La cotraitance ANPE Le FAJ

Assemblée Générale du 11 juin 2008.
Mission Locale de la Haute Somme 8 rue de la madeleine 80200 PERONNE Tel 03.22.84.73.65
Mission Locale de
la Haute Somme
Albert, Ham et Péronne
Les nouvelles inscriptions : Ce 1er entretien, le plus souvent en accueil immédiat,
permet de recueillir la demande du jeune et de faire le point sur sa situation personnelle,
familiale et professionnelle. Il permet dans certains cas de commencer un travail et
parfois même d’entrevoir des premières solutions d’urgences. Le nombre d’accueil est
en hausse, mais on note des différences notables selon les sites. En 2007, nous avons
accueilli 52% de filles mais ce chiffre varie en fonction des sites : Albert en accueille
58% et Péronne seulement 49%. Il est intéressant de noter que plus le niveau des jeunes
s’élève et plus nous accueillons de filles et que, inversement, plus le niveau baisse et
plus nous accueillons de garçons. Enfin, les jeunes de niveau V bis et VI sont moins
nombreux et les jeunes de niveau supérieur augmentent.
Les entretiens et le nombre de contacts : Ce sont des items qui mesurent l’activité
globale de la Mission Locale. Le nombre de contacts comprend les ateliers collectifs,
les entretiens individuels, les visites et les courriers. On a pu enregistrer 12146 contacts
dont 7022 entretiens individuels qui ont concerné 1758 jeunes. Ces chiffres sont en
progression constante depuis 3 ans, sur les trois items.
Nombre
d'inscriptions
653
800
600
239
790
658
383
259
HAM
400
225
200 189
ALBERT
234
165
249
158
PERONNE
TOTAL
0
2005
2006
2007
A la date du 31 Décembre 2007, 946 jeunes étaient en demande d’insertion : ceci veut dire qu’ils ont eu au mois un entretien dans les cinq
derniers mois. Sur ce chiffre, 496 étaient en situation concrète à cette date, dont 293 en emploi, 136 en formation et 33 en contrats en alternance.
Ce chiffre de jeunes en gestion réelle est en augmentation car il était de 880, à la fin de l’année 2006.
Les permanences
décentralisées
Le CIVIS
Le CIVIS est un contrat d’accompagnement renforcé passé entre un jeune en difficulté
avec peu ou pas de qualification et la Mission Locale. Au regard des difficultés
rencontrées par le jeune, le Conseiller va déterminer des objectifs à atteindre, un
parcours d’insertion ainsi que les étapes de celui-ci. L’objectif de ce dispositif est
l’accès de ces jeunes à l’emploi durable. Les objectifs d’entrées et de sorties sont fixés
par l’Etat. Pour 2007, 319 entrées devaient être réalisées, 318 jeunes ont intégré le
dispositif. En 2 ans, sur les 819 jeunes qui ont intégré le programme CIVIS, 264 sont
sortis dont 86 pour emploi durable soit 33%. Dans son arsenal, le Conseiller peut
mobiliser une allocation interstitielle qui, loin d’être automatique, permet de palier à des
périodes sans activité du jeune, et de passer d’une étape à une autre. En 2007, la
Mission locale a distribué 98% de l’enveloppe allouée d’un montant de 88168€.
Partenariat MEF Mission Locale
La MEF Santerre Haute Somme et la Mission Locale mènent des actions communes en
direction de leurs publics respectifs. Des conventions de partenariats sont également
signées afin de mettre leurs compétences et leurs savoirs faire en synergie. Au delà des
ateliers gendarmerie, armée de l’air ou ceux de présentation de l’intérim, l’exemple le
plus frappant de ce partenariat est celui qui concerne le parrainage. En effet, la chargée
de Mission conseil aux entreprises et recrutement de la MEF, lors de ses prospections
d’employeurs, propose à ceux-ci d’enter dans le réseau de parrainage. Avec un éventail
plus large d’entreprises, les conseillers pourront ainsi plus facilement positionner des
jeunes sur ce dispositif.
Une réunion a déjà eu lieu avec les responsables de la MEF, de la Mission Locale et 5
entreprises du secteur : ceci a permis de prendre certains contacts prometteurs.
