RAPPORT ANNUEL RECOFEM
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RAPPORT ANNUEL RECOFEM
REPUBLIQUE DU MALI ********************** Un Peuple – Un But – Une Foi *********************** Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille ********************** Direction Nationale de la Promotion de la Femme ********************** Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du Mali (RECOFEM) ******************* BAMAKO RAPPORT ANNUEL RECOFEM Période : Année 2005 Date : Janvier 2006 Cité des coopérants Français-Sogoniko, Tel :(223)2208042 ; Fax : (223)2208044 E-mail :[email protected], Bamako Mali Rapport annuel 2005 _recofem SOMMAIRE 2 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem Abréviations CEDEF : DNPF : FAC/MR : MPFEF : Convention pour l’Elimination de toute forme de Discriminations à l’Egard des Femmes. Direction Nationale de la Promotion Féminine. Fondation Femme d’Afrique et Culture /Mémorial de RUFISQUE Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille. NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication. OF : Organisations Féminines OMD : Objectifs du Millénaires pour le Développement. ONG : Organisation Non Gouvernementale. OPF : Organisation Panafricaine des Femmes RECOFEM : projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du Mali. 3 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem 1. INTRODUCTION En 2005, le contexte national a été favorable au bon déroulement des activités malgré des difficultés économiques importantes. En effet sur le plan politique, la démocratisation et la bonne gouvernance demeurent des facteurs favorables au travail avec les organisations féminines (OF) et Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille (MPFEF). Ainsi le gouvernement et la société civile ont pu organiser ensemble différentes journées internationales sur la femme comme le 8 Mars, la Panafricaine le 31 Juillet, le 15 Octobre, journée des Femmes Rurales. Les OF ont réalisé une avancée importante en influençant la charte électorale qui inclut désormais le principe de quota pour la représentativité des femmes sur les listes électorales. Un des actes politiques majeurs accompli par le gouvernement demeure l’instauration de la gratuité de la césarienne qui va beaucoup contribuer aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). L’organisation du sommet Afrique France dans notre pays a consacré sa crédibilité au niveau international. Elle a aussi constitué une opportunité pour les femmes du Mali d’échanger avec leurs sœurs du Sud et du Nord sur les questions de leurs droits et statuts et sur les problèmes de leurs enfants entre autres. Cependant des défis comme l’adoption du nouveau code de la famille et la ratification par l’assemblée Nationale de la charte additionnelle au protocole sur les droits de l’homme restent à lever. Sur le plan économique la mauvaise pluviométrie de 2004 et la crise acridienne ont entraîné la cherté des céréales qui constituent la base de la consommation alimentaire des populations. Ces difficultés combinées aux effets négatifs de la crise en Côte d’Ivoire ; à la baisse du prix du coton, et à la flambée du prix du pétrole, ont 4 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem beaucoup affaibli le pouvoir d’achat du malien et affecté le panier de la ménagère, toutes choses qui viennent rendre encore plus vulnérables les femmes maliennes. Sur le plan social, un évènement majeur a été la signature entre différentes parties prenantes de l’école malienne d’un pacte pour l’apaisement de l’école malienne qui semble préserver pour le moment le calme qui existait. C’est dans un tel contexte socio-économique qu’a démarré la mise en œuvre du Projet de Renforcement de Capacités des Organisations Féminines du Mali. (RECOFEM) dont la durée prévue est de 4 ans. Après la mise en place effective de l’unité de gestion en Février-Mars, un programme d’activités a été élaboré et exécuté conformément aux objectifs du RECOFEM et aux procédures de gestion financière de la Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF), du gouvernement Malien et des OF qui financent respectivement le projet pour 100 0000 US$, 500 000 US$ et 50 000 US $. 2. Activités programmées Les activités ont été programmées à travers différents domaines d’intervention du projet. 