Le Témoin - Nigerdiaspora
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Seini Omar bat le rappel des… marabouts P.3 LE TEMOIN Hebdomadaire Nigérien d’Informations Générales et d’Analyses - 13ème Année - N° 464 du 04 octobre 2013 - Prix : 300 F CF A «Il n’y a pas de vérité au monde que je craigne de dévoiler» Recomposition des alliances Et Baba Tandja dans tout ça ? P.3 Rénocation du président du Conseil de la ville de Niamey Une procédure, somme toute, tout à fait légale explique le ministre Porte-parole du gouvernement Soumana Sanda se doit de renvoyer l'ascenseur à Dogari P.4 Le cas Oumarou Dogari Hama Amadou avait pourtant prévenu Boko Haram et le terrorisme islamiste au Nigeria : insurrection religieuse, contestation politique ou protestation sociale ? P.2 P Débat Boko Haram et le terrorisme islamiste au Nigeria : Insurrection religieuse, contestation politique ou protestation sociale ? (Suite et fin) Conclusion Une analyse plus fine de l'enchaînement des événements qui conduisent à des violences interconfessionnelles oblige ainsi à prendre en compte toute une multitude de facteurs. Parmi eux, la religion apparaît alors comme un élément plus ou moins important qu'il convient d'apprécier à sa juste mesure, sans le grossir démesurément et sans l'évacuer complètement. De par sa dimension symbolique, la religion joue souvent un rôle dans le processus de mobilisation des protagonistes, surtout lorsque les appartenances confessionnelles recoupent les allégeances ethniques. Point de rencontre des aires d'influence chrétienne du Sud et musulmane du Nord, la ville de Jos est significative à cet égard. Centre de prosélytisme pour les évangélistes comme pour les islamistes, qui y ont fondé les Izala en 1978, elle oppose en effet des setlers (colons) et des natives (autochtones) qui se disputent l'accès à la terre et aux prébendes de l'État. Or les revendications foncières des uns et des autres ont vite pris un tour religieux en voulant s'approprier la paternité du nom de la ville. Selon les Haoussa musulmans, Jos renverrait en l'occurrence au mot " païen " (majus) ; selon les Birom chrétiens, à l'acronyme des premières missions de la région (Jesus our Saviour)110. Dans tous les cas, la récurrence des affrontements intercommunautaires a fni par " injecter " de la religion dans un confit de nature politique et économique. À mesure que les violences prenaient de l'ampleur, les habitants de Jos se sont bientôt regroupés dans des ghettos confessionnels où ils ont constitué des milices d'autodéfense en se plaçant sous la protection d'Allah ou de Jésus111. En d'autres termes, les causes politiques et économiques d'un confit ne préjugent en rien de son éventuelle "confessionnalisation". Pour l'analyste, la difficulté réside dans le fait que les confrontations interconfessionnelles ne sont pas systématiquement de nature religieuse, et que les violences religieuses ne sont pas toutes interconfessionnelles. À Zango Kataf et à Kaduna dans les années 1980 et 1990, ou à Jos depuis le début des années 2000, les affrontements entre musulmans et chrétiens ont ainsi mis en évidence l'âpreté de la compétition économique entre les setlers et les natives à propos de l'accès à la terre et aux prébendes de l'État. La religion y a surtout été un mode de mobilisation qui a exacerbé les tensions sociales en permettant aux partes en lice de s'organiser autour d'identités confessionnelles. Mais fondamentalement, les belligérants ne se sont pas batus pour des enjeux qui auraient eu trait à leurs croyances, à leurs pratiques religieuses ou à leurs tentatives de prosélytisme. De ce point de vue, l'insurrection de Boko Haram relève d'un tout autre agenda idéologique car sa rébellion est d'abord motivée par des revendications islamistes, quoi qu'il en soit de ses compromissions avec l'affairisme des politiciens nigérians. Largement structurée par la répression des Marc-Antoine Pérouse de Montclos Centre d'études et de recherches internationales Sciences Po Publié dans Questons de recherche / Research Questons - n°40 - Juin 2012 forces de sécurité, la violence de la secte doit finalement peu aux appartenances confessionnelles des protagonistes, le confit opposant surtout des musulmans à d'autres musulmans. Si la dérive terroriste du mouvement Boko Haram est intrinsèquement religieuse, c'est plutôt dans son rapport politique à l'État qu'il convient de l'analyser. NB : 110. Umar Habila Dadem Danfulani, Sat Fwatshak, op. cit., p. 246. 111. Un tel processus de partition est tout aussi fragrant à Kaduna, où les communautés en lice se sont retrouvées de part et d'autre de la rivière Kaduna dans des quartiers rebaptisés de noms évocateurs (La Mecque, Kandahar, Jalalabad, New Jerusalem), avec les " moujahidines " au nord et les " combattants de l'armée de Jésus " au sud. Mariage Les Grandes Familles AMBASSADE DE FRANCE AU NIGER SIGNATURE DU PROTOCOLE RELATIF A L'AIDE ALIMENTAIRE FRANÇAISE ALLOUEE EN 2013 AU DISPOSITIF NATIONAL Niamey, le 30 septembre 2013 Le 27 septembre 2013, Mme Sani Mariama Moussa, Ministre déléguée auprès du Ministre d'Etat, Ministre des Affaires étrangères, de l'Intégration Africaine et des Nigériens de l'Extérieur, chargée de l'Intégration Africaine et assurant l'intérim de M. Mohamed Bazoum, et M. Christophe Bouchard, Ambassadeur de France au Niger, ont signé un nouveau protocole relatif à l'Aide alimentaire française pour 2013. Le 26 juin dernier s'est tenu à Paris le second Comité Interministériel pour l'Aide Alimentaire de l'année 2013. A cette occasion, une contribution de 590 M FCFA a été approuvée au profit du Niger pour deux appuis, l'un au projet conjoint PAM - FAO sur la résilience des communautés et le second au profit du Dispositif National. Cette nouvelle contribution porte à 1.9 Milliards de FCFA le montant engagé par la France au Niger en 2013 pour l'atténuation des crises et des urgences. Depuis 2005, ce sont plus de 28 Milliards de FCFA qui ont été versés au Niger, et ce sans comptabiliser les appuis de l'AFD ou de l'Union européenne, ni l'assistance technique fournie dans ce domaine. En effet, en cette année 2013, l'AFD compte engager une 3ème phase du projet PASAM d'appui à la sécurité alimentaire des ménages de 5 communes des départements de Gouré, Goudoumaria et Maine Soroa pour un montant de 800 Millions de CFA. Ce protocole vient officialiser un appui de 197 M FCFA (300 000 EUR) pour l'achat de céréales, dès cet automne, auprès des producteurs locaux, par une opération conduite par le Dispositif National. L'objectif de ce projet est multiple. Il vise à soutenir la reconstitution des stocks nationaux, préalable indispensable pour que le Niger puisse faire face aux difficultés