en compte au niveau des pays, dès les
années 60, puis plus récemment dans le cadre de l’Union Européenne, le changement climatique
beaucoup plus récemment et d’emblée au niveau mondial les communautés scientifiques qui
oeuvrent aux recherches et les outils d’analyse restent distincts. Les politiques en matière de lutte
contre les pollutions atmosphériques étant édictées au niveau Européen, il est essentiel que leurs
interactions avec celles en matière de lutte contre l’effet de serre soient intégrées à ce niveau.
Mais cette initiative au niveau Européen s’intègre en fait dans une
démarche plus globale de l’Union Internationale des APPA pour
favoriser l’intégration des politiques en matière de pollution
atmosphérique et de changement climatique aux niveaux régionaux,
hémisphériques et mondiaux, notamment par des transferts de
connaissances en direction des pays en développement, et par la
fédération au plan mondial des initiatives régionales (Afrique, Asie,
Amérique du sud…).
APPA NPC : Le programme est très dense, de nombreuses sessions sont prévues, s’il y en avait une
en particulier à mettre en avant, laquelle choisiriez-vous ? (pour quelles raisons)
Jean-Marie Rambaud : La session sur le rôle central des politiques énergétiques. Parce que c’est
l’instrument clef pour la recherche structurelle de co-bénéfices sur les deux plans, et parce que c’est
un peu le talon d’Achille de la Communauté Européenne, qui a du mal à structurer une politique
énergétique commune. Et également parce que nous avons souhaité en faire un lieu de débat entre
les visions et intérêts des différents acteurs concernés. Mais la session précédente, consacrée à
quelques exemples emblématiques de politiques « discutables », tels que celles sur la filière bois
énergie, les agro-carburants ou les normes Euro, en est l’introduction naturelle.
La session précédente dédiée aux témoignages de mise en œuvre de
politiques intégrées, en Europe et dans d’autres continents, est aussi
essentielle. Ces échanges et retours d’expérience sur ce qui marche
et ce qui ne marche pas sont en effet très illustratifs des conditions
de mise en œuvre de politiques efficientes.
APPA NPC : Plus généralement, l’APPA fête ses cinquante ans cette année, ce symposium a-t-il une
valeur d’exemple sur ce qu’est l’APPA aujourd’hui ?
Jean-Marie Rambaud : Bien entendu, et c’est là tout l’intérêt de
réseaux comme la fédération EFCA que de refléter des évolutions
communes aux rôles d’associations comme l’APPA en Europe.
Construites à l’origine pour développer la mesure et l’analyse des
pollutions atmosphériques, à une époque où les structures et
réglementations publiques étaient encore balbutiantes, ces
organisations associatives ont vu se multiplier depuis, les organismes
de recherche et structures de surveillance et de gestion dédiés sur financements publiques. Sans
pouvoir rivaliser avec aucun d’eux en expertise et force de travail, elles conservent un rôle important
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d’interface, entre des organisations et disciplines structurellement cloisonnées d’une part, entre des
acteurs et groupes d’intérêt (stakeholders en Anglais) qui ont peu d’occasions de débattre en terrain
neutre d’autre part, et surtout entre la science et la politique. Leur position reculée, leur vision
pluridisciplinaire et multi-professionnelle, leur assise scientifique et leur longue expérience leur
confèrent enfin un rôle d’éclaireurs, de détecteurs de problématiques nouvelles, et de promoteurs
d’avancées dans la lutte pour la préservation de notre atmosphère. C’est bien l’ambition de ce
séminaire, dont j’espère qu’il permettra de fêter dignement le cinquantième anniversaire de notre
Association.
Crédit Photo : Office de tourisme de Strasbourg - AIRDIASOL – ROTHAN
En savoir plus : www.efcasymposium.eu
Jean-Marie Rambaud - [email protected]
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