Contribution de la CCI Nord Isère au projet de SREDII Juillet 2016

Contribution de la CCI Nord Isère au projet de SREDII
Juillet 2016
Dans le cadre de l’élaboration du Schéma Régional de développement Economique
d’Internationalisation et d’Innovation, la Chambre de Commerce et d’Industrie Nord Isère
souhaite apporter sa contribution au regard d’une stratégie élaborée sur la proximité des
entreprises et le renforcement d’expertises.
En effet, les dernières années ont été marquées par la Réforme Générale des Politiques
Publiques d’abord, mais aussi par la loi NOTRe et les Lois de Finances successives qui ont
fortement contraint la CCI Nord Isère : 2 578 000€ ont été prélevés sur le fonds de
roulement en 2015 et la baisse de la ressource fiscale engagée en 2010 atteindra -40% en
2017. Les budgets ont ainsi été impactés et marqués par la rigueur, ce qui a amené la CCI
Nord Isère à revoir sa stratégie de développement afin d’accompagner les 20 252
entreprises de son territoire autour de 6 axes :
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Améliorer l’appui à la performance des entreprises en développant des expertises,
S’ouvrir à de nouveaux marchés grâce notamment à l’international,
Se positionner en partenaire des collectivités territoriales,
Développer une politique d’accompagnement et de prévention à la défaillance
d’entreprise,
Promouvoir et professionnaliser le commerce et le tourisme,
Poursuivre la mise en réseau des entreprises et notamment avec les pôles
d’excellence.
Tout en développant les services marchands et les partenariats.
Dans cette quête de ressources supplémentaires cumulées à des économies, la CCI Nord
Isère s’est également attachée à développer une politique de tarification de ses produits, à
nouer des partenariats qu’ils soient publics ou privés et à poursuivre le développement de
ses services marchands que sont la formation et la plateforme multimodale de Vienne-Sud
Salaise / Sablons. Ces différentes mesures permettent aujourd’hui de garder des services de
très grande qualité et de limiter la dépendance de la CCI à la ressource fiscale puisque cette
dernière a été réduire à 42% quand d’autre CCI en dépendent encore pour 80%.
La CCI Nord Isère s’est aussi attachée à garder son autonomie et la proximité avec les
entreprises. C’est pour atteindre ce double objectif que la CCI s’attache au quotidien à
travailler à des échelles de territoires variables en mettant en place des collaborations avec
les CCI de la Région Rhône-Alpes. C’est d’ailleurs dans ce cadre que des
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conventions sous l’appellation « Les CCI de l’Isère » puis « Les CCI Sud Rhône-Alpes »,
regroupant autour d’un espace de polarisation les CCI de Grenoble, de l’Ardèche et de la
Drôme ont été signées.
Ainsi, la CCI Nord Isère, en adéquation avec sa politique soutient :
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la nécessité de définir une offre globale en matière de développement économique
et plus précisément d’accompagnement des porteurs de projets et des entreprises,
mais souhaite privilégier un modèle moins restrictif, pragmatique, visant la
rationalisation et l’optimisation des moyens tout en préservant une organisation
en adéquation avec les spécificités locales pour une mise en œuvre au plus près du
terrain,
Et réaffirme les thématiques phares nécessaires à l’accompagnement des
entreprises pour les accompagner dans leur développement et leur performance,
soutenues par l’ensemble des CCI Territoriales au travers de la contribution
régionale.
Un modèle moins restrictif
Les dispositifs régionaux d’aides visent aujourd’hui des typologies d’entreprises et des
secteurs d’activité précis. Cette stratégie permet une action en matière de développement
économique lisible et accessible financièrement pour les entreprises suivies et de surcroit
sur des sujets de performance communs à toutes les entreprises comme l’innovation, le
développement commercial.
Ce modèle doit néanmoins s’inscrire dans une organisation moins restrictive afin d’élargir
les cibles et ne pas exclure certaines typologies d’entreprises et certains secteurs
d’activité. La CCI Nord Isère pointe notamment les secteurs d’activité majeurs, dynamiques
et créateurs d’emplois que sont le commerce, le BTP qui aujourd’hui ne sont pas éligibles au
plan PME. La CCI Nord Isère a notamment mis en place une démarche favorisant la création
d’emplois Mon Achat Créé Mon Emploi afin de vendre en priorité des produits et services
créateurs de travail en France par leur conception, leur fabrication ou leur transformation.