Le FAJ
Le Fonds d’Aide aux Jeunes est financé par le Conseil Général de la Somme. Il permet
d’apporter différents types d’aides financières, dont certaines en urgence, aux jeunes. Les
attributions se font, suite à l’instruction d’un dossier argumenté par les conseillers de la
Mission Locale, puis à une étude et une validation au niveau de l’instance financière.
Comme les années précédentes, pour notre secteur, la Mission Locale a continué à jouer
un rôle prépondérant à ce niveau, en instruisant 184 demandes (+15% par rapport à 2006),
dont 165 ont fait l’objet d’une attribution, pour un montant global de 29000€. Ceci a
représenté 79% de l’ensemble des demandes de Fonds d’Aides aux Jeunes sur notre
secteur, avec un montant moyen de 175€ par dossier : on constate donc une
augmentation du nombre de dossiers instruits et accordés, mais une baisse du montant
moyen qui se situait à 200€ en 2006.
1012H de permanences ont été réalisées par les
conseillers de la Mission Locale, soit environ 290
demi-journées. Les communes qui bénéficient de
ces permanences sont :
Acheux en Amiènois,
Bray sur Somme,
Chaulnes,
Combles,
Epehy,
Mailly Maillet,
Nesle,
Roisel,
Rosières en Santerre.
La
cotraitance
ANPE
En 2007, la convention de co traitance a été
reconduite. Elle prévoit notamment l’accueil d’un
certain nombre de jeunes, parmi les plus en
difficultés, par la Mission Locale, dans le cadre du
suivi mensuel personnalisé mis en place par
l’ANPE et délégué à la Mission Locale. A ce titre,
nous avons reçu 502 jeunes dont 165 indemnisés.
L’arrivée du DUDE (Dossier Unique du Demandeur
d’Emploi), interface entre les logiciels de suivi
ANPE, ASSEDIC et Mission Locale, a permis un
renforcement des modalités de suivi des jeunes.
Cette convention prévoit notamment les modalités
d’un partenariat étendu avec la Mission Locale ;
Partenariat qui est animé par le Conseiller mis à
disposition de l’agence dans les locaux de la
Mission Locale.
Point sur les formations du Conseil
Régional de Picardie
Dans le cadre de ses compétences, le Conseil Régional de Picardie finance
des actions de formation à l’attention des demandeurs d’emplois.
L’originalité du dispositif est de laisser une marge de décision aux
territoires, qui vont décider des actions à mener au local. Les différents
acteurs du réseau d’accueil déterminent ensemble les typologies et les
volumétries d’actions. A l’aide des ces informations, le Conseil Région peut
donc lancer un appel d’offres, qui prend en compte les spécificités du
territoire. Pour l’offre de formation 2007/2008, il était prévu :
DCP (Dynamique de Choix Professionnel) 15 309H de formation,
soit environ 86 parcours,
PAL (passerelle pour l’Alternance) 8 595H, soit 25 parcours
Passeports 17 000H, soit 139 parcours,
PIQ Pôle intégré Qualifiant 41 882H, soit 41 parcours,
Les formations qualifiantes 6 8280H, soit 374 parcours de
formation.
A cela, il faut rajouter les formations dispensées dans le cadre du label
ACTIF : 8 actions sur le territoire (Albert, Ham, Péronne et Rosières en
Santerre) qui se sont décomposées en 4 actions mixtes, 2 spécifiques
jeunes, 1 travailleurs handicapés et 1 demandeurs d’emplois de longue
durée). Ces actions ont accueilli 114 personnes au total.