2.1. Développement institutionnel Les activités prévues dans le domaine de l’appui institutionnel sont : 1. Donner aux organisations féminines des ordinateurs et accessoires ; des photocopieuses ; 2. Installer et configurer les équipements ; 3. Connecter 15 organisations féminines à Internet ; 4. Installer un site Internet pour la femme malienne. 2.2. Formation Les activités programmées dans le domaine de la formation sont : 5 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem 1. Organiser une session de formation des formateurs en vie associative et gestion de coopérative au profit de dix (10) chargés de programme et quinze (15) membres d'organisations féminines ; 2. Organiser une session de formation des formateurs en alphabétisation de douze (12) agents du MPFEF et 20 des organisations féminines ; 3. Organiser trois sessions de formation en Microsoft Windows, Word, Internet ; 4. Organiser une session de formation en Microsoft PowerPoint et Excel ; 5. Organiser deux sessions de formation des formateurs sur les techniques de communications au profit des points focaux ; 6. Organiser une session de formation sur les techniques de communications au profit de vingt (20) personnes ; 7. Organiser une visite d'étude pour échanges d'expériences ; 8. Organiser une session de formation en analyse de politique pour trente (30) personnes ; 9. Organiser une session de formation sur le montage de projet pour quinze (15) personnes du MPFEF et trente (30) des organisations féminines. 2.3. Réseautage, Interface et Plaidoyer Les activités programmées dans le domaine du réseautage, interface et plaidoyer sont : 1. Organiser un atelier sur le réseautage ; 2. Organiser un atelier de formation des formateurs sur le réseautage ; 3. Organiser un forum annuel avec les organes d’interfaces : commission paritaire Etat - organisations féminines et comité interministériel ; 4. Organiser des conférences débats sur la convention relative aux droits des femmes. 2.4. Etudes/Recherche Les activités programmées dans le domaine des Etudes/Recherche sont : - Commanditer une étude sur « la participation des femmes à la vie publique : contraintes et stratégies pour le changement souhaité» - Diffuser les résultats de l’étude. 6 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem 3. Activités réalisées 3.1. Résultats (Tableau des indicateurs) Activités réalisées Indicateurs Objectifs trimestriels de suivi 1. Formation de 22 personnes en informatique (Windows, Word, Internet) à Bamako. 2. Formation de 20 personnes en informatique (Windows, Word, Internet) à Ségou Nombre de personnes formées (20) Nombre de personnes formées (20) 3. Formation de 20 personnes en Nombre de informatique (Windows, Word, Internet) personnes à Sikasso formées (20) 4. Formation de 20 Formateurs en techniques de communication Nombre de personnes formées (20) Résultats du trimestre Taux Observations Réalisation 1. Organiser une session de formation de 20 personnes en informatique (Windows, Word, Internet) à Bamako. 2. Organiser une session de formation de 20 personnes en Certains participants ont informatique (Windows, Word, été initiés tandis que Internet) à Ségou. d’autres ont eu à 3. Organiser une session de formation renforcer les de 20 personnes en informatique connaissances (Windows, Word, Internet) à Sikasso. 22/20 soient 110% 20/20 soient 100% 20/20 soient 100% former les participants aux techniques Les participants ont eu d’animation de groupe et de une bonne connaissance communication interpersonnelle. du concept et des techniques de communication. Ils disposent d’un cahier de participant et des outils de test de suivi évaluation. 20/20 soient 100% Les objectifs ont été dépassés suite à l’engouement de la DNPEF pour cette formation. Les participants étaient sur le lieu de la formation avant et après l’heure par le grand intérêt qu’a suscité cette formation et ils ont souhaité acquérir du matériel informatique afin de ne pas perdre les connaissances acquises. Cette formation résidentielle a été très pratique et intense et a favorisé une cohésion sociale remarquable. 7 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem 8 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Activités réalisées Indicateur Objectifs trimestriels s de suivi 5. Organiser une table ronde Une table pour favoriser l’implication des ronde a eu femmes dans la formulation de lieu politiques Table ronde sur « Politique Nationale de la protection de l’environnement et le rôle des femmes>> 6. Organiser une conférence débat pour favoriser la prise en compte des femmes dans les programmes et politiques de développement. 