Edition 2013 - Communauté de Communes de Vitry, Champagne et

Transcription

TABLE DES MATIERES
PREAMBULE ----------------------------------------------------------
-5–
EDITO ---------------------------------------------------------------
-5–
PRESENTATION DU TERRITOIRE ------------------------------------------
-7–
PRESENTATION DE LA CCVCD -------------------------------------------
-8–
Rappel historique ---------------------------------------------
-8–
Les principes fondateurs ---------------------------------------
-8–
La libre administration communale ---------------------------
-8–
La création d’un nouvel espace de solidarité intercommunale -----
-8–
Le maintien de la relation de proximité ------------------------
-9-
La définition de l’intérêt communautaire --------------------------
-9–
Les compétences ---------------------------------------------
-9–
L’ORGANISATION COMMUNAUTAIRE 2013 ---------------------------------
- 12 –
Fonctionnement institutionnel et politique -----------------------
- 12 –
Le Conseil de Communauté ----------------------------------
- 12 –
Le Bureau -------------------------------------------------
- 12 –
Les correspondants communautaires --------------------------
- 13 –
Les commissions de travail ----------------------------------
- 13 –
Organisation interne des services -------------------------------
- 14 –
Services intégralement communautaires -----------------------
- 14 –
Services partagés ------------------------------------------
- 14 –
Organigramme Ville de Vitry-le-François ----------------------
- 17 -
Répartition Ville – CCVCD du volume des marchés publics traités --
- 18 –
LE BUDGET DE LA CCVCD -----------------------------------------------
- 19 –
Evolution du budget principal ----------------------------------
- 19 –
Fiscalité-------------------------------------------------
-19-
Quelques ratios--------------------------------------------
- 20 –
Dotation globale de fonctionnement-------------------- ------
- 20 -
PRESENTATION DES COMPETENCES ---------------------------------------
- 21 –
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ------------
- 22 –
Missions et activités principales ---------------------------------
- 22 –
Organisation et fonctionnement ---------------------------------
- 22 –
Rapport d’activités 2013 - CCVCD
-2-
Activités économiques (bilan – Travaux réalisés)--------------------
- 22-
ZAE de la Haute Voie de Loisy-sur-Marne -------------------------
- 22 –
Zone du Bois Legras ----------------------------------------
- 23 –
Zone Artisanale de Frignicourt --------------------------------
- 23 -
Z.I. de Vitry-Marolles ---------------------------------------
- 23 –
Le Centre d’affaires « La Fabrique » ------------------------------
- 25 –
Port de plaisance----------------------------------------------
- 26 –
Animations économiques - -------------------------------------
- 28 -
Marne Initiative Sud-Est (MISE) -------------------------------
- 28 –
Projets ------------------------------------------------------
- 29 -
Le développement touristique -----------------------------------
-31 –
EAU ---------------------------------------------------------------- -
- 32 –
- 32 –
Organisation et fonctionnement du service -----------------------
- 32 –
Prix de l’eau -------------------------------------------------
- 32 -
Chiffres clés -------------------------------------------------
- 34 –
Aspects financiers ---------------------------------------------
- 35 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 35 –
Projets ------------------------------------------------------
- 36 –
ASSAINISSEMENT ------------------------------------------------------
- 37 –
- 37 –
Organisation et fonctionnement du service ------------------------
- 37 –
Organisation générale --------------------------------------
- 37 –
Service Public d’Assainissement Collectif -----------------------
- 37 –
Prix de l’assainissement ----------------------------------------
- 40 -
- 40 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 41 –
Projets ------------------------------------------------------
- 41 –
COLLECTE ET VALORISATION DES DECHETS --------------------------------
- 44 –
- 44 –
Chiffres clés -------------------------------------------------
- 46 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 48 –
ESPACES VERTS ET PROPRETE URBAINE ------------------------------------
- 49 –
- 49 –
- 49 –
Chiffres clés -------------------------------------------------
- 49 –
- 50 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 50 –
Projets 2014 -------------------------------------------------
- 51 –
VOIRIES D’INTERET COMMUNAUTAIRE -------------------------------------
- 52–
- 52 –
- 52 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 52 –
-3-
LES BATIMENTS COMMUNAUTAIRES ---------------------------------------
- 53 –
Missions et objectifs -------------------------------------------
- 53 –
Les bâtiments communautaires ----------------------------------
- 53 –
Projets 2013 -------------------------------------------------
- 53 –
Bilan de fonctionnement de la piscine communautaire ---------------
- 55 –
PROGRAMME DE RENOVATION URBAINE -----------------------------------
- 58 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 58 –
Projets 2014 -------------------------------------------------
- 60 –
URBANISME -----------------------------------------------------------
- 61 –
Chiffres clés -------------------------------------------------
- 61 –
Moyens mobilisés ---------------------------------------------
- 61 –
Evènements marquants ----------------------------------------
- 62 –
Efforts et investissements engagés -------------------------------
- 62 –
HABITAT ET LOGEMENT ------------------------------------------------
- 63 –
- 63 –
- 63 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 63 –
Projets 2014 -------------------------------------------------
- 63 –
SIG------------------------------------------------------------------
- 64 –
- 64 –
Organisation et fonctionnement ---------------------------------
- 64 –
Réalisations 2013 ---------------------------------------------
- 65 –
Projets 2014 -------------------------------------------------
- 65 –
AFFAIRES SCOLAIRES-------------------------------------------------
- 66-
Missions et activités principales-----------------------------
- 66-
Chiffres clés---------------------------------------------
- 66 –
Réalisations 2013----------------------------------------
- 67-
INDEX DES ABREVIATIONS -----------------------------------------------
-4-
- 68 –
PREAMBULE
L’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que le Président de
l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale (E.P.C.I.) doit adresser avant le 30
septembre de chaque année au maire de chaque commune membre de l’E.P.C.I. un rapport
retraçant l’activité de l’établissement au cours de l’année précédente, accompagné du compte
administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement.
Ce rapport fait l’objet d’une communication par le Maire au Conseil Municipal
en séance
publique au cours de laquelle les représentants de la commune à l’organe délibérant de
l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale sont entendus.
Le Président de l’E.P.C.I. peut être entendu, à sa demande par le Conseil Municipal de chaque
commune membre ou à la demande de ce dernier.
PRÉFACE AU BILAN 2013
Notre intercommunalité a franchi un pas important le 1 er Janvier 2013 avec la constitution
officielle et l'entrée en vigueur de la nouvelle Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET
DER.
Le présent rapport retrace donc la première année d'activité de notre nouvel ensemble
intercommunal.
Mis en œuvre en application de la loi du 16 décembre 2010 sur l'intercommunalité, ce nouvel
Etablissement Public de Coopération Intercommunale est issu de la fusion de trois anciennes
communautés de communes (Vitry-le-François, Mont-Moret et Quatre Vallées) et de l'adjonction
des deux communes de Couvrot et de Margerie-Hancourt.
De nombreuses réunions, réflexions et concertations nous avaient permis, au cours des années
2011 et 2012, de nous mettre d'accord sur le contenu et les compétences exercées par cette
nouvelle communauté de communes.
Nous avions aussi convenu
d’agir avec pragmatisme et réalisme pour mettre à profit la
possibilité offerte par la loi de faire des années 2013 et 2014 une période de transition et de
convergence des compétences mises en œuvre, avec donc un exercice différencié de certaines de
ces compétences pendant la période de transition.
Des compétences aussi importantes que l'eau, l'assainissement, les espaces verts ou les voiries
n'ont pas été exercées en 2013 de manière identique sur tout le territoire intercommunal, mais
nous avons préparé les transferts qui se sont appliqués au 1er janvier 2014.
Nous avons aussi engagé en 2013 un processus plus long d'harmonisation des situations, des
tarifs et de la fiscalité.
-5-
L'élément marquant de l'année 2013 fut sans doute l'extension de la compétence scolaire à
l'ensemble du territoire de notre communauté de communes à compter de la rentrée scolaire
2013, avec le transfert de près d'une centaine d'agents communaux.
Les activités périscolaires, extra-scolaires et de restauration scolaire furent aussi pleinement
exercées à compter de cette date, et il revint à la communauté de communes de mettre ainsi en
œuvre l'organisation découlant du nouvel aménagement des rythmes scolaires. Constatons qu’un
an après celui-ci se traduit par un véritable succès pour notre communauté.
Dans un autre domaine, nous avons aussi fixé en 2013 la nouvelle composition du conseil de
communauté, telle qu'elle s'est appliquée lors des élections de 2014.
Cette année 2013 aura donc vu l'entrée en application de notre nouvelle communauté de
communes, avec la mise en œuvre progressive de nos nouvelles compétences.
Je tiens à souligner que dans un contexte qui mettait en cause bien des habitudes et des
organisations, chacun(e) à son niveau a su faire preuve de beaucoup de capacité de
compréhension, de réflexion et de projection vers l'avenir.
Ces évolutions importantes n'auraient pas pu être menées à bien sans l'engagement de tous les
élus et de tous les services concernés.
Nous avons su construire ensemble, dans un esprit de respect mutuel, un nouveau périmètre
d'organisation de nos politiques publiques, de solidarité et de projets. C’est très important pour
notre territoire.
Jean-Pierre BOUQUET
Président de la Communauté de Communes
-6-
PRESENTATION DU TERRITOIRE
Au 1er janvier 2013, a été créée la CCVCD, issue de la fusion des Communautés de Communes de
VITRY-LE-FRANÇOIS, des Quatre Vallées et du Mont-Moret et des communes de Couvrot et
Margerie-Hancourt.
35 communes composent la CCVCD : Ablancourt, Arzillières-Neuville, Aulnay-L’Aître, Bignicourtsur-Marne, Blacy, Blaise-sous-Arzillières, Drouilly, Frignicourt, La Chaussée-sur-Marne, Les
Rivières-Henruel, Loisy-sur-Marne, Maisons-en-Champagne, Marolles, Pringy, Saint-Cheron,
Songy, Soulanges et Vitry-le-François. Le nombre d’habitants de la CCVCD était au 1er janvier
2013 de 26.500 habitants (22.542 en 2012).
-7-
PRESENTATION DE LA CCVCD
Rappel historique
Le 1er Janvier 2002, les communes de Bignicourt-sur-Marne, Blacy, Frignicourt, Loisy-sur-Marne,
Marolles et Vitry-le-François se sont regroupées au sein de la Communauté de Communes de
Vitry-le-François (CCVF). Elle succédait à l’ancien district de Vitry-le-François, qui avait
développé l’intercommunalité depuis 1967.
Au 1er Janvier 2007, une 7e commune, Soulanges, a rejoint l’EPCI.
Depuis le 1er janvier 2010, 11 nouvelles communes ont rejoint l’EPCI. Il s’agit d’Ablancourt,
Arzillières-Neuville, Aulnay-L’Aître, Blaise-sous-Arzillières, Drouilly, La Chaussée-sur-Marne, Les
Rivières-Henruel, Maisons-en-Champagne, Pringy, Saint-Chéron, Songy.
L’année 2011 fut l’année de préparation de la nouvelle intercommunalité. Des conférences ont
été instituées pour l’ensemble des maires et Conseillers Municipaux des communes de la CCVF
afin de présenter et d’étudier le projet de la nouvelle carte intercommunale.
En juillet 2012, a été mis en œuvre, par arrêté préfectoral, un nouveau périmètre de l’EPCI issu de
la fusion des Communautés de communes de Vitry-le-François, du Mont Moret, des Quatre
Vallées et des communes de Couvrot et Margerie Hancourt. Dans le courant de l’année,
différentes étapes se sont déroulées : une présentation de la procédure de fusion, une
préparation et une mise en œuvre du nouvel EPCI a été élaborée.
Par arrêtés préfectoraux des 14 novembre et 14 décembre 2012 faisant état de la fusion des
Communautés de Communes de Vitry-le-François, du Mont Moret, des Quatre Vallées et des
communes de Couvrot et Margerie Hancourt est née une nouvelle Communauté de Communes au
1er janvier 2013 : Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER. Elle est composée de
35 communes et de 70 représentants.
Le nombre d’élus communautaires a été ramené à 63 lors du renouvellement de mars 2014.
Les principes fondateurs
La CCVCD précise, dans sa charte, l’esprit dans lequel les diverses communes entendent donner
un sens à leur engagement respectif au sein de la CCVCD :

La libre administration communale
La Communauté de Communes veille à préserver les intérêts fondamentaux de chaque commune
pour la réalisation de toute action ou opération d’intérêt communautaire.
Si un équipement d’intérêt communautaire devait être réalisé sur une commune, il ne pourrait se
faire sans avoir préalablement recueilli l’avis favorable de cette dernière.
Cela permet en effet de créer une dynamique de projet accepté par tous dans le respect de ce
principe fondamental.

La création d’un nouvel espace de solidarité intercommunale
La CCVCD permet de faire face aux besoins économiques et sociaux des habitants dépassant les
capacités individuelles des communes. Elle doit permettre de faciliter le développement des
communes et renforcer les fonctions d’agglomération de la ville-centre.
-8-
Elle oriente ses priorités d’action entre les différentes composantes de son territoire en favorisant
la solidarité dans la répartition géographique des activités, des équipements et des services.

Le maintien de la relation de proximité
Seules sont transférées à l’échelle intercommunale les compétences qui donnent naissance, à ce
niveau, à une véritable plus-value communautaire.
Ce transfert ne s’effectue jamais sans l’accord de la commune.
La définition de l’intérêt communautaire
La loi du 12 Juillet 1999 fait fréquemment référence à la notion d’intérêt communautaire pour
déterminer la ligne de partage des compétences entre les communes et l’EPCI. La CCVCD définit
l’intérêt communautaire de la façon suivante :

Il doit permettre un aménagement et un développement solidaire et durable du territoire
communautaire, respectueux de l’identité de chaque commune ;

Il doit porter sur des actions ou opérations intéressant l’ensemble de la Communauté de
Communes, notamment en matière de développement économique, d’aménagement de
l’espace, d’environnement, de voirie et d’instruction en matière d’urbanisme ;

Il doit être limité aux projets dépassant le cadre strictement communal ;

Il peut toutefois porter sur des équipements communaux qui sont appelés à être utilisés
par plusieurs communes de l’EPCI ;

Il peut porter sur des actions, des opérations ou des équipements communaux qualifiés
de remarquables, innovants ou uniques pour leur contribution à l’aménagement, au
développement ou à l’identité de la Communauté de Communes ;

Il implique une politique tarifaire unique pour l’ensemble des habitants de la CCVCD.