alimentaires annuelles. Mais il a également pour ambition de limiter l'impact de la variation des prix sur les petits producteurs et ainsi d'encourager l'économie locale. Cet appui a donc pour objectif de proposer une réponse d'urgence anticipée en faveur des plus vulnérables et permettre simultanément de soutenir le développement local. Birgui Mongou à Tondibia Sékou Balla à Tondibia Amadou Djingarey dit Fouta à Niamey Feu Harouna Abdou à Niamey Amadou Yansambou à Niamey Elh. Daouda Souley à Niamey Zibo Sabou ENITEX à Niamey Colonel Seyni Morou à Niamey et Sambéra Elh. Doula Idé à Gabagoura Abdou Diori et Moussa Halid à Niamey Algouma à Niamey et Tondibia Amadou Oumarou dit Toudjani à Niamey Dillé Amadou à Tabla Yahaya Dillé à Tabla Boubacar Makoulé dit Mouché à Soudjé et Tabla Sanda Mayaou à Niamey Feu Sidikou Sanda à Niamey Elh. Mounkaila Oumarou à Niamey Nomao Arzika à Niamey ety Maradi Mahamane Massaba à Tabla Yahaya Garba à la Roue de l'Histoire à Niamey Ismael Lawale Salaou à la Roue de l'Histoire à Niamey Parents, Amis et Connaissances ont la joie de vous faire part du mariage de leurs enfants : Mr Idrissa Sadou Chef de Garage à Niamey & Melle Hadjara Yahaya Secrétaire à Univers Shop à Niamey Les cérémonies religieuses auxquelles vous êtes cordialement invités auront lieu Incha Allah le dimanche 06 octobre 2013 à 8h00 à Niamey au domicile de feu Sidikou Sanda sis rue derrière l'école Canada menant au restaurant Kochia à côté de l'étage Anassara Dogari. LE TEMOIN du 04 au 08 septembre PAGE 2 Politique Recomposition des alliances Et Baba Tandja dans tout ça ? Il est évidement à la manœuvre répondent les Lumanistes. Selon eux, il est à la base de tout le chambardement qui est actuellement en cours. Il veut rééditer le schéma de 2007, disent-ils. Pour eux, la motion de censure de 2007, l'emprisonnement et le Tazartché rentrait dans le cadre d'un plan qui n'avait qu'un seul objectif : empêcher à Hama d'être président de la République ! Comparez à la situation actuelle. Si la situation socio-politique restait telle qu'elle était avant le choix du président de la République Issoufou Mahamadou de mettre en place un gouvernement d'union nationale, il n'y avait rien à faire, Hama Amadou allait être élu aux élections présidentielles de 2016, disent les partisans de Hama Amadou à qui on peut tout reprocher sauf de ne pas avoir foi à l'avenir de leur idole. Toujours selon eux, ce qu'ils avaient clairement perçu dès les premiers mois de la 7ème République (Hama président de la République en 2016), le président Issoufou lui ne le voyait pas venir avant que le Vieux ne lui ouvre les yeux à l'occasion de leurs rencontres devenues, de façon suspecte, très régulières à un certain moment. Non seulement il expose au président Issoufou ce qui allait arriver en 2016 (l'élection de Hama Amadou à la Présidence de la République), mais mieux, il prend sur lui d'organiser une manœuvre qui devrait empêcher la survenue de cet évènement (Hama Amadou président de la République) qu'il ne saurait supporter. A-t-on même besoin de chercher d'autres preuves pour se convaincre que le Vieux Tandja a les mains doumou doumou (en plein) dans la manœuvre si on constate que Albadé, Alma et Wassalké sont mis à contribution ? Evidemment non ! répondent les partisans de Hama Amadou qui partagent une partie de cette compréhension des choses avec Seini Oumarou et son entourage même si, pour le moment, il n'est pas dans l'intérêt de ces derniers de le crier. Pour le cas de Seini Omar, il faut constater que c'est un peu compliqué. En 2007, il était d'accord avec la démarche du président Mamadou Tandja visant à mettre Hama de côté, parce qu'évidemment ça lui permet de monter. Et tout comme Hama et ses partisans, Seini Omar et son entourage n'étaient pas d'accord avec Tazartché. Ces derniers auraient souhaité que Tandja s'arrête juste là où il avait fini avec Hama. Lui Seini une fois président, il saura comment traiter le cas de son ancien ami. Mais le président Tandja a préféré aller un peu plus loin refusant que si on a un dauphin, il faut savoir à un certain moment s'effacer pour le propulser. C'était donc tout remonté contre le Vieux qu'il était, lorsqu'intervenait le coup d'Etat de 2010. Il n'avait pas, comme les partisans de Hama Amadou, organisé la fête, mais son entourage ne cachaient pas que c'était une bonne chose ; jusqu'au moment où ils avaient constaté que Djibo Salou frappait Seini Omar avec le même bâton qu'il frappait Tandja. Après la transition et l'installation des nouvelles autorités, bien qu'auréolé de son titre de chef de fil de l'opposition, Seini Omar n'était pas rassuré pour son avenir. Non pas qu'il n'est pas sûr de battre ses adversaires aux prochaines élections, mais parce que la situation du MNSDNassara l'inquiète. Les échos de l'intérieur du pays sont bons, le MNSD se renforçant chaque jour d'avantage ; mais toute la question est de savoir s'il peut continuer à contrôler ce parti ou pas. Les Albadé (qui ne manquent pas d'ambition) sont toujours là en embuscade ; les Tamboura (porte voix des barons qui ont soutenu Tazartché) ne cachent pas leur manque de confiance au président en titre du parti, qu'il n'hésitent pas à qualifier de pro coup d'Etat 2010 ; et le Vieux lui ne dit rien et ne fait rien, se contentant de raconter à tous ceux qui veulent le croire (parmi lesquels il ne faut pas compter Seini et son entourage) qu'il ne fait plus de la politique. La fête anniversaire du MNSD-Nassara qui devait normalement donner du courage à Seini - après la démonstration de force du parti à Niamey - l'a plutôt refroidi. Parce que si cet anniversaire a donné la preuve que le MNSD est un parti avec lequel on est obligé de compter pour l'avenir, il a aussi confirmé que le MNSDNassara c'est toujours Baba Tandja. Exaspéré par la situation, l'entourage de Seini Omar le poussait à agir pour qu'on en finisse au risque d'affronter le Vieux au cas où celui-ci aurait quelque chose derrière la tête. Et Seini a accepté d'agir surtout lorsqu'il était de plus en plus question, dans les discussions des salons, de quelque chose qui se tramerait entre le président Issoufou et l'ancien président Tandja. Avec son titre de président du parti, Seini avait engagé des pourparlers avec le président Issoufou tout en se demandant ce que celui a arrêté avec le Vieux. Lorsqu'il lui semblait que la Primature lui est acquise, Seini sort le grand jeu et met au devant de la scène le MNSD et derrière ce parti l'Alliance pour la Réconciliation Nationale (ARN, opposition). Mais, c'est sans compter avec les manœuvres et du parti présidentiel, le PNDS-Tarayya, et de ses adversaires internes, les Albadé. La donne lui est apparue trop tard lorsqu'il