1 - les accueils educatifs d`étampes

1 - LES ACCUEILS EDUCATIFS D’ÉTAMPES
Le Conseil général de l’Essonne a sollicité en 1997 la Fondation La Vie Au Grand Air afin de
répondre à la nécessité d’implanter dans le sud du département de nouveaux services à
mission éducative dans le cadre de la protection de l’enfance.
Le projet de création
Le projet présenté par la Fondation La Vie Au Grand Air et les valeurs qu’elle défend
apparaissent comme un corollaire aux objectifs du schéma départemental :
-
repérage précoce des risques et du danger ;
-
développement d’un accompagnement familial et individuel préventif ;
-
coordination des actions et des aides susceptibles d’être mobilisées dans le cadre
du milieu familial ainsi que l’élargissement et la diversification des réponses
offertes par les structures d’accueil.
Le projet vise à développer une action préventive la plus précoce possible auprès des
familles, à maintenir les enfants dans le département et dans leur environnement familial et
éducatif, et, à envisager un retour dans le milieu ordinaire le plus rapidement dans l’intérêt
de l’enfant.
La création de la Résidence Jeunes, du Service d’Accueil en Familles et du Service d’Action
Éducative auprès des Familles est autorisée le 15 janvier 1999
Les valeurs de l’établissement reposent sur deux critères inhérents à la philosophie de la
Fondation :
- « permettre aux enfants, aux adolescents et aux adultes bénéficiaires, quels que soient
les lieux d’accueil et d’accompagnement, de trouver les meilleures conditions possibles de
sécurité, d’équilibre de vie et d’épanouissement ;
- faire en sorte que les familles puissent, chaque fois que cela est possible, conserver ou
retrouver leur place, car leur rôle éducatif et affectif est irremplaçable pour l’enfant ».
1.1
Le contexte
1.1.1Le secteur d’intervention
L’établissement a vocation à accueillir dans les services d’hébergement (SAF et Résidence
Jeunes) des mineurs du département de l’Essonne, confiés au titre de la protection
administrative et judiciaire, et principalement de la région d’Étampes pour la Résidence
Jeunes.
Le cadre de vie ordinaire, le contexte local et les relations sociales constituent des repères
indispensables à la socialisation des mineurs ; dans ce sens, un travail de proximité ne peut
se réaliser qu’en référence à un territoire afin de favoriser la complémentarité et la synergie
de l’offre de services.
Le SAEF intervient sur une zone géographique délimitée qui correspond au secteur
d’Arpajon, Étampes, Brétigny-sur-Orge. Le service peut également être sollicité sur le
secteur de Dourdan.
1.1.2L’implantation géographique
•
La Résidence Jeunes
La Résidence Jeunes est située à Morigny-Champigny (3 route d’Auvers), petit bourg rural
jouxtant Étampes. Le pavillon est composé d’un séjour-salle à manger, d’une cuisine, de
trois salles de bains, de 6 chambres, d’une salle de jeux, d’une salle d’activités et de trois
bureaux. Le jardin a une superficie de 900 m².
•
Les familles d’accueil
Les familles d’accueil sont domiciliées principalement au sud du département et dans les
départements limitrophes (Loiret, Eure et Loir).
1.1.3Les personnes accueillies
Les services accueillent des enfants souffrant de carences éducatives ; enfants et
adolescents en grande souffrance psychologique, éprouvés par leur vécu familial et social,
et pour lesquels les parents n’ont pu ou su établir un mode satisfaisant de relations et de
soins nécessaires à leur bien-être physique et psychique.
Les mauvais traitements ou les risques de maltraitance sont souvent associés à des
difficultés d’adaptation et des problèmes sociaux importants. Les enfants dits « en risque »
vivent principalement une situation de danger de par leurs conditions d’éducation (absence
grave de repères du point de vue des lois, des normes, des valeurs), l’absentéisme
scolaire ou les conditions d’entretien.
•
Critères d’accueil pour les services d’hébergement :
-
perspectives de socialisation suffisantes pour s’intégrer dans les divers
milieux : école, clubs sportifs, organismes de loisirs,... ;
-
intégration possible dans les diverses structures scolaires ou de
formation ;
-
absence de pathologie nécessitant des soins spécifiques lourds (maladies
chroniques ou psychiatriques, épilepsie).
