Les agents locaux de médiation sociale Ville de Saint-Pierre

FICHE D’EXPÉRIENCE
Les agents locaux de médiation sociale
Ville de Saint-Pierre-des-Corps
Fiche validée
P
RESENTATION
Dès 1998, un travail de diagnostic sur le sentiment d’insécurité a été réalisé sur la ville de Saint-Pierre-des-Corps.
À la suite de ce diagnostic, le Contrat Local de Sécurité a été signé avec les partenaires classiques (ville, police
nationale, la préfecture), mais également et de façon plus exceptionnelle d’autres institutions concernées par les
questions de sécurité : le Conseil Général pour les éducateurs spécialisés, les bailleurs pour l’habitat collectif, Fil
Bleu pour la sécurisation des bus, ou encore EDF et la SNCF. Le Contrat Local de Sécurité définit comme principe
que chacun des acteurs agit sur ses propres compétences en matière de sécurité.
La signature du CLS a donné naissance à un Groupe de Suivi de Sécurité, Civilité, et Tranquillité (GSSCT) dont le
rôle principal est de coordonner les actions de ses membres et de diffuser les informations de chacun. Grâce à la
tenue de ces réunions régulières, les agents locaux de médiation sociale de Saint-Pierre-des-Corps peuvent
adapter leur présence sur la ville. Les médiateurs exercent deux missions la médiation et les interventions
techniques sur toute la ville.
Les motivations
La présence des agents locaux de médiation répond aux besoins de la ville d’assurer une présence humaine de
proximité sur le terrain et de pouvoir apporter une réponse technique rapide sur les équipements dégradés
présentant une certaine dangerosité. L’action des médiateurs doit garantir la quiétude et la tranquillité des
habitants.
L’
OBJECTIF ET L’ORGANISATION DE L’ACTION DES MEDIATEURS
Les objectifs
Les objectifs principaux de l’action des agents locaux de médiation sociale sont :
D’assurer une présence humaine sur le terrain pour garantir la quiétude et la tranquillité des habitants
De favoriser une intervention technique plus rapide sur les équipements ayant subi des dégradations, ou
présentant une certaine dangerosité
Favoriser le lien social et tendre vers des comportements raisonnables et responsables par les
utilisateurs des espaces publics
Être porteur et garant du respect des règles déclinées dans la charte « vivre bien ici, ensemble ». Il s’agit
d’un travail réunissant environ 120 personnes (les habitants, les services publics, les associations, les
commerçants, les établissements scolaires, les bailleurs sociaux, les organismes et les entreprises) qui a
abouti à l’élaboration de 13 règles de vie. Par la suite, ce travail a fait l’objet d’une illustration, sous
Fiche d’expérience de Villes au Carré – Agents locaux de médiation sociale – Ville de Saint-Pierre-des-Corps – Avril 2011
forme de bande dessinée, par Chantal Montellier dans laquelle on retrouve des lieux typiques et des
personnages clés de la commune.
Ponctuellement, assurer le service de médiation lors des manifestations de la municipalité
Être à l’écoute et faire remonter toutes remarques et suggestions entendues sur le terrain de quelques
types qu’elles soient, et sur tous sujets.
S’informer et informer en retour les habitants.
Fonctionnement
Le Groupe de Suivi de Sécurité, Civilité, et Tranquillité (GSSCT) réunit toutes les trois semaines environ
l’ensemble des partenaires : bailleurs, police nationale, principaux de collèges, Fil Bleu, le service de sécurité de
la SNCF, la préfecture, les services municipaux, les gardiens de gymnase, la police municipale et les agents locaux
de médiation et tout représentant d’organisme qui le souhaiterait, étant confronté à des difficultés temporaires.
Le GSSCT est l’occasion de créer des temps d’échanges entre les partenaires, et de faire le point sur leurs
informations et difficultés respectives. Chaque acteur n’agit que sur ses compétences propres, le GSSCT est alors
également un lieu de coordination de solution et d’actions pour les membres. Le groupe est très opérationnel et
traite de questions pratiques telles que : la question des véhicules épaves, les regroupements en pied
d’immeubles, le ressenti de tension sur un secteur...
Grâce à la tenue de ces réunions auxquelles les médiateurs participent, ils sont en mesure de connaitre
facilement les lieux causant des difficultés et peuvent adapter leur présence sur le terrain aux besoins. De même,
des réunions régulières avec le directeur de la vie sociale, ou avec les agents de terrain (gardien de gymnase,
éducateurs spécialisés, agent de médiation de Fil Bleu…) permettent aux agents locaux de médiation sociale de
se positionner sur les lieux qui nécessitent leurs interventions.
L
ES ACTIONS MISES EN ŒUVRE
Description
Les agents locaux de médiation sociale de Saint-Pierre-des-Corps sont 5 dont un coordinateur. Ils sont intégrés
au service politique de la ville de Saint-Pierre-des-Corps directement sous l’autorité du directeur de la vie sociale.