a voulu désengager le parti de la participation à un gouvernement d'union nationale parce que ce ne serait pas lui le Premier ministre. Et maintenant que ceux qui l'ont désavoué apparaissent clairement comme une véritable, sinon la véritable force du parti, On en parle... Seini Omar bat le rappel des… marabouts Tout de suite après sa tournée improvisée dans la région de Tillabéri - pour vraisemblablement faire le point après l'entrée de Wassalké Boukhari et de Ada Cheiffou au gouvernement - le président du MNSDNassara Seini Omar a initié une autre action autour de laquelle on se garde bien de faire de la communication. Selon, en effet, des sources proches de la résidence de l'ancien premier ministre, des délégations ont été envoyées dans certains coins du pays et aussi à l'extérieur. Non pas pour prendre contact avec des militants, mais pour voir les diseurs de bonnes nouvelles et faiseurs de bonnes actions, les marabouts et les zimas. Certains des envoyés auraient pour mission de faire venir un certain nombre d'entre eux à Niamey ; comme c'est le cas par exemple de ceux qui seraient partis au Bénin voisin. Il faut savoir que le recours aux consultants mystiques tend à se généraliser dans les milieux politiques sinon dans tous les milieux. Pour le cas de Seini, il semble qu'il a une entière confiance (pour ne pas dire une confiance excessive) à la pratique. Un peu avant 2007, lorsqu'il sentait le contrôle de la situation échapper à Hama Amadou, il aurait fait venir d'un peu partout des marabouts qu'il aurait internés à Niamey. Lorsque Hama Amadou (qui était encore ami de Seini Omar ou supposé tel) avait eu vent de l'information, il aurait appelé son ami et ministre pour savoir au profit de qui travaillait ces marabouts. Ce serait, semble-t-il, le commencement (de façon ouverte) de leur brouille. Toujours est-il que les marabouts avaient bien travaillé puisque Seini avait remplacé son ami et à la Primature et à la tête du parti. Et depuis, suppose-t-on, Seini les a quelque peu négligés. La tournure prise par les évènements politiques après le coup d'Etat de 2010 (qu'il croyait être une aubaine pour accéder à la magistrature suprême) et la situation actuelle (risque évident de perdre le contrôle du parti) ont dû le rappeler à l'ordre. Maintenant qu'il se serait rappelé d'eux, il faut peut-être s'attendre à un miracle. Seini Omar croit percevoir la main du Vieux derrière. Mais, comme il est dit plus haut, il n'ose pas, comme les militants de Lumana, le dire ouvertement. Pour une raison toute simple : s'il reconnait que le président Tandja est d'accord avec les Albadé, tout ce qui lui reste à faire, c'est se soumettre et engager des négociations pour ne pas perdre beaucoup trop de plumes ou alors faire ses clics et ses clacs et retrouver sa place de bras droit aux côtés de Hama Amadou. Parce qu'il ne faut pas rêver, Tandja a beau dire qu'il ne fait plus de la politique, personne n'ose aujourd'hui aller contre sa volonté. Pour ce qui est des autres, les Albadé - les adversaires de Seini qui ont décidé d'engager le parti dans la participation au gouvernement avec le PNDS - il est important de noter que leurs proches ne manquent jamais l'occasion de mentionner que si le président Tandja n'était pas d'accord, ils n'auraient jamais osé s'engager dans une aventure d'une telle importance. Pour ce qui est du président Tandja lui-même, Seini a eu à l'interpeller (indirectement) pour qu'il clarifie sa position. Mais, on sait qu'il y a très peu de chance qu'il le fasse publiquement. Ceux qui ont des contacts avec ses très proches peuvent au moins se contenter de leur dire. Sauf que de ses très proches, on doit citer les Albadé en premiers. LE TEMOIN du 04 au 08 septembre I.S. Gaoh PAGE 3 Société Journée de lutte contre la traite des personnes Sensibiliser sur le dispositif et les perspectives en la matière Le 28 septembre dernier, à l'occasion de la célébration de la Journée de mobilisation nationale pour la lutte contre la traite des personnes, le ministère de la Justice a organisé, au Palais des congrès, une conférence sur le thème : " Pénalisation de la traite des personnes et pratiques coutumières ". Cette conférence avait pour objectif de sensibiliser davantage sur le phénomène. Au Niger, la constitution proclame clairement la liberté et l'égalité ce qui n'empêche malheureusement pas certaines pratiques comme l'esclavage domestique, la prostitution des jeunes filles, la mendicité des enfants à des fins d'exploitation d'avoir cours. Dans l'allocution qu'il avait prononcée à l'occasion de cette conférence, le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Porte-parole du Gouvernement, Marou Amadou, devait expliquer que ceci est essentiellement dû au fait, qu'en raison de sa position géostratégique de pays-carrefour, " le Niger est un pays d'origine, de transit et de destination de la traite des personnes ". Ce qui en fait, selon ce dernier, " une voie de passage de nombreux migrants ressortissants de plusieurs pays africains, ce à destination du Maghreb, de l'Europe ou de l'Asie notamment ". Aux termes des dispositions de l'ordonnance n°2010-86, du 16 décembre 2010, " la traite des personnes est une opération ou une action qui vise à recruter, transporter, transférer, héberger ou accueillir des personnes, par la menace de recours ou le recours à la force ou à d'autres formes de contraintes, par enlèvement, fraude, tromperie, abus d'autorité ou d'une situation de vulnérabilité ou par l'offre ou l'acceptation de paiement d'avantages pour obtenir le consentement d'une personne ayant une autorité sur une autre aux fins d'exploitation ". Rappelant dans son allocution, la promesse faite par le Président de la République, le 3 août 2011, dans son premier message à la Nation, de mettre tout en œuvre pour mettre fin à de telles pratiques, le ministre de la Justice a annoncé que le gouvernement a décidé de la mise en place de deux institutions de lutte contre la traite des personnes. Il s'agit en l'occurrence de la Commission Nationale de Coordination de la Lutte contre la Traite des Personnes et l'Agence Nationale de Lutte contre la Traite des Personnes, prévues par l'ordonnance n°2010-86 du 16 décembre 2010. Selon le ministre Marou Amadou, " dans sa composition, la Commission Nationale de Coordination de la Lutte contre la Traite des Personnes comprend toutes les institutions concernées par ce combat ". Ainsi, devait poursuivre ce dernier, " sont membres de la Commission les représentants de treize ministères, ceux de la Commission Nationale des Droits Humains, du Barreau, de la Chambre Nationale des Notaires, des associations féminines, des organisations de la société civile actives dans la