Les dispositifs doivent aussi être reformatés afin d’être plus accessibles à la TPE, leurs
formats proposés n’incitant pas le dirigeant à s’y engager. La CCIR Rhône-Alpes a
notamment pointé une organisation que la CCI Nord Isère soutient.
Autre exemple, en matière de création d’entreprises, les dispositifs d’accompagnement
d’aides à la création financées par la région visent les demandeurs d’emploi. La CCI Nord
Isère développe comme l’ensemble des CCI territoriales un dispositif d’accompagnement
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complet des porteurs de projets avec des diagnostics et des formations qui prouvent leur
efficacité et qui pourraient bénéficier des dispositifs de financement.
Cette question des cibles est un véritable enjeu : la politique de développement économique
de la région doit-elle cibler des secteurs d’activités et entreprises « remarquables » ou doitelle s’élargir au plus grand nombre. Cette décision et la stratégie qui en découle
appartiennent bien entendu au Conseil Régional mais la CCI Nord Isère comme l’ensemble
des CCIT peuvent être à la source des remontées d’informations sur les besoins des
entreprises afin d’orienter les dispositifs. L’organisation de systèmes d’information
territorialisés sur l’ensemble des CCIT et consolidés sur l’espace régional permet de disposer
d’outils existants et proches du terrain.
Un modèle pragmatique
Ces outils peuvent, de plus, contribuer à un pilotage efficace des outils déployés par le
Conseil Régional grâce à une remontrée d’indicateurs terrains. La CCI Nord Isère aux côtés
des CCIT propose que ces indicateurs soient définis collectivement afin qu’ils permettent
de mesurer la création de richesse engendrée individuellement au sein des entreprises
accompagnées mais aussi collectivement afin de mesurer l’efficience des dispositifs mis en
place. Il est de plus urgent de définir un modèle pragmatique afin de simplifier les
procédures administratives inhérentes aux programmes afin de concentrer les moyens sur
l’appui qui est au cœur des besoins de l’entreprise.
Une rationalisation et une optimisation des moyens
Face aux enjeux budgétaires, la CCI Nord Isère a mis au cœur de sa stratégie le
développement de partenariats afin notamment d’entrer dans une logique d’économie tout
en maintenant un service de qualité et d’expertises auprès des clients : offrir aux
entrepreneurs et aux chefs d’entreprises une offre lisible et complémentaire des acteurs
ouvrant pour le développement économique.
Dans le domaine de l’accompagnement des porteurs de projets, le dispositif « Je créé en
Rhône-Alpes » a favorisé la mise en réseaux des acteurs de la création pour une meilleure
coordination des offres et un affichage plus clair du parcours des créateurs. Néanmoins, il
est nécessaire de rester vigilant sur la complémentarité des acteurs afin que la mission de
portes d’entrée des consulaires ne soit pas dupliquée chez les organismes de financement.
C’est pour aller dans ce sens que la CCI Nord Isère a choisi d’héberger dans son site de
Villefontaine les acteurs du financement (PFIL et Réseau Entreprendre Isère) afin de
proposer aux porteurs de projets un lieu unique et favoriser ainsi la mise en relation. Dans la
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même logique partenariale, la CCI Nord Isère anime
depuis 1 an la pépinière de Vienn’Agglo dans le cadre d’une convention avec la
Communauté d’Agglomération.
En matière d’appui aux entreprises et de promotion territoriale, la CCI a inscrit dans sa
stratégie le développement des réseaux. C’est dans ce sens qu’elle a initié et porte
actuellement les démarches de pôles d’excellence sur les thématiques phares que sont la
construction durable et la logistique. Cette organisation permet d’optimiser les moyens
d’animation mais aussi et surtout de déployer au sein de ces réseaux des actions spécifiques
non couvertes par la CCI et en parfaite complémentarité. Ce modèle pourrait rationnaliser
notamment l’organisation des Clusters qui, en évitant la mise en œuvre de structures adhoc,
favoriserait une promotion réciproque des offres. A titre d’exemple, les équipes innovation
et développement international de la CCI Nord Isère mettent à disposition des adhérents du
pôle innovation constructives leurs expertises, le pôle innovations constructives déployant
des projets spécifiques à la construction durable non couverts par la CCI Nord Isère.