Il ne concerne que certaines compétences obligatoires ou optionnelles expressément et
limitativement énumérées par la loi. Les compétences facultatives quant à elles sont
définies dans les statuts pour pouvoir être exercées.
Les compétences
La Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER exerce de plein droit, en lieu et
place des communes membres, les actions d’intérêt communautaire.
Grâce aux assouplissements issus de la loi n°2012-201, PELLISARD/SUEUR en date du 29
février 2012, il a été possible de faire une application différenciée des compétences sur le
territoire communautaire, pendant une période transitoire de deux années (2013-2014).
-9-
Les compétences obligatoires activées au 1er janvier 2013

Développement économique :
-
aménagement, entretien et gestion de toutes zones d’activités industrielles,
commerciales, tertiaires, artisanales ou touristique ;
-
actions de développement économique conduites en régie directe ou par
convention déléguée à un tiers ;
-
création, développement, promotion, et gestion des installations touristiques
(camping, port de plaisance, Maison du champagne…) ;
-
création, promotion, aménagement et valorisation de circuits thématiques et du
tourisme de mémoire.

Aménagement de l’espace communautaire :
-
schéma de cohérence territoriale ;
-
création de zones d’aménagement concerté ;
-
études stratégiques et d’aménagement visant à la constitution de réserves
foncières ;
-
détermination des zones de développement et d’aménagement de l’éolien (Z.D.E.)
et des énergies renouvelables ;
-
suivi de la « politique du pays » ;
-
instruction des autorisations d’occupation des sols des communes membres
disposant d’un document d’urbanisme ;
-
système d’information géographique (S.I.G.).
Les compétences optionnelles

Création, l’aménagement et l’entretien de voiries d’intérêt communautaire et de leurs
équipements connexes (activée au 1er janvier 2015) ;

Participation aux voiries et réseaux (P.V.R.), taxe d’aménagement ou tout autre dispositif
qui s’y substituerait lors de la création de voiries et/ou réseaux nouveaux (activée au 1 er
juillet 2013) ;

Déchets (activée au 1er janvier 2014) ;

Eau (activée au 1er janvier 2014) ;

Assainissement (activée au 1er janvier 2014) ;

Habitat et logement (activée au 1er janvier 2014) ;

Gestion, dépenses de fonctionnement et d’investissement des équipements d’intérêt
communautaire (activée au 1er janvier 2013) ;

Enseignement préélémentaire et élémentaire (activée au 1er septembre 2013) ;
Les compétences facultatives

Culture (activée au 1er juillet 2013) ;

Propreté/Espaces verts dans les limites des agglomérations communales (entre les
panneaux d’agglomération) (activée au 1er septembre 2013) ;

Distribution publique électrique confiée au S.I.E.M. (activée au 1er janvier 2013) ;
- 10 -

Incendie (activée au 1er janvier 2014) ;

Opérations sous mandat (activée au 1er juillet 2013) ;

Technologies de l’information et de la communication (activée au 1 er juillet 2013) ;

Services à la population (activée au 1er janvier 2014) ;

Péri et extrascolaire (activée au 1er septembre 2013) ;

Restauration scolaire (activée au 1er septembre 2013).
Dans cette modification de statuts figure également la mise en place au cours de cette
mandature 2008-2014 de deux nouvelles institutions organisationnelles que sont :

La Conférence des Maires, qui se réunit en fonction des événements et à la demande
des participants. Au cours de l’année 2013, elle s’est réunie 2 fois (20 avril et 8 juin
2013)

La Conférence de l’ensemble des conseillers municipaux des communes adhérentes à
la Communauté de Communes qui se réunit au moins une fois par an. Cette instance
a été mise en place dans un souci de transparence des affaires communautaires à
l’égard des conseillers municipaux de chaque commune membre de la Communauté
de Communes.
- 11 -
L’ORGANISATION COMMUNAUTAIRE 2013
Fonctionnement institutionnel et politique

Le Conseil de Communauté
La Communauté de Communes est administrée par un organe délibérant, dénommé «Conseil de
Communauté», formé des délégués des communes membres. 70 personnes le composaient au 1er
janvier 2013 :
La représentation du Conseil de Communauté était la suivante au cours de l’année 2013 :
VITRY-LE-FRANÇOIS :
25
GLANNES :
1
BIGNICOURT-SUR-MARNE :
1
HUIRON :
1
BLACY :
2
COURDEMANGES :
2
FRIGNICOURT :
3
MAROLLES :
2
BREBAN :
1
LOISY-SUR-MARNE :
2
CHAPELAINE :
1
SOULANGES :
2
COOLE :
1
ABLANCOURT :
1
HUMBAUVILLE :
1
ARZILLIERES-NEUVILE :
1
LIGNON :
1
AULNAY L’AITRE :
1
LE MEIX TIERCELIN :
1
BLAISE-SOUS-ARZILLIERES :
1
SAINT OUEN DOMPROT :
1
LA CHAUSSEE-SUR-MARNE :
2
SAINT UTIN :
1
LES RIVIERES HENRUEL :
1
SOMPUIS :
1
MAISONS-EN-CHAMPAGNE :
2
SOMSOIS :
1
PRINGY :
2
CORBEIL :
1
DROUILLY :
1
COUVROT :
2
SONGY :
1
MARGERIE HANCOURT :
1
SAINT-CHERON :
1
CHATELRAOULD-ST-LOUVENT :
1
Le Conseil de Communauté règle, par ses délibérations, les affaires de la Communauté de
Communes. Il en adopte les budgets et délibère sur le compte administratif qui lui est
annuellement présenté par le président. Il peut émettre des vœux d’intérêt général en les
présentant sous la forme de questions écrites.
Il a donc un pouvoir général et global sur le mode d’organisation et le fonctionnement de la
CCVCD.
En 2013, il y a eu 10 Conseils de Communauté durant lesquels 209 délibérations ont été soumises
au vote des conseillers.

Le Bureau
Le bureau était composé en 2013 du Président, de 11 Vice-Présidents et de 3 conseillers
communautaires délégués :
Daniel YON 1er Vice-président en charge de l’habitat, du logement et de l’urbanisme
Daniel CONRAUX 2ème Vice-président en charge de l’assainissement non-collectif
Daniel FONTAINE 3ème Vice-présidente en charge des équipements sportifs
Evelyne PIOMBINI 4ème Vice-président en charge de la collecte des ordures ménagères
Jean-Pierre FORMET 5ème Vice-président en charge de l’eau et l’hydraulique
Raymond LATREUILLE 6ème Vice-président en charge de la déchetterie et l’aire de
compostage
- 12 -
Jacky LARCENET 7ème Vice-président en charge du développement économique et de
l’emploi
Christian GRANDJEAN 8ème Vice-président en charge de la cuisine centrale
Didier GERARDIN 9ème Vice-président en charge de la voirie et des bâtiments
communautaires
Claude PAUL 10ème Vice-président en charge des espaces verts et de la propreté
René HANOT 11ème Vice-président en charge du développement culturel et des
commémorations
Thierry MOUTON Conseiller délégué en charge du personnel, relations avec les syndicats
et le centre de gestion
Mariane DOREMUS Conseiller délégué en charge du scolaire, périscolaire et extrascolaire
Olivier MALOU Conseiller délégué en charge des technologies de l’information et de la
communication
Sont également associés au Bureau :
-
le Directeur Général des Services ;
-
la Directrice Général Adjointe des Services ;
-
le Directeur des Services Techniques ;
-
le responsable du Secrétariat Général ;
-
le Directeur des Affaires Financières ;
-
le collaborateur des élus communautaires.
Le Bureau se réunit pour :
-
examiner les affaires courantes de la Communauté ;
-
assurer le suivi des travaux des différentes commissions communautaires ;
-
émettre des avis et des orientations sur tous les dossiers qui lui seront soumis ;
-
valider les délibérations prises qui seront soumises au prochain Conseil
Communautaire.
Sous l’autorité du Président, la Direction Générale des Services élabore, à partir des choix et
orientations du Bureau, les délibérations qui seront soumises au Conseil de Communauté.
Le Bureau tient lieu également de Commission des Finances de la CCVCD.
En 2013, le Bureau de Communauté s’est réuni 12 fois.

Les correspondants communautaires
Chaque commune membre désigne un de ses représentants au sein du Conseil de Communauté
pour rendre compte régulièrement des travaux de la Communauté à la Municipalité et au Conseil
Municipal.

Les commissions de travail
Depuis le 17 janvier 2013, le Conseil de Communauté est composé de 4 commissions
communautaires permanentes avec, à leur tête un Vice-président.
Les commissions ont pour mission d’examiner les affaires qui leur sont soumises, émettent des
avis simples ou formulent des propositions. Elles statuent à la majorité des membres présents.
Elles peuvent, sur une question donnée, ouvrir leurs travaux à des tiers (représentants
d’usagers, d’associations…) ; elles peuvent constituer des groupes de travail spécialisés.
Les commissions sont donc de réelles forces de propositions pour la rédaction des délibérations.
- 13 -
-
COMMISSION AMENAGEMENT :
-
COMMISSION ENVIRONNEMENT :
-
COMMISSION GRANDS PROJETS ET GESTION DES RESSOURCES COMMUNAUTAIRES :
-
COMMISSION DES AFFAIRES SCOLAIRES
Habitat, logement, Urbanisme, Transports, Système d’Information
Géographique, Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication ; Développement économique
et emploi ; Tourisme et participation à des évènements culturels
Eau, Aménagement hydraulique des rivières et des cours d’eau,
Dispositifs de lutte contre l’incendie ; Service Public d’Assainissement Non Collectif et Assainissement ;
Collecte des Ordures Ménagères ; Déchetterie et Aire de compostage
Espaces
verts, Propreté ; voiries, Bâtiments et équipements sportifs ; Cuisine Centrale (restauration collective)
A ces 4 commissions se rajoutent la Commission d’Appel d’Offres et la Commission «Sapin».
(délégations de service public).
Organisation interne des services

Services intégralement communautaires
Au 31 décembre 2013, la CCVCD comptait près de 242 agents, 4 apprentis, 4 contrats aidés, 7
emplois d’avenir. 37 % des agents dépendent de la Direction des Services Techniques.

Services partagés
Dans un souci de mutualisation et d’optimisation des moyens, les services transversaux suivants
sont partagés :
- la Direction Générale des Services ;
- les Services Techniques ;
- le Service des Ressources Humaines ;
- le Service des Finances et du Budget ;
- le Secrétariat Général ;
- le Service des achats et de l’Informatique ;
- le Service Communication.
- 14 -
Une convention de mise à disposition du personnel a été approuvée pour les années 2012 à
2014.
Désormais chaque année, sur la base d’indicateurs mesurant l’activité réelle des services, il est
communiqué au Bureau de Communauté l’exacte proportion de travail qui pèse sur les agents
qui sont partagés et mis à disposition.
Sur la base du compte-rendu d’activités de l’année précédente, les contributions respectives de
la Communauté de Communes et de la Ville sont actualisées à chaque exercice budgétaire, par
l’examen de l’évolution des critères d’activité des services et celui des dépenses réellement
constatées.
- 15 -
Rapport d’activité 2013 – CCVCD
- 16 -
AGENTS COMMUNAUTAIRES
CCVF
AGENTS MUNIC IPAUX
2013
VILLE
62,29%
37,71%
45,00%
55,00%
30,00%
57,00%
52,10%
47,90%
58,83%
41,16%
FINANCES
MARCHES PUBLICS
RESS. INFORMATIQUES
RESSOURCES HUMAINES
SECRETARIAT GENERAL
18,70%
81,30%
48,24%
51,76%
DIRECTEUR GENERAL DES
SERVICES
VOIRIE ECLAIRAGE
74,57%
25,43%
60,00%
40,00%
DIRECTEUR DES SERVICES
TECHNIQUES
COMMUNICATION
7,02%
92,98%
61,21%
38,79%
ATELIER-MECANIQUE
BATIMENTS
50,00%
50,00%
76,00%
24,00%
URBANISME
ACHATS
76,00%
24,00%
92,86%
7,14%
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
PRU
ESP VERTS ENVIRONNEMENT
Répartition des activités Ville et Communauté de Communes par services pour l’année 2013
- 17 -