Pour 2007, ont été prescrits par les Conseillers de la Mission Locale de la
Haute Somme (données Parcours3) :
53% d’entrées en actions de mobilisation et pré qualifiantes (Actif,
DCP, PIQ et PAL)
43% d’entrées en actions qualifiantes
4% d’entrées en actions diverses, ce qui correspond à des actions
qui ne sont pas répertoriées (hors région par exemple)
Participation à la CLI
La Commission Locale d’Insertion est une instance qui se réunit tous les
mois en présence de plusieurs partenaires, dont l’objectif est de statuer sur
les dossiers de chaque bénéficiaire du RMI du secteur. Elle étudie l’avancée
des contrats d’insertion, mais aussi la validation des demandes
particulières qui feront l’objet d’une aide du Conseil Général. La CLI permet
à tous les partenaires d’avoir une vue d’ensemble de la centaine de
parcours d’insertion en gestion. La Mission Locale a récemment réaffirmé
sa volonté de participer aux CLI de Péronne et Albert. Cela a représenté,
pour la seule CLI de Péronne, en 2007, près de 100H de travail, incluant la
préparation et le déroulement de ces commissions.
L’action santé
Six actions ont été réalisées en 2007, permettant à 54 jeunes d’être
sensibilisés aux thèmes de santé sur les quatre lieux : Rosières, Péronne,
Ham et Albert. Nous essayons de sensibiliser prioritairement les jeunes
relevant du dispositif CIVIS. Ces actions sont possibles grâce aux fonds
obtenus dans le cadre de l’appel à projet de la DRASS. Chaque session
revient en moyenne à 1200€. Cela comprend la prise en charge du coût de la
formation de 12 H aux gestes de premiers secours, le coût des intervenants,
les déplacements de l’animatrice, la prise en charge des repas sur une
semaine et, si nécessaire, les aides à la mobilité.
Chaque action s’est déroulée sur une semaine. Les jeunes ont pu échanger
avec le Mail sur les risques des conduites addictives, aborder les problèmes
du stress avec la psychologue de la Mission Locale, en groupes de paroles,
obtenir un diplôme de secourisme, passer un bilan de santé sur Amiens.
Trente cinq bilans de santé ont été réalisés au cours de ces sessions. Les
jeunes apprécient la dynamique des actions. Ils retrouvent temporairement
un rythme, et trouvent un temps pour parler d’eux et repérer les
professionnels pouvant les aider.
Ces actions sont diversifiées grâce au partenariat local de chacun des sites.
En fonction de ce dernier, des activités pratiques, en lien avec la santé, ont
été mises en place : Activités physiques sur Péronne, Découverte du Tir à
l’arc, de la Sarbacane et du Kin Ball en partenariat avec le service EnfanceJeunesse, un atelier Cuisine sur Ham grâce à la mise à disposition de la
cuisine du Centre Social Caf de Ham, un baptême de l’air sur Albert en lien
avec la gestion du stress, la rencontre de professionnels du Foyer de vie
d’Harbonnières et des échanges sur les métiers. L’ensemble de cette
démarche est rendue possible grâce aux partenaires, à notre disposition, et
à l’écoute des jeunes…
Aline JOSSEAUX Référente santé
2
Un exemple de formation du
Conseil Régional : la DCP
Une Dynamique de Choix Professionnel a pour objectif de
définir et de confirmer un projet professionnel, en
appréhendant toutes les conditions d'exercice du métier
choisi. Sur le site de Péronne, la formation DCP financée par
le Conseil Régional de Picardie a concerné 45 personnes
(jeunes, adultes et travailleurs handicapés) pour la session
2007-2008.
Cette formation dure 3 mois, dont 1,5 mois en entreprise,
pendant lesquels plusieurs phases sont abordées :
Dans un premier temps, les stagiaires apprennent à se
connaître (identification des centres d'intérêts,
des
motivations, de leurs compétences, bilan sur leur niveau
scolaire).
Dans un deuxième temps, le formateur travaille sur
l'environnement socio économique de leur territoire. Cela
consiste à leur présenter les métiers porteurs et en tension, à
faire des recherches d'information sur ces métiers et sur ceux
qui ont émergé dans la 1ère phase. Enfin, les stagiaires se
confrontent à ces métiers durant des périodes de stages en
entreprise de 15 jours.
Sur la troisième phase, les stagiaires confirment un projet
professionnel. Pour cela, ils effectuent un bilan sur les
compétences acquises et celles restant à acquérir.
Ils mettent ensuite en place un plan d'action concernant le
projet professionnel choisi (recherche d'information sur des
formations, travail sur les Techniques de Recherches
d'Emploi : CV, lettre de motivation, communication,…).