La mixité permet l’accueil de fratries, en référence à la loi n° 96-1238 du 30 décembre 1996
(confirmé par l’article L. 311-9 du CASF), relative au maintien des liens entre frères et
sœurs.
La totalité des personnes accueillies sont originaires de l’Essonne. Deux dérogations à ce
principe sont possibles, après accord des services du département :
-
l’accueil de mineurs étrangers isolés ;
-
le rapprochement géographique d’un mineur avec sa famille.
•
Critères pour le SAEF :
-
demande des parents (être en position de demander une aide) et accord
des enfants concernés ;
-
décision administrative pour des familles dont les conditions d’existence
risquent de mettre en danger la santé, la sécurité ou la moralité de leurs
enfants.
1.2
Les services éducatifs
L’intérêt du dispositif se matérialise par la complémentarité des trois services afin de
proposer à l’enfant et à ses parents les prestations les plus adaptées et un accompagnement
et un mode de vie proche des rythmes ordinaires :
- offrir un temps de répit et/ou un lieu de transition qui permettent une prise de
distance par rapport à une situation familiale ou sociale difficile ;
- favoriser l’épanouissement et le développement personnels ;
- permettre à l’enfant de se découvrir dans ses potentialités et sa sensibilité propres :
animer un espace pour un projet personnel possible ;
- être attentif à ce qui fonde l’identité des personnes (respect des éléments culturels,
religieux,…) ;
- aider l’enfant à se structurer dans un cadre social et dans son rapport à l’autre.
Les principes de travail sont fondés sur l’écoute, la compréhension, le repérage et
l’intégration des règles, la recherche d’un cadre de vie s’adaptant aux besoins de chacun.
1.2.1Le Service d’Action Éducative auprès des Familles
Le Service d’Action Éducative auprès des Familles (SAEF) met en œuvre 81 actions
éducatives à domicile pour des enfants et adolescents de la naissance à 18 ans, avec
possibilité d’extension jusqu’à 21 ans.
L’intervention éducative à domicile a pour finalité le maintien de l’enfant dans son milieu
ordinaire (famille, école,…), et donc dans son environnement social, tout en garantissant sa
sécurité et son évolution. Cette mission a essentiellement un caractère préventif dans la
mesure où elle n’émane pas d’une instance judiciaire et où elle reconnaît les ressources et le
potentiel disponible de chacun des membres de la famille.
1.2.1.1
L’action éducative à domicile
L’AED repose sur une demande qui fonde de fait une « co-responsabilité ». L’adhésion des
parents et des enfants est une condition indispensable à ce cadre d’intervention car c’est un
des moyens de responsabiliser les parents dans leur parentalité. Pour être efficace,
l’intervention intra-familiale requiert deux conditions préalables : un travail d’élaboration et la
possibilité pour la personne d’être en position de demander une aide.
Le service est chargé d’apporter aide et conseil à la famille et de suivre le développement de
l’enfant :
- auprès des enfants, il s’agit pour le travailleur social de mettre en place un mode de
communication grâce à des entretiens et des activités ;
- auprès des parents, il s’agit de favoriser une inscription et une identité sociales en
suscitant un intérêt positif pour l’enfant via la scolarité, les loisirs, le rythme quotidien et ses
besoins spécifiques, et les modalités d’un dialogue constructif entre parents et enfants.
1.2.2Le Service d’Accueil en Familles
1.2.2.1
L’accueil en familles
Le Service d’Accueil en Familles (SAF) a une capacité d’accueil de 39 garçons et filles de la
naissance à la majorité comprenant 34 accueils permanents continus et 5 accueils
permanents intermittents.
Le service est composé d’une équipe pluriprofessionnelle (éducateurs spécialisés,
assistantes familiales, technicienne de l’intervention sociale et familiale, psychologues)
assurant à travers un dispositif d’accueil en familles, l’accompagnement individualisé
d’enfants et d’adolescents.
1.2.3La Résidence Jeunes
1.2.3.1
La maison d’enfants
La maison d’enfants a une capacité d’accueil de 10 garçons et filles âgés de 6 à 18 ans
rendant possible l’accueil de fratries. 2 places restent disponibles permettant d’offrir
l’éventualité de l’accueil immédiat et de l’accueil en alternance.