Répartition Ville – CCVCD du volume des marchés publics traités
Au-delà de la répartition des activités de l'ordre de 55 % pour la
Communauté de Communes, il
Ville et de 45 % pour la
est intéressant de comparer le volume des marchés publics
traités d'une part par la Ville et d'autre part par la Communauté de Communes.
Après un fléchissement de l'ordre 25 % du volume financier traité pour la Communauté de
Communes en 2012, on constate une reprise de + 22,68 % en 2013. Cela est dû notamment aux
travaux de réaménagement de l’avenue Marcel Bailly. Pour la ville, après une baisse de l'ordre de
13,70 % au titre de l'année 2012, il apparait également que le volume financier engagé en 2013
soit en augmentation de + 9,22 %. Cette tendance devrait au cours des deux prochaines années
s'amplifier avec l'engagement des travaux du centre aquatique et de la cuisine centrale pour la
Communauté de Communes et les travaux de construction de la Médiathèque Albert Camus et les
travaux de restauration de la Collégiale pour la Ville de VITRY-LE-FRANÇOIS.
Volume financier traité
2 000 000,00
1 500 000,00
3 113 763,74
2 500 000,00
2 537 975,01
2 868 900,26
3 000 000,00
3 133 682,71
3 500 000,00
1 000 000,00
500 000,00
0,00
Année 2012
ville
Série1
Année 2013
Com munauté
Série2
Marchés recensés
22
25
21
17
17
20
14
15
10
22
21
14
8
8
5
5
5
0
Ville
Série1
Série2
Com munauté
- 18 -
LE BUDGET DE LA CCVCD
Evolution du budget principal
La fusion de la Communauté de Communes des QUATRE VALLEES, du MONT MORET et de
VITRY-LE-FRANÇOIS a entraîné la disparition de leur personnalité morale au 1er janvier 2013. Par
conséquent, leur ordonnateur n’était plus autorisé à émettre des mandats et des titres de recettes.
En l’absence de journée complémentaire, et dans l’attente du vote du premier budget primitif 2013
de la Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER, l’organe délibérant a autorisé
l’exécutif à recouvrer les recettes et engager, liquider et mandater les dépenses de la section de
fonctionnement dans la limite de celles inscrites aux derniers budgets des E.P.C.I. fusionnés et celles
de la section d’investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts aux derniers budgets des
E.P.C.I. fusionnés.
Après la présentation des orientations budgétaires, les premiers budgets primitifs de la nouvelle
intercommunalité ont été votés. A ce stade d’approbation des statuts, ces documents ont retracé
l’ensemble des prévisions de dépenses et de recettes des compétences exercées en l’état par les
E.P.C.I. préexistants, sans reports et autres restes à réaliser.
Le budget principal réintègre le budget annexe MARPHA de la Communauté de Communes des
Quatre Vallées ainsi que les compétences scolaire, périscolaire et extrascolaire exercées auparavant
par les Communauté de Communes du MONT MORET et des QUATRE VALLEES.
Après le vote des 11 comptes administratifs des anciennes Communautés, les résultats ont pu être
réintégrés dans chaque budget correspondant.
Et, à la suite de l’activation des compétences scolaire/périscolaire/extrascolaire et du transfert des
services de restaurations scolaires, espaces verts et propreté au 1er septembre 2013, les charges de
personnel et les dotations des communes ont été adaptées substantiellement.
Fiscalité
La nouvelle Communauté de Communes est soumise au régime de la fiscalité mixte. A l’image de la
Taxe Professionnelle Unique, l’assemblée vote des taux « cibles » vers lesquels convergeront
progressivement, au cours des prochaines années, les taux réellement appliqués dans chacun de nos
territoires.
L’impact de la fusion pour les contribuables a été limité au maximum. En effet, les délibérations
concordantes des trois anciens E.P.C.I. acceptant en 2012 l’unification progressive des taux de taxe
d’habitation et des taxes foncières permettent de lisser sur 13 ans l’écart entre les taux pratiqués
avant la fusion et les taux uniques de convergence.
Il est à souligner que le taux moyen pondéré de la taxe d’habitation communautaire (8,15 %)
comprend l’ancienne part départementale.
- 19 -
Avec la fusion, il a été décidé par délibération
d’harmoniser progressivement les taux de taxe
d’habitation communautaire, sur 12 ans vers le taux moyen de 8,15.
Le nouvel E.P.C.I. a aussi voté un taux unique de T.E.O.M., aligné sur le taux voté en 2012 par la
Communauté de Communes de VITRY-LE-FRANÇOIS, à savoir 11 %.
Le taux de la TEOM a ainsi baissé dans le périmètre des anciennes communautés du Mont-Moret et
des Quatre Vallées, qui disposaient respectivement d’un taux de TEOM de 12 et de 13 %.
Ratios
Valeurs
CA 2013
Dépenses réelles de fonctionnement / population
596,00 €/hab
Produit des impositions directes / population
248,00 €/hab
Recettes réelles de fonctionnement / population
670,00 €/hab
Dépenses d'équipement brut / population
163,00 €/hab
Encours de la dette / population
658,72 €/hab
Dotation globale de fonctionnement / population
95,00 €/hab
Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement
40,43 %
Coefficient de mobilisation du potentiel fiscal
0,5284
Dépenses réelles de fonctionnement + remboursement annuel
de la dette en capital / recettes réelles de fonctionnement
Dépenses d'équipement brut / recettes réelles de fonctionnement
Encours de la dette / recettes réelles de fonctionnement
Evolution de la Dotation Globale de Fonctionnement
- 20 -
95,15 %
24,32 %
0,98
PRESENTATION DES COMPETENCES
Aménagement du territoire et développement économique
Les services techniques
 4 compétences mises en œuvre par des équipes communautaires :
-
l’eau ;
-
l’assainissement ;
-
la collecte et la valorisation des déchets ;
-
les espaces verts et la propreté urbaine.
 2 compétences mises en œuvre par les services techniques municipaux mis à
disposition de la CCVCD :
- les voiries communautaires ;
- les bâtiments communautaires.
Le service des marchés intervient aussi pour les opérations communautaires.
Le pôle de développement urbain
 Programme de rénovation urbaine ;
 Urbanisme ;
 Habitat et Logement ;
 Système d’Information Géographique.
Les affaires scolaires
- 21 -
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
MISSIONS ET ACTIVITES PRINCIPALES
L’intérêt communautaire se définit principalement par le souhait des communes d’élaborer un
projet commun de développement et d’aménagement sur cet espace. La plupart des actions
menées dans ce sens ont un caractère transversal mais on peut les répartir selon deux axes de
travail :
-
l’aménagement du territoire
-
le développement économique
Aménagement du territoire


Schéma
directeur
et
Développement économique
schéma
de

développement des zones d’activités
Réalisation d’études stratégiques pour
industrielles, commerciales,
la constitution de réserves foncières

Aménagement, entretien, gestion et
secteur aménagement rural
Détermination des zones
tertiaires, artisanales ou touristiques

d’aménagement de l’éolien
Prospection, implantation
d’entreprises

Animation économique
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
L’aménagement du territoire est un axe transversal qui concerne l’ensemble des services
communautaires. Le développement économique est rattaché à la commission aménagement.
En 2013, cette dernière s’est réunie à 7 reprises.
Le service du développement économique de la Communauté de Communes
VITRY,
CHAMPAGNE ET DER est piloté par un élu nommé Vice-Président en charge du développement
économique et de l’emploi, et est composé de 5 personnes :
-
1 attaché territorial – Directeur,
-
1 attachée territoriale, en charge de l’aménagement des ZAE et des travaux,
-
1 adjointe administrative – assistante polyvalente,
-
2 agents techniciens – entretien des zones et du port de plaisance.
ACTIVITES ECONOMIQUES (BILAN – TRAVAUX REALISES)
ZAE DE LA HAUTE VOIE A LOISY-SUR-MARNE
Les travaux de la Z.A.E s’étant achevés en 2013, l’année 2014 a été consacrée à sa mise en
service avec la formation du personnel de VEOLIA qui gère le réseau d’eau potable dans le cadre
de la D.S.P. et qui a une prestation de service pour la maintenance des équipements de l’eau
industrielle.
Le paiement des travaux s’est poursuivi.
Afin d’assurer l’entretien de la tranche 1 de la Z.A.E. (44 hectares aménagés), le service s’est
doté en 2014 des matériels indispensables à l’entretien des 12 hectares d’espaces verts :
- 22 -
-
entretien banquettes et abords de trottoirs : 5 740 m²
-
entretien noues : 5 980 m²
-
entretien boisements : 52 750 m²
-
entretien prairies : 54 780 m²
Réalisé 2013 (T.T.C.) :
 Investissement
Dépenses : ............. 128.163,01 €
 Fonctionnement
Dépenses : ............... 19.425,13 €

Commercialistaion
L’entreprise KVEI implantée en 2011 connait un fort développement. L’effectif a
-
doublé avec aujourd’hui 35 emplois.
-
L’entreprise ARTIBAT : (couverture – 3 emplois – demande sur 2.000 m².
ZONE DU BOIS LEGRAS
-
Poursuite de la réhabilitation du bâtiment communautaire C (1.800 m²) ;
-
Entretien des terrains (fauchage).
Réalisé en 2013 – Budget annexe de la ZIVM-Bois
Legras (T.T.C.) :
 Investissement
Dépenses : 1435,20 €
 Fonctionnement
Dépenses : 3915,40 €
ZONE ARTISANALE DE FRIGNICOURT
La Zone Artisanale de FRIGNICOURT compte 3 entreprises, soit 8 emplois pour une surface de
près de 3 ha dont 1,38 ha restent disponibles.
ZONE INDUSTRIELLE DE VITRY - MAROLLES
La Zone Industrielle de VITRY-MAROLLES compte 105 entreprises qui génèrent près de
3 500 emplois pour une surface de 250 ha dont 14 ha restent disponibles.

Travaux
-
Réfection des fenêtres des cellules de la rue de la violette (852,00 € H.T.)
-
Séparation compteurs des bureaux de l’entrepôt du bâtiment J
(6.488,14 H.T.)
-
Remplacement des portes des cellules H2 et H3 (9.370,00 € H.T.)
- 23 -
-
Remise en conformité du bâtiment F1 (2.189,00 € H.T.)
-
Réhabilitation des bureaux situés à l’étage du bâtiment J (rue de la violette) en vue d’une
location et séparation des compteurs de l’entrepôt et des bureaux (22.482,50 € H.T.)
-
Requalification de deux cellules artisanales (H3 et H6) sise rue de la Violette (10.710, 00 €
H.T.)
-
Implantation de la nouvelle signalétique – jalonnements – (31.749,50 € H.T.)
-
Dépollution du réseau d’eaux pluviales de l’avenue Jean Juif – phase 1 – (49.832,78 € H.T.)

Commercialisation
Compromis signés :
- S.A.S. BIOENERGIES : M. MORETTI, usine de méthanisation, 3 emplois ;
- S.C.I. RIBEIRO, M. BARRETO, 9 emplois ;
- DL. RENOVATION, M. LARCHER, 15 emplois.

Les bâtiments
Bâtiments communautaires :

Bâtiment A : 5 cellules (Nicolleta-Fantoni, Multiservices, NVI, RSC et Menuiserie
Deu)

Bâtiment B : 1 cellule (Devanlay)

Bâtiment D : 1 cellule (Bigard)

Bâtiment E : 1 cellule (Duvinage)

Bâtiment F : 2 cellules (TFN Propreté, Chri’s auto)

Bâtiment G : 4 cellules (2 cellules Baudouin-Formation, 2 cellules Violette Auto)

Bâtiment H : 5 cellules + 1 bureau (divisible en 2 bureaux)
(Génération Transports – Durand Ferronnerie, STELEC, 2 cellules de stockage pour
JST et 1 local pour les techniciens du service développement économique)

Bâtiment I : 1 cellule (Elivia)

Bâtiment J : 1 cellule (Transport Liébart)

Bâtiment K : 1 cellule (La Source bâtiment situé à BIGNICOURT SUR MARNE)
Soit une recette des bâtiments pour l’année 2013 de 720,00 €.

Les terrains loués
Parcelle AC 127 « LA VIOLETTE » Dépannage Duvinage
Soit une recette pour l’année 2013 de 720,00 €
Réalisé
en 2013 – Budget annexe de la ZI VITRY-MAROLLES
(T.T.C.) :
 Dépenses
Investissement : ..........
16.861,26 €
Fonctionnement : ........
42.980,18 €
 Recettes
............................ 301.188,75 €
- 24 -
Réalisé
en 2013 – Budget du Développement Economique
(T.T.C.) :
 Dépenses
Investissement : .........
52.458,69 €
Fonctionnement : .......
114.903,71 €
 Recettes
..........................
41.171,40 €
LE CENTRE D’AFFAIRES « LA FABRIQUE »
Le Centre d’Affaires « La Fabrique » a ouvert ses portes au 6 bis Avenue de la République en
octobre 2009.
Le service du développement économique de la Communauté de Communes anime ce dispositif
en accompagnant les porteurs de projet et les locataires dans les démarches administratives.
ADEVA, locataire, participe à l’animation et l’accompagnement des porteurs de projets avec un
guichet 1er accueil et un animateur ORAC.
Environ 120 porteurs de projets ont été reçus, conseillés et accompagnés à La Fabrique
Une quarantaine de création avec un taux de pérennité de 90 % au bout de 3 ans.

Le Bâtiment

Superficie : 850 m²
Nb de bureaux : 14 (modulables) de 11 à 180 m² ;
Les locataires en 2013
-
Tarifs délibérés au Conseil Communautaire le 18/12/2012
-
Nombre de bureaux loués : 7 entreprises (hors associations) –
40 emplois
- ADT – Fabien AUBRIET : Bureau d’études en génie mécanique
- SEPT Route – Daniel DAUBIN : Signalétique
- STC Transports – Fabrice COLIN : Transport
- Terre et Solaire – Heike et Ulrich KNAUP : Photovoltaïque
- Global Imaging Online – Jean-Louis MACCHI : Imagerie médicale
- De GRADO Ingénierie – Alain DE GRADO : Bureau d’études en génie thermique
- SOTEN - Philippe HAFFNER : Biomasse
- ADEVA – Pays Vitryat : Association
Convention pour prêt bureau : 1
-
Info Energie – ARCAD – Maud TELLIER
- 25 -
Nombre de domiciliations : 4
-
ARKETHERM – Ludovic MOULUN – photovoltaïque
-
Fermes Solaires Outines – Heike et Ulrich KNAUP
-
Sébastien MOUTON – Consultant hygiène alimentaire
-
Solutech Evolution – Guy LEVIONNOIS – traitement de l’eau et des économies
d'énergie
Nombre d’entreprises, associations à la location à la journée ou
-
Compétence et impulsions (conseil)
-
Re-travailler (VAE)
-
Arcelor Mittal
-
CREF – accompagnement personnes handicapés
-
AFPA – orientations professionnelles
½
journée : 5
Réalisé en 2013 – Budget du Centre d’affaires (T.T.C.) :
 Dépenses
Investissement : .........
84.562,61 €
Fonctionnement : .......
25.641,78 €
 Recettes
..........................
33.405,50 €
TOURISME
PORT DE PLAISANCE
Le tourisme demeure un facteur de développement économique en générant des emplois et de la
consommation sur le territoire.
Le Port de plaisance est équipé de douches, de sanitaires, d’une machine à laver, et depuis 2013,
d’un sèche-linge, d’un accès à la wifi pour les plaisanciers ainsi que d’équipements permettant
l’alimentation en eau et en électricité pour leurs bateaux.
Le site bénéficie également de l’éclairage public, du ramassage des ordures, d’une rampe de mise
à l’eau, d’une aire de détente et d’un parking.

Ouverture du port du 16 avril au 13 octobre 2013.

1 hôtesse embauchée en CDD pour 6 mois à 35 H ;

dans le cadre des jobs d’été, 1 renfort sur juillet/août en CDD à 35 H (3 personnes sur
une période de 3 semaines).
 Bilan de la saison :
 337 bateaux – 793 plaisanciers (734 en 2012, 685 en 2011)
 6 hivernages
 Soit une régie de recettes : 10.545,00 €
- 26 -

Période d’hivernage du 13 octobre 2013 (fin de la saison touristique) au 16 avril 2014
(date de réouverture de la nouvelle saison)
A la demande des plaisanciers qui désiraient laisser leur bateau en hivernage dans notre port, une
prestation a été apportée depuis 2011 :

Un tarif unique de 40,00 € mensuel par bateau, soit 240,00 € pour la période d’hivernage.