Le conseiller référent a pour rôle d'être à l'interface entre le
centre de formation,
et les conseillers des différents
partenaires (Mission Locale, Maison de l'Emploi et de la
Formation, ANPE et Cap Emploi), en les informant des
évolutions des situations survenues aux stagiaires en cours
de formations.
Il a en charge le démarrage de la formation, c'est à dire qu'il
informe les différents prescripteurs, des dates de démarrage
et d'informations collectives, centralise les candidatures,
organise la réunion d'information collective et participe à la
sélection des candidats. Il suit la formation, en participant aux
différents bilans. Une retranscription de ces bilans, sous
forme de bilan individuel écrit, est faite aux conseillers. Enfin,
il intervient dans la prise de décision concernant la situation
d'un stagiaire. ex : intégration d'une personne en cours de
formation, litige avec un stagiaire...
Marie Joelle FLAMENT Conseillère CIVIS, Référente DCP
Le parrainage
En ce qui concerne l’activité de parrainage, l’année 2007 a été
remarquable sur le plan qualitatif. En effet, de nouveaux
parrains et marraines sont venus enrichir le réseau existant
en l’ouvrant sur d’autres perspectives. A ce titre, nous
remercions l’investissement des parrains et marraines du
territoire : grâce à eux, de nouveaux tandems sont nés ou
vont naître :
ADECCO pour le volet insertion professionnelle,
L’ADES pour la découverte du territoire,
Le commissariat de police de Péronne, la Mairie et
les éducateurs d’Albert pour la préparation de
concours,
La CCI pour la découverte du bassin d’emploi.
Une mention spéciale pour la gendarmerie, et le partenariat
avec l’Adjudant Chef LENGLET qui a permis à 8 jeunes de se
préparer aux concours de gendarme et gendarme adjoint.
Sur le plan quantitatif, le constat est plus nuancé, car les
objectifs que nous nous étions fixés n’ont pu être atteints : 16
intégrations sur les 20 prévues ont pu être enregistrées.
Gageons que le partenariat avec la MEF (voir plus haut) sera
bénéfique et qu’il nous permettra d’atteindre nos objectifs,
qu’ils soient quantitatifs ou qualitatifs.
Christophe KEDJAM, Référent parrainage
Christophe CHERIAUX, Directeur Adjoint
Elargissement des choix
professionnels et coaching
Tout au long de l’année 2007, certains jeunes reçus par la
Mission Locale de la Haute Somme ont pu se voir
proposer deux actions mises en place dans le cadre du
FIPJ.
La première, intitulée « Elargissement des Choix et
Valorisation du Potentiel », était une action collective (2
regroupements par semaine et un stage en entreprise,
répartis sur 2 mois) animée par Retravailler PICARDIE, à
9 reprises. Elle avait pour but d’aider les bénéficiaires à
faire le point sur leurs compétences et le marché de
l’emploi, et de les amener à construire un projet
professionnel dans un secteur porteur. Cette action a
ainsi permis à 68 jeunes d’élargir leurs choix
professionnels. Plus de la moitié (36) ont ensuite pu
accéder à un emploi ou intégrer un parcours de
formation.
La seconde action, réalisée par EXA COACH, consistait
en un accompagnement individuel sous la forme d’une
dizaine d’entretiens échelonnés sur deux mois. Ce
« Coaching » s’adressait à des jeunes présentant des
difficultés d’insertion liées à des problématiques
personnelles. Elle devait permettre à chacun de retrouver
confiance en soi, surmonter ses peurs, préparer ses
entretiens de sélection… 65 jeunes (9 sessions) ont
bénéficié de ce suivi individualisé et ont ainsi pu
travailler sur leurs blocages, se fixer des objectifs, et se
mobiliser sur un projet professionnel (préparer son
accès à l’emploi ou à une qualification).
Ces deux actions se sont déroulées en parallèle et de
manière complémentaire avec les accompagnements
renforcés des conseillers de la Mission Locale.
