UNIVERSITE D`ETE

UNIVERSITE D’ETE
DE LA GOUVERNANCE DES CRISES A LA CRISE DE LA
GOUVERNANCE EUROPEENNE
18 - 22 JUILLET 2016, STRASBOURG
Dans un contexte international et interne difficile, l’Union européenne est confrontée à une multitude de défis d'ordre
financier, économique, énergétique, humanitaire et sécuritaire. La gestion de ces crises de nature différente a dévoilé les
insuffisances de nombreuses procédures décisionnelles classiques. Chaque fois, l’Union européenne s’est évertuée à
rechercher des solutions nouvelles, flexibles et viables en ajustant, complétant et renforçant les instruments de gouvernance
existants. Cependant, les réponses apportées pour faire face à ces crises suivent des logiques qui peuvent être de nature
supranationale, inter-gouvernementale voire mixte. La complexité qui en découle reste difficile à maitriser, même pour les
experts.
Pour l’aborder, cette première édition de l’Université d’été est organisée par l’Ecole nationale d’administration (ENA), avec
le soutien de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et en partenariat scientifique avec l’Institut universitaire
européen (Ecole de régulation de Florence) et la Fondation René Cassin (Institut international des droits de l’homme).
OBJECTIFS
La formation s’adresse à tous ceux qui souhaitent comprendre les mécanismes décisionnels dans le domaine des politiques
économique et énergétique et dans la gestion des frontières externes et internes de l’Union. Elle abordera également les
enjeux liés à la crise migratoire à laquelle l’Union est confrontée. Elle a pour but d’aider les participants à en maîtriser la
complexité et à en mesurer l’impact. En complément de ces apports techniques, l’Université proposera également un
renforcement des compétences linguistiques en proposant des ateliers sur la terminologie européenne.
PUBLIC
Professionnels et fonctionnaires francophones concernés par les questions européennes, doctorants et chercheurs, étudiants
(niveau Master II) et élèves des écoles diplomatiques.
FORMAT
L’Université d’été se déroulera sur une période de 5 jours et proposera des sessions thématiques, des ateliers, des études de
cas, des discussions et des échanges d’expérience. Elle s’appuiera sur l’expertise d’experts aux profils et nationalités variés.
Les participants souhaitant approfondir leurs compétences linguistiques pourront suivre des cours de terminologie sur
chaque thématique traitée.
Différentes activités annexes sont proposées telles que la visite guidée du Parlement européen ou de la ville de Strasbourg.
Les participants seront répartis en petits groupes pendant la formation et seront chargés de produire un document résumant
l’état des lieux, les points de dysfonctionnement et les solutions possibles dans chaque domaine concerné. A l’issue de la
formation, chaque groupe présentera les résultats de ses travaux qui pourront être publiés dans la revue en ligne, « Etudes
européennes » : http://www.etudes-europeennes.eu
INSCRIPTION
Frais d ‘inscription : 280 euros
Les frais de transport et d’hébergement sont à la charge des participants et/ou de leur institution et administration. La
sélection des candidats s’effectuera après examen des profils, évalués sur les plans technique et linguistique.
Les candidats devront remplir le dossier d’inscription.
CONTACTS
Pour envoyer votre dossier d’inscription ou poser une question veuillez contacter :
École nationale d'administration (ENA), Direction des affaires européennes
1 Rue Sainte Marguerite – 67080 Strasbourg
Alexandrina SOLDATENKO
Responsable de formation
Email: [email protected]
Martine SCHOETTEL
Assistante de formation
Email: [email protected]
PROGRAMME
18 JUILLET - PROCESSUS DECISIONNEL DE L’UE
MATIN
APRES-MIDI
10.00 - 11.00 
13.00 - 14.30 
Accueil des participants, présentation du programme, de
la thématique et de ses enjeux
Cocktail déjeunatoire
11.00 - 13.00 
Atelier participatif : Déroulement de la procédure législative
ordinaire
 Illustration des étapes de la procédure
 Spécificités de la négociation européenne
 Positions nationales, tactiques et stratégies d’influence

Conférence : Cadre décisionnel de l’UE
 Procédure de codécision : acteurs et étapes
 Autres procédures
 Mieux légiférer

14.30 - 17.30 
19 JUILLET - GOUVERNANCE ECONOMIQUE ET FINANCIERE
MATIN
08.30 - 10.00 
Atelier terminologique et cadrage pédagogique
10.00 - 13.00 
Conférence : Gouvernance économique et financière
européenne
 Gouvernance de la politique monétaire
 Gouvernance
économique : semestre européen,
gouvernance
budgétaire,
gouvernance
macroéconomique, Etats en situation de crise financière
 Gouvernance de l’Union bancaire
 Gouvernance de l’investissement public, plan Juncker
APRES-MIDI
14.30 - 17.30 
Approfondissements et pratiques : semestre européen
 Etapes et mise en œuvre du semestre européen
 Acteurs au niveau européen et au niveau national
 Rationalisation et prise en compte d’autres facteurs (sociaux
et environnementaux) dans les procédures liées
17.30 
Visite de la ville de Strasbourg
20 JUILLET - GOUVERNANCE DE L’ESPACE SCHENGEN ET ASILE
MATIN
APRES-MIDI
08.30 - 10.00 
14.30 - 17.00 
Atelier terminologique et cadrage pédagogique
Conférence-débat : Gouvernance Schengen – qui tient la
barre ?
 Gouvernance bureaucratique: le processus d’agencification
 Gouvernance politique : le poids de
l’intergouvernementalisme
 Gouvernance démocratique : quel contrôle ?
10.00 - 13.00 
Conférence : Gouvernance Schengen – mutations d’un
projet controversé




Gouvernance à retracer
Gouvernance à comprendre : la réforme de 2013
Gouvernance à scruter : enjeux actuels
Gouvernance à entrevoir : perspectives à venir
17.30 
Visite du Parlement européen
21 JUILLET – GOUVERNANCE DES MARCHES DE L’ENERGIE
MATIN
APRES-MIDI
08.30 - 10.00 
14.30 - 17.30 
Atelier terminologique et cadrage pédagogique
Conférence-débat : Intégration différenciée dans le domaine
de l’énergie
 Enjeux de la régionalisation
 Initiatives régionales : entre harmonisation et fragmentation
 Vers un Schengen de l’énergie ?
10.00 - 13.00 
Conférence : Gouvernance de la transition énergétique
 Mécanismes formels et informels d’harmonisation,
conflits d’objectifs et allocation des compétences
 Processus décisionnels : rôle des agences et des acteurs
privés
 Gouvernance des relations énergétiques extérieures
22 JUILLET – GOUVERNANCE DES CRISES : QUELLES LECONS POUR L’UE ?
MATIN
APRES-MIDI
08.30 - 09.30 
12.30 - 13.00 
Présentation des travaux de groupe : Etat des
lieux/dysfonctionnement/solutions
Évaluation et remise des certificats
09.30 - 12.30 
Atelier participatif : Gouvernance des crises, quelles
leçons pour l’UE ?