En savoir plus sur la démarche
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L’utilité sociale des festivals Présentation d’un référentiel d’évaluation Le Collectif des festivals engagés pour le développement durable et solidaire en Bretagne www.lecollectifdesfestivals.org / [email protected] 4 Bis Cours des Alliés, Rennes / 02 99 31 70 87 Pendant un an, six festivals du Collectif FEDDS Bretagne (les Bordées de Cancale, le Grand Soufflet, Quartiers d’Été, les Rencontres Trans Musicales, les Tombées de la Nuit et Travelling) ont travaillé à la construction d’un référentiel d’évaluation de leur utilité sociale. LES OBJECTIFS ET LES ENJEUX DE LA DEMARCHE Un groupe de travail Actions sociales et culturelles s’est constitué en mars 2010 au sein du Collectif afin de travailler sur les deux objectifs opérationnels de la Charte : - Participer à la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations - Favoriser l’épanouissement de tous les êtres humains Après avoir réalisé un état des lieux de ces actions au sein des festivals et développé un langage commun au travers d’un glossaire, le groupe de travail a vite abordé la question de l’évaluation. Si nous avons les outils pour mesurer les impacts économiques et environnementaux d’un festival, qu’en est-il de son impact sur les publics, les équipes, les artistes et la société ? Et si nous avons du mal à évaluer ces actions, comment en rendre compte et les valoriser ? Les objectifs de la démarche étaient multiples : - Permettre une appropriation collective des valeurs et objectifs du Collectif par les membres du groupe de travail - Rendre visible de manière objective la plus-value apportée par les festivals - Outiller les festivals afin d’évaluer, d’améliorer et mieux rendre compte de leurs actions sociales et culturelles. Grâce à un DLA (dispositif local d’accompagnement), le Collectif a bénéficié d’un accompagnement spécifique. Parmi les propositions reçues, celle d’Hélène Duclos, spécialiste de l’utilité sociale a retenu notre attention. Le dispositif local d’accompagnement Le DLA s’adresse aux structures qui développent des activités d’utilité sociale (sport, culture, social,..), associations, coopératives, structures insertion par l’activité économique et répond aux structures qui cherchent des solutions nécessitant un appui professionnel externe ou s’interrogent sur leur stratégie de consolidation, de développement de leurs activités. Il consiste notamment en la prise en charge du financement et de la mise en œuvre d’ingénieries individuelles ou collectives. Hélène Duclos Pionnière dans l’évaluation de l’utilité sociale, Hélène Duclos accompagne des structures et collectifs de l’Economie Sociale et Solidaire et leurs partenaires publics dans des démarches de d’évaluation de l’utilité sociale. Elle est l’auteure du guide «Evaluer l’utilité sociale de son activité : conduire une démarche d’auto-évaluation » édité par l’AVISE (2007) et co-auteur du « Guide pour l’évaluation de l’utilité sociale de médiation sociale » (2009) édité par le Secrétariat Général du Comité Interministériel des Villes. Elle intervient par ailleurs en France et dans le champ de la coopération internationale en évaluation, mise en place de dispositifs de suivi-évaluation, méthodologie de projet et processus de capitalisation auprès d’universités et écoles, collectifs d’acteurs et programmes de coopération. L’utilité sociale « Est d’utilité sociale l’activité d’une organisation de l’économie sociale qui a pour résultat constatable et, en général, pour objectif explicite, au-delà d’autres objectifs éventuels de productions de biens et services destinés à des usages individuels, de contribuer à la cohésion sociale (notamment par la réduction des inégalités), à la solidarité (nationale, internationale ou local : le lien social de proximité) et à la sociabilité, et à l’amélioration des conditions collectives de développement humain (dont fait partie l’éducation, la santé, l’environnement et la démocratie) » Définition de Jean Gadrey LA METHODOLOGIE Les étapes de construction du référentiel : - Identification des registres de l’utilité sociale et préfiguration d’un référentiel commun par les membres du groupe de travail - Association des parties-prenantes communes et individuelles des festivals et mise à jour des registres - Pondération des sous-registres pour chaque festival - Construction des indicateurs et précision des sources de collecte La co-construction de ce référentiel, entre les festivals du groupe de travail et avec leurs parties-prenantes a été un élément essentiel de son élaboration : les échanges et discussions ont nourri la réflexion et ont permis la production d’un référentiel commun au groupe de travail mais que chaque membre devra ensuite adapter en fonction de son projet et de ses spécificités. LE REFERENTIEL Un référentiel d’évaluation de l’utilité sociale - Des registres : champs, thématique de l’utilité sociale - Des critères : ce qu’on va observer - Des indicateurs : les outils de mesure Cinq grands registres collectifs ont été identifiés par les festivals et leurs parties prenantes. Ces registres sont ensuite divisés en sous-registres (critères) connectés à des indicateurs. Les indicateurs Les indicateurs sont des instruments de mesure pour évaluer les critères. On distingue trois sortes d’indicateurs : de réalisation, de résultat et d’impact. - Les réalisations Il s’agit de ce que fait concrètement la structure et comment elle le fait. Ce niveau peut correspondre aux objectifs opérationnels de la structure. Les réalisations concernent les activités mises en œuvre pour réaliser l’action. L’indicateur de réalisation mesure ce niveau. - Les résultats Il s’agit de ce qu’a produit la structure à la fin de son action. Les résultats sont directement imputables à l’action de la structure. Ce niveau peut correspondre aux objectifs spécifiques de la structure, appelés parfois ses buts. L’indicateur de résultat mesure ce niveau. - Les impacts Il s’agit des conséquences imputables à l’action de la structure mais sur lesquels des facteurs extérieurs peuvent intervenir. La structure contribue à des changements mais elle n’en est pas forcément à l’origine. L’indicateur d’impact mesure la contribution de l’action à ce changement. Les impacts peuvent être souhaités par la structure et correspondent alors à ses finalités. Mais ils peuvent également être un effet induit, c’est-à-dire non souhaité initialement par la structure. Ce niveau de résultat se situe en aval de l’action évaluée. LES PERSPECTIVES RESSOURCES A partir de ce référentiel commun, il sera question d’expérimenter l’évaluation individuelle des festivals du groupe de travail et plus largement du Collectif. Le référentiel devra être adapté et certains outils de collecte seront à construire. Actions sociales et culturelles L’accompagnement se fera au travers de temps collectif avec Hélène Duclos et de temps individuels avec l’équipe du Collectif. Chemin faisant, l’équipe du Collectif s’appropriera la démarche pour devenir autonome sur l’évaluation de l’utilité sociale. Action culturelle et Réseau Raoul, Enjeux et témoignages, Réseau Raoul, 2008 http://www.lecollectifdesfestivals.org/collectif/downl oad/etudes/action_culturelle_et_reseau_raoullight3.pdf Glossaire du groupe de travail du Collectif http://www.lecollectifdesfestivals.org/collectif/downl oad/autres_documents/Glossaire AS&C OK.doc Utilité sociale Evaluer l’utilité sociale de son activité, Hélène Duclos, Les Cahiers de l’Avise, 2007 http://www.avise.org/spip.php?rubrique144