Isabelle HOUCHIB, Référente coaching
Plate forme mobilité
La mobilité est un important facteur d’insertion des
jeunes du territoire : la Mission Locale se mobilise
depuis maintenant plusieurs années sur cette
thématique. Elle a notamment demandé à la Direction
Départementale du Travail de l’Emploi et de la Formation
Professionnelle le financement d’une plate forme
mobilité qui rassemble trois types d’actions différentes
dont 163 jeunes ont pu bénéficier :
Le parc de cyclomoteur de l’ADES a permis à 45
jeunes de la Mission Locale de louer, à moindre
coût, un cyclomoteur, leurs permettant ainsi de
se rendre sur leurs lieux de travail ou en
formation ;
En Route Ensemble : prise en charge financière
de transports à la demande, réalisés par
l’association « En Route Ensemble »,
Les prises en charge individuelles qui
permettent de faire face à des dépenses
imprévues (réparation, carburant,..) qui peuvent
être un frein à la mobilité.
Les réponses rapides apportées par la Mission Locale
assurent le succès de ces actions.
Christophe CHERIAUX, Directeur Adjoint
Intervention des sages femmes
Le 25 Octobre dernier, la Mission Locale accueillait des élèves de l’école de
sages femmes d’Amiens, pour réaliser une information auprès de notre public, et
notamment des jeunes filles, sur différentes thématiques liées à la grossesse :
Les maladies sexuellement transmissibles, les actes médicaux liés à la
grossesse, le suivi avant et après l’accouchement, mais également les moyens
de contraceptions,…
Les jeunes ont pu ensuite échanger avec ces élèves sur des points plus précis et
ainsi poursuivre cet intéressant échange. 15 jeunes étaient présentes à cette
après midi et sont reparties avec pas mal d’informations pratiques. Le plus de
cette action est que cette information était délivrée par des jeunes filles qui
avaient sensiblement le même âge que les personnes présentes dans la salle :
un contact privilégié a pu se nouer entre elles, facilitant la transmission du
message.
Cette opération fait suite à un partenariat noué par l’Animation Régionale des
Missions Locales, repris ensuite par la Mission Locale de la Haute Somme. Il
semble intéressant de la renouveler au niveau d’autres thématiques, sous un
angle différent, car il s’agit là d’un sujet qui interpelle les conseillers du territoire.
Christophe CHERIAUX, Directeur Adjoint
Les actions citoyenneté
Le groupe de jeunes « citoyenneté » au Conseil Régional de Picardie et au
Conseil Général de la Somme
La notion de citoyen a été développée, pour la deuxième année consécutive, au
cours d’une action CITOYENNETE, mise en place par la Mission Locale de la
Haute Somme, sur le site de Péronne, du 24 au 28 Septembre 2007 : 18 jeunes
d’Albert, Ham et Péronne y ont participé.
L’objectif était de faire prendre conscience aux jeunes de leurs doits et de leurs
devoirs, en qualité de citoyens français et européen.
Différentes interventions et visites ont été programmées : L’accès aux droits par
la CAF, les institutions telles que les Conseils Général et Régional, participation
à une audience du Tribunal de Grande Instance de Péronne, les services de la
Mairie de Péronne, la gendarmerie, l’Info Point Europe, le Parlement Européen en
session plénière, et la découverte de la ville de Bruxelles, le 10 Octobre dernier.
Les jeunes ont été chaleureusement accueillis par des élus et des attachés
parlementaires, qui les ont sensibilisés au fonctionnement des différentes
institutions. Cette session leur a permis d’aborder la notion de respect des uns
et des autres, la prise de parole en public, et de découvrir des institutions
méconnues. Ils ont apprécié de recevoir des informations sur des thèmes pas
toujours maîtrisés. Pour certains, ce fut l’occasion d’emprunter le train pour la
première fois et de se retrouver au cœur d’une grande ville, donc de travailler la
mobilité, ce qui leur sera utile dans leur recherche d’emploi.
Un témoignage d’une jeune de Ham résume bien cette démarche : « Avec la
Mission Locale, on a fait des choses, cela nous aide dans nos démarches, nous
avons moins peur ».
Pour 2008, diverses actions sont programmées en particulier sur le site d’Albert.