7. Initier une étude sur la participation des femmes à la vie publique au Mali. Résultats du trimestre Elle a constitué un espace d’échanges et d’interpellation entre la Société Civile, l’Etat et les autorités municipales. Les participants ont eu une meilleure connaissance des Objectifs du Millénaire pour le Développement et de leurs enjeux pour l’équité de genre et le développement de façon générale. Etude en cours. Taux Observations Réalisatio n Réalisée suite à la demande de la commission d’organisation de la panafricaine à travers l’OPF. Une étude Disposer des données et est en cours. propositions de stratégies permettant aux ONG féminines au MPFEF de mieux contribuer aux débats sur l’équité de genres ainsi qu’à la formulation de politiques. 8. Formation en analyse de Nombre de Renforcer les capacités des Les capacités politiques personnes ONG féminines et du MPFEF techniques 23/25 soient formées (25) en analyse, et formulation de d’analyses et de 92% politiques, afin qu’ils puissent formulation de participer pleinement au politiques des processus d’élaboration, de participants ont été mise en oeuvre du suivi et renforcées. d’évaluation desdites politiques. 1. Formation en montage Nombre de Renforcer les capacités des Les participants ont Des exercices de projets personnes ONG féminines sur les acquis des 18/20 soient pratiques ont permis formées (20) concepts et étapes des projets connaissances sur 90% aux participants de et programmes, les méthodes les concepts et se familiariser avec de la programmation, axées étapes des projets et des outils de sur les résultats et les programmes, les montage de projets. techniques d’élaboration, méthodes de la Aussi la formation d’exécution, de suivi, programmation, s’est tenue en deux d’évaluation. axées sur les sessions de cinq résultats et les jours. techniques d’élaboration, d’exécution, de suivi, d’évaluation. Suite de l’étude en cours Nombre Poursuivre l’étude sur la En attente. d’études (1) participation de la femme à la vie publique 2. Commentaire du tableau 3.2.1. Activités programmées réalisées Rapport annuel 2005 _recofem 3.2.1.1. Activités pour le démarrage Conformément à la procédure convenue dans l’accord de don l’ensemble du personnel a été recruté par le comité de pilotage. Pour ce faire, le comité a fait des annonces dans les journaux, organisé des interviews entre autres. En plus de ses propres prestations il a fait recours à des bureaux et spécialistes en la matière. Les contrats ont été élaborés signés avec le personnel de l’unité de gestion qui est opérationnelle depuis mars 2005. 3.2.1.2. L’appui institutionnel Dans ce domaine les organisations féminines ainsi que l’unité de gestion du projet ont reçu du matériel et mobilier de bureau dont le détail se trouve dans la fiche de gestion du matériel et mobilier en annexe. Le matériel informatique octroyé a été installé et configuré pour les organisations féminines qui reçoivent aussi des appuis ponctuels de l’unité de gestion à leur à leur demande. Sur 15 organisations prévues seules 6 ont bénéficié de connexion Internet (WoyoKondé, CAFO, AJDF, FAC-MR, APEF, APDF). Les autres, excepté GP/DCF qui était déjà connecté ne remplissent pas pour le moment les conditions techniques nécessaires pour la connexion (manque de siège ou de ligne téléphonique fixe). 3.2.1.3. Formation Dans le domaine de la formation les activités suivantes ont été réalisées : Deux sessions en réseautage et Interface dont une formation de formateurs tenues au centre Aoua Kéïta ont permis aux participant(e)s d’améliorer leur savoir et savoir faire en matière de mise en place et de gestion de réseau. Elles ont aussi permis des échanges sur le fonctionnement actuel du comité interministériel pour la promotion de la femme et la commission paritaire, Etat- société civile. En plus, les participants ont eu des outils pour faire une restitution à la base. 10 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem Trois sessions de formation sur le système d’exploitation Windows, les logiciels Word et Internet ont été organisées à Bamako, Ségou et Sikasso. Elles ont permis à soixante (62) participant(e) s d’être initié(e) s ou d’approfondir leurs connaissances sur ces différents logiciels. Une formation sur les techniques de