lutte contre la traite des personnes et de l'Association des Chefs Traditionnels ". Conformément à ses textes fondateurs, la Commission Nationale de Coordination de la Lutte contre la Traite des Personnes est l'organe d'impulsion, de conception et d'élaboration des politiques et programmes relatifs à la prévention de la traite des personnes. À ce titre, " elle élabore les politiques et programmes nationaux de lutte contre la traite des personnes qu'elle soumet au Gouvernement ". Concernant l'Agence nationale de lutte contre la traite des personnes, elle est l'organe opérationnel d'exécution et de mise en œuvre des politiques et stratégies nationales de la Commission Nationale de Coordination de la Lutte contre la Traite des Personnes approuvées par le Gouvernement. À noter que cette journée à été organisée avec la collaboration de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDEC) grâce à une contribution financière de l'Italie. Toutefois, l'ONUDEC n'entend pas en rester là car le bureau régional de cette structure compte très prochainement appuyer notre pays à se doter d'un texte spécifique pour lutter contre le trafic des migrants qui est un crime voisin de la traite des personnes. Seydou Assane REPUBLIQUE DU NIGER ASSOCIATION NATIONALE DES ALBINOS DU NIGER (ANANA) BP : 11 356 NIAMET-NIGER Tél. : 96 29 59 58 - 90 1O 11 28 - 94 71 21 79 E-mail : ananniger2013yahoo.fr COMMUNIQUE DE PRESSE L'albinisme est une affection héréditaire qui touche beaucoup de personnes dans le monde. Malheureusement, les personnes atteintes d'albinisme font l'objet de préjugés et de croyance. Ils sont encore aujourd'hui victimes d'exclusion, de persécution et même d'assassinat. Dans le contexte nigérien, il est à reconnaître que les persécutions contre les personnes albinos sont presque inexistantes, mais il est aussi permis d'admettre que ces personnes font l'objet de stigmatisation, parfois de rejet social, et confrontées aussi à des problèmes de santé tel que la sensibilité de la peau, le problème des yeux et aussi sur le plan éducatif. Pour mettre un terme aux croyances et favoriser les conditions de vie des personnes vivant avec l'albinisme, des structures se battent au quotidien un peu partout dans le monde pour que celles-ci ne se sentent pas marginalisées. C'est pourquoi les personnes albinos du Niger ont constitué une association dénommées Association Nationale des Albinos du Niger (ANAN). Cette association a pour objet général : Sensibiliser les populations sur le phénomène encore mal compris et les conséquences sur les personnes atteintes d'albinisme, en vue de la protection et de la défense des droits humains ; Recenser toutes les personnes vivant avec l'albinisme sur le territoire nigérien ; Venir en aide aux personnes affectées notamment pour la protection sanitaire (la peau, les yeux) avec l'achat de crème solaire, lunettes solaires, verres correcteurs, la promotion sur le plan éducatif. Pour toutes ces raisons, l'ANAN lance un appel à l'endroit de toutes les personnes physiques et morales d'apporter leurs aides matérielles, financière ou de quelque nature que ce soit pour l'accomplissement de sa mission. Pour tout contact : Tél. : 96 29 59 58 - 90 1O 11 28 BP : 11 356 NIAMET-NIGER E-mail : ananniger2013yahoo.fr LE TEMOIN du 04 au 08 septembre Présidente Kadidiatou Moumouni PAGE 4 Société Rénocation du président du Conseil de la ville de Niamey Une procédure, somme toute, tout à fait légale explique le ministre Porte-parole du gouvernement Suite à un rapport établi par le ministre de l'Intérieur, le Conseil des ministres, à l'issue de sa réunion du 30 septembre 2013, a pris un décret de révocation à l'encontre de M. Oumarou Moumouni Dogari, président du Conseil de ville de Niamey. Selon les termes du communiqué final dudit conseil des ministres, il est reproché à ce dernier, des actes de mauvaise gestion qui ont conduit d'une part à un endettement irrégulier de la ville, d'autre part une hypothèque irrégulière sur des biens insaisissables par nature à savoir, sur sa résidence officielle, le garage municipal et les immeubles par destination que sont les engins du garage. Pour commenter et expliquer cette décision, le ministre de la Justice, Porte-parole du gouvernement, Marou Amadou, était face à la presse le 1er octobre dernier. C'est dire que la situation nécessitait bien cette sortie explicative car il ne faut pas l'oublier, cette révocation intervient en pleine crise entre les deux anciens alliés de la majorité notamment le PNDS-Tarayya et le MODEN-FA Lumana dont est membre Oumarou Dogari qui était, par ailleurs sous le coup d'une motion de défiance déposée à son encontre par plusieurs conseillers de ville. D'entrée de jeu, le ministre Marou Amadou devait expliquer le bien fondé de cette décision qui a pour fondement, selon lui, l'article 63 du Code général des collectivités territoriales qui dispose : " Sans préjudice des sanctions pénales, le maire et le ou les adjoint(s) peuvent, en cas de faute grave, être révoqués par décret pris en Conseil des ministres sur rapport du Ministre chargé de la tutelle Soumana Sanda se doit de renvoyer l'ascenseur à Dogari Il y a de cela pas très longtemps, lorsque LUMANA était encore dans les affaires aux côtés du PNDS, des militants Lumana de la Ville de Niamey avaient organisé une grande fronde contre le président de la section de Niamey, Soumana Sanda. Ils ne voulaient plus de lui à la tête de la section et en plus, ils ne voulaient pas qu'il revienne au gouvernement en cas de remaniement. La fronde était partie sur la base des bruits qui courraient sur le fait que le ministre Soumana Sanda risque de créer des problèmes au parti avec sa manière de gérer son ministère. Une manière qui peut permettre aux alliés ennemis de la présidence de la République de constituer des dossiers contre les dirigeants du parti et de les mettre en épingle pour discréditer ce dernier. Lorsque l'affaire commençait à prendre de l'ampleur et que le président de section était sérieusement menacé, le président du Conseil de ville de Niamey, Oumarou Dogari, a dû intervenir d'urgence pour calmer les esprits. D'un esprit ouvert, simple dans les relations humaines et généreux à souhait, Dogari sait se faire écouter par les militants de base. Il avait à peine réussi à éteindre le feu, ou disons à verser un peu de l'eau et à limiter les actions de ceux qui l'attisent, lorsqu'est intervenu le remaniement qui avait attribué à LUMANA des ''coquilles vides'' et qui l'a amené à quitter l'alliance. Et les évènements se précipitant de façon inattendue, c'est plutôt Dogari qui se retrouve dans les collimateurs de la Renaissance et sa manière de gérer qui est mise en épingle. Ce que