Le bateau est placé et enfermé dans le port par le barrage flottant pour toute la période
d’hivernage, sans surveillance, la capitainerie du port étant fermée pour cette période.
Hivernage 2013 :
Bateau
PAS'PORTES
PATSY
MERGENSER II
DRUMBLE
MILORD
CARPE DIEM

Type convention
Tarif
HIVERNAGE
HIVERNAGE
HIVERNAGE
HIVERNAGE
HIVERNAGE
HIVERNAGE à partir de décembre 2013
240,00 €
240,00 €
240,00 €
240,00 €
240,00 €
180,00 €
Enquête de satisfaction
Une enquête a été réalisée, pour l’année 2013, afin de mieux connaitre les besoins de nos
plaisanciers de passage et mesurer l’impact économique. Une connexion internet (wifi) et un
sèche-linge ont été installés suite aux résultats en 2012.
Une nouvelle enquête en 2013 a permis de révéler d’autres suggestions de nos plaisanciers de
passage :
 Accéder par l’extérieur aux sanitaires (système digicode) ;
 Ouvrir la capitainerie après 19h ainsi que le week-end ;
 Elargir le passage du port trop exigu.
Réalisé en 2013 – Budget du Port de plaisance
(T.T.C.) :
 Dépenses
Investissement : ..........
2.283,70 € €
Fonctionnement : ........
3.649,82 € €
 Recettes
..........................
10.798,76 €
MAISON CHAMPAGNE ET DER
 Réalisation de l’avant-projet
 Demande de subventions (FEADER + DETR) : 450.000,00 €
 Mobilisation des acteurs régionaux
- 27 -
ANIMATION ECONOMIQUE
MARNE INITIATIVE SUD-EST (MISE)
L’association MISE s’est constituée en vue de favoriser l’initiative économique sur le territoire
couvrant
les
arrondissements
de
Châlons-en-Champagne,
Vitry-le-François
et
Sainte-
Ménehould. Elle regroupe des acteurs privés, institutionnels et publics qui ont pour objectif de
favoriser la création, le développement et la reprise d’entreprises pérennes par la mise en œuvre,
d’une part, de moyens financiers adaptés et d’autre part, de moyens techniques liés à
l’accompagnement des porteurs de projets et au suivi des entreprises qu’elle aura soutenues.
Marne Initiative Sud-Est s’engage à assurer :

l’accueil et l’information des porteurs de projets,

l’expertise et l’aide à la préparation des projets,

l’accompagnement, le conseil, le suivi et le parrainage des créateurs ou repreneurs
d’entreprises au moins au cours des trois premières années de leur développement, tels
que prévus dans la convention de suivi,

l’octroi de prêts d’honneur (prêt personnel à taux 0 sans garantie avec différé de
remboursement).
2011
Chiffres clés
2012
2013
Territoire des
arrondts
(source : AG Mise)
(Chalons –
VLF – Ste
dont
CCVLF
Territoire
des
arrondts
Territoire
dont
CCVLF
des
arrondts
dont
CCVCD
Menehould)
Nb projets accueillis
NC
17
76
70
12
51
7
54
6
Nb projets financés
52
11
44
6
47
5
Montant total prêté
434 500 €
94 000 €
389 000 €
53 000 €
389 000 €
39 000 €
8 356 €
8 545 €
9 046,51 €
10 600 €
8 840,91 €
6 500 €
16
80
16
82
6
Nb projets présentés
en comité d’agrément
Montant du prêt
moyen
Nb d’emplois
créés/sauvegardés
78
La Communauté de Communes a versé en 2013 : son adhésion de 200,00 €, une aide de
10.000,00 € à l’association pour abonder le fonds de prêt et, les frais de dossiers
(400,00 €/dossier) : 2.000,00 € au 1er semestre 2013 + 400 € au 2nd 2013 régularisés en 2014.
PROSPECTION, SALONS

Exposant aux salons SIMI (avec CADEV), Foire de Châlons, Forum de la Création, Forum
des métiers (organisé par MILO), participation au G10 (commission développement
économique).

Signature de 5 compromis en 2013 avec une perspective de 82 emplois.
- 28 -
ANIMATION ECONOMIQUE, ETUDES ET VEILLE ECONOMIQUE

Animation économique
 Organisé par ADEVA et la CCI et avec la participation du Développement
Economique : Printemps de la Création le 1er avril à la Fabrique
 Participation à la Gestion Territoriale des Emplois et Compétences (G.T.E.C.)
 Adhésion ARCAD – MISE – CADEV
 ARCAD : 2.000,00 €
 MISE (adhésion + apport au fonds prêt d’honneur + frais étude des
dossiers) : 15.200,00 €
 CADEV : 1.500,00 €
 Rencontre des chefs d’entreprises, associations des industriels de la zone de
VITRY-MAROLLES

Etudes
 Participation à l’étude sur le très haut débit
 Appui au développement des Zones de Développement Eolien sur le territoire
communautaire

Veille économique
 Veille économique : filière bois, énergie renouvelable, valorisation agricole non
alimentaire
PROJETS
ZAE DE LOISY-SUR-MARNE
-
Implantation de l’entreprise ARTIBAT ;
-
Prospective relative à de nouvelles filières.
ZONE ARTISANALE DU BOIS LEGRAS
-
Amenée des réseaux ;
-
Poursuite de la réhabilitation du bâtiment communautaire ;
-
Commercialisation.
ZONE INDUSTRIELLE DE VITRY-MAROLLES
-
Implantation des entreprises AQUA’R, DL Rénovation 51, TSCI BARRETO, La Pataterie, Baila
Pizza ;
-
Poursuite de la dépollution du réseau d’eaux pluviales de l’avenue Jean Juif ;
-
Prospection.
CENTRE D’AFFAIRES - LA FABRIQUE
-
Promotion, prospection et location de cellules disponibles ;
-
Etude de développement de la Fabrique 2.
- 29 -
OFFRE TERRITORIALE
-
Commercialisation de terrains.
PROMOTION, PROSPECTION
-
Exposant aux salons Provemploi, salon de la MDD, salon de la Franchise ;
-
Visiteur aux salons SIMI et Pollutec ;
-
Filière transition énergétique (animation et prospection) : économie circulaire, nouvelles
énergies.
PORT DE PLAISANCE
-
Continuer l’enquête de satisfaction ;
-
Etudier l’aménagement d’un accès extérieur pour les sanitaires;
-
Mise en place d’une signalétique.
TOURISME
-
Réalisation du projet Maison Champagne et Der ;
-
Prévisionnel avril 2015.
TRANSITION ENERGETIQUE
-
Mise en place du Système Energétique Décentralisé (SED) : éolien, nouvelles filières,
efficacité énergétique ;
- Insertion par l’économie : écologie industrielle, économie de la fonctionnalité et économie
de partage, recyclage, réemploi et circuits courts ;
- Suivi des projets éoliens :

Projet sur la commune de Coole : parc de 8 éoliennes accordé ;

Projet sur la commune de La-Chaussée-sur-Marne : parc de 2 éoliennes accordé ;

Projet sur la commune de Songy : projet de 16 éoliennes à l’étude ;

Projet sur les communes de Coole et de Maisons-en-Champagne : projet de 11

Projet sur la commune de Blacy : projet de 8 éoliennes à l’étude.
éoliennes à l’étude ;
- Suivi de l’étude Très Haut Débit.
- 30 -
Le développement touristique
L’Office de Tourisme de la Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER est une
association loi 1901, composée d’un conseil d’Administration de 3 collèges de 6 personnes : 1er
collège : représentants de la Communauté de Communes, présentés par le Conseil de
Communauté – 2ème collège : des partenaires économiques de sa zone d’influence, industriels,
commerçants, hébergeurs ou organismes ayant une activité touristique reconnue, élus par leurs
pairs – 3ème collège : personnes physiques ou collectivités publiques et privées, élues lors de
l’Assemblée Générale.
Il a pour missions principales, l’accueil de la clientèle française et étrangère, l’information et la
promotion touristique du territoire et au-delà, il œuvre à la mise en valeur de sa destination qu’il
contribue à animer et à gérer.
L’équipe était composée de Monsieur Jacky FEURTE, Président, Mesdames Corinne LANTENOIS,
Responsable Administrative, Evelyne DELISSE, Conseillère en Séjour et Jérôme LELOUP chargé de
l’animation numérique en contrat d’avenir.
Les bureaux ont ouverts 6 jours/7 jours en basse saison du lundi au vendredi de 9h à 12h et de
14h à 17h et le samedi de 10h à 16h, en haute saison du lundi au vendredi de 9h à 12h30 et de
14h à 18h et le samedi de 10h à 17h 30.
La fréquentation touristique et notamment les contacts physiques sont en baisse par rapport à
l’année précédente (-18 %). La clientèle française reste la plus importante avec 80 % suivie des
touristes étrangers à 20 %, notamment les Belges, Néerlandais, Anglais, Allemands et autres. La
fréquentation a été impactée par les mauvaises conditions météorologiques. Les travaux Place
Giraud qui n’ont pas facilité l’accès à l’Office de Tourisme et surtout aux nouveaux
comportements de la clientèle qui est de plus en plus connectée.
Quelques activités à noter :
Edition du guide touristique Vitry-le-François, Champagne et Der (8.000 exemplaires)
téléchargeable sur le site internet de la ville www.vitry-le-francois.net et de la Communauté de
Communes
VITRY,
animations
du
CHAMPAGNE
Pays
ET
Vitryat
DER
www.vitrychampagneetder.fr,
consultables
et
participation
téléchargeables
aux
sur
www.sortirpaysvitryat.blogspot.com et www.facebook.com/vitrylefrancoisenchampagne, salon
des brasseurs de la région du Der en partenariat avec le service Culturel Animation de la Ville et
l’association des bièrophiles, Foire de CHALONS-EN-CHAMPAGNE, visites accompagnées de la
ville, gestion des Journées Européennes du Patrimoine à VITRY-LE-FRANÇOIS, organisation des
concours de fleurissement de la ville de VITRY-LE-FRANÇOIS, des villes et villages fleuris des
cantons de VITRY-LE-FRANÇOIS Est et Ouest, SOMPUIS, THIEBLEMONT FAREMONT et HEILTZ-LEMAURUPT, accueil de presse…
La subvention de fonctionnement accordée par la Communauté de Communes de VITRY-LEFRANÇOIS à l’Office de Tourisme, pour l’année 2013, s’est élevée à 77.768,00 €.
- 31 -
EAU
Missions et activités principales
Le service public d’alimentation en eau potable concerne la production, le traitement et la
distribution de l’eau. La compétence du service Eau de la Communauté de Communes VITRY,
CHAMPAGNE ET DER s’étend de la ressource en eau (exemple : Nappe) au robinet de l’usager.
Il s’agit pour la Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER :
- d’étudier et de réaliser les réseaux d’alimentation ;
- de gérer les installations et la distribution.
Organisation et fonctionnement du service
Le service Eau et Assainissement évolue, un directeur en charge de l’eau, de l’assainissement et
des déchets est mis en poste au 1er janvier 2013.
Deux modes de gestion existent pour assurer le service :
- L’affermage : le service est alors confié à une entreprise privée ;
- La régie : exploitation en direct par la Communauté de Communes avec ses propres moyens
humains, techniques et financiers.
Remarque : Certaines communes ont délégué la compétence Eau à des syndicats. Ceux-ci gèrent
le fonctionnement du service des communes sans appui de la Communauté de Communes VITRY,
CHAMPAGNE ET DER.
Le tableau de la page suivante reprend le mode de gestion existant pour chaque commune.
Prix de l’eau
Les tarifs actuellement en vigueur sont en cours d’uniformisation. Ils varient :
Pour le 1er semestre 2013 entre 1,1652 € et 2,7678 € T.T.C/m3 (y compris taxes, redevances et
abonnements) ;
Pour le 2ème semestre 2013 entre 1,3944 € et 2,7809 € T.T.C/m3 (y compris taxes, redevances et
abonnements).
Tous les ans, la Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER propose une évolution
des tarifs pour tendre à terme vers une harmonisation du prix de l’eau, laquelle devrait être
atteinte en 2019. Une délibération a été prise en ce sens en juin 2011.
Se reporter au tableau prix l’eau et de l’assainissement à la fin du chapitre.
- 32 -
Mode de gestion
Communes
1
Ablancourt
2
Blacy
3
Frignicourt
4
Loisy sur Marne
5
Marolles
6
Soulanges
7
Vitry le François
8
Arzillières-Neuville
9
Les Rivières Henruel
modes de gestion de l'Eau
Régies jusqu'au 30/06/2013 PUIS DSP
Véolia Eau-CGE à partir du 01/07/2013
Observations
commentaires
NOUVELLE DSP en vigueur au 01/07/2013
pour une période de 12 ans (jusqu'au
30/06/2025)
Contrat principal
DSP Véolia Eau-CGE
Rapport d’activités 2013 – CCVCD
- 33-
DSP Véolia Eau-CGE
DSP en vigueur au 01/07/2002 pour une
période de 12 ans (jusqu'au 30/06/2014)
DSP Véolia Eau-CGE
10
Saint Chéron
11
Drouilly
12
Pringy
13
Songy
14
Maisons en Champagne
DSP Véolia Eau-CGE
15
Bignicourt sur Marne
DSP SAUR
16
Blaise sous Arzillières
DSP Véolia Eau-CGE
DSP en vigueur jusqu'au 14 /09/2020
17
Aulnay l'Aître
DSP SAUR
duére de 12 ans (jusqu'au 31/12/2019)
18
La Chaussée sur Marne
DSP Véolia Eau-CGE
durée de 12 ans (jusqu'au 28/02/2018)
durée de 12 ans (jusqu'au 31/12/2022)
Dans les autres communes, la compétence eau potable n’a été transférée qu’en 2014.
Tous ces contrats
d'affermage seront basculés
dans le contrat principal à
chacune de leur expiration.
HORS CCVCD : compétence
gérée par le Syndicat des
gérée par le Syndicat
gérée par le SIVU de la
Vallée du Fion
Chiffres clés
PRODUCTION
AEP 2013
DISTRIBUTION
Volumes d'eau produits
Origine
de la ressource
COMMUNES
par la ressource en m
en 2013
VIVAULUX
3
évo lut io n
(2 0 12 / 2 0 13 )
hors CCVLF
VITRY LE FRANCOIS
1 er S 2013
FRIGNICOURT
1 er S 2013
Rapport d’activités 2013 – CCVCD
- 34 -
MAROLLES
en m
3
Champs captants
de Frignicourt
et des Indes
en 2013
72 347
3,2%
2 390 060
8,0%
100 748
Volumes facturés
aux usagers en m
évo lut io n
(2 0 12 / 2 0 13 )
110 447
2 ème S 2013
2013
Volumes mis en distribution
en 2013
évo lut io n
(2 0 12 / 2 0 13 )
1 565 273
-5,4%
10,9%
PERFORMANCES
Nombre d'abonnés
du service Eau
Longueur réseau d'eau
(km)
Brcht plomb
recensé
Indice linéaire
Rendement
du réseau en %
de pertes en m3/j/lm
Qualité
de l'eau
évo lut io n
(2 0 12 / 2 0 13 )
en 2013
en 2013
79,8
-0,9%
19,0
Bonne
47,6
-23,6%
12,4
en 2013
évo lut io n
(2 0 12 / 2 0 13 )
en 2013
en 2013
en 2013
3 327
-0,5%
108,2
525
52 560
Impos s i bl e
à cal cul er
816
2,3%
12,8
Inconnu
Impos s i bl e
à cal cul er
345
-0,3%
5,9
Inconnu
Impos s i bl e
à cal cul er
303
0,0%
7,5
Inconnu
Impossible à calculer par manque
de données
Impossible à calculer
par manque de
données
Incohérence des chiffres
I ncohé re nce de s chi ffre s
Impos s i bl e
à cal cul er
442
0,2%
7,5
Inconnu
de données
par manque de
données
Impos s i bl e
à cal cul er
57
-8,1%
4,8
9
de données
18 033
6,8%
205
-1,0%
10,2
0
5 639
1,4%
65
0,0%
25 638
-3,7%
219
1,9%
11 685
6,9%
133
3,1%
0
9 024
17,9%
98
-1,0%
0
3 559
2,4%
40
5,3%
79,3%
Pas de données
2 745 396
3
211 195
de données
par manque de
données
de données
par manque de
données
27 562
Chiffres donnés par le
délégataire incohérents
2 ème S 2013
Pas de données
2013
BLACY
Hameau des Indes
Village
1 er S 2013
31 917
2 ème S 2013
32 090
2013
1 er S 2013
LOISY SUR MARNE
2 ème S 2013
2013
Captage de Blacy
58 473
Captage de Loisy
+ pompage les Indes
à partir de la fin
d'année 2013
21 253
1 er S 2013
ABLANCOURT
13 155
-5,6%
Captage
d'Ablancourt
2013
SOULANGES
Pas de données
17 712
31 027
-45,4%
Pas de données
34 408
11 898
38 965
12 648
62,0%
24 546
27 472
11 898
4 534
62,0%
Pas de données
Captage de Songy
142 207
7,1%
27 472
7,1%
59,1%
140 707
60,2%
SONGY
LES RIVIERES-HENRUEL
35,9
24 546
DROUILLY
PRINGY
66,2
64 007
21 253
-51,8%
12 648
2 ème S 2013
21 137
14,1%
20,0
20 848
ARZILLIERES-NEUVILLE
Captage d'Arzillières
22 779
3,5%
21 879
-0,6%
13 485
-7,1%
153
-3,2%
9,1
MAISONS EN CHAMPAGNE
Captage de Maisons
en Champagne
32 665
6,6%
32 315
6,7%
25 438
8,7%
211
0,5%
8,0
10 578
-16,1%
77
10,0%
37 584
-1,6%
344
1,5%
AULNAY L'AITRE
15,5%
20 248
-27,9%
Bonne
3,9
Bonne
Dégradée
en nitrates
4,7
par manque de
données
Bonne
Bonne
65,6
-7,6
2,5
31,1
-41,7%
15,0
Bonne
0
Captage des Rivières
Henruel
SAINT CHERON
46,8%
Bonne
12,2%
0
Bonne
Bonne
66,8
-0,3%
2,0
Dégradée
en nitrates
et en
anthraquinone
25
66,8
-5,4%
2,5
Bonne
1
74,5
-5,8%
3,5
Bonne
59,8
-3,2%
4,9
10,3
0
0
Bonne
Captage d'Aulnay
l'Aître
226 264
BLAISE SOUS ARZILLIERES
Captage de
Chatelraould
39 149
7,8%
38 399
8,0%
14 519
-5,4%
170
0,0%
13,1
8
70,6
-6,1%
2,8
Bonne
BIGNICOURT SUR MARNE
Captage de Cloyes
sur Marne
35 613
-22,3%
35 613
-22,3%
13 975
-8,5%
172
1,2%
13,8
0
91,0
20,0%
0,6
Bonne
3 108 794
3 409 820
8,80%
7,68%
2 943 922
3 319 001
3,14%
4,90%
1 796 561
-19,54%
-18,95%
6 414
7 177
-0,12%
-0,08%
560
568
59,4
63,0
-5,59%
-1,83%
7,3
6,1
LA CHAUSSEE SUR MARNE
TOTAL (hors syndicat)
TOTAL (avec syndicat)
-6,0%
228 720
-4,0%
52,0
1 873 217
0
204,2
283,1
Bonne
Remarque 1 : Pour les syndicats ( Aulnay l'Aitre, La Chaussée sur Marne, Blaise sous Arzillières et Bignicourt sur Marne ), le volume produit, le volume mis en distribution, le linéaire du réseau, le rendement et l'indice linéaire de perte sont des données de l'ensemble des syndicats (et non de la commune concernée)
Remarque 2 : Pour les communes d'Ablancourt, Blacy, Frignicourt, Loisy sur Marne et Marolles, seul le 1er semestre 2013 a été facturé et donc a été pris en compte dans le total du volume facturé
Aspects financiers
Le budget de l’Eau concerne l’ensemble de la Communauté de communes à l’exception de 4
communes qui font partie des Syndicats :
- BIGNICOURT-SUR-MARNE dont le budget du service d’eau est confié au Syndicat de CLOYESSUR-MARNE,
- BLAISE-SOUS-ARZILLIERES qui faisait encore partie en 2013 du Syndicat d’Adduction d’Eau
Potable de BLAISE/CHATELRAOULD ;
- LA CHAUSSEE-SUR-MARNE et AULNAY L’AITRE qui font partie du Syndicat de la VALLEE DU
FION.
Évolution des budgets réalisés
Service Eau
751 469 €
657 896 €
515 372 €
444 335 €
564 151 €
532 950 €
509 152 €
548 167 €
444 464 €
430 353 €
420 239 €
363 173 €
310 086 €
356 047 €
257 758 €
210 489 €
Dépenses Investissements
Recettes Investissements
2010
2011
Dépenses Fonctionnement
2012
Recettes Fonctionnement
2013
Réalisations 2013 - Travaux
- ABLANCOURT :
● Extension réseau AEP rue Perrot d’Ablancourt ;
● Travaux dans le château d’eau (canalisation inox) ;
- ARZILLIERES NEUVILLE :
● Clôture du réservoir semi-enterré ;
- LOISY-SUR-MARNE :
● Nouvelle alimentation de la commune de Loisy (raccordement à la station de pompage Les
Indes, via la ZAE de Loisy) ;
- VITRY-LE-FRANÇOIS :
● Réaménagement du quartier Rome Saint Charles (début de l’opération) ;
- COMMUNAUTE DE COMMUNES VITRY, CHAMPAGNE ET DER :
● Nouveau contrat D.S.P. (entrée en vigueur au 01/01/13).
- 35 -
Projets 2014
- COMMUNAUTE DE COMMUNES VITRY, CHAMPAGNE ET DER :
● Intégration des 17 nouvelles communes ;
● Avenant DSP AEP (contrat principal) : extension du périmètre à compter du 01/07/14, y
compris travaux pour aménagement réseaux.
- BLACY :
● Extension réseau rue Bellevue : 10.000,00 € ;
- COOLE :
● Extension réseau rue des Epis : 14.000,00 € ;
- COURDEMANGES :
● Renouvellement du réseau rue Montillieu, rue des Auges : 60.000,00 € ;
- GLANNES :
● Extension ruelle Rémy : 30.000,00 € ;
- LOISY SUR MARNE :
● Solde marché nouvelle alimentation AEP : 10.000,00 € ;
- MAISONS EN CHAMPAGNE :
● Extension petite voie de Sompuis : 27.000,00 € ;
- MAROLLES :
● Maillage rue Saint Jacques : 80.000,00 € ;
- SONGY, PRINGY, DROUILLY :
● Installation de compteurs à chaque entré de communes : 10.000,00 € ;
● Aménagement rue de la Citadelle : 100.000,00 € ;
● PRU Rome Saint Charles : 50.000,00 €.
- 36 -
ASSAINISSEMENT
La Communauté de Communes assume la compétence assainissement :
- étude et réalisation de tous les ouvrages ;
- gestion et exploitation des installations d’assainissement collectif.