Un grand merci à tous les acteurs locaux et régionaux qui se sont mobilisés,
malgré leurs emplois du temps, afin d’assurer le succès de ces interventions,
dans une ambiance conviviale.
Projet européen EQUAL
La Mission Locale participe depuis plusieurs années à un
projet européen, en collaboration avec la Chambre des
Métiers et de l’Artisanat de la Somme. Ce projet s’est
désormais orienté vers la mise en place d’un Réseau
d’Entreprises Intégratrices qui a pour objectif de réunir
des entreprises ayant pour vocation d’accueillir les
publics fragilisés.
L’objectif de ce projet est de faciliter, par l’entremise d’un
site dédié, le lien entre ces entreprises et les personnes
cherchant à découvrir des métiers. L’offre et la demande
seront ainsi facilitées : les tuteurs des entreprises
pourront recevoir une formation adéquate leur
permettant d’appréhender cette démarche. Le principe de
fonctionnement de ce réseau d’entreprises « labellisées »
intéresse tout particulièrement les services de l’Etat et du
Conseil Régional.
Catherine BONNEFOND, Référente citoyenneté
Le point écoute
La Mission Locale dispose d’un espace d’accueil et d’écoute jeunes, réservé
aux personnes âgées de 16 à 25 ans révolus, inscrites ou pas dans la
structure. Ce service est accessible les lundi, mardi, mercredi matin et jeudi
toute la journée. Il y est proposé un accompagnement psychologique
individuel. La mise en place de groupes de paroles sur divers thèmes, tels que
l’estime de soi, le stress, la prise d’autonomie, permet aux participants
d’échanger sur leurs expériences, et d’amener des éléments de
compréhension. La majorité des personnes ayant bénéficié de ces prestations
étaient dans une démarche d’insertion professionnelle. En outre, de manière
ponctuelle, le public scolaire a pu être accueilli, en réponse à une situation
d’urgence. En 2007, 108 jeunes ont pu être accueillis (78 filles et 30 garçons)
dans ce cadre.
Marie LIBOUROUX, Psychologue
3
Vous trouverez ci-joint les coordonnées des sites de la Mission Locale, ainsi qu’un organigramme :
PERONNE
ALBERT
HAM
8, rue de la madeleine
80200 PERONNE
03 22 84 73 65
03 22 84 73 61
[email protected]
25, rue Anatole France
80300 ALBERT
03 22 74 55 91
03 22 74 38 82
[email protected]
59, rue de l’Esplanade
80400 HAM
03 23 81 49 00
03 23 81 40 04
[email protected]
Pascal HOULLIER
Directeur
Florence HOUYOUX
Comptable (25% ETP)
Christophe CHERIAUX
Directeur Adjoint
Détachement de la MLPM
Site d’Albert
Site de Ham
Site de Péronne
Schérazade KHODJA
Conseillère (80%ETP)
Catherine BONNEFOND
Conseillère
Christophe KEDJAM
Conseiller
Pascale JEDRZEJEWSKI
Conseillère (60%ETP)
Aline JOSSEAUX
Conseillère (80%ETP)
Isabelle HOUCHIB
Conseillère (80%ETP)
(20% à Rosières en Santerre)
Karine DORMENVAL
Conseillère CIVIS
Marie Claire MACCZAK
Conseillère CIVIS
Marie Joelle FLAMENT
Conseillère CIVIS
Fédéric BICHET (20% Albert)
Agent ANPE
Charline VARINGOT
Conseillère
Philippe TABART
Conseiller CIVIS
Annie BILOE (50% Ham)
Assistante Agent d’Accueil
Annie BILOE (50% Ham)
Assistante Agent d’Accueil
Patricia QUARRE
Agent d’entretien
Fédéric BICHET (60% Péronne)
Agent ANPE
Mis à disposition
Lydie DANNEL
Agent d’acceuil
Détachement de la Ville d’Albert
Lucia ROCHE
Agent d’entretien
Mis à disposition
Sylvette TAINTIGNIES
Agent d’entretien
Marie LIBOUROUX
Psychologue (50%ETP)
Intervention sur les 3 sites
Mission Locale de
la Haute Somme
Albert, Ham et Péronne
4
IPNS