Canadian Public Administration Administration publique du Canada

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Canadian Public Administration
Administration publique du Canada
SEPTEMBER/SEPTEMBRE 2016
| VOLUME 59 | NUMBER⁄NUMERO 3
http://onlinelibrary.wiley.com/journal/10.1111/(ISSN)1754-7121
Trust but verify: Ministerial policy advisors and public servants in the Government of Canada
R.P. Wilson
Political advisors in Canada are comparatively numerous and highly
differentiated in role. Based on a recent survey, this paper examines
senior ministerial policy advisors. How do they perceive their support
for ministers and their relationships with public servants? This paper
endorses the Trudeau government's release of a code of conduct for
ministerial-exempt staff as a means of embedding accountability
more deeply within political staff culture.
Au Canada, les conseillers politiques sont comparativement nombreux et ont des rôles fortement différenciés. Basé sur un récent
sondage, cet article examine la question des hauts conseillers politiques ministériels. Comment ceux-ci perçoivent-ils leur soutien aux
ministres et leurs relations avec les fonctionnaires? L’article soutient
la publication par le gouvernement Trudeau d’un code de conduite
pour le personnel ministériel exonéré, comme moyen d’ancrer l’imputabilité plus profondément dans la culture du personnel ministériel.
Border-crossing: The PBO, PCO and the boundary of the public service
R. Heintzman
The Clerk of the Privy Council’s (PCO) role in the 2012 confrontation
with the Parliamentary Budget Officer is re-examined as a case study.
Both in form and substance, the Clerk crossed the boundary that
should exist between public service and political values. How can we
re-establish the necessary boundary between elected and unelected
officials in a parliamentary democracy?
Une étude de cas qui réexamine le rôle du Greffier du Conseil privé
dans la confrontation de 2012 avec le directeur parlementaire du
budget. À la fois par la forme et par la substance, le Greffier a franchi
la ligne qui devrait distinguer les valeurs de la fonction publique des
valeurs politiques. Comment peut-on rétablir la frontière entre élus
et non-élus, essentielle à une démocratie parlementaire?
Commissions of inquiry and policy change: Comparative analysis and future research frontiers
G.J. Inwood, C.M. Johns
Many scholars have completed in-depth analysis of particular commissions of inquiry (COIs), but less attention has been paid to policy
impact and comparisons across COIs. This study addresses the following questions. What role do COIs play in policy change? Would policy
change likely have occurred without the COI? Why do some COIs result in policy change and others do not?
De nombreux chercheurs ont effectué des analyses en profondeur de
commissions d’enquête (CI) particulières, mais moins d’attention a
été accordée aux répercussions qu’elles ont sur les politiques et aux
comparaisons entre les commissions d’enquête. Cette étude se
penche sur les questions suivantes : Quel rôle jouent les CI dans les
changements de politiques? Des changements d’orientation seraientils survenus sans les CI? Pourquoi certaines commissions d’enquête
entraînent-elles des changements de politiques et d’autres non?
Technocracy or transformation? Mapping women’s policy
agencies and orienting gender (in)equality in the Canadian
provinces
S. Paterson, P. Marier, F. Chu
Canadian gender equality policy has taken a “technocratic turn” that
favours bureaucratic expertise to monitor and measure (in)equality
rather than participatory and consultative mechanisms. While the
processes and impacts of this shift are well documented at the federal
level, what has happened at the provincial level? We explore provincial gender equality mechanisms, demonstrating variations in women’s policy agencies (WPAs) across the ten provinces.
La politique canadienne en matière d’égalité entre les sexes a pris un
« tournant technocratique » qui privilégie l’expertise bureaucratique
pour surveiller et mesurer l’(in)égalité plutôt que des mécanismes de
participation et de consultation. Alors que les processus et les répercussions de ce changement sont bien documentés au niveau fédéral,
qu’en est-il au niveau provincial? Nous examinons les mécanismes
provinciaux relatifs à l’égalité entre les sexes, en montrant des variations dans les organismes d’élaboration de politiques relatives aux
femmes dans les dix provinces.
Decentralized decision-making and urban planning: A case
study of density for benefit agreements in Toronto and Vancouver
A.A. Moore
How did the design and implementation density for benefit agreements (DBAs) vary in Toronto and Vancouver from 2007 to 2011?
Although Toronto and Vancouver identified many of the same priorities for DBAs, they prioritized widely different benefits. How do institutional differences and the decentralization of policy decision-making
in major cities affect urban planning decision-making?
Comment ont varié la conception et la mise en œuvre d’ententes sur
l’accroissement de la densité en échange d’avantages à Toronto et à
Vancouver de 2007 à 2011? Bien que ces deux villes aient identifié
essentiellement les mêmes priorités pour les ententes sur l’accroissement de la densité en échange d’avantages, les avantages qu’elles
ont privilégiés sont très différents. Comment les différences institutionnelles et la décentralisation de la prise de décisions en matière de
politiques dans les métropoles peuvent-elles avoir des répercussions
sur la prise de décisions en matière de planification urbaine?
The loss of that which never was: Evaluating changes to the
senior management of the Public Health Agency of Canada
P. Fafard P.-G. Forest
Despite concerns raised by the public health community, in fall 2014
the federal government formally split the role of the Chief Public
Health Officer (CPHO) into two positions: the CPHO and the President
of the Public Health Agency of Canada. How can the CPHO simultaneously serve as an independent advocate for policies and programs
that might prevent disease and as a senior advisor to the government
of the day?
Malgré les inquiétudes exprimées dans les milieux de la santé
publique, à l’automne 2014, le gouvernement du Canada a annoncé
le dédoublement officiel du rôle de l’Administrateur en chef de la
santé publique (ACSP) en deux postes : l’ACSP et le président de
l’Agence de la santé publique du Canada. Comment l’ACSP peut-il à
la fois s’instituer en champion indépendant de politiques ou de programmes favorables à la santé et conserver son rôle de conseiller
principal du gouvernement du jour?
From change to stability: Investigating Canada’s Office of the
Auditor General
.J. Taft
Canada’s Office of the Auditor General (OAG) has promoted financial
probity and good governance for over a century. While the OAG’s
recommendations may possess an inherent value, their full value is
realized only through their implementation by government. By investigating recommendation implementation rates, this paper asks: Has
OAG performance changed since 1993? And, have its interactions
with Parliament and government changed?
Le Bureau du vérificateur général (BVG) du Canada fait la promotion
de la probité financière et de la bonne gouvernance depuis plus d’un
siècle. Alors que les recommandations du BVG pourraient avoir une
valeur inhérente, elles ne prennent toute leur valeur que si elles sont
mises en œuvre par le gouvernement. En faisant des recherches sur
les taux de mise en œuvre des recommandations du BVG, cet article
s’interroge sur les questions suivantes : La performance du BVG a-telle changé depuis 1993? Et, ses interactions avec le Parlement et le
gouvernement ont-elles changé?