communication interpersonnelles organisée à Sélingué a permis à 20 participant(e) s d’avoir des connaissances sur le concept et les techniques de communication. Des outils d’animation de formation des adultes leur ont été aussi donnés. La formation en montage de projets organisée au centre Aoua Kéïta a bénéficié à 19 participant(e)s. Elle leur a permis d’améliorer leur connaissance sur les concepts et les différentes étapes d’un projet/programme et de disposer de méthodes et d’outils d’analyse, de suivi et d’évaluation. La formation en Analyse de politique qui a enregistré 23 participant(e)s a eu lieu au centre de formation de l’ONG ASDAP. Les participant(e)s ont eu des méthodes de diagnostiques, des outils d’analyse des techniques de formulation et d’influence de politiques ainsi que des informations sur le mécanisme de prise de décisions relatif à la conception et à l’adoption des textes de lois au niveau de l’Assemblée Nationale du Mali. 3.2.1.4. Réseautage Interface/Plaidoyer La formation en réseautage a permis de jeter les bases de la réflexion sur l’importance du développement de réseautage entre l’ensemble des organisations féminines. L’atelier a recommandé à l’Unité de gestion d’apporter son appui aux différentes organisations participantes pour la création et l’opérationnalisation d’un réseau les regroupant. Une première rencontre a eu lieu dans ce sens. Le processus continuera avec les organisations féminines afin que le réseau éventuel (cadre de concertation) soit mis en place par elles-mêmes. 11 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem Concernant la redynamisation des organes d’interface (comité interministériel et commission paritaire) l’Unité de gestion est en train d’explorer des voies et moyens nécessaires pour avoir une bonne connaissance de la situation actuelle et travailler en conséquence. Dans ce cadre le Cabinet du MPFEF a fait comprendre que le Comité Interministériel n’est plus d’actualité et qu’une conseillère technique qui sera bientôt désignée servirait d’interlocutrice à l’unité de gestion pour travailler sur le sujet. Dans le cadre du plaidoyer une conférence-débat sur les objectifs du millénaire, la Politique Nationale de Protection de l’Environnement et principalement la problématique de la consommation du bois au Mali a été appuyée dans le cadre des activités de la panafricaine célébrées le 31 Juillet de chaque année au Mali. Cette conférence a permis aux participant(e)s d’avoir des informations sur le contenu et les enjeux des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il est ressorti des débats que les organisations féminines ainsi que les agents du MPFEF ont besoin d’informations sur les OMD afin de mieux cerner les stratégies et actions nécessaires pour leur contribution à la réalisation de ces objectifs. L’unité de gestion a également participé aux travaux des commissions de préparation de journées commémoratives de la panafricaines et des femmes paysannes qui sont l’occasion pour les femmes d’attirer l’attention des décideurs et de l’opinion publique sur l’importance de leur rôle en générale et leurs préoccupations de l’heure en particulier. 3.2.2. Activités non programmées réalisées Les activités non programmées réalisées sont : 3.2.2.1. La visite du projet par un journaliste de TV5 Cette visite, programmée du 22 au 31 octobre 2005, a été reportée du 7 au 12 décembre pour raison du calendrier du journaliste en question. 12 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem Son objectif global était de montrer l’envergure et l’importance des actions de la Fondation pour le renforcement de capacités en Afrique ainsi que les liens existant entre le renforcement de capacités et le développement du continent. Elle devait permettre aussi au journaliste de voir les impacts actuels ou futurs des actions de ACBF au Mali. Enfin, si les résultats sont concluants cette visite peut constituer un moyen de plaidoyer pour soutenir la mobilisation de ressources pour dynamiser les efforts de renforcement de capacités en Afrique. Pour notre part cette tournée nous a donné l’opportunité d’avoir une idée des premières appréciations des bénéficiaires sur les effets du projet. Il s’avère que 10 mois après son démarrage, RECOFEM est sur la bonne voie dans la mesure où les actions répondent à des besoins réels des bénéficiaires. Cependant les attentes restent à couvrir dans le domaine de l’appui pour fonctionnement et l’équipement des structures bénéficiaires. Par ailleurs à moins d’un an d’exécution il est difficile d’avoir un impact. 