Une organisation en adéquation avec les spécificités locales.
La CCI Nord Isère et l’ensemble du réseau des CCI ont fait de la proximité un véritable
enjeu afin d’accompagner les entreprises avec réactivité. Afin de garder une souplesse dans
son fonctionnement la CCI Nord Isère a fait le choix de privilégier un travail partenarial avec
les CCIT voisines plutôt que d’entrer dans un processus de fusion. Cette volonté permet
une organisation en complète cohérence avec les spécificités locales tout en jouant aussi un
rôle de porte d’entrée généraliste auprès des entreprises.
Cette stratégie de travail à des échelles territoriales variables s’est aussi déployée dans la
politique partenariale déployée avec les collectivités territoriales. La CCI Nord Isère anime
un collectif Les Acteurs Economiques du Nord Isère afin de partager sur des actions à
déployer en matière de développement économique et de favoriser les échanges entre les
techniciens des structures consulaires et les EPCI mais aussi entre les élus. Dans le cadre de
la compétence économique des communautés de communes et communautés
d’agglomération, des démarches territoriales ont été engagées afin que les collectivités
bénéficient des expertises de la CCI sans devoir déployer des compétences propres en leur
sein. L’innovation, l’économie circulaire, le numérique et l’accès à la commande publique
sont autant de programmes que la CCI Nord Isère déploie au quotidien mais qui ont été
renforcés sur les territoires des collectivités locales qui souhaitaient accélérer leur mise en
place en local. C’est grâce à des financements spécifiques que ces actions territoriales ont pu
être déployées au plus près des enjeux des territoires et de leurs entreprises. Ces
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expérimentations locales financées entre les CCIT et les
EPCI peuvent ainsi être à la source de dispositifs régionaux ou peuvent permettre de les
tester.
De plus, la CCI Nord Isère a déployé il y a 10 ans une démarche de renforcement des filières
existantes à savoir la construction durable et la logistique. Aux côtés du textile, ces deux
filières majeures doivent poursuivre leur déploiement à l’échelle régionale et bénéficier pour
ce faire du soutien et de la reconnaissance de la Région Rhône-Alpes dans le cadre de sa
politique de filières à enjeux.
Enfin, en matière de formation la CCI Nord Isère a fait le choix de déployer des formations
supérieures post bac sur le Nord Isère afin d’améliorer le taux de poursuite d’étude post bac
inférieur aux moyennes régionales mais aussi pour répondre aux besoins de compétences
des entreprises. La CCI Nord Isère soutient donc l’importance de poursuivre le
développement de l’apprentissage par une politique permettant le développement de
formations existantes ou l’ouverture de nouveaux cursus en apprentissage.
Les thématiques phares nécessaires à l’accompagnement des entreprises pour les
accompagner dans leur développement et leur performance
La CCIR Rhône-Alpes a élaboré une contribution afin de souligner notamment les
thématiques à enjeu pour accompagner les entreprises dans leur développement et la
performance. La CCI Nord Isère confirme les différentes thématiques mises en avant et
souhaite apporter un zoom local :
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Le développement des marchés
La CCI Nord Isère accompagne les TPE et PME afin de mieux structurer leurs
approches commerciales tant en France qu’à l’international. Les dispositifs mis en
place doivent notamment permettre de renforcer l’accompagnement des TPE, à se
regrouper afin qu’elles accèdent à la commande publique et privée.
A titre d’exemple, la CCI Nord Isère a mis en place un dispositif afin de faciliter l’accès
des TPE locales aux marchés lancés par la centrale nucléaire de St Alban St Maurice
dans le cadre du grand carénage.
Le soutien de telles démarches permettrait de compléter Commercial PME et
d’alimenter un dispositif en direction de la TPE.
Le financement
En complément des axes pointés par la CCIR, la CCI Nord Isère souligne l’importance
de privilégier un écosystème d’acteurs locaux et régionaux dans le cadre des plans de
revitalisation et plans de sauvegarde des emplois. En effet les dispositifs actuels
privilégient trop souvent le recours systématique au conseil privé pour reflécher les
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financements alors que les CCI territoriales bénéficient de
la proximité et de la connaissance des entreprises.
