discours d`ouverture de monsieur le ministre du travail et de
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discours d`ouverture de monsieur le ministre du travail et de
REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail - Patrie ---------MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work - Fatherland -----------MINISTRY OF LABOUR AND SOCIAL SECURITY CONFERENCE ANNUELLE DES RESPONSABLES DES SERVICES CENTRAUX ET DECONCENTRES DU MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE DISCOURS D’OUVERTURE DE MONSIEUR LE MINISTRE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE Yaoundé, le 28 décembre 2015. Monsieur le Secrétaire Général du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale Messieurs les partenaires sociaux, Chers collaborateurs, Mesdames et Messieurs. En vous souhaitant la bienvenue, je rappelle que la conférence annuelle des responsables des services centraux et déconcentrés est une opportunité d’examiner les problèmes de notre département ministériel et de notre domaine de compétence. On doit donc pouvoir dresser un bilan de l’année écoulée et essayer avec des chances de réussite, de se projeter dans l’avenir. Nous avions pris, il y a un an, quelques recommandations et avions dressé un plan d’action. Nous devons faire une évaluation froide et objective de tout ce qui avait été arrêté et qui n’aurait pas été fait ou mal fait. Des problèmes il y en a eu, des obstacles aussi. Mais ne justifions pas toujours l’injustifiable, ne pensons pas que lorsqu’on a justifié un problème, la solution est trouvée. Nous devons nous remettre en question et trouver des solutions aux problèmes. Posons-nous les vraies questions et essayons de mettre en place, après avoir trouvé les bonnes réponses, des stratégies et les moyens qui sont les nôtres pour aller vers les bonnes solutions. Les Délégués régionaux qui devaient procéder à la sensibilisation des cibles concernées par l’assurance volontaire ont-ils fait leur travail ? Les Chefs de brigade ont-ils animé les Comités de recours gracieux de prévoyance sociale ? Comités dont ils sont par ailleurs les secrétaires ? Les visites des Inspecteurs du Travail se sont-elles intensifiées en entreprise afin de prévenir les conflits et avoir un bon climat de travail ? A-t-on pu vulgariser les principes du travail décent comme on s’y est engagé ? A-t-on pu instaurer la concurrence dans le système de gestion des bons de commande et respecter la règlementation en vigueur en matière de gestion budgétaire ? A-t-on pu réduire considérablement les délais de traitement des dossiers comme on s’y était engagé ? Le traitement des médailles d’Honneur du travail et des diplômes ainsi que la délivrance aux Médecins du Travail de leur Agrément, devraient être interrogé à ce sujet comme bien d’autres domaines. 1 Vous avez constaté comme moi le renvoi fréquent des dossiers, une, deux ou trois fois. N’y a-t-il pas dans notre administration un problème même de présentation des dossiers ? Un Cadre général du fonctionnement de notre administration n’a-t-il pas besoin d’être amélioré ? Qu’est devenu le manuel de procédures qui a été élaboré et dont j’ai prescrit une large diffusion ? J’ai souhaité que le cadre de travail soit amélioré : qu’en est-il ? Ne devons nous pas revoir nos priorités internes ? Le problème des indemnités pour travaux spéciaux qui doit être réglé de façon légale et durable a-t-il vraiment évolué dans sa résolution ? Nous devons être pratiques, concrets, pragmatiques et essayer d’apporter des solutions concrètes aux problèmes qui préoccupent les camerounais : c’est notre objectif, c’est notre devoir. Au d’activités : moins quatre principaux domaines couvrent notre champ La sécurité sociale, la Santé et la sécurité au travail, les relations professionnelles, la coopération internationale. Malgré l’avènement de l’assurance volontaire après le Décret du Premier Ministre, Beaucoup reste à faire. La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) est certes à féliciter après avoir dépassé les 100 000 assurés volontaires en décembre 2015, mais on doit être encore plus imaginatifs, être plus ingénieux pour trouver de nouveaux mécanismes. La création en moins de trois ans de 400 Comités d’Hygiène et de Sécurité (CHS) nous semble encore faible : la prévention des risques professionnels auxquels participent ces CHS doit s’intensifier. J’interpelle donc les Inspecteurs du travail à plus de vigilance et à plus de visites de contrôle sur le terrain. Ils doivent aider à prévenir les risques et les conflits et non rester dans leurs bureaux pour attendre de régler les conflits ! De nombreuses interpellations sur les cas de violation des textes en matière de santé et sécurité au travail ont été enregistrées au cours de l’année. Les rapports des médecins du travail sont tronqués, on observe une sousdéclaration des maladies professionnelles et des accidents de travail qui sont d’ailleurs à l’origine de discorde entre les employeurs et les travailleurs. 2 Fort de tout cela, des mesures doivent être prises par nos services. Vous devez les proposer. Les indélicats doivent être dénoncés et sanctionnés conformément à la loi. Pour ce qui est des relations professionnelles, nous n’arrivons toujours pas à y mettre assez de transparence. Les médailles d’honneur du travail et les diplômes restent une grande préoccupation. Les cérémonies qui les sous-tendent restent préoccupantes aussi. Il est urgent d’y mettre plus de transparence, d’en réduire les délais qui restent longs et font l’objet de marchandages fréquents ! Les déplacements du Ministre restent l’occasion de suites pléthoriques et continuent d’offrir des possibilités de dépenses inexplicables pour certains Chefs d’entreprises en carburant et autres. Les rapports avec les syndicats et les Confédérations entre autres doivent être fluides, nous devons les améliorer et savoir rester à l’écoute. La coopération avec le BIT peut nous apporter beaucoup et mieux que ce que nous recevons : nous devrions travailler plus et être encore plus imaginatifs. Nous devons bien étudier les possibilités qui s’offrent à nous par le BIT et mieux exploiter la proximité dont nous bénéficions d’avoir son bureau à Yaoundé. De même, on pourrait se poser la question pour le CRADAT qui est devenu pourtant un grand établissement de formation pour toute l’Administration de notre pays. Nous devons nous approprier la loi des finances de 2016 qui vient d’être promulguée et sortir de notre Conférence avec un plan d’action détaillé en matière de finance, pour chaque Directeur ainsi qu’une bonne stratégie de la dépense publique dans notre Ministère. Il me semble bien inadmissible qu’avec les moyens disponibles, certains services puissent manquer du matériel élémentaire de travail, du papier ou de l’encre ! Je voudrais rappeler ici que le dernier contrôle financier dans notre département fait au courant de l’année et dont nous attendons le rapport mais dont la restitution nous a révélé les grandes faiblesses de notre ministère, devraient nous inviter à plus de prudence dans la gestion et à plus de respect des règles. La faute de gestion est autant condamnable qu’un détournement : les gestionnaires délégués que vous êtes doivent adopter de nouvelles attitudes de gestion que nous impose la loi des finances. 3 L’Inspection générale doit jouer à fond son rôle d’avant-garde. Ces services, il faut le reconnaître, ont évolué positivement dans leur travail. Les dysfonctionnements dans la gestion du budget doivent disparaître, la discipline doit être de rigueur si nous voulons être véritablement efficaces en 2016. Permettez-moi de vous rappeler que la performance et l’efficacité passent par un véritable travail d’équipe. Je vous l’ai dit le premier jour, je vous l’ai répété et je vous le redis aujourd’hui. Seules les équipes gagnent : derrière le tennisman qui gagne Roland Garros, se trouve une équipe. Vous devez mutualiser vos efforts, vos connaissances, vos compétences pour un résultat efficient. Pour les défis qui nous interpellent au Cameroun, nous devons taire nos querelles personnelles inutiles et nos petites humeurs, nous devons, à ce niveau de la République, être disponibles, disciplinés, assidus, ponctuels et travailler dans une franche collaboration. Oui, nous devons rendre à la République ce qu’elle nous a donné et continue de nous donner. Nous entrons dans une année électorale : les élections sociales se tiennent bientôt, avons-nous tiré toutes les leçons des précédentes élections ? Des voix continuent à s’élever pour ces élections. Certains chefs d’entreprise et les responsables des syndicats y exerçant, sont restés à couteaux tirés ! Des procès ont même été intentés dans les tribunaux. Je voudrais ici inviter une fois de plus le patronat et les travailleurs à emprunter toujours la voix du dialogue social. Je vous demande donc de garder à l’esprit que de grands défis nous interpellent et de prendre le recul nécessaire face à la politique définie par le Président Paul BIYA pour inventer, oui pour imaginer les meilleures solutions pour 2016. Vous devez pendant ces deux jours faire le meilleur diagnostic pour qu’on arrive à la meilleure thérapie en proposant des solutions concrètes et réalistes, conformes à nos objectifs et à la totalité des moyens que l’Etat met à notre disposition. Durant quatre années, nous pensons avoir dit et redit ce que doit devenir le ministère du Travail et de la Sécurité Sociale. Nous pensons avoir revisité avec vous ce que doit être ou devenir notre Administration. Nous pensons avoir bien insisté sur le travail d’équipe et sur les résultats à atteindre. L’année 2016 doit être un tournant décisif où le travail et la discipline ont une signification pour chacun. Je ne pourrais plus signer, comme cela a été le cas, 4 systématiquement des avancements par ce que l’on a, suivant la formule administrative, « rempli les conditions d’ancienneté et d’évaluation ». Il faudra que les conditions d’ancienneté soient effectives mais aussi qu’il soit bien prouvé que l’évaluation est positive. Tous les avancements introduits jusqu’à vendredi dernier ont été signés. Ceux à partir du 02 janvier 2016 gagneraient à faire bien ressortir une évaluation positive de peur à faire apparaître ce qui ne va pas entraîner ce à quoi il faut s’attendre désormais : des retards à l’avancement si les choses n’évoluent pas dans le bon sens ! Je compte donc sur la participation franche et sincère de chacun d’entre vous ! Une collaboration franche et sincère avec le nouveau Chef de notre Administration : monsieur le Secrétaire Général. Je déclare ouverte la conférence annuelle des services centraux et déconcentrés du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale. Je vous remercie. 5