13 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem 3.2.2.2. Connexion de 15 Organisations féminines Conformément aux dispositions de l’Accord de Don, 15 Organisations ont bénéficié d’une connexion à Internet et d’un abonnement d’un an auprès d’un prestataire de Fournisseur de Service Internet en occurrence Afribone. Les structures concernées sont les suivantes : CAFO GP-DCF REFAMP YIRIBA-SUMA AMPROF CFEMA FAC/MR ASSOCIATION DES FEMMES SAGES FEMMES APAC-MALI FENAFER APEF APDEF Total 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 3.2.2.3. Atelier régionale pour le renforcement des capacités en gestion financière des projets appuyés par ACBF Tenu à l’hôtel Salam de Bamako du 19 au 21 Décembre cet atelier avait pour objectif de familiariser aux procédures financières les responsables et les comptables des projets appuyés par ACBF dans les pays francophones et le Madagascar qui étaient au nombre de 14. Durant cette formation ont été passés en revue les principes et procédures de la gestion comptable, la gestion du personnel, l’audit interne et externe. Cette formation a permis aux participants d’avoir des éclaircissements sur de nombreux questionnements qu’ils avaient sur les procédures financières de ACBF. Il a été réaffirmé deux principes qui révèlent une importance particulière par rapport à la situation de RECOFEM. - Le non paiement d’impôts et taxes par les projets ACBF. Les nombreuses interpellations sur les difficultés de paiement des ITS et Cotisations sociales du personnel comme conséquences de ce principe a amené le Secrétaire Exécutif de ACBF à promettre de réfléchir sur la question. 14 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem - Le principe de la gestion des fonds ACBF et de la contrepartie nationale avec la même rigueur et les mêmes principes comme un budget unique du projet. 3.2.2.4. Préparation rapport du Mali sur la CDEF L’Unité de gestion a participé au centre Aoua Keïta les 23,23 Novembre à une session de travail sur les réponses aux questions posées par le PNUD sur le rapport du Mali sur la CEDEF. Le groupe de travail qui était interministériel a apporté des réponses à l’ensemble des questions posées. 3.2.2.5. Rencontre avec des responsables du projet ACCES ACCES ! Pour les femmes d’affaires africaines au commerce international est un programme d’assistance technique régional qui s’inscrit dans le cadre du Programme d’appui au renforcement des capacités de commerce international au service de l’Afrique (PACCIA), financé par le Canada. ACCES! a pour vocation principale d’appuyer - à travers le renforcement des capacités de formation et d’encadrement et l’accès plus facile à l’information commerciale - les femmes d’affaires africaines impliquées dans des opérations d’exportation ou susceptibles de l’être. Le programme comprend trois volets : (formation ; conseil et encadrement ; information). Après des échanges avec les responsables de ce programme, RECOFEM a été retenu comme membre du Comité de pilotage de leurs activités au Mali. 4. Activités programmées non réalisées Comme activités programmées non réalisées nous pouvons retenir : - La formation en alphabétisation fonctionnelle ; - La formation en gestion coopérative ; - La 2ème formation en technique de communication ; - La formation en Power Point et Excel ; - Installation d’un site Internet pour la femme malienne ; 15 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem - La réunion des organes d’interface (Commission Paritaire et Comité Interministériel). Ces activités n’ont pu être exécutées faute de temps. Dans la programmation 2005, il a été retenu trop d’activités par rapport au temps disponible parce que l’Unité de Gestion n’avait pas une idée juste du temps nécessaire à la réalisation des activités eu égard aux procédures en vigueur (processus de recrutement de consultants; avis de non objection de ACBF, etc.…). Par ailleurs, les périodes de fêtes ; le mois de carême; la multiplicité des activités des organisations bénéficiaires ; certaines activités réalisées non programmées n’ont pas permis de réaliser toutes les prévisions. Quant à l’installation de site Internet pour la femme malienne, elle a été reportée à la demande de l’Administrateur du projet en attendant d’avoir un inventaire précis du matériel déjà octroyé par ACBF. Aussi, les réunions des organes d’interface (Commission Paritaire/ Comité Interministériel), n’ont pu avoir lieu pour des raisons institutionnelles au niveau du MPFEF. 