mettaient en avant ceux qui voulaient la tête de Soumana Sanda n'est pas arrivé par la faute de celui-ci, mais plutôt par celle de Dogari. Ironie du sort ou simple question de temps dont seuls les stratèges de la Renaissance ont le secret ? En attendant donc de savoir se qui attend chacun, c'est maintenant au tour de Soumana Sanda de défendre Dogari. Nous ne savons pas s'il le fait pour renvoyer l'ascenseur ou par simple devoir militant. Parce qu'il ne faut pas perdre de vu que cette fois il ne s'agit pas d'arracher un cadre du parti des griffes des militants, mais de défendre un camarade pour les actes de gestion qu'il a eu à poser au nom du parti. I.S.G des collectivités territoriales… " Et celui-ci de poursuivre en citant au deuxième alinéa de cet article, une dizaine de fautes " graves " pouvant entrainer la révocation du maire en question. Des fautes au nombre desquelles, devait souligner le ministre, on retrouve le cas de " prêt irrégulier d'argent sur les fonds de la commune " et " l'endettement de la commune résultant d'une faute de gestion ". Pour ce qui est des faits, poursuit le ministre Porte-parole du gouvernement, ils remontent au 20 août 2013. Date à laquelle Oumarou Moumouni Dogari aurait hypothéqué auprès d'une banque de la place, en l'occurrence la BSIC, sa résidence officielle, le garage municipal, pour un montant de 1,300 milliard de francs dont 300 millions au titre de facilités de caisse. Une procédure d'autant plus irrégulière, selon Marou Amadou, qu'elle viole les dispositions de plusieurs textes dont, outre le Code général des collectivités territoriales, l'Acte uniforme de l'OHADA et le décret présidentiel du 18 juillet 2003, déterminant les conditions dans lesquelles les régions, les départements et les communautés urbaines peuvent contracter des emprunts. Des dispositions que le concerné, son notaire et son banquier, ont tout simplement ignorées, tout en ajoutant que la BSIC n'était pas, en l'occurrence, l'institution financière requise par la loi. Répondant aux questions des journalistes, Marou Amadou a expliqué que c'était le 26 septembre dernier que le ministre de l'Intérieur avait pris connaissance de ces faits. Aussitôt s'est-il mis en devoir de rédiger son rapport car s'il ne l'avait pas fait, c'est lui qui aurait été en contradiction avec la loi pour ne pas avoir effectivement exercé sa tutelle légale. Par rapport à une autre question faisant cas de l'opportunité de la prise de cette décision de révocation alors qu'une autre procédure, notamment celle de la motion de défiance était engagée contre celui-ci au niveau du Conseil de ville, le Porte-parole du gouvernement a expliqué en l'occurrence, que c'est tout simplement parce qu'on ne pouvait pas faire passer une décision d'un conseil de ville avant une loi votée par l'Assemblée nationale. Tout en rassurant quant au fait que cet acte de révocation est toujours susceptible de recours, Marou Amadou, s'est voulu tout aussi ferme quant à l'éventualité que d'autres présidents de conseils de ville soient impliqués dans des affaires similaires. Pour lui, la loi sera tout simplement appliquée dans toute sa rigueur. Seydou Assane Le cas Oumarou Dogari Hama Amadou avait pourtant prévenu Avant l'élection de Oumarou Moumouni Dogari à la présidence du Conseil de Ville de Niamey, il était de notoriété publique que Hama Amadou, président de MODEN FA Lumana (parti au sein duquel milite Dogari), était contre. Il estimait que Oumarou Dogari est trop bon vivant, dépensier à la limite de la prodigalité et qu'il y a des risques qu'il ait des difficultés à faire la différence entre son revenu personne et le patrimoine de la ville de Niamey. Ce que redoutait surtout le président de LUMANA, c'est qu'un militant ne crée des problèmes au parti en l'impliquant dans une affaire de mauvaise gestion flagrante. Ce qui serait une aubaine pour les adversaires et ennemis du parti. Il a également été rapporté que sous la 5ème République, lorsque Hama était encore premier ministre, Oumarou Dogari voulait prendre la tête du Conseil de la CUN après la mise à l'écart et l'arrestation du président de l'époque Abouba Ganda. Hama s'y était fermement opposé. Toujours pour les mêmes motifs. Mais vraisemblablement, la combativité de Oumarou Dogari et les soutiens qu'il avait su mobiliser au sein de LUMANA ont eu raison de la résistance Hama Amadou. Mais voilà ! Ce que ce dernier redoutait est arrivé, et à un moment où le parti n'en a vraiment pas besoin. LE TEMOIN du 04 au 08 septembre Fait à Niamey, le 24 Juillet 2013 PAGE 5 La sieste profite à des jeunes enfants Afin de favoriser l'apprentissage, il serait opportun que les jeunes enfants désireux de dormir l'après-midi puissent le faire, ce qui n'est plus le cas dès la moyenne section de maternelle. Les travaux scientifiques qui montrent le rôle du sommeil sur l'humeur, la mémoire, l'immunité, le métabolisme se multiplient. Une étude menée par une équipe américaine vient ajouter un élément à cette problématique en soulignant le rôle important de la sieste dans les apprentissages des jeunes enfants. "Bien que les siestes soient une caractéristique de la petite enfance, on ne connaît pas grand-chose de la structure et de la fonction de ces épisodes de sommeil", font remarquer les scientifiques de l'Université Amherst (Massachusetts) dont les travaux sont publiés dans les PNAS (comptes rendus de l'Académie des sciences américaine). Mais sachant "que le sommeil est bénéfique à la mémoire des jeunes adultes", les chercheurs ont donc voulu vérifier si les siestes avaient le même effet pour les jeunes enfants. Ils montrent en effet que la sieste est favorable en termes d'apprentissage aux enfants qui ressentent encore le besoin de dormir tous les jours et qui ont la possibilité de se coucher. S'ils sont empêchés de dormir, ils perdent alors certaines aptitudes. Les enfants qui ne ressentent plus le besoin de dormir dans la journée, ou que de façon épisodique, ne sont en revanche pas affectés par l'absence de sieste. "C'est une étude bien ficelée", complimente Claude Gronfier, docteur en neurosciences et spécialiste des rythmes biologiques à l'Inserm. Pour aboutir à ces conclusions, les scientifiques ont testé les enfants sur leur mémoire déclarative ("hier je suis allée me promener") et visuo-spatiale ("j'ai rangé mes chaussures dans le bas du placard"). Ils ont utilisé un jeu bien connu des jeunes: le Memory. Des cartes sur lesquelles sont dessinés des objets sont retournées. Sur la base d'un indice, les enfants doivent retrouver l'emplacement de la carte et le retenir. Pour les enfants de moins de 4 ans il y avait neuf cartes, ceux de plus de 4 ans Santé l'éveil Pourquoi boire de l'eau chaude