Organisation générale du service
Deux modes de gestions existent pour assurer le service :
- L’affermage : le service est alors confié à une entreprise privée ;
- La régie : exploitation en direct par la Communauté de communes avec ses propres
moyens humains, techniques et financiers.
Le tableau de la page suivante reprend le mode de gestion et les installations existantes pour
chaque commune.

Service Public d’Assainissement Collectif
La collecte des eaux s’effectuent à l’aide de trois types de réseau d’assainissement :
- Un réseau, dit séparatif, qui collecte uniquement les eaux usées ;
- Un réseau, dit unitaire, qui collecte les eaux usées et les eaux pluviales ;
- Un réseau qui collecte uniquement les eaux pluviales.
Les deux premiers réseaux sont de compétence communautaire.
Les communes ont choisi de garder la compétence relative à la gestion des eaux pluviales.
- 37 -
Mode de gestion
- 38 -
Communes
Type d'Asst
Mode de gestion
Remarques
1
AC
REGIE
step
2
Drouilly
3
Pringy
DSP SADE (Véolia Eau)
4
Songy
Contrat unique expirant le
30/06/17.
Convention de déversement
des effluents de la step de
Malteurop à Pringy
5
Blacy
6
Frignicourt
7
Marolles
DSP VEOLIA EAU-CGE
8
Vitry le François
Contrat unique expirant le 30
juin 2016.
step Marolles et Vitry le F.
La step de Soulanges ne fait
pas partie du contrat DSP
(step Soulanges gérée en
régie)
9
Soulanges
AC
AC
Chiffres Clés
Nombre
d'abonnés
Volumes
facturés
Type de réseau
Traitement des eaux usées
3
Volumes d'effluents
bruts
Communes
évolut ion
(2012/ 2013)
en 2013
évolut ion
(2012/ 2013)
S:Séparatif
U:Unitaire
BLAISE /s ARZILLIERES
148
0,0%
13 905
-2,2%
U
2,975
2
SOULANGES
192
-1,0%
16 052
8,6%
U
3,3
1
DROUILLY
63
0,0%
5 579
6,1%
S
PRINGY
196
3,7%
16 245
5,4%
S
SONGY
126
3,3%
11 179
6,6%
S
MAROLLES
331
0,9%
40 658
-11,7%
S
Rapport d’activités 2013 –CCVCD
- 39-
LUXEMONT-VILLOTTE
hors CCVLF
14 106
-7,4%
VITRY EN PERTHOIS
hors CCVLF
49 816
29,6%
30 951
5,6%
BLACY
298
2,4%
755
-1,7%
70 956
-35,0%
S
VITRY LE FRANCOIS
3 175
-0,8%
1 042 781
-6,6%
S et U
TOTAL
5 284
-0,57%
1 248 306
-8,39%
Lieu de
rejet
en 2013
évolut ion
(2012/ 2013)
Respect
des
normes de
rejet
Quantité
de boues
produites/
évacuées
Step de
Blaise
500 eqH
Ru Le Cavé
22 448
23%
NON
100 m 3
Step de
Soulanges
250 eqH
La Marne
37 139
26%
NON
32 m 3
Step
de
Malteurop
Pringy
90 005
372%
10 500 eqH
La Guenel l e
Step
de Marolles
1 200 eqH
Ru
Les
Moul i nets
82 125
13%
OUI
383 T de
boues
brutes
(11,5 T MS)
Valorisation
agricole
Step
de
Vitry le F.
67 900 eqH
La Marne
2 293 427
40%
OUI
2 170 T de
boues
brutes
(722,6 T
MS)
Valorisation
agricole
2 525 144
31%
Suivi des boues
Fumières
Step
Vitry
Step Vitry
1
12,7
1
6
2
5
71,7
1
Step expl oi tée par Mal teurop
Conventi on CCVCD / Mal teurop
chiffre donné par le
délégataire incohérent
1
S
FRIGNICOURT
nombre
Equi val ents Habi tants
Pos te de
Longueur
Station
rel èvemen
en km
d'épuration
t
en 2013
s
Performances Step
Entrée Step (m 3 )
(m )
12
83,975
26
Remarque 1 : Pour les communes de Songy, Pringy et Drouilly le volume d'effuents bruts est le volume pompé par les postes de refoulement / Chiffre incohérent (donc le volume total
d'effluent brut entrant sur les step est également faussé)
Remarque 2 : Pour les communes de Blaise sous Arzillières, Marolles et Soulanges, le volume d'effluent brut est calculé à partir des volumes des analyses d'autosurveillances
Remarque 3 : Le volume d'effluent brut en entrée de step varie énormément suivant la pluviométire (réseau unitaire)
Prix de l’assainissement
Les tarifs actuellement en vigueur sont en cours d’uniformisation. Ils dépendent cependant des
particularités des communes. Ils varient entre 1,2141 € et 2,5381 € T.T.C/m3 (y compris taxe,
redevance).
Un tableau récapitulatif du prix de l’eau et de l’assainissement se trouve, pour chaque commune
membre de la CCVCD, à la fin de ce chapitre.
Aspects financiers
Le budget de l’assainissement collectif concerne l’ensemble de la Communauté de communes.
Les investissements ont sensiblement baissé en 2013 en raison de la fin des chantiers de
construction de la nouvelle station d’épuration de l’agglomération vitryate et du besoin de
retenue de la pollution.
Evolution des budgets réalisés
Service Assainissement Collectif
- 40 -
Réalisations 2013

Travaux d’extension du réseau EU ruelle du Bac à VITRY LE FRANÇOIS ;

Réfection du réseau EU avenue du Bois Legras à VITRY LE FRANÇOIS ;

Levée de réserve Bassin de Retenue de Pollution ;

Levée de réserve Déversoirs d’Orage ;

Signature des baux de location des aires de stockage ;