5. Difficultés rencontrées - Le non payement des cotisations sociales et de l’ITS du personnel conformément aux termes de leur contrat de travail alors qu’il a été procédé à une retenue à la source de leur part de cotisations ainsi que l’INPS. Des démarches sont en cours pour la mise à disposition de la part patronale. Cependant après 11mois d’exécution une décision s’impose de la part de l’employeur pour éviter les nombreuses conséquences que cette situation peut entraîner. - L’insuffisance de communication entre l’unité de gestion et la DAF (Direction Administrative et financière) : au cours de l’année, des changements positifs ont été enregistrés dans la collaboration entre l’Unité de Gestion et la DAF. Néanmoins l’Unité de Gestion ne dispose encore d’aucun document financier sur l’état réel d’exécution du budget de la contre partie nationale alors qu’elle est censée présenter une situation financière globale du projet et faire une nouvelle programmation budgétaire en tirant les leçons de l’expérience de l’exercice passée. 16 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem - Les problèmes de reprogrammation des fonds demandés à la DAF qui parviennent à l’unité de gestion après la date prévue pour l’exécution des activités concernées à cause de la lenteur du circuit administratif et financier. - L’Unité de Gestion a différents interlocuteurs (Cabinet, Direction Nationale de la Promotion de la Femme, Comité de Pilotage, ACBF) mais les rôles et responsabilités des différentes parties prenantes dans la gestion du projet restent à clarifier et le problème de l’ancrage institutionnel se pose. - Les signataires du compte ordinaire sont au nombre de trois au lieu de deux comme le prévoit les procédures ACBF. Cette situation augmente les frais de fonctionnement et rend le circuit long. - L’insuffisance de l’appui institutionnel aux bénéficiaires en occurrence la connexion Internet à travers la ligne téléphonique (RTC) qui s’avère inefficace compte tenu d’autres options existantes actuellement ;l’insuffisance d’ordinateurs et le manque de vidéo projecteur pour l’application des formations en TIC. - La difficulté de prise en compte des préoccupations actuelles des bénéficiaires eus égard aux dispositions de l’Accord de Don qui ne peuvent changer qu’après une revue à mi-parcours. - Les difficultés d’interprétation de certaines dispositions de l’Accord de Don. 6. Solutions proposées/leçons apprises - Procéder dès le début de l’année à une programmation conjointe (DAF, Unité de Gestion) de l’utilisation de la contre partie nationale. - Permettre à l’Unité de Gestion une réelle maîtrise de la gestion de la contre partie nationale. - Garder les trois signataires du compte ordinaire et avoir seulement deux signatures par chèque. - Remplacer la liaison RTC de l’accès Internet par des liaisons spécialisées afin de réduire fortement la facture de téléphone et permettre une meilleure exploitation de l’Internet par les organisations faîtières et l’Unité de Gestion. 17 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected] Rapport annuel 2005 _recofem - Dans l’avenir faire une programmation plus réaliste tenant compte des périodes indiquées pour les différentes activités à mener ainsi que des problèmes relatifs à la disponibilité et au statut social des femmes. - Procéder à une lecture commune de l’Accord de Don par différentes parties prenantes. 7. Conclusion L’année 2005 aura consacré le démarrage du projet avec tout son corollaire d’insuffisances liées à la gouvernance du projet maîtrise insuffisante des mécanismes et procédures de gestion administrative et financière. Cependant, elle aura été une année riche d’expériences dont les leçons tirées devraient contribuer à renforcer les acquis qui demeurent importants en terme d’amélioration des compétences en réseautage ; en formulation de projets programmes et politiques de développement dans une perspective de prise en compte des intérêts des femmes. 18 Projet de Renforcement des Capacités des Organisations Féminines du MALI (RECOFEM) Cité des Coopérants Français Sogoniko – B.P : E22 -Bamako Mali Tel : (223) 220 80 42 / Fax : (223) 220 80 44 E-mail : [email protected]