et du citron le matin ? devaient en mémoriser douze. Au cours de la matinée, le jeu a été répété jusqu'à ce que chaque enfant atteigne une précision de mémoire de 75 %. Dans l'aprèsmidi, certains ont pu faire leur sieste normalement, alors que d'autres en ont été empêchés. C'est alors que les chercheurs ont pu faire la différence: ceux qui avaient été empêchés de dormir étaient soudain beaucoup moins performants au jeu du Memory. Partant de l'idée qu'une bonne nuit de sommeil peut rattraper la fatigue de l'après-midi, les scientifiques ont réitéré l'exercice le lendemain matin, "mais cela n'a rien changé", confirme Claude Gronfier, "le sommeil nocturne ne compense pas" les déficits du jour précédent. L'étude est particulièrement intéressante pour un pays comme la France où les enfants scolarisés en classe maternelle ne font la sieste que la première année, en petite section. Ils ne dorment plus ni en moyenne section ni a fortiori en grande section, même si certains en éprouvent encore le besoin. D'autant qu'il peut y avoir de grandes différences d'âge et de maturité physique lorsque sont réunis dans une même classe des petits nés en janvier et d'autres nés en décembre. "Ce serait très important que l'on réfléchisse à ces questions, estime Claude Gronfier, cette étude montre en effet que des enfants ont besoin de dormir dans la journée pour stocker des informations dans leur mémoire." Pour le chronobiologiste, il est urgent que l'on s'inquiète de ces jeunes enfants "qui vivent à partir de 4 ans sur le même rythme que ceux qui en ont 11". D'autant "qu'il suffirait de gérer les classes un peu différemment. Certaines écoles disposent de bibliothèques ou de salles de musique qui pourraient servir à ces "temps calmes", les enfants choisissant de dormir ou non en fonction de leurs besoins et non plus de contraintes extérieures", estime encore le chercheur. La sieste n'est pas du temps perdu, comme on a un peu trop facilement tendance à le penser dans nos sociétés. Marielle Court Le Figaro Une de mes premières recommandations quand je rencontre pour la première fois des patients en naturopathie, c'est de boire à jeun de l'eau chaude et d'y ajouter un demi-citron pressé. Mais pourquoi ? Ce petit geste quand on en prend l'habitude change beaucoup de choses, il a des effets bien plus durables qu'on ne pourrait le penser…. - Il aide à éliminer les toxines : le jus de citron fraîchement pressé agit comme un diurétique et aide à drainer les reins. Et puis, l'acide citrique du citron stimule également le foie, qui détoxifie l'ensemble du corps. L'eau chaude ouvre doucement le système digestif et permet de relancer le transit si vos intestins sont paresseux. - Il détoxifie la peau : les antioxydants et la vitamine C du citron contribuent à vous donner un teint éclatant. Particulièrement recommandé en cas d'acné. - Il soutient l'immunité : la vitamine C fait plus que de vous donner un joli teint. Associée au potassium, elle renforce le système immunitaire de l'organisme - Il vous hydrate : l'eau chaude et le citron hydratent les cellules du corps et permettent de remplacer tous les liquides qui ont été utilisés durant la nuit pour les fonctions du métabolisme. - Il vous donne la pêche : il donne de la vitalité. - Il participe à la perte de poids : la pectine contenue dans le citron aide à réduire les fringales. - Il vous donne une bonne haleine : la saveur du citron fraîche rafraîchit l'haleine et en prime les gencives adorent la vitamine C du citron. La façon dont vous démarrez la journée donne le ton pour ce qui va suivre, adoptez la tasse d'eau chaude au citron. Essayez pendant un mois, et on s'en reparle ensuite ? Attention, cela ne marque que si vous pressez un citron, pas du tout avec les jus en bouteille. Le citron est généralement alcalin, mais les personnes " neuro-arthritiques " risquent au contraire de s'acidifier avec le citron. A doser selon votre constitution… Annie Casamayou Naturopathe Care Voxe Maladies chroniques du foie : la testostérone épinglée Pourquoi certaines maladies chroniques du foie touchent davantage les hommes ? © Phovoir Pourquoi certaines maladies chroniques du foie sont-elles plus sévères chez les hommes que chez les femmes ? Pour répondre à cette question, des chercheurs de l'INSERM ont décrypté les mécanismes à l'origine des différences d'absorption du fer selon le sexe. Ils pointent surtout du doigt le rôle essentiel joué par la testostérone. Les hommes et les femmes n'absorbent pas le fer de la même façon. C'est en partant de ce constat que des chercheurs de Toulouse expliquent que l'hépatite C ou l'hémochromatose héréditaire sont plus sévères chez l'homme. " Ces pathologies sont associées à une capacité réduite à produire de l'hepcidine, une hormone qui inhibe l'absorption du fer par le duodénum " expliquentils. Les auteurs ont travaillé sur la souris (mâles et femelles). Ils ont ainsi démontré que " la testostérone réduit fortement la LE TEMOIN du 04 au 08 septembre capacité de ces animaux à produire de l'hepcidine. Dans le foie, elle active les récepteurs d'un facteur de croissance, l'EGF ". Ils ont surtout mis en avant le fait que la castration des souris mâles s'accompagne non seulement d'une augmentation de l'hepcidine. Mais également d'une très forte réduction de la surcharge en fer cardiaque et pancréatique. Autre enseignement tiré de ce travail : un médicament utilisé dans le traitement de certains cancers bronchiques permettrait de lever ce " blocage " exercée par la testostérone. Pour MariePaule Roth du centre de physiopathologie de Purpan, cette découverte pourrait à terme, permettre de " limiter la surcharge en fer qui aggrave le pronostic des maladies chroniques du foie. " Sous réserve bien sûr des résultats des études complémentaires. Ecrit par : Vincent Roche - Edité par : David Picot Source : INSERM, 19 août 2013 Destination Santé PAGE 6 Divertissement Blagues... Blagues... Les lois sexuelles les plus insolites Loi sexuelle de l'île de Guam Il est formellement interdit de se marier en étant vierge. Ainsi, il existe des hommes dont le travail est de déflorer les femmes. Celles-ci les paient pour qu'ils "emmènent leur virginité". Loi sexuelle au Liban Le sexe avec les animaux est réglementé. La zoophilie est légale seulement si les rapports se font avec des femelles. Si les ébats se font avec des mâles, c'est illégal et vous risquez la peine de mort. Loi sexuelle en Inde Les jouets érotiques sont illégaux, mais pas le préservatif. La justice indienne s'est donc retrouvée face à un vide juridique lorsque le préservatif vibreur fut mis en vente. Mais un tribunal décida de l'interdire puisque le produit fonctionnait avec des piles, comme un jouet. Loi