Mise à jour du plan d’épandage des boues de la station d’épuration de Vitry le François.
Projets 2014
- BLAISE-SOUS-ARZILLIERES :
● Etude diagnostic réseau et station d’épuration : 10.000,00 € T.T.C. ;
- MAROLLES :
● Dossier Loi sur l’Eau : 15.000,00 € ;
● Débitmètre : 10.000,00 € ;
- PRINGY :
● Station d’épuration de Malteurop (dont le dégrilleur) : 50.000,00 € T.T.C. ;
- SOULANGES :
● Maitrise d’œuvre pour le système de traitement : 20.000,00 € T.T.C. ;
● Rue de la Citadelle : 15.000,00 € ;
● Extension rue du Loup : 9.000,00 € ;
● Solde Bassin de Retenue de Pollution, Déversoirs d’Orage : 60.000,00 €;
- Sur l’ensemble des communes :
● Sécurisation des postes de refoulement : 6.000,00 € T.T.C. ;
● Raccordement au réseau : 50.000,00 € T.T.C..
- 41 -
Prix de l’eau et de l’assainissement au 1er janvier 2013
Ces prix s'entendent pour un mètre cube d'eau et l'usage d'un compteur dont le diamètre est de 15 mm / Après délibérations du 18/12/12 / Volume inférieur à 120m 3
Eau potable +
Eau Potable
Assainissement
Assainissement
AU 1 er JANVIER 2013
1 m3 TTC Avec
Abt
120 m3 TTC
Avec Abt
Abt
Distributeur
Abt
Collectivité
Part Prop
Distributeur
Part Prop
Collectivité
Red AESN
par an
par an
par m3
par m3
par m3
Prélèvement
Red AESN
Pr pollution
rejetée
1 m3TTC
Avec Abt
Part Prop
Distributeur
Part Prop
Collectivité
Red AESN
Pr mo dernisatio n
par m3
par m3
par m3
par m3
par m3
1 m3TTC
des réseaux
par m3
- 42 -
Ablancourt
1,5521
186,25
0,00
18,96
0,0000
0,9200
0,1041
0,3700
1,5521
Arzillieres Neuville
2,7678
332,14
27,92
24,70
1,1643
0,5700
0,0807
0,3700
2,7678
Aulay l'Aître
1,6792
201,51
16,65
13,00
0,6604
0,2700
0,0442
0,3700
1,6792
2,2241
266,89
22,16
21,00
0,8567
0,4700
0,0518
0,3700
2,2241
Blacy
3,7033
444,40
0,00
18,96
0,0000
0,5331
0,1041
0,3700
1,1652
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
3,5681
428,17
50,02
0,00
1,3243
0,0500
0,0701
0,3700
2,3540
0,0000
0,9141
0,3000
1,2141
Drouilly
3,7330
447,96
28,50
27,18
0,5167
0,3575
0,1852
0,3700
1,9975
0,4656
0,8563
0,3000
1,7354
Frignicourt
3,7033
444,40
0,00
18,96
0,0000
0,5331
0,1041
0,3700
1,1652
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
1,6792
201,51
16,65
13,00
0,6604
0,2700
0,0442
0,3700
1,6792
2,4103
289,23
33,68
20,00
1,0160
0,3330
0,1183
0,3700
2,4103
Loisy sur Marne
1,5521
186,25
0,00
18,96
0,0000
0,9200
0,1041
0,3700
1,5521
1,8702
224,43
44,30
8,64
0,7795
0,0951
0,0870
0,3700
1,8702
Marolles
3,7033
444,40
0,00
18,96
0,0000
0,5331
0,1041
0,3700
1,1652
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
Pringy
3,7330
447,96
28,50
27,18
0,5167
0,3575
0,1852
0,3700
1,9975
0,4656
0,8563
0,3000
1,7354
Saint Chéron
2,4103
289,23
33,68
20,00
1,0160
0,3330
0,1183
0,3700
2,4103
Songy
3,7330
447,96
28,50
27,18
0,5167
0,3575
0,1852
0,3700
1,9975
0,4656
0,8563
0,3000
1,7354
Soulanges
4,3250
519,00
65,54
0,00
0,5592
0,1205
0,0978
0,3700
1,7868
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
4,3250
519,00
65,54
0,00
0,5592
0,1205
0,0978
0,3700
1,7868
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
Vitry le François
Syndicat extérieur
Prix de l’eau et de l’assainissement au 1er juillet 2013
Ces prix s'entendent pour un mètre cube d'eau et l'usage d'un compteur dont le diamètre est de 15 mm / Après délibérations du 02/07/13 Volume inférieur à 120m 3
Eau potable +
Eau Potable
Assainissement
Assainissement
AU 1er JUILLET 2013
1 m3 TTC Avec
Abt
120 m3 TTC
Avec Abt
Abt
Distributeur
Abt
Collectivité
Part Prop
Distributeur
Part Prop
Collectivité
Red AESN
par an
par an
par m3
par m3
par m3
Prélèvement
Red AESN
Pr pollution
rejetée
1 m3TTC
Avec Abt
Part Prop
Distributeur
Part Prop
Collectivité
Red AESN
Pr mo dernisatio n
par m3
par m3
par m3
par m3
par m3
1 m3TTC
des réseaux
par m3
- 43 -
Ablancourt
1,6504
198,05
35,58
0,00
0,5474
0,2527
0,0978
0,3700
1,6504
Arzillieres Neuville
2,7809
333,71
28,18
24,70
1,1746
0,5700
0,0807
0,3700
2,7809
Aulay l'Aître
1,6792
201,51
16,65
13,00
0,6604
0,2700
0,0442
0,3700
1,6792
2,2241
266,89
22,16
21,00
0,8567
0,4700
0,0518
0,3700
2,2241
Blacy
3,9325
471,90
35,58
0,00
0,5474
0,0100
0,0978
0,3700
1,3944
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
3,5681
428,17
50,02
0,00
1,3243
0,0500
0,0701
0,3700
2,3540
0,0000
0,9141
0,3000
1,2141
Drouilly
3,7426
449,12
28,50
27,18
0,5215
0,3575
0,1852
0,3700
2,0026
0,4699
0,8563
0,3000
1,7400
Frignicourt
3,9325
471,90
35,58
0,00
0,5474
0,0100
0,0978
0,3700
1,3944
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
1,6792
201,51
16,65
13,00
0,6604
0,2700
0,0442
0,3700
1,6792
2,4206
290,47
34,18
20,00
1,0216
0,3330
0,1183
0,3700
2,4206
Loisy sur Marne
1,6504
198,05
35,58
0,00
0,5474
0,2527
0,0978
0,3700
1,6504
1,8818
225,81
44,82
8,64
0,7861
0,0951
0,0870
0,3700
1,8818
Marolles
3,9325
471,90
35,58
0,00
0,5474
0,0100
0,0978
0,3700
1,3944
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
Pringy
3,7426
449,12
28,50
27,18
0,5215
0,3575
0,1852
0,3700
2,0026
0,4699
0,8563
0,3000
1,7400
Saint Chéron
2,4206
290,47
34,18
20,00
1,0216
0,3330
0,1183
0,3700
2,4206
Songy
3,7426
449,12
28,50
27,18
0,5215
0,3575
0,1852
0,3700
2,0026
0,4699
0,8563
0,3000
1,7400
Soulanges
4,3061
516,73
35,58
0,00
0,5474
0,3641
0,0978
0,3700
1,7680
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
Vitry le François
4,3061
516,73
35,58
0,00
0,5474
0,3641
0,0978
0,3700
1,7680
1,3033
0,7688
0,3000
2,5381
Syndicat extérieur
COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS
Le service assure la collecte en régie, sur l’ensemble de la communauté de communes. Deux
modes de collecte existent : collecte en porte à porte, et collecte par apport volontaire.
-
Collecte en porte à porte :
La collecte des ordures ménagères résiduelles et la collecte des emballages recyclables sont
assurées en porte à porte une fois par semaine en habitat résidentiel ou individuel.
La collecte des ordures ménagères en habitats collectifs est assurée deux fois par semaine.
La collecte en porte à porte des encombrants « monstres » :
Elle est organisée en porte à porte selon un planning prédéfini, pour les communes de :
-
BIGNICOURT-SUR-MARNE (2 passages par an),
-
FRIGNICOURT (6 passages par an),
-
VITRY-LE-FRANÇOIS (12 passages par an),
-
BLACY (3 passages par an),
-
LOISY-SUR-MARNE (3 passages par an),
-
SOULANGES (3 passages par an).
-
Collecte par apport volontaire :
Pour les ordures ménagères résiduelles, depuis septembre 2010, la collectivité met en place des
conteneurs semi-enterrés de 5 m³ pour la collecte des ordures ménagères dans les quartiers à habitats
collectifs de VITRY-LE-FRANÇOIS (Le Hamois, La Fauvarge, Rome Saint Charles, Le Désert).
La collecte des monstres par apport volontaire est organisée via la mise en place d’une benne
selon un planning prédéfini sur les communes de :
-
SAINT CHERON
-
ARZILLIERES-NEUVILLE
-
BLAISE-SOUS-ARZILLIERES
-
MAISONS-EN-CHAMPAGNE
-
DROUILLY
-
PRINGY
-
SONGY
-
LA CHAUSSEE-SUR-MARNE
La collecte par apport volontaire des déchets verts :
Elle se déroule au moyen de bennes de 15 m3 qui sont mise en place dans certaines communes :
-
de façon permanente pour les communes de FRIGNICOURT, BLACY, LOISY-SUR-MARNE,
SOULANGES ainsi qu’une plateforme bétonnée à FRIGNICOURT ;
- 44 -
-
certains week-ends uniquement pour les communes de VITRY-LE-FRANÇOIS, MAISONSEN-CHAMPAGNE ;
-
de façon occasionnelle pour les communes de SAINT CHERON, ARZILLIERES-NEUVILLE, LES
RIVIERES-HENRUEL,
BLAISE-SOUS-
ARZILLIERES,
DROUILLY,
PRINGY,
SONGY,
ABLANCOURT, AULNAY L’AITRE, LA CHAUSSEE-SUR-MARNE.
La collecte par apport volontaire du verre :
Elle se déroule au moyen de «colonnes» de 4 m3 disposées dans les communes.
La collecte par apport volontaire en déchetterie :
Les habitants de la Communauté de Communes ont accès à la déchèterie de VITRY-LE-FRANÇOIS
(ouverte 6,5 jours/semaine) et pour certains d’entre eux à la déchèterie de HUIRON. Les déchets
acceptés sont ceux qui n’entrent pas dans les collectes classiques, soit par leur grande taille, soit
par leur caractère nocif pour l’environnement. Les déchets collectés sur la déchèterie de
VITRY-LE-FRANÇOIS sont les suivants :
-
en bennes : le bois, le carton, le papier, les métaux, les déchets divers (tout-venant)
destiné à l’enfouissement, les gravats inertes et les déchets verts (tonte et tailles) ;
-
en colonnes aériennes : le verre ;
-
en colonne sur rétention : les huiles de vidange et huiles de cuisine ;
-
en armoire et casiers : les Déchets Dangereux des Ménages (D.D.M.*), les piles (bouton ou
bâton), les Batteries, les D.E.E.E. (Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques), les
tubes fluorescents, les ampoules basses consommation ;
*Liste des DDM : les solides pâteux (peintures…), les solvants (essence, white spirit…), les acides
– bases, les produits phytosanitaires, les chlorates – nitrates et produits dangereux, les aérosols,
et les emballages souillés.
- 45 -
Chiffres clés
Les ordures ménagères résiduelles
Années
Tonnages
2007
5924,2
2008
5786,72
2009
5517,58
2010
2011
2012
2013
6103,58 6054,18 5931,62 6049,44
Tonnages
6200
6000
5800
Tonnages
5600
5400
5200
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
La production d’ordures ménagères résiduelles par habitant s’élève à 230,20 kg/hab en 2013.
Les déchets recyclés
Années
Tonnages
Ratio en
kg/hab/an
2007
398,7
2008
371,5
2009
368,68
2010
572,88
2011
533,44
2012
508,82
2013
563,272
18,201
16,960
17,760
24,830
23,707
23,074
24,506
La qualité du tri par les usagers : évolution du refus de tri
2012
2013
tonnage de refus de tri
75,294
62,486
tonnage d'emballages ménagers recyclables
508,82
563,272
taux de refus de tri
14,80%
11,09%
- 46 -
Les déchets recyclés des points d’apport volontaire
PAPIER
Années
2007
Tonnages 365,570
2008
369,260
2009
305,670
2010
515,420
2011
551,620
2012
551,490
2013
533,500
Tonnages
600
500
400
300
200
100
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Année 2013 :
Tonnage collecté : 533.500.
Le ratio à l’habitant est de 23,21 kg/hab.
VERRE
Années
2007
Tonnages 639,780
2008
2009
2010
2011
2012
2013
545,440
564,000
706,370
718,000
707,640
707,940
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Année 2013 :
Tonnages collectés : 707.94 tonnes
Ratio à l’habitant : 30,80 kg.
- 47 -
Réalisations 2013
Optimisation de la déchetterie :
Optimisation de la déchèterie : La déchetterie de la zone industrielle de
VITRY-MAROLLES a été déclassée de « en autorisation » à « en
déclaration ». Elle ne présente pas de « graves dangers ou inconvénients
» concernant - article L 511-1 du Code de l’Environnement : « la
commodité du voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité
publiques, soit pour l'agriculture, soit pour la protection de la nature, de
l'environnement et des paysages, soit pour l'utilisation rationnelle de
l'énergie, soit pour la conservation des sites et des monuments ainsi que
des éléments du patrimoine archéologique ».
Equipements des quartiers en colonnes semi-enterrés :

Poursuite de la mise en place de colonnes
semi-enterrés dans le quartier du Hamois
et de la Fauvarge
La vente des composteurs
est toujours en cours
- 48 -
ESPACES VERTS ET PROPRETE URBAINE
Selon les statuts, la CCVCD a pour compétence :
- La propreté de l’ensemble des voiries des zones habitées ;
- La création et l’entretien des espaces verts de l’ensemble des communes
membres ;
- L’entretien des terrains sportifs et des aires de jeux et leurs installations à
l’exclusion des bâtiments (vestiaires…).
En incluant le chef de service, le surveillant de travaux et le responsable des aires de jeux, le
service comprend un total de 68 agents y compris les CAE et les apprentis.
Quelques chiffres clés
Surface espaces verts sportif
Dont 29 terrains de sport entretenus
Et 3 terrains de proximité
Surfaces fleuries (pleine terre)
Nombre de bacs
Nombre de suspensions
Nombre de jardinières
Nombre d'annuelles produites
Nombre de bisannuelles produites
Nombre de bulbes utilisés
Nombre d'arbres plantés
Nombre d'arbustes plantés
Nombre de décoration de salles
Déchets verts en compostage
Déchets de voirie en décharge
Chaussées balayées
Plantation de la peupleraie
2012
25 ha
2013
25 ha
4000 m²
270
374
392
100 000
100 000
30 000
250
1200
60
580 tonnes
250 tonnes
203 Kms
4 000 m²
274
374
394
100 000
100 000
30 000
90
635
60
835 tonnes
202 tonnes
203 Kms
4290 arbres
- 49 -
Aspects financiers
Réalisations 2013
-
Au 1er janvier 2013, fusion des 3 communautés de communes
et intégration de deux
communes isolées ;
-
Installations de ruches dans quartier du Bas Village à Vitry le François ;
Réception de l’avenue Marcel Bailly ;
Début des travaux d’aménagement de la place Giraud ;
Achat d’un véhicule PL avec bras ampirole ;
Achat d’un véhicule électrique pour l’équipe des « serres » ;
Aménagement d’un talus « rue des marais » à Arzillières-Neuville ;
Plantation haies pour le cimetière à Blacy, ainsi que pour celui de la Chaussée-sur-Marne
et son école ;
-
Aménagement « entrée sud » à Blaise-sous-Arzillières ;
-
Aménagement « chemin des vignes et rond point de Felcourt » à Loisy.
- 50 -
Projets 2014
-
Transférer l’entretien des terrains de football aux communes propriétaires ;
Création équipe « Nord » et achat de l’équipement;
Poursuite
aménagement
« place
Giraud
et
quartier
Rome
St
Charles »
à
Vitry-le-François ;
-
Création jardins ouvriers quartier du Désert à Vitry-le-François ;
Plantation vergers près des futurs jardins ouvriers ;
Achat d’un tracteur agricole ;
Remplacement de deux couvertures tunnels pour les serres ;
Plantation de vignes sur le rond point « Leclerc » ;
Plantation de 402 rosiers (guerre 14/18) au bras Landy à Vitry le François ;
Mise en place de jardinières « Rue du Passage Supérieur » ;
Mise en place d’un gros pot + arbre dans la cour intérieur de la « médiathèque » ;
Pose de jardinières sur le « pont du canal » à Ablancourt ;
Pose de 10 suspensions sur candélabre dans la comme de Chatelraould-SaintLouvent ;
-
Mise en place de jardinières sur le mur du cimetière à Drouilly ;
Création d’espaces verts suite aux travaux de la Mairie de Frignicourt ;
Remplacement d’une centaine arbustes (morts) sur la Commune de Bréban.
- 51 -
VOIRIES D’INTERET COMMUNAUTAIRE
La CCVCD a pour compétence « la création, l’aménagement et l’entretien des voiries d’intérêt
communautaire et de leurs équipements connexes ». Cela concerne :
-
Les voies internes aux zones d’activités industrielles, commerciales, tertiaires,
artisanales ou touristiques ;
-
Les voies communales reliant deux communes et d’intérêt stratégique pour le
développement de la Communauté de Communes ;
-
Les travaux connexes qui concernent directement les voiries d’intérêt communautaire :
parkings et stationnement connexes aux aménagements des voiries, l’éclairage public, les
feux tricolores, la signalisation de droit commun, les réseaux d’eaux pluviales.
Elle a également pour compétence l’instauration d’une participation aux voiries et réseaux (PVR)
lors de la création de voiries et/ou de réseaux nouveaux (définition et mode de calcul et
d’évaluation des PVR).
La Ville de Vitry-le-François assure l’entretien et la maintenance des voiries d’intérêt
communautaire. On peut estimer à environ 18 % la part d'activité du service communal au profit
de ces voiries communautaires.
Réalisations 2013

Fin des travaux d’aménagement de l’avenue Marcel Bailly ;

Fin des travaux d’aménagement de la voirie Marcel Alin ;

Suivi des travaux de création du rond-point « Leclerc » avenue du Bois Legras ;

Création d’une piste cyclable quai de la Faïencerie ;

Travaux de voiries sur les communes du Mont-Moret.
- 52 -
LES BATIMENTS COMMUNAUTAIRES
Missions et objectifs
En ce qui concerne les bâtiments communautaires, la CCVCD gère et entretient différents types
de bâtiments ou locaux :
- ceux qu’elle possède en bien propre ;
- ceux qui lui sont mis à disposition ;
- ceux qu’elle loue : les locaux de l’Office du Tourisme.
Ces bâtiments peuvent être répartis en 3 catégories :
- les bâtiments sportifs ;
- les bâtiments ou ouvrages de services ;
- les bâtiments administratifs.
Les bâtiments communautaires
Biens propres
Mis à disposition
La déchetterie et le centre de transfert
Jardin de production
La cuisine centrale
Les serres
L’aire de compostage
Les services techniques
Les services techniques communautaires
communautaires Bâtiments
–hangar métallique
Les installations d’eau
Capitainerie du Port de Plaisance
l’assainissement
Le gymnase Marcel Alin
Le gymnase des Indes
La piscine
La STEP de Vitry-le-François
Projets 2013
L’année 2013 a été marquée pour les bâtiments communautaires par :
la fin des travaux de réalisation d’un ascenseur à la Fabrique (pôle de développement
-
économique) ;
-
quelques travaux d’entretien et d’amélioration à la piscine communautaire ;
-
des travaux de maintenance à la cuisine centrale communautaire, et le lancement du
concours de maîtrise d’œuvre en vue de la construction d’une nouvelle cuisine ;
- 53 -
-
la réalisation des travaux de requalification du gymnase communautaire des Indes, pour
un coût d’un peu plus d’1 millions d’euros.
-
Le concours de maitrise d’œuvre en vue de la réalisation d’un nouveau centre aquatique.
- 54 -
Bilan de fonctionnement de la piscine communautaire
En 2013, la piscine a ouvert 336 jours pour une fréquentation totale de 58.524 entrées, une
recette de 136.366,34 € et une dépense totale de 486.908,53 € (déficit de fonctionnement :
350.542,53 €).
250 000
350 542
309 679
311 528
293 174
304 496
293 639
302 893
276 259
271 587
249 492
250 057
300 000
225 672
350 000
241 618
400 000
303 834
Coûts de fonctionnement, déficits, évolution
depuis 2000
200 000
Coûts de fonctionnement
150 000
100 000
50 000
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0
La fréquentation des publics :
Fréquentation totale 2013
PUBLIC : 27 103
14%
SCOLAIRES (primaires - secondaires)
: 18 371
8%
46%
CLUBS : 4 691
32%
AUTRES (aquagym, école de
natation, IME, CAT, pompiers, ECRS
Marolles, gendarmerie) : 8 359
- 55 -
700 000
300 000
200 000
100 000
0
Consommation en gaz
- 56 -
2013
620 046
2013
2012
2011
2010
2009
10 186 €
10 930 €
9 197 €
7 253 €
15 228 €
14 000 €
686 726
627 773
3 362 €
2007
2008
3 870 €
2006
16 000 €
2012
2011
708 612
616 668
710 837
764 544
697 148
9 736 €
12 000 €
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
9 282 €
0€
2003
2 000 €
9 663 €
4 000 €
2002
6 552 €
6 000 €
663 386
607 809
400 000
2004
500 000
617 726
600 000
2003
8 000 €
2005
800 000
773 978
10 000 €
2002
18 000 €
18 693 €
20 000 €
Dépenses en électricité
Euros
Consommation en gaz en Kw/h
900 000
CONSOMMATION m3
DISTRIBUTION DE L'EAU
► Abonnement
► Consommation (Part distributeur)
ÉTUDE DES COÛTS CONSOMMATION DE L'EAU
1er semestre
5 286 m3
2ème semestre
4 293 m3
1er semestre
4 159 m3
2ème semestre
4 983 m3
1er semestre
3 977 m3
2ème semestre
2013
2ème semestre
2 843 m3
2012
1er semestre
5 576 m3
2011
2ème semestre
2 306 m3
2010
1er semestre
4 702 m3
2009
3 822 m3
362,13 €
371,23 €
377,61 €
385,20 €
390,54 €
395,67 €
400,32 €
→ 802,49 € 0,3508 € → 1 956,06 € 0,3569 € → 1 014,67 € 0,3640 € → 1 924,10 € 0,3691 € → 1 584,55 € 0,3739 € → 1 555,05 € 0,3783 € → 1 855,07 €
368,24 €
→ 897,91 €
792,92 €
Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant Prix unitaire HT Montant
358,53 €
0,3388 € → 1 294,89 € 0,3422 € → 1 609,02 € 0,3480 €
→ 335,63 € 0,0978 €
0,8829 €
→ 349,45 € 0,0807 €
► Consommation (Part distributeur) tranche 3
→ 430,28 € 0,0814 €
0,7101 € → 2 101,90 €
→ 231,42 € 0,0814 €
► Consommation (Part distributeur) tranche 4
→ 482,32 € 0,0814 €
→ 479,23 €
→ 199,47 € 0,0865 €
0,1205 €
→ 403,90 € 0,0865 €
► Consommation (Part Communauté de Communes)
→ 328,31 € 0,0859 €
→ 388,95 €
0,0859 €
0,5858 € → 2 238,93 € 0,5858 € → 2 754,43 € 0,5903 € → 1 361,23 € 0,5903 € → 3 291,51 € 0,7310 € → 2 078,23 € 0,8151 € → 4 308,62 € 0,8515 € → 3 655,49 € 1,270 € → 5 281,93 € 1,3033 € → 6 494,34 € 1,3033 € → 5 183,22 €
→ 487,34 € 0,0978 €
► Préservation ressources en eau
COLLECTE / TRAITEMENT EAUX USÉES
► Consommation (Part distributeur)
Conso régulation 1er semestre
2012 : 1 796,63 €
► Consommation (Part Communauté de Communes) 0,6000 € → 2 293,20 € 0,6000 € → 2 821,20 € 0,6000 € → 1 383,60 € 0,6000 € → 3 345,60 € 0,7000 € → 1 990,10 € 0,7000 € → 3 700,20 € 0,7500 € → 3 219,75 € 0,7500 € → 3 119,25 € 0,7688 € → 3 830,93 € 0,7688 € → 3 057,52 €
ORGANISMES PUBLICS
14 079,63 €
12 763,08 €
11 981,64 €
16 185,73 €
15 179,19 €
17 517,92 €
16 436,61 €
16 185,73 €
15 566,24 €
→ 989,36 € 0,3480 € → 1 839,53 € 0,3480 € → 1 493,96 € 0,3480 € → 1 447,33 € 0,3700 € → 1 843,71 € 0,3700 € → 1 471,49 €
7 534,29 €
14 997,93 €
→ 770,43 € 0,3341 € → 1 862,94 € 0,3480 €
12 915,55 €
7 948,68 €
0,3341 € → 1 276,93 € 0,3341 € → 1 570,94 € 0,3341 €
5 549,49 €
13 625,91 €
► Lutte contre la pollution
10 875,80 €
5 854,82 €
→ 852,90 € 0,3000 € → 1 585,80 € 0,3000 € → 1 287,90 € 0,3000 € → 1 247,70 € 0,3000 € → 1 494,90 € 0,3000 € → 1 193,10 €
8 891,53 €
11 473,97 €
0,2880 € → 1 100,74 € 0,2880 € → 1 354,18 € 0,2880 € → 664,13 € 0,2880 € → 1 605,89 € 0,3000 €
TOTAL HT
9 380,56 €
► Modernisation des réseaux
TOTAL TTC
- 57 -
PROGRAMME DE RENOVATION URBAINE
Réalisations 2013

Opérations d’aménagement pour le compte de la Ville ou de la Communauté de Communes
-
La fin des travaux d’aménagement de l’avenue Marcel-Bailly (inauguration le 18/12/2013) ;
Lot 1 VRD : entreprise EUROVIA : 1.294.604,13 € H.T.
Lot 2 Ouvrage d’art : entreprise LA MARNAISE : 278.808,78 € H.T.
Lot 3 Plantations : entreprise ISS ESPACES VERTS :171.875,22 € H.T.
-
Lancement des travaux d’aménagement du quartier Rome-Saint-Charles /secteur1
Lot 1 VRD : entreprise EIFFAGE : 1.310.589,50 € H.T.
Lot 2 Plantations : entreprise ISS ESPACE VERTS : 102.319,27 € H.T.
Lot 3 Fontainerie : entreprise ECF : 88.292,00 € H.T.

Conduite de projet du PRU
-
Dépôt des dossiers de subvention : ANRU, Conseil Régional, et Conseil Général ;
-
Rédactions des mémoires de présentation des opérations ANRU ;
-
Coordination administrative des dossiers de Vitry-Habitat et d’I-mmocoop ;
-
Rédaction de l’avenant de clôture à la convention ANRU (réunions, tableaux financiers,
négociation avec l’ANRU) ;
-
Réalisation de l’enquête logement 2013 et saisie sous AGORA ;
-
Réalisation de l’enquête sociale 2013 (chiffres GUP et chiffres insertion sociale) et saisie
sous AGORA ;
-
Rédaction de l’avenant à la convention de solidarité urbaine signée avec le Conseil
-
Suivi du projet de logements en accession sociale d’I-mmocoop ;
-
Suivi de lancement des phases d’études sur Rome-Saint-Charles (APS, APD, PRO, début
-
Suivi du dossier Paul-Fort (vente de l’immeuble de logement à Vitry-Habitat, suivi du
-
Suivi de la charte locale d’insertion (réunions cellules opérationnelle, animation, relations
Régional ;
des travaux octobre 2013) ;
projet de réhabilitation) ;
avec les entreprises, le pôle emploi) ;
-
Suivi de la mission insertion sociale/CCVCD ;
-
Réalisation d’un plaquette sur la clause d’insertion dans les marchés publics ;
-
Visite de chantiers, réalisation et projection d’un film (25 mars 2013) sur l’insertion
-
Mise en forme d’un diplôme sur l’insertion sociale et cérémonie de remise des trophées
sociale ;
(13 décembre 2013) ;
-
Suivi des missions AMO concertation-communication/Vdv et CCVCD ;
-
Cycle de réunions de concertation avec les habitants (Petit-Rome, Rome-Saint-Charles,
commerçants) ;
-
Mise en forme du journal du PRU n°3&4 ;
-
Réalisation de tracts sur les travaux « Flandre-Dunkerque » & « Petit Rome » ;
- 58 -
-
Participation aux journées des chefs de projet ANRU (journées d’échange des acteurs de la
rénovation urbaine/documents de synthèse, secrétariat d’atelier) à Reims et Belfort.
Marché PRU
-
Attribution des lots n°1 VRD et n°2 Espaces Verts de l’opération Rome-Saint-Charles
secteur 1 ;
-
Relance et attribution du lot n°3 Fontainerie de l’opération Rome-Saint-Charles secteur 1;
-
Suivi financier des marchés en cours ;
-
Solde des marchés relatifs au Parc Jean-Moulin et à l’année initiale pour la concertation et
la communication PRU Ville, la GUP et la CLI.
Gestion urbaine de proximité (GUP)
-
Suivi de l’élaboration et aide à la rédaction de la seconde convention de GUP ;
-
Suivi de l’élaboration et aide à la rédaction de la convention de partenariat avec Vitry
-
Suivi de la mission AMO GUP/CCVCD ;
-
Réunions d’harmonisation CUCS/GUP ;
-
Suivi de l’étude diagnostic en marchant concernant la GUP réalisé à la demande de
Habitat sur les espaces extérieurs ;
l’ACSE ;
-
Travail sur le terrain auprès des habitants nécessaire au bon fonctionnement et à
l’exécution du programme de rénovation urbaine.
Ordonnancement pilotage coordination (OPC) du PRU
-
Coordination opérationnelle des interventions des différents partenaires par la mise en
place d’outils de pilotage et d’aide à la décision visant à assurer et à évaluer le suivi des
opérations inscrites dans la convention ANRU ;
-
Suivi du dossier de travaux de l’avenue Marcel-Bailly et inauguration (suivi des opérations
de résidentialisation (7 immeubles à Rome-Saint-Charles) ;
-
Suivi des opérations de construction (18 logements à Rome-Saint-Charles).
Dossier de subvention
-
Les dossiers de subvention doivent être enregistrés et suivis sur un logiciel spécifique
-
15 dossiers de subvention concernant 5 opérations ANRU ont été déposés au nom de la
« AGORA » mis en place par l’ANRU ;
Communauté de Communes et 10 dossiers concernant 7 opérations au nom de la Ville de
Vitry-le-François, 1 dossier de subvention a été déposé au Conseil Régional
-
Suivi des dossiers de marchés publics PRU.
Chiffres clés
-
Nombre de dossiers de subvention ANRU traités : 10 (5 CCVCD & 5 Vdv) ;
-
Montant des subventions ANRU perçues Vdv : 117.301,27 € ;
- 59 -
-
Montant des subventions ANRU perçues CCVCD : 493.632,83 € ;
-
Nombre de dossiers de subvention CR/Vdv : 1 ;
-
Montant de la subvention CR à percevoir : 168.797,00 € ;
-
Nombre de dossiers de subventions CG/Vdv : 1 ;
-
Montant total de la subvention CG à percevoir : 294.433,00 € (déjà perçu 167.315,26 €) ;
-
4 marchés PRU conclus pour un total de 1.548.610,52 € H.T. ;
1 directrice PDU (à temps plein – poste financé à 55 % par l’ANRU
1 assistance (à temps plein) – poste financé à 55 % par l’ANRU
1 chargée de mission Marchés publics PRU & Logement (à temps plein) – poste financé à 55 % par
l’ANRU
1 chargé de mission OPC & GUP (à temps plein) – poste financé à 55 % par l’ANRU
Projets 2014

Poursuite des travaux d’aménagement pour le compte de la Ville ou de la Communauté de
Communes
Sont notamment prévus :
-
la réception des travaux d’aménagement de l’avenue Marcel-Bailly ;
-
le dossier de consultation des entreprises et l’attribution des lots du marché d’aménagement du
quartier Rome-Saint-Charles/secteur 2 ;

Fin des réhabilitations par Vitry-Habitat et poursuite des résidentialisations
-
la réception des résidentialisations RR120 & RR11 / Vitry-Habitat ;
la réception des 7 MOB et le démarrage de la construction 4 MOB dans le quartier du Désert/Vitry-
-
Habitat ;
-
le démarrage de la résidentialisation RR8 ( Iris, Pétunias, Clématites, et Glaïeuls)/ Vitry Habitat ;
-
la réception de la résidence avenue Marcel-Bailly (18 logements et 3 commerces)/Vitry Habitat.

GUP
-
Diagnostic en marchant en partenariat avec l’ACSE ;
-
Semaine GUP avant l’été ;
-
Signature nouvelle convention ANRU ;
-
Signature convention de partenariat Vitry Habitat portant sur la gestion des espaces publics
et privés ;
-
« Une place au soleil » parc Jean-Moulin ;
-
Festival « Aspirine » avec la médiathèque ;
-
Mise en place d’un guide GUP.

Suivi de la convention ANRU
-
Texte et maquette financière avenant de clôture de la convention ANRU ;
-
Lancement du marché du Plan Stratégique Local ;
-
Journal du PRU n°5 ;
-
Lancement des ateliers urbains Hamois en vue d’un PRU n°2.
- 60 -
URBANISME
Chiffres-clés

Foncier
Déclaration d’Intention d’Aliéner

(pour Vitry-le-François uniquement) : 89 (87 en 2012)



Cessions : 6 (2 en 2012)

Acquisitions : 2 (2 en 2012)

Préemptions : 0 (0 en 2012)

Expropriation : 0 (0 en 2012)

Enquêtes publiques : 1 (2 en 2012)

Alignement-remise de voiries : 0 (0 en2012)

Bien sans maître : 0 (1 en 2012)
Droit des sols

Autorisations d’occupation des sols : 357 actes (384 en 2012)

Dont permis de construire : 51 (71 en 2012)

Certificat d’Urbanisme : 186 (162 en 2012)

Permis d’aménager : 2 (1 en 2012)

Déclaration Préalable : 116 (144 en 2012)

Permis de démolir : 2 (3 en 2012)
Divers
Dossiers Accessibilité aux personnes à mobilité réduite : 21

(18 en 2012)

Réunions : 79 (31 pour la Ville et 48 pour la CCVCD)

Accueil du public : environ 1.000 personnes
Moyens Mobilisés

Ressources humaines
3 agents :
•
1 chef de service (à temps plein)
•
1 adjointe (à temps plein)
•
1 instructrice ADS (à 80 %)
Il est estimé à 76 %, (78 % en 2012), le temps travaillé au titre de la CCVCD
et 24 % (22 % en 2012) le temps travaillé pour la Ville de Vitry-le-François.

Locaux
1 bâtiment, 6 Place de l’Hôtel de Ville
- 61 -

Matériels

3 PC

1 copieur partagé avec le service P.R.U.

3 accès internet

Logiciels VisDGI, Droit de Cités et accès SIG
Evènements marquants

Suivi technique de la révision générale du POS par élaboration du PLU de Loisy-sur-Marne

Suivi technique et administratif de la modification simplifiée du PLU de Vitry-le-François
(approuvée le 23 mai 2013)

Mise à jour du logiciel d’instruction des autorisations du droit des sols

Reprise de l’instruction pour les communes de Glannes, Huiron et Courdemanges suite à
la création de la Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER (communes
sous POS ou PLU)
Efforts et Investissements engagés

Formation « administrateur » du responsable du service, formation « utilisateur » des
instructeurs pour la mise à jour du logiciel ADS, remplacement ou création des modèles
de courriers, de consultations, d’arrêtés…

Rassemblement
des
documents
d’urbanisme,
délibérations
et
autres
documents
nécessaires à l’instruction des autorisations d’urbanisme pour Glannes, Huiron et
Courdemanges, reprise des archives de la DDT pour ces 3 nouvelles communes
- 62 -
HABITAT ET LOGEMENT
Le Programme Local de l'Habitat (PLH) est le principal dispositif en matière de politique du
logement.
C’est
un
document
d'observation,
de
définition
et
de
programmation
des
investissements et des actions en matière de politique du logement à l'échelle de la CCVCD.
En cohérence avec le PLH, l’opération programmée de l’habitat (OPAH) est l’outil principal par
lequel est réalisé la réhabilitation des centres urbains et des bourgs ruraux. La mise en place du
partenariat « collectivités territoriales-Etat-ANAH » contribue à déclencher chez les propriétaires
privés des dynamiques de réinvestissement.
L’observatoire logement permet de faire un suivi régulier de l’état du logement et de disposer
d’éléments d’analyse sur les problématiques de l’habitat à enjeu dans l’EPCI afin de pouvoir
discuter avec l’Etat des moyens pour adapter les politiques au contexte local ; les principales
thématiques étudiées concernent la demande en logements sociaux, la typologie parc privé/parc
social, l’offre de logements, la typologie des logements, la tension du marché, la tension du
foncier, l’évolution des ménages, le diagnostic socio-économique, les migrations résidentielles.
Depuis 2013 le service dispose d’une chargée de mission à mi-temps qui vient épauler la
responsable du pôle de développement urbain afin de conduire les démarches et d’assurer le
suivi et la gestion.
Réalisations 2013

Rédaction du diagnostic préalable de l’OPAH

Rédaction du CCTP de l’étude pré-opérationnelle d’OPAH

Rédaction, lancement et attribution de la consultation relative à l’étude pré-opérationnelle

Suivi de l’étude pré-opérationnelle d’OPAH et des réunions du comité de pilotage
d’OPAH
Projets 2014

Mise en place de la procédure préalable à la conclusion de la convention d’OPAH ;

Suivi des études réalisées et des réunions du comité de pilotage et du comité
technique ;

Montage des dossiers de demande de subventions d’aide à l’ingénierie OPAH ;

Rédaction des pièces techniques des marchés relatifs à l’OPAH (étude de suivianimation) ;

Rédaction de l’observatoire logement ;

Participation et contribution aux observatoires de l’habitat mis en place à l’échelon
régional et à l’échelon départemental par la DDT.
- 63 -
SIG
Missions et Activités Principales
Le Système d’Information Géographique (SIG) permet la centralisation et la rediffusion des
données de la collectivité. Il offre grâce à une application web comprenant de nombreuses
couches géographiques le moyen de consulter les informations utiles au fonctionnement des
différents services (techniques et mairie). Cette application est un outil d’aide à l’instruction des
dossiers de permis de construire et de toute autre étude technique. Le service permet également
de répondre aux besoins des services et élus en matière de cartographies statistiques et
analytiques.
Organisation et fonctionnement
Pour
l’année
2013,
23
utilisateurs/mois
le
SIG
et
comptait
426
en
moyenne
connexions/mois.
Cela représente une augmentation de la fréquentation de
46 % par rapport à 2011 une baisse de 3 % par rapport à
2012.

Le
service
SIG
Développement
est
Urbain,
rattaché
il
se
au
Pôle
compose
de
d’un
administrateur SIG.

L’application WebVilleServer est accessible sur le réseau interne de la Collectivité.
- 64 -
Réalisations 2013

Réalisation de 16 prestations cartographiques pour la commune de Vitry-le-François (31 %)
et de 35 pour la Communauté de Communes (69 %). Le temps de travail pour2013 est de
83 % pour la Communauté de Communes et de 17 % pour Vitry-le-François.
Sur le portail cartographique : http://websig.vitry-le-francois.net/Portail/index.htm

Mise à jour des fiches communales avec l’apport des données INSEE et de la DDT ;

Mise à jour et enrichissement de la cartothèque générale (Mise à jour des données et cartes
sur les 35 communes de la CCVCD ; carte ZIVM ; Doc d’urbanisme ; plan de ville de Vitry le
François) ;

Ajustement de l’ergonomie et du portail cartographique.
Sur le SIG :

Mise à jour des outils de localisations pour les 35 communes ;

Intégration des fonds de plan sur les 35 communes ;

Nouvelle apparence de la couche hydrographie et électricité ;

Mise à jour sur les 18 communes de l’ancienne Communauté de Communes du cadastre,
des installations sportives, des domanialités ;

Intégration dans le SIG des données topo sur l’éclairage public (localisation de 2.000 mats
d’éclairages en ligne) et sur les arbres (5.500 arbres disponible hors ligne – ou visible ici :
http://u.osmfr.org/m/699/;

Mise à jour et création de nouveaux profils ;

Vérification des adresses pour la base de données du recensement ;

Préparation de l’intégration des documents d’urbanisme (POS/PLU)

Complément des infos et photos sur les lieux publics.
des nouvelles
communes ;
Projets 2014







Création de cartes pour le centenaire de la Guerre 14-18 ;

Intégration
L’application sera mise à jour et enrichie par de nouveaux outils et de nouvelles données ;
Mise à jour des fonds de plan et bases de données sur l’intégralité de la CCVCD ;
Complément des infos et photos sur les lieux publics ;
Mise à jour et enrichissement du portail cartographique ;
Continuer le suivi de l’utilisation du SIG auprès des élus ;
Vérification des adresses pour la base de données du recensement ;
des
documents
d’urbanisme
(POS/PLU)
- 65 -
des
nouvelles
communes.
AFFAIRES SCOLAIRES
Missions et activités Principales
Gérer les affaires scolaires des 20 écoles de la C.C.V.C.D soit 60 agents et 1.000 élèves
supplémentaires (relations quotidiennes avec les écoles, l'inspection de l'Education Nationale, les
parents d'élèves) ; gérer les crédits scolaires, le mobilier et le matériel, organiser et gérer les
classes nature, mer et voile ;

Périscolaire : gérer les inscriptions, le recouvrement de la restauration, de l'accueil
périscolaire en maternelle et élémentaire, gérer la cuisine centrale ;

Extrascolaire : gérer les centres de vacances, le centre de loisirs de l'été (partie
restauration), les camps d'adolescents ; assurer le partenariat avec l'O.M.S pour les
activités sportives durant les vacances (mise à disposition des E.T.A.P.S. sur ces
périodes) ;

Gérer le personnel : calcul du temps d'emploi, affectations, heures supplémentaires,
congés, promotions, remplacements, mutations internes, transmission et vérification des
éléments de paie dans le cadre des T.A.P. (environ 100 fiches de paie par mois) ;

Préparer, suivre et contrôler le budget de 6 unités d'analyse ;

Assurer la propreté, l'entretien et la maintenance des bâtiments : 20 écoles, 12
restaurants scolaires ;

Gérer le parc locatif municipal des logements de fonction (45 logements) : traitement
mensuel ou recouvrement des loyers et des charges, rédaction et suivi des baux, états
des lieux d'entrée et de sortie, visites... ;

Coordonner et animer le conseil des enfants ;

Gérer les commissions : préparation, invitations, compte-rendu et suivi.
Chiffres-clés de production

Budget :
◦

montant des crédits gérés : 1.016.663,00 € en dépenses et 867.440,00 € en recettes,
Inscriptions :
◦
scolaires : 487 nouvelles inscriptions dont 106 dérogations
-
maternelles : 242 dont 60 dérogations
-
élémentaires : 245 dont 46 dérogations
◦
cantine : 738
◦
Garderie : 265
◦
T.A.P. : 1748 sur 2237 enfants scolarisés soit 78 % de fréquentation
◦
colonies de vacances : 93 enfants et 9 ados
- 66 -

Divers :
◦
nombre de courriers traités : 459 en départ, 358 en arrivée, soit un total de 817
◦
nombre de demandes de travaux réalisées : 100
◦
nombre de repas fabriqués : 138.704 (105.373 en 2012)
Réalisations 2013

Ecoles :
-
audit, préparation et mise en œuvre du transfert des compétences scolaire,
périscolaire et extrascolaire à la C.C.V.C.D. à compter du 1er septembre,
-
mise en place de la réforme des rythmes scolaires : recrutement et accueil d'une
coordinatrice
en
emploi
d'avenir
qui
gère
tous
les
aspects
administratif,
organisationnel, financier, matériel et humain au quotidien (environ 140 intervenants
concernés) ;
rencontres
avec
les
partenaires
associatifs,
élus,
institutionnels
(Education Nationale).

Conseil des enfants :
-
10 réunions du conseil,
-
installation des autocollants sur les gestes éco citoyens dans toutes les écoles de
VITRY,
-
préparation du scénario pour la réalisation d’un clip vidéo mettant en scène les
autocollants,
-
participation à la conception du règlement du concours d’affiche dans le cadre du
Centenaire de la grande guerre, promotion du concours en direction des élèves de
CM1 et CM2,


Restauration scolaire :
-
extension du périmètre de livraison des repas à PRINGY et LA CHAUSSEE SUR MARNE,
-
recrutement d'un adjoint administratif à mi-temps.
Management :
-
gestion de situations individuelles et conflictuelles « lourdes ».
- 67 -
INDEX DES ABREVIATIONS
ADS : Agence de Développement Social
AEP : Alimentation en Eau Potable
ANRU : Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine
CG : Conseil Général
CR : Conseil Régional
CCI : Chambre de Commerce et d’Industrie
CCVCD : Communauté de Communes VITRY, CHAMPAGNE ET DER
CGCT : Code Général des Collectivités Territoriales
CIMV : Compagnie Industrielle de la Matière Végétale
CLSH : Centre de Loisirs Sans Hébergement
EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale
GUP : Gestion Urbaine de Proximité
HT : Hors Taxes
OPC : Ordonnancement, Pilotage et Coordination
PLH : Programme Local de l’Habitat
PLU : Plan Local d’Urbanisme
POS : Plan d’Occupation des Sols
PRU : Programme de Rénovation Urbaine
RD : Route Départementale
RN : Route Nationale
SDIS : Service Départemental d’Incendie et de Secours
SIG : Système d’Information Géographique
SPAC : Service Public d’Assainissement Collectif
SPANC : Service Public d’Assainissement Non Collectif
TTC : Toutes Taxes Comprises
VDV : Ville de Vitry-le-François
ZAE : Zone d’Aménagement Economique
ZI : Zone industrielle
- 68 -

Edition 2013 - Communauté de Communes de Vitry, Champagne et

Transcription

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