Ces médiateurs étaient à l’origine des emplois-jeunes originaires des quartiers qui ont été formés et ont obtenu
un CAP médiation, puis ont été titularisés. Leurs missions s’exercent aujourd’hui en deux temps :
-
Les interventions techniques : elles ont lieu le matin sur les secteurs où le passage est important (ex. : aire de
jeux pour enfants). Lors de leurs tournées, lorsque les médiateurs constatent des dégradations, soit ils
interviennent eux-mêmes immédiatement (réparations légères, nettoyage…), soit l’intervention doit être
plus lourde et dans ce cas ils interpellent les services techniques de la ville. Les médiateurs sont connus des
habitants qui les voient intervenir à la suite des dégradations, cela donne une légitimité à leurs discours
auprès des jeunes.
Fiche d’expérience de Villes au Carré – Agents locaux de médiation sociale — Saint-Pierre-des-Corps – Avril 2011
-
La médiation : elle a lieu l’après-midi. Les médiateurs servent de relais sur les quartiers entre la ville et les
habitants. Ceux-ci les sollicitent pour répondre à leurs questions, les médiateurs font la recherche
d’informations auprès des services de la ville, et retournent les réponses auprès des habitants. Ils
interviennent également dans les réunions de quartier, et se déplacent sur le terrain en fonction de la
fréquentation des secteurs. Les équipes sont composées de 2 à 3 médiateurs sur le terrain en même temps.
La composition des équipes change régulièrement afin de faciliter les échanges d’expériences entre
médiateurs.
Le coordinateur des agents locaux de médiation rédige un rapport hebdomadaire sur l’action des médiateurs et
le diffuse en interne.
Les publics visés
Les agents locaux de médiation sociale interviennent sur l’ensemble de la ville, et principalement sur des
secteurs où la fréquentation est plus importante tels que la Rabaterie (ZUS, priorité 1 du CUCS), la Galboisière
(priorité 2 du CUCS), les espaces aménagés de la communes, les sorties d’écoles et de collèges. Les médiateurs
ne sont pas cantonnés à un périmètre et contribuent au désenclavement des quartiers.
Le financeur
La ville de Saint-Pierre-des-Corps finance la totalité des postes des 5 agents locaux de médiation sociale. Le
budget prévisionnel pour 2011 s’élève à 151 000 € environ.
Les partenaires
Les partenaires de la ville de Saint-Pierre-des-Corps se réunissent à travers le GSSCT. On y trouve les bailleurs
sociaux, la police nationale, les principaux de collèges, Fil Bleu, le service de sécurité de la SNCF, la préfecture, les
services municipaux, les gardiens de gymnase, la police municipale, les agents locaux de médiation, le Conseil
Général, ou encore EDF et la SNCF. Chacun de ces acteurs garde ses propres compétences en matière de
sécurité, d’éducation et de lutte contre la délinquance et de réponse aux dysfonctionnements repérés.
Les points forts
Les principaux points forts de l’action des agents locaux de médiation sociale sont d’assurer une présence
humaine sur le terrain et de faciliter le dialogue entre les habitants eux-mêmes et entre les habitants et les
institutions. De plus, la légitimité de leurs discours est renforcée par leurs interventions techniques sur le terrain.
Ils sont vus, connus et reconnus par les habitants.
Les difficultés/ limites rencontrées
Une des limites rencontrées à l’action des agents locaux de médiation est qu’elle est ancrée sur les territoires,
mais les médiateurs ne peuvent être partout à la fois.
La communication de l’action
Les habitants reconnaissent facilement les médiateurs identifiables par leurs vêtements professionnels et leurs
moyens de déplacement.
Fiche d’expérience de Villes au Carré – Agents locaux de médiation sociale — Saint-Pierre-des-Corps – Avril 2011
B
ILANS ET EVALUATION
Bien que les résultats de l’action des agents locaux de médiation sociale ne puissent être aisément évalués, le
sentiment est que depuis 13 ans l’action des médiateurs est une réussite. Le dispositif a ramené une certaine
quiétude et les dégradations sont en très nette diminution
L’avenir du dispositif/ les suites prévues au projet
Le dispositif va perdurer.
CONTACTS
Tiphaine GOUARIN
Djelloul Sallay
Coordonnatrice GUP
Coordinateur des agents locaux de médiation
Ville de Saint-Pierre-des-Corps
Ville de Saint-Pierre-des-Corps
34, avenue de la République
34, avenue de la République
37 703 Saint-Pierre-des-Corps
37 703 Saint-Pierre-des-Corps
[email protected]
[email protected]
0247634320
0247634320
Cette fiche est téléchargeable sur le site de Villes au Carré
http://www.villesaucarre.org
Auteur : Marie BIZERAY
Directrice de publication : Cécile DUBLANCHE
Maquettiste : Vianney BARBIN
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