Le Programme Départemental d`Insertion

La politique
d’insertion professionnelle
du Conseil Général des Vosges
Le Plan Départemental d’Insertion
2006 - 2008
Le Programme Départemental d’Insertion
Depuis l’acte II de la décentralisation, le Conseil Général
assure seul la responsabilité du dispositif RMI:
9Financement de l’allocation
9Financement des actions mises en œuvre pour parvenir à
l’insertion, dans le cadre du Programme Départemental
d’Insertion (PDI)
Les lois de décentralisation du 18 décembre 2003, et de
programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005
confient aux départements la prescription du Contrat
d’Insertion Revenu Minimum d’Activités (CI-RMA) et du
Contrat d’Avenir (CAV).
Le Programme Départemental d’Insertion
Les grandes orientations
du PDI 2006-2008
1/ Optimiser la mise en place des contrats d’insertion et
définir des parcours d’insertion cohérents et impliquant
les bénéficiaires.
2/ Rechercher la qualité des réponses apportées aux
bénéficiaires du RMI:
9 Qualité et stabilité des partenariats
9 Faire essaimer sur les territoires les actions efficientes
9 Stimuler l’émergence de réponses nouvelles dans le
domaine social mais surtout professionnel
Le Programme Départemental d’Insertion:
Les actions phares
l’externalisation des référents, afin d’optimiser la mise en place
des contrats d’insertion: depuis 2004, 27 partenariats avec des
collectivités locales ou associations permettent la création d’un
réseau susceptible de suivre 4380 bénéficiaires en 2007, en plus
de ceux suivis par la DVIS
signature en 2006 d’une convention tripartite avec la DDTEFP et
les structures porteuses de chantiers d’insertion permettant
d’harmoniser et soutenir les démarches de préparation à l’emploi
des bénéficiaires du RMI (280 postes)
Signature d’une convention de mise à disposition d’agents avec
l’ANPE, permettant de favoriser l’accès à l’emploi des bénéficiaires
du RMI ( 1685 expertises de profils réalisés en 2005)
Des bénéficiaires qui évoluent
7066 bénéficiaires dont 5 448 allocataires au 31 octobre:
9 Ils sont de plus en plus diplômés
9 De plus en plus nombreux à avoir une expérience
professionnelle:
- 20% ont moins d’un an d’ancienneté
- 20,6% ont de 1 à 3 ans d’inactivité.
Une des clés de l’accès à l’emploi est de faire changer
l’image des bénéficiaires du RMI qui peuvent des
jeunes diplômés, des anciens artisans et travailleurs
indépendants, des créateurs d’entreprise…
Au cœur du dispositif:
la notion de parcours
• Chaque bénéficiaire du RMI signe un contrat
d’insertion qui l’engage dans un parcours
d’insertion social et professionnel
• Le référent suit dans la durée les étapes de ce
parcours et l’actualisation du contrat d’insertion
• Le délégué insertion s’assure de la réalité du
contrat d’insertion et de l’existence des moyens
nécessaires à sa bonne fin
Les étapes d’une insertion
professionnelle durable
• Dépasser les divers freins à l’insertion
• Faire découvrir le monde du travail et les entreprises
• Préparer les bénéficiaires en les formant et en développant
leur savoir être: les chantiers d’insertion
• Les accompagner à la recherche d’un emploi
• Mettre en œuvre et concrétiser l’embauche éventuellement
en mobilisant les mesures pour l’emploi
• Accompagner les salariés dans l’emploi
Les 12 Conseillers à l’emploi
• En 2004: le Conseil Général s’est attaché les
compétences de l’ANPE pour développer sa capacité à
insérer professionnellement les bénéficiaires du RMI
• Ceux-ci sont immergés dans les circonscriptions où ils
opèrent exclusivement pour la réussite de la politique
d’insertion professionnelles du CG
• Ils disposent d’importants outils: les prestations et
mesures de l’ANPE comme les mesures du Conseil
Général
• Ils accèdent aux outils informatiques ANPE et de la
DVIS pour une bonne connaissance des bénéficiaires et
des entreprises
Les 12 Conseillers à l’emploi
Conseiller Emploi
Circonscription
Tél Circonscription
Adresse
Circonscriptions
Tél Portable
ANPE de
Jacques BOURQUIN
CG
03 29 29 86 16
2 rue Grennevo
88 000 EPINAL
06 21 72 42 66
DDANPE
EPINAL
Céline DUVAL
EPINAL ville
03 29 29 86 50
1 rue de la Préfecture
88 026 EPINAL
06 03 33 32 86
EPINAL
DUTAC
Cosima JEANDIDIER
EPINAL couronne
03 29 29 27 30
31 rue des Acacias
88 190 GOLBEY
06 19 01 13 56
EPINAL
DUTAC
Aurélie GEORGE
REMIREMONT
03 29 62 25 45
17 rue Paul Doumer
88200 REMIREMONT
06 27 42 07 90
REMIREMONT
Magali FLAGEOLLET
LTS
03 29 24 98 70
8 rue des Grands Moulins
88200 St-ETIENNE les R.
06 19 01 13 75
REMIREMONT
Pascal DESJARDIN
GERARDMER
03 29 63 66 66
18 boulevard Garnier
88400 GERARDMER
06 21 72 42 90
GERARDMER
Béatrice COMMUN
SAINT – DIE Ville
03 29 53 50 90
7 rue Pierre Bérégovoy
88100 SAINT–DIE des V.
06 19 01 13 85
SAINT-DIE
Carmen VALENTIN
SAINT-DIE Vallées
03 29 55 22 88
74 bis rue d’Alsace
88100 SAINT-DIE des V.
06 27 42 07 81
SAINT-DIE
Andrée BRANGE
BRUYERES –
RAMBERVILLERS
03 29 50 52 66
14 rue du gl De Gaulle
88600 BRUYERES
06 27 42 07 77
EPINAL VOIVRE
Geneviève GERARD
VITTEL
03 29 08 02 33
387 rue Saint-Eloi
88800 VITTEL
06 19 01 13 80
NEUFCHATEAU
Christine THIEBAUT
MOYENNE-MOSELLE
03 29 39 40 57
Pl. du général De Gaulle
88 150 THAON LES V.
06 19 01 13 68
EPINAL VOIVRE
Sandrine
GUILLEMOT
NEUFCHATEAU
03 29 94 02 84
39 rue Jules Ferry
88 300
NEUFCHATEAU
06 27 42 07 92
NEUFCHATEAU
Hélène BALAT
LA VOGE
03 29 09 89 89
1 rue de la Préfecture
88 026 EPINAL
06 09 17 25 14
EPINAL
VOIVRE
Centre Sud
Est
Ouest
1) Améliorer la connaissance des
bénéficiaires et de leurs besoins
• Les conseillers emploi apportent leur expertise
aux équipes des circonscriptions
• Ils reçoivent les bénéficiaires pour identifier les
potentiels et les freins pour le retour à l’emploi
• Ils proposent des actions
• Ils contribuent à enrichir les contrats d’insertion
quant au retour à l’emploi
2) Préparer et accompagner
• En cohérence avec le parcours d’insertion, les
conseillers emploi accompagnent les
bénéficiaires
• Ils soutiennent les bénéficiaires dans leur
démarches
• Ils les informent quant au marché du travail
• Ils mobilisent les outils nécessaires: passage en
chantier d’insertion, bilan professionnel,
évaluation en milieu de travail…
3) Mettre en relation
• Les conseillers emploi assurent une recherche
