Télécharger la contribution - Plateforme participative SRDEII

Pôle Attractivité – 22 juillet 2016
Contribution de la
Communauté d'Agglomération Privas Centre Ardèche
à la concertation relative au
Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et
d’Internationalisation (SRDEII)
pour la période 2017-2021
Le Territoire :
La Communauté d'Agglomération Privas Centre Ardèche regroupe 35 communes soit
39 838 habitants. La commune centre, Privas, est la préfecture de l’Ardèche.
Le territoire connaît une croissance démographique positive à l’échelle intercommunale,
équivalente à celle du département (+0,6%). La Communauté d'Agglomération se
caractérise surtout par un nombre conséquent de gros bourgs ou petites villes de 1 000 à
2 000 habitants : 10 communes représentant plus d’un tiers de la population
intercommunale. Reste un territoire rural de petites communes (19) dans le périmètre du
Parc Naturel Régional des Monts d'Ardèche.
La Communauté d'Agglomération et la commune de Privas représentent un bassin
d’emploi de 16 041 et 7 841 emplois. Un quart des emplois de la CAPCA se concentre sur
les communes situées le long du couloir rhodanien (La Voulte, Le Pouzin et Beauchastel).
Cadre général :
La construction du nouveau schéma régional est l’occasion de se questionner sur les
stratégies régionales voulues, à moyens termes, en matière d’attractivité du territoire et de
création de richesses économiques mais aussi sur les objectifs de chaque collectivité
compétente en matière de développement économique et sur les indispensables
complémentarités à trouver.
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La Communauté d’Agglomération a défini en 2015 sa stratégie de développement
économique et touristique ainsi que les intérêts communautaires en résultant.
Aussi, la Communauté d’Agglomération mène une politique économique volontariste,
avec la création d’emplois comme priorité. Elle est basée à la fois sur des interventions
directes auprès des acteurs économiques : aide à l’immobilier d’entreprises et aides aux
artisans-commerçants créateurs d’emplois ou derniers dans leurs domaines d’activités. Et
en complément sur la création d’un environnement favorable à entrepreneuriat et son
développement : création et commercialisation de zones d’activités et d’immobilier
d’entreprises, intervention sur des zones à rayonnement départemental, etc.
Au vu du contexte et des particularités locales, les actions menées se veulent adaptées à
l’économie traditionnelle mais aussi aux modes de développement économique porteurs
(numérique, travail en tiers-lieux, économie sociale et solidaire, …) ; ainsi que sur
l’ensemble du territoire malgré son hétérogénéité.
L’activité touristique est également fortement accompagnée par la Communauté
d’Agglomération avec notamment la création de deux voies vertes (La Dolce Via et la voie
de la Payre), toutes deux connectées / connectables à la Via Rhôna.
La dynamique en cours doit pouvoir se poursuivre dans le cadre de ce nouveau schéma
régional.
A ce titre, la Communauté d’Agglomération attend de la Région une politique de
développement économique cohérente et adaptée aux territoires, à leur diversité.
L’efficience de cette nouvelle politique passera nécessairement par une politique
ambitieuse et lisible au sein de la Région et à l’extérieur, des dispositifs d’intervention
simples, des temps d’instruction et de paiement raisonnables.
Enfin la désignation d’interlocuteurs techniques régionaux clairement identifiés et
travaillant en lien étroit avec les structures intercommunales devient urgente.
De plus, le travail en réseau, quelle que soit l’échelle, doit être favorisé afin de pouvoir
capitaliser les expériences, les informations et les bonnes pratiques issues des territoires.
En matière de développement économique, de soutien à l'artisanat et à l’économie de
proximité, d'adaptation aux usages numériques, la Communauté d’Agglomération
souhaite que la Région puisse :
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-
réguler/ éviter les concurrences entre territoires, qui nuisent à l’efficience de l’action
publique ;
Pour un environnement favorable au développement économique :
-
aider les collectivités à mettre en œuvre les priorités définies localement sur la
question primordiale du foncier économique, notamment la création de zones
d’activités et la revitalisation des locaux vacants ;
-
accompagner les nouveaux modes de travail et répondre aux besoins multi-formes
des entreprises ou projets d’entreprises : aide à la création de tiers-lieux et à leur
indispensable animation ;
-
autoriser les aides directes des intercommunalités pour le maintien du dernier
commerce ou la création du premier dans les zones rurales ;
-
abonder le fonds FISAC pour encourager les territoires et les entreprises artisanales
et commerciales en bénéficiant ;
-
continuer à soutenir les plateformes d'Initiactive en terme d'activités de conseil et
de financements.