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Innovation
La CCI Nord Isère a déployé historiquement un accompagnement individuel et
collectif qui lui a permis d’être au cœur du réseau des acteurs de l’innovation et de
réaliser sa 11ème édition de la Journée de l’innovation avec plus de 100 participants
d’entreprises et 45 partenaires.
Au-delà de cet évènement, c’est tout un accompagnement individuel qu’il est majeur
de soutenir afin d’accompagner les entreprises vers l’innovation. Pour ce faire, la CCI
Nord Isère a notamment conventionné avec la Communauté d’Agglomération Porte
de l’Isère afin de renforcer les actions sur le territoire en lien avec la stratégie de
l’EPCI.
Enfin, la CCI Nord Isère, grâce à son rôle d’animateur ou de partenaire de démarches
de filières, a initié à plusieurs reprises l’émergence de projets collaboratifs qui
malheureusement n’aboutissent pas faute de financements innovants.
L’international
La CCI Nord Isère affirme la nécessité d’une simplification des dispositifs et d’un
écosystème clarifié.
Le Numérique
La CCI Nord Isère a fait du numérique un axe majeur afin d’accompagner tous les
secteurs d’activité à maitriser l’impact du numérique sur leur stratégie de
développement. Les dispositifs actuels SI PME et Atouts numériques permettent
d’accompagner partiellement les entreprises car n’englobent pas le soutien sur
l’ensemble d’un parcours allant de la sensibilisation à la formation et, de plus,
excluent des typologies d’entreprises non éligibles.
Les Réseaux d’entreprises
L’animation de réseaux d’entreprises est l’un des axes majeurs du mandat de la CCI
Nord Isère afin de privilégier l’accompagnement collectif, la mise en synergie et la
promotion territoriale. Ce sont plus de 30 réseaux dans le Nord Isère qui relèvent de
différents enjeux :
 Réseaux d’affaires
 Réseaux territoriaux
 Réseaux de performance
 Pôles d’excellence
Afin que ces dynamiques soient bénéfiques à l’entreprise, il est majeur qu’elles se
déploient en lien avec les CCI territoriales afin que les missions soient
complémentaires. Pour atteindre cette complémentarité, la CCI Nord Isère a fait le
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choix d’animer ou de tisser des partenariats forts avec les
différents réseaux, notamment les pôles d’excellence, le Pôle Innovations
Constructives et le Pil’es.
La gestion d’infrastructures et aménagement
Dans le cadre de sa mission de représentation des entreprises, la CCI Nord Isère
s’engage à contribuer aux consultations réglementaires mais aussi aux différentes
sollicitations de la région et des collectivités territoriales afin de faire entendre la voix
de l’entreprise. La CCI Nord Isère souhaite aussi affirmer le rôle majeur des CCI en
tant que gestionnaire d’infrastructures. Gestionnaire de la plateforme multimodale
de Vienne Sud Salaise Sablons (900 000 tonnes de marchandises traitées par an), la
CCI Nord Isère demande que les financements inscrits dans le CPIER 2015/2020
soient maintenus aux côtés de l’investissement de la CCI Nord Isère (plus de 10
millions d’investissement sur les 10 dernières années).
Enfin, la CCI Nord Isère souhaite poursuivre son engagement dans le cadre du projet
de développement économique d’ambition régionale, INSPIRA, en renforçant sa
présence au sein des instances de gouvernance afin que le port de commerce ait
toute sa place.
Les chiffres clés du Nord Isère
2 arrondissements : La Tour du Pin et Vienne – 16 intercommunalités – 12 cantons –
232 communes
20 252 entreprises – dont 4 789 industries, 8 652 services, 6 811 commerces plaçant
la CCI Nord Isère au 32ème rang des CCI de France
479 524 habitants (recensement Insee 2013 entrant en vigueur au 1er janvier 2016)
103 641 salariés dont 42% dans l’industrie
90% des établissements ont moins de 10 salariés
Des secteurs industriels majeurs : la construction durable / le textile / la logistique /
la métallurgie / la chimie / l’agro alimentaire
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