d’offre d’emploi ciblée
• Ils s’assurent de l’adéquation entre le profil du
bénéficiaire et le besoin de l’entreprise
• Ils proposent des personnes rencontrées et
évaluées
• Ils mettent en œuvre les mesures disponibles
pour faciliter l’insertion des personnes dans
l’entreprise
4) Accompagner dans l’emploi
• L’accompagnement par un conseiller identifié se
poursuit dans l’emploi autant que de besoin
• Le conseiller emploi réalise avec l’entreprise et
le salarié un premier bilan avant la période
d’essai, puis un bilan tous les 6 mois
• Il reste à disposition et contacte l’entreprise et le
bénéficiaire pour s’assurer de la situation
• Il informe le référent de la situation et le sollicite
pour toute difficulté d’ordre social qui pourrait
remettre en cause l’insertion en emploi
Le Contrat d’Insertion – Revenu
Minimum d’Activité
•
Créé par la loi de décentralisation, c’est une mesure d’aide à l’embauche en
secteur marchand
•
C’est un contrat de travail de droit commun de 6 mois minimum
renouvelable jusqu’à 18 mois, de 20 heures hebdomadaire au moins. Il peut
aussi prendre la forme d’un CDI
•
L’entreprise s’engage à faire accompagner le salarié par un tuteur et assure
une formation d’adaptation au poste
•
Le salarié est rémunéré par l’entreprise au minimum au niveau du SMIC
•
L’entreprise perçoit une aide du Conseil Général égal au montant du RMI
pour une personne seule (433,06 Euros à ce jour)
EVOLUTIONS MENSUELLES CI-RMA
300
278 280
253
250
238
229
217
200
197
178
158
150
147 149
146
127
107
100
86
60
4
1
1
0
mai04
4
5
6
5
6
juin- juil-04 août- sept- oct04
04
04
04
9
17
23
9
8
9
11
93
129
109
91 92
81
67
72
56
30
40
21
102
122 122
57
38
10 14
114
70
43
50
117
47
26
27
mai05
juin- juil-05 août- sept- oct05
05
05
05
15
nov- déc- janv- févr- mars- avr04
04
05
05
05
05
Cumul de CI-RMA
Entrants
nov05
déc- janv- févr- mars- avr05
06
06
06
06
Nbres de CI-RMA
Actifs
mai06
juin- juil-06 août- sept- oct06
06
06
06
nov06
Les mesures au 31 octobre 2006
948 conventions ont été montées à ce jour dont 709 sont
toujours actives
CI-RMA
2004
10
2005
104
Au
31/10/2006
166
CI-RMA
TRANCHES D'AGE
de 46 à 55 ans
16,79%
de 56 à 60 ans
3,57%
<= à 25 ans
5,00%
de 26 à 35 ans
43,93%
de 36 à 45 ans
30,71%
CI-RMA
TAILLE DE L'ENTREPRISE
de 51 à 100
3,21%
> 100
2,86%
de 11 à 50
19,64%
de 0 à 10
74,29%
Les perspectives
Les objectifs pour l’année 2007:
L’accompagnement de 1 200
bénéficiaires du RMI devra déboucher
sur 1000 retour à l’emploi
dont 300 CI-RMA
Conclusion : des partenariats ciblés…
Pour atteindre les objectifs 2007, le Conseil Général des Vosges
souhaite renforcer le partenariat avec les compagnies consulaires et
les organisations professionnelles afin de :
- faire découvrir les différents secteurs professionnels ayant des besoins en
recrutement
- de définir les parcours efficients de préparation à l’emploi
- proposer des candidats sélectionnés et accompagnés
…en cohérence avec les initiatives locales
Par exemple :
Mailing cosigné du Vice président du Conseil Général en charge des affaires
sociales et du Maire d’une commune en direction des 107 entreprises
artisanales et commerciales locales, présentant le CI RMA et le dispositif
d’agents ANPE mis à disposition du Conseil Général
Résultat : 4 embauches de bénéficiaires du RMI de la commune, en CIRMA,
dont 2 à temps partiel, dans de toutes petites entreprises (0 à 2 salariés) qui
n’avaient pas émis d’offres d’emploi. Plusieurs bénéficiaires ne trouvaient
pas d’emploi en raison de leur faible mobilité
Les conditions de la réussite : un dispositif d’accompagnement dans l’emploi
permettant une très bonne connaissance et sélectivité des candidats, le
souci d’exploiter toutes les niches d’emploi et travailler dans une logique de
proximité