A destination directe des entreprises :
-
favoriser les initiatives collectives des commerçants pour développer l’usage du
numérique et s'adapter aux nouveaux modes de consommation (site web marchand
unique, drive collectif, valorisation de leurs savoir-faire sur les réseaux sociaux et la
promotion du commerce de proximité …) ;
-
identifier/ aider/ accompagner les actions issues des entreprises/ des entrepreneurs
et pouvoir accompagner les actions de structuration des acteurs économiques (type
clubs d’entreprises) ;
-
soutenir le développement des entreprises de l’économie sociale et solidaire ;
-
accompagner les problématiques de l'économie verte (pour utiliser moins ou mieux
la ressource énergétique et les matières premières non renouvelables) ;
-
appuyer le développement des entreprises et la recherche de nouveaux marchés ;
favoriser l’innovation et les technologies de pointe ;
-
soutenir les entreprises en grave difficulté économique et sauvegarder les emplois
menacés ; notamment par un travail de veille et d’anticipation et par des
interventions d’urgence.
Pour ce qui concerne la valorisation des filières agricoles, forestières et alimentaires des
territoires, la Communauté d’Agglomération souhaite que la Région puisse :
-
agir pour la transmission du foncier agricole et les opérations de mobilisation
foncière, préalable indispensable au maintien de l’activité agricole ;
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-
aider les initiatives/ les investissements liés à la transformation afin d'optimiser la
valeur ajoutée créée localement, notamment l'accompagnement au développement
des circuits courts ;
-
soutenir
les
actions
mettant
en
lien :
producteurs,
restaurateurs
et
consommateurs notamment en lien avec les spécificités agricoles et gastronomiques
locales (châtaignes, vins,…) ;
-
valoriser les produits de qualité ; les appellations d’origine, les labels, les marques ;
-
encourager la conversion à l’agriculture biologique, la multiplication des
productions « de niche » ;
-
accompagner les agriculteurs dans les usages du numérique ; la commercialisation
collective des produits en ligne, la valorisation des savoir-faire sur les réseaux
sociaux et la promotion de l'agriculture de proximité ;
-
poursuivre les opérations collectives pour accroître la valorisation de la ressource
forestière (exemple « projet Symbiose Rhône-Alpes »).
Pour ce qui relève de l'activité touristique, la Communauté d’Agglomération souhaite
que la Région puisse :
-
accompagner les stratégies territoriales et leur donner une résonance et une
visibilité européenne et internationale ;
-
soutenir
financièrement
les
investissements
structurants
réalisés
par
les
collectivités ;
-
aider financièrement les Offices de tourisme ayant défini des stratégies touristiques
pour qu'ils mènent à bien leurs missions de valorisation de l'offre locale ;
-
poursuivre le développement et encourager l'usage de la base de données
participative Apidae, ressource de très nombreux supports de promotion ;
-
Enfin, la problématique de l’hébergement, par exemple hôtellerie et hébergement
de groupe, en milieu rural est stratégique pour conserver et développer une offre de
séjour permettant à des produits touristiques de voir le jour : itinérances autour du
tourisme à vélo notamment.
La Région, en ciblant cet axe de fragilité, peut intervenir de façon significative pour doter
les territoires d’équipements aux normes et répondant à la demande des clientèles
française et étrangère.
Globalement, pour créer une meilleure attractivité régionale, la Communauté
d’Agglomération souhaite que la Région puisse aider à développer de véritables
politiques d’accueil :
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Les politiques d’accueil de nouvelles populations et de nouvelles activités ont porté leurs
fruits dans le cadre de plusieurs programmes de financement et d’accompagnement
« Massif Central ». L’enseignement principal est que l’attractivité n’est possible que par
l’action concomitante entre trois volets que sont la création d’activités, la réceptivité du
territoire (logements, services, …) et le cadre de vie / l’environnement du territoire.
L’action régionale doit donc permettre une intervention globale dans ces domaines pour
faire émerger des territoires attractifs.
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ANNEXE
Principaux projets portés ou soutenus par la Communauté d’Agglomération en 2014 - 2016
Veille économique et accompagnement des entreprises : conseils, orientations et aides
directes pour 85 emplois créés en industrie et 2 activités maintenues en milieu rural ;
Poursuite de la revitalisation du site d’activités du Moulinon, à Saint-Sauveur de
Montagut ;
Création de deux nouvelles zones d’activités à Flaviac et au Pouzin (commercialisation en
cours) ;
Amélioration de la desserte d’accès au port commercial de la CNR au Pouzin ;
Etude de gisement foncier pour le développement économique sur l’ensemble du territoire
en lien avec EPORA ;
Rachat d’une friche industrielle en partenariat avec EPORA sur la commune d’Alissas ;
Participation au consortium public-privé du programme d’investissement d’avenir
« Accompagnement à la transition numérique des filières et des entreprises du territoire » ;
Soutien à la création de CapLab, fablab en quartier de la politique de la ville à Privas ;
Soutien à la création de la nouvelle pépinière d’entreprise Centre Ardèche, par la CCI à
Privas ;
Recensement et mobilisation des coworkeurs potentiels du territoire ;
Suivi et financement du plan de déploiement de la fibre optique pour tous les foyers en
partenariat avec le syndicat mixte ADN ;
Animation foncière pour la reconquête agricole de la plaine stratégique des Avallons à
Dunière sur Eyrieux ;
Aménagement et valorisation des voies douces La Dolce Via et la voie de la Payre.
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