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Restitution
« Handicap, de l’insertion à l’inclusion :
Quelles conséquences ? »
Retour sur la matinale du 15 décembre 2016
Un principe dicté par l’Union Européenne et qui s’appliquera d’ici 2020 ? Quelles différences entre l’intégration et l’inclusion ? Max THOUANEL, Directeur Général de HANDI Lyon‐Rhône nous apporte une réponse : L’intégration (ou insertion) est l’adaptation des individus « différents » à une norme répandue alors que pour l’inclusion c’est à l’environnement de favoriser l’accueil de la différence. Ce changement de paradigme, qui est aussi un principe dicté par l’Union Européenne, est au cœur d’une évolution législative et règlementaire dans notre société française. Elle s’appliquera à tous les États membres d’ici 2020. Ainsi, il n’y aurait plus de spécificité sur les publics, le droit commun s’appliquerait à tous et sur tous les champs (la santé, le handicap, l’enseignement, l’emploi). Deux grilles de lectures coexistent et font débat. Guy TISSERANT, président de TH Conseil, apporte un point de vue contradictoire. Les mesures spécifiques qui existent en France ne sont pas des mesures discriminatoires qui favorisent la population handicapée de la société dite « ordinaire », la discrimination, tant positive que négative étant d’ailleurs interdite en France. Il s’agit « d’actions positives » destinées à compenser le handicap et, plus largement, un désavantage social subi par une catégorie de population, à savoir ici, les personnes handicapées, l’action positive étant tout à fait conforme au droit, tant français qu’européen. Ces actions viennent compléter le droit commun pour un public spécifique. Le principe d’inclusion ne mettra pas fin aux ESAT, aux Organismes de Placement Spécialisés ou même à l’AGEFIPH. Mais concrètement, comment cela s’appliquera‐il dans entreprises ? Comment le public accueilli dans les ESAT aujourd’hui sera‐t‐il intégré dans les entreprises en 2020 ? Comment s’y prendre ? La complémentarité avec le droit commun Pour Jean‐Daniel CRISTOFORETTI, Directeur régional adjoint de la DIRECCTE Auvergne Rhône‐Alpes, le principe d’inclusion permet à chaque citoyen de participer pleinement à la société et notamment d’avoir un emploi. Il y aurait des conséquences similaires à celle de la réforme de la formation. En effet, avant la loi du 5 mars 2014 l’entreprise cotisait pour financer la formation professionnelle, maintenant, c’est une autre logique. Aujourd’hui c’est de la responsabilité sociétale de l’entreprise de former ses salariés et de les faire évoluer en compétences pour les maintenir en emploi. C’est un droit opposable. Si ce changement de paradigme s’opère sur la question de l’emploi, et en particulier l’emploi des TH, il faudra que les entreprises repensent les modes de recrutement afin de sortir de la logique de prérequis (diplôme, expérience, …) pour entrer dans une logique de « potentiel », de « talent ». Quelles que soient les évolutions qui attentent la société, la Direccte sera en appui et en accompagnement des branches et des entreprises dans ces changements. Bruno VERNEY, Directeur des Services aux Adhérents MEDEF Lyon Rhône, explique qu’il existe de nouvelles méthodes de recrutement*, assez peu connues des entreprises, dont certaines font abstraction du CV. Pour Daniel DIAS, Délégué Régional de l’AGEFIPH Auvergne Rhône‐Alpes, le principe de l'inclusion guide la refondation de l'Agefiph par un nouveau positionnement et un nouveau cadre stratégique. Au lieu de développer des actions spécifiques pour le public TH, l’objectif est de développer une offre de services complémentaire pour permettre de favoriser et d’accélérer l’accès au droit commun. Finalement, le handicap, ne doit pas être une affaire de spécialistes, mais bien une composante des toutes les actions menées. Un exemple réussi et accompagné Matthieu LEBLEU, Directeur de l’ESAT Jacques CHAVENT et Directeur du Service d’Emploi Accompagné Lyon Métropole, explique que la France est en retard sur l’objectif d’inclusion. Mais un décret de la récente Loi Travail va être publié dans les prochains jours pour instituer l’emploi accompagné. Ce service accompagnera les entreprises et leurs employés, dans le suivi et le maintien en emploi des personnes handicapées travaillant en milieu ordinaire. Pour illustrer cette réussite, Audrey présente son parcours. Auparavant à l’ESAT Jacques CHAVENT, Audrey a intégré en CDI la boulangerie d’Auchan Caluire. Elle nous explique son quotidien qui est, finalement, semblable à ceux des autres membres de son équipe dans laquelle elle est parfaitement intégrée. Séverine CARRET, Responsable commerce Artisans à Auchan Caluire nous explique que ce « rayon de soleil » est très consciencieux et qu’elle a à cœur la satisfaction du client. Pour Audrey comme pour Auchan, le Service d’Emploi Accompagné peut être ainsi en intermédiation avec l’entreprise et le salarié, afin de pérenniser leur projet d’inclusion. Ne m'intègre pas, inclue‐moi ! Pour Jean‐Baptiste HIBON, fondateur du Réseau Humain, il ne s’agit pas de demander aux entreprises d’être des hôpitaux. Il s’agit plutôt d’apprendre aux équipes à intégrer des personnes singulières. Il faut une évolution des mentalités et cela passe par la formation. Plus largement, il ne s’agit pas seulement de l’inclusion des TH dans l’entreprise, il s’agit surtout de l’inclusion des singularités dans la société. Une société ne peut se développer en laissant sur le côté une ou plusieurs parties qui la compose. « Le handicap peut être une opportunité, certes, mais c'est toujours une contrainte ! Mais c’est une contrainte géniale car de la contrainte nait l’innovation ! ». Pour Jean‐Baptiste HIBON, il faut rapprocher le numérique et l'inclusion car si l'environnent doit s'adapter à la personne alors seul le numérique peut s'adapter à toutes nos spécificités et particularismes. Nous remercions très chaleureusement les différents intervenants ainsi que les entreprises et partenaires présents. Marie‐Astrid GALLET Chargée de mission Handicap Emploi Insertion * : « Emploi‐Insertion : A la découverte des méthodes qui marchent » Jeudi 26 janvier 2017 de 8h30 à 12h00 au MEDEF Lyon‐Rhône