sexuelle à Bahreïn Il est interdit de regarder les parties génitales d'une femme qui n'est pas votre épouse. Les gynécologues se sont donc retrouvés face à un dilemme qu'ils résolurent, en précisant que ce qui était illégal était de regarder le vagin directement. Maintenant, ils utilisent un miroir lors des consultations. Loi sexuelle à Hong-Kong Dans ce pays, le crime passionnel est réglementé. Si une femme trouve son mari dans les bras d'une autre, elle a le droit de le tuer, uniquement si elle le fait de ses mains. Pour ce qui est de la maitresse, elle peut l'assassiner comme elle le veut. Loi sexuelle à Santa Cruz, Bolivie Là-bas, il est interdit d'avoir des rapports sexuels avec une femme et sa fille, en même temps. Il est donc sous-entendu que si vous le faites dans un premier temps avec une, puis après, avec l'autre, c'est tout à fait légal ? Loi sexuelle à Tremonton, Utah (Etats-Unis) Une femme ne doit pas avoir de rapports sexuels avec un homme, à l'intérieur d'une ambulance. Si elle se fait surprendre, elle sera accusée de délit sexuel et sa photo sera publiée dans le journal local. En revanche, l'homme s'en sort sans aucune poursuite. La présence de vide juridique (ou de machisme) est évidente dans ce cas. Loi sexuelle dans le Nevada (Etats-Unis) Les membres d'une législature ont la formelle interdiction de se rendre à des évènements officiels déguisés en pénis (on vous laisse deviner l'origine de cette loi). Une autre loi interdit également le sexe sans préservatif. Loi sexuelle au Moyen-Orient Dans beaucoup de pays du Moyen-Orient, le sexe avec des moutons est autorisé. En revanche, ce que vous faites avec ces animaux après est réglementé. Par exemple, si vous le mangez après vos ébats, vous risquez la peine de mort. Aïr Transport Axes nationaux : Ny _ Zinder – Ny : 7 jours / 7 Ny – Arlit – Ny : 7 jours / 7 Axes internationaux : Ny – Lomé – Ny : 7 jours / 7 Ny – Cotonou – Ny : 7 jours /7 Ponctualité et sécurité Faites vos réservations dans toutes nos agences ou à notre siège : Ex-cinéma Jangorzo à Niamey Tél. : (00227) 20.74.36.50 LE TEMOIN Hebdomadaire Nigérien d’Informations Générales et d’Analyses B.P 10483 Tél. : 96.96.58.51 E-Mail: [email protected] Niamey-Niger Directeur de Publication Ibrahim Soumana Gaoh Rédaction Amadou Tiémogo Moussa Dan Tchoukou Seydou Assane D. Anza I.S. Gaoh Composition LE TEMOIN Impression NIN Tirage 1500 Exemplaires Bill Gates a fait don de c'est plutôt combien tous ses plus de la moitié de sa actifs tels que des actions de sociétés valent. fortune totale ! Dans toute sa vie le créateur de Microsoft a fait don de 37 milliards de dollars. Il est considéré comme le plus grand donateur du monde. Le Saviez-Vous ? Si vous aviez autant d'argent que Bill Gates, aimeriez-vous faire un don de plus de 37 milliards de dollars, ou préférez-vous acheter au moins 25 différents types de Solution du jeu du n° précédent Lamborghini ? I II III IV V VI VII VIII IX X Eh bien, si vous étiez Bill 1 E C H E S A R Gates, vous pourrez V S A G A probablement faire ces deux 2 E N T R A choses vu que sa fortune 3 R L E T R I R E nette totale se situe entre 53 4 S U E P U S S E milliards de dollars et 58 5 A S T A R I R L milliards de dollars. 6 T L E S A T A G Maintenant, on doit préciser 7 I T S A I L O D que " fortune nette " n'est pas 8 L O F N E U T R E réellement combien d'argent 9 E G E E U S E N il a sur son compte bancaire, 10 S O U L I G N E N T Mots Croisés I II III IV V VI VII VIII IX X 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Horizontalement Verticalement 1. Elle diminue et parfois devient nulle avec le brouillard 2. Crié comme un roi (inversé) - Boisson pour Bacchus 3. Parcourus - Os de capitaine 4. Mortelle - Saison 5. Dedans - Ne restes pas confiné 6. Libertaire - Jeté pour jouer 7. Démonstratif - N'ont donc pas hésité à franchir la ligne ! 8. La loi du silence dans la mafia - Bête 9. Crédule au début - Roi des stades 10. Bassesses I. Demeure cossue - De main il aide, de point il blesse II. Gouffre - Ame troublée III. Se nourrissent (se…) IV. Infinitif - Lecture plaisante Trait de lumière V. Métal léger - Cuit au four VI. Avinés - Action de scout VII. Dépôt de fond - Poème Pour réparer un oubli VIII. Inspirés par le profit IX. Petits établissements - Dieu de vents X. Pendoir - Portes l'affaire à la justice LE TEMOIN du 04 au 08 septembre PAGE 7 International 64ème anniversaire de la fondation de République populaire de Chine En trente ans de réforme, le miracle économique au rendez-vous La représentation diplomatique de la République Populaire de Chine au Niger a fêté le 30 octobre 2013, le 64ème anniversaire de la création de cet Etat. A cette occasion, des officiels nigériens, les chinois résidant au Niger, des amis de la Chine et beaucoup d'invités ont assisté à la réception offerte par l'Ambassadeur de Chine au Niger, M. Shi Hu. Dans l'allocution qu'il a prononcée, le diplomate chinois a indiqué que depuis le lancement de la politique de réforme et d'ouverture il y a 30 ans, l'économie chinoise a connu une croissance forte et soutenue créant ainsi un miracle dans l'histoire du développement. Représentant 10% de l'économie mondiale et étant la 2ème du monde, l'économie chinoise a joué un rôle important dans la gestion de la crise financière internationale. Selon M. Shi Hu, dans les 5 ans à venir, les importations de la Chine dépasseront 10 billions de dollars et plus de 400 millions de chinois feront du tourisme à l'étranger. Malgré toute cette prouesse de son économie, l'ambassadeur de Chine au Niger fera remarquer qu'avec ses 1,3 milliards d'habitants son pays se classe au 89ème rang mondial en terme de PIB par habitant et ne se trouve qu'au 101ème rang par rapport au classement de l'indice de développement humain publié par le PNUD. " Selon les normes internationales, 128 millions de chinois vivent encore sous le seuil de la pauvreté " a-t-il averti. Concernant les actions que mènent les nouvelles autorités chinoises, il a indiqué que le gouvernement chinois continue à approfondir la restriction de son économie en vue de réaliser sa transformation et son amélioration. L'ambassadeur de la République populaire de Chine au Niger a aussi livré ses impressions sur notre pays, un peu plus d'un an qu'il s'y trouve. " Durant cette période, j'ai constaté de mes propres yeux que sous la direction de SEM Issoufou Mahamadou, Président de la République, le Niger est caractérisé par la stabilité politique, la coexistence harmonieuse des peuples, le développement socioéconomique rapide, l'accroissement soutenu des recettes des finances, le lancement successif des travaux, l'amélioration incessante du climat d'affaires et la réussite dans l'attirance des investissements ". En ce qui concerne la coopération entre le Niger et la Chine, M. Shi Hu dira que ses relations traversent la meilleure période de leur histoire. En témoigne de nombreux domaines qu'elle couvre : l'agriculture, le système d'alimentation en eau potable, l'électricité, les routes, les ponts, la communication, l'énergie, la médecine, l'éducation, la culture. " La coopération pétrolière a transformé le Niger, pays importateur de pétrole en pays raffineur. L'année dernière, rien que ce projet a généré 94 milliards de FCFA au profit des finances nigériennes, ce qui a créé une source financière régulière en faveur du développement du Niger dont le peuple est le plus grand bénéficiaire " a-t-il dit. Pour mieux prouver l'excellence des relations entre nos deux pays, l'Ambassadeur de la République Populaire de Chine au Niger fera observer que plus d'un millier de cadres nigériens ont été formés en Chine, plusieurs dizaines de bources d'études sont offertes au nigériens. Enfin, il a annoncé qu'à la fin de ce mois d'octobre, une délégation nigérienne au niveau ministériel de 20 personnes, conduite par le ministre d'Etat, ministre du plan, fera une visite en Chine dans le but de procéder avec la partie chinoise aux échanges sur les expériences de gouvernance du pays. Il a enfin dit que le ministre d'Etat Amadou Boubacar Cissé a signé hier avec la partie chinoise un accord de prêt d'un montant de 1 milliard de dollars à Beijing. A.T La Chine établit une zone pilote de libreéchange pour s'ouvrir davantage Par Miao Miao (China Features) Le Conseil des affaires d'Etat, gouvernement central chinois, a approuvé l'établissement d'une zone pilote de libre-échange à Shanghai, selon un communiqué du ministère du Commerce. Le plan de développement général sera décidé à la mi-septembre tandis que cette zone sera créée officiellement fin septembre à Shanghai. Couvrant une superficie de 28,78 kilomètres carrés, la zone pilote de libreéchange de Shanghai regroupe quatre zones franches existantes, à savoir la zone franche de Waigaoqiao, la zone franche du parc de logistique de Waigaoqiao, la zone franche du port de Yangshan et la zone franche de l'Aéroport international de Pudong. Cette zone sera la première du genre sur la partie continentale de la Chine. Il faudra environ trois ans pour qu'elle réponde aux normes internationales. L'établissement de cette zone est essentiel pour permettre au pays de s'adapter au développement économique et commercial mondial et de promouvoir une stratégie d'ouverture plus proactive, indique le communiqué, ajoutant que cette zone aidera à explorer une nouvelle voie pour l'ouverture de la Chine, à accélérer la transformation des fonctions gouvernementales et à faire progresser la restructuration économique. La zone aidera également à renforcer la compétitivité de la Chine dans le monde, constituera une nouvelle plateforme de coopération entre la Chine et d'autres pays et contribuera aux efforts destinés à créer "une version améliorée de l'économie chinoise", souligne le communiqué. Par ailleurs la Chine adoptera une approche par liste négative en ce qui concerne la gestion des investissements étrangers dans la zone et innovera le mode d'ouverture. Zhu Jianfang, économiste en chef de Citic Securities, a estimé que l'approche par liste négative qui sera adoptée par la zone montrait une intention de déléguer des pouvoirs. "Nous ne pouvons plus compter sur des politiques préférentielles pour améliorer le commerce et l'environnement d'investissement. Il nous faut plutôt attirer les investissements par des services administratifs de grande qualité et transparents", a estimé Zhang Youwen, chercheur en économie de l'Académie des Sciences sociales de Shanghai. Au sein de la zone pilote de Shanghai, les réformes relatives à la délégation de pouvoirs seront approfondies, les services financiers, commerciaux, culturels, éducatifs et de santé, qui étaient auparavant confrontés à de nombreuses restrictions, devraient désormais bénéficier de davantage d'opportunités de développement, ont indiqué des analystes. Les expérimentations dans le secteur de la finance représenteront la part la plus importante des toutes celles envisagées, avec notamment la marchéisation des taux d'intérêt et des taux de change et la finance offshore, a expliqué Xu Quan, directeur adjoint du Bureau municipal des services financiers de Shanghai. Pendant ce temps, un projet du Conseil des Affaires d'Etat sur la suspension de certaines lois concernant la gestion des investissements étrangers au sein de la zone pilote de libre-échange de Shanghai fera une percée dans le mécanisme de gestion des investissements de la Chine et permettra de stimuler l'entrée des capitaux étrangers. L'objectif de ces transformation est de supprimer les procédures administratives superflues et de faciliter l'implantation de sociétés étrangères dans la zone. "L'intérêt de la zone de libre-échange ne repose pas sur la recherche de politiques préférentielles mais sur l'établissement d'un nouveau système conforme aux standards internationaux et la mise en place d'un système de gestion de haut niveau dans des secteurs tels que les investissements et le commerce", a précisé Zhou Zhenhua, directeur du Centre de recherche sur le développement du gouvernement municipal de Shanghai. La Chine s'est rapidement transformée en centre de l'industrie manufacturière mondiale avec son entrée dans l'Organisation mondiale du Commerce, mais elle reste en retard par rapport aux pays développés au niveau du secteur des services. Shanghai est à la tête du pays en termes de développement du secteur tertiaire et la poursuite de l'ouverture de ce secteur est la meilleure option possible pour la ville, a affirmé Chen Bo, expert en économie et commerce à l'Université de Finances et d'Economie de Shanghai. Après l'annonce de la construction de la première zone de libre-échange de la Chine à Shanghai, d'autres villes envisagent de lui emboîter le pas afin de profiter elles-aussi des avantages de cette politique. La ville portuaire de Tianjin prévoit pour sa part d'établir un port de libre-échange sur le port franc de Dongjiang. De nombreuses autres villes, telles que Guangzhou, Shenzhen, Chongqing, Xiamen, Qingdao ou encore Zhoushan prévoient elles aussi de déposer des demandes pour l'établissement de ce type de zones. Face à cet élan, des experts ont avancé que l'ouverture de toute nouvelle zone de libre-échange devait suivre un processus de planning scientifique et une organisation globale rationnelle, plutôt que d'avancer avec trop de précipitation. Une vue du Bund de Shanghai photo/Xinhua News Agency LE TEMOIN du 04 au 08 septembre PAGE 8