Lyacquisition de terrains par les gens du voyage

Lyacquisitionde terrains
par les gens du voyage
L
es gens du voyage s'adaptent
au manque de place sur les
aires d'accueil. Certaines familles, désireuses de se sédentariser, acquièrent des terrains privés.
Au départ, il s'agit simplement de
poser sa caravane sans crainte des
expulsions, pour l'année scolaire
ou un contrat de travail. Puis, au
fil des années, une construction en
dur peut surgir.
Difficilement chiffrable, ce phénomène prend de l'ampleur et
concerne en grande partie des
terres agricoles non constructibles.
L'observatoire des gens du voyage
d'Ille-et-Vilaine recense 200 sites.
Le conseil général du Bas-Rhin en
compte 70. «Nous ne constatons
aucun problème quand ils achètent des maisons. Mais les choses
se compliquent lorsqu'il s'agit
de terres agricoles, parfois inondables »,remarquePhilippe Geray,
responsable de l'accueil des gens
du voyage pour Rennes Métropole. «Nous sommes piégés.
D'un côté, nous ne pouvons
déposséder les nouveaux propriétaires, de l'autre nous ne
voulons pas créer des précédents et devons faire face à la
mobilisation d'une partie de la
population »,témoigne un élu
de la Vienne, anonyme pour
ne pas accroître les tensions.
Arguments juridiques
S'ajoutent les problèmes de
raccordement aux réseaux qui,
pour les nouveaux résidents,
constituent un véritable parcours
du combattant administratif. «Les
maires qui travaillent avec notre
association demandent à notre architecte de produire des arguments
juridiques les contraignant à la régularisation des raccordements »,
témoigne Bertrand Routhier-Faivre,
directeur de l'association AVA habitat et nomadisme qui, en partenariat avec le conseil général du BasRhin, accompagne les opérations de
sédentarisation.
La communauté d'agglomération du Grand Besançon (CAGB) encourage la création
rrains familiaux. Répartis à travers l'agglomération, ils complètent
es deux aires d'accueil de vingt emplacements, les quatre autres de cinq
emplacements et le terrain de grand passage prévu par le schéma
départemental. « Les terrains familiaux, qu'ils soient privatifs ou aménagés
par la collectivité, représentent la solution d'avenir pour les gens
du voyage. Ils correspondent à la demande de ces familles qui, pour 80%
d'entre elles, ne pratiquent plus tout à fait le nomadisme. Elles désirent
garder la caravane pour la part du rêve, mais apprécient de ne pas être
regroupées, explique Jacques-Henry Bauer,
Jacques-Henr~
Eaueh
maire de Mamirolle (1 500 hab.). Dans les cas
de Mamirolie*
de familles isolées, nous ne connaissons
ni pius ni moins de problèmes de voisinage
commision
politique
de la ville de la CACB. qu'avec les autres habitants. Quand il y en
a, ils découlent de la personnalité des
protagonistes et non de leur éventuelle origine tzigane.,, Le maire
se félicite de la réussite de l'intégration d'une famille dans
sa commune. (1 Les riverains acceptent beaucoup plus facilement
l'arrivée d'une seule famille. Mais chaque terrain familial doit être
conçu comme un cas particulier, à partir d'un dialogue entre
le maire, qui doit s'impliquer personnellement, et la famille qui doit
s'inscrire dans une démarche volontaire d'insertion,,, ajoute-t-il.
Géré comme un habitat social, le coût de l'aménagement d'un
terrain familial se trouve couvert par les loyers au bout de dix ans.
CONTACT. Grand Besançon: 03.81.65.07.00.
176000 hab. 5 9 communes Budget : 139 millions d'euros Budget
du terrain familial : 42000 E dont 38000 € de subventions. * Région
Franche-Comté Département du Doubs
Olivier Berthelin
26
Le Courrier des maires N"O0
Mars 2007
Rennes Métropole [35)
ANTICIPER
LES INSTALLATIONS
S'appuyant sur vingt ans d'expérience de l'organisation de l'accueil
des gens du voyage, la communauté d'agglomération rennaise, Rennes
Métropole, s'adapte à l'évolution des situations. cc Nous demandons
aux aménageurs des trois nouvelles ZAC d'accepter que des gens
du voyage acquièrent des lots. Cela permet d'anticiper le phénomène
et d'éviter les problèmes d'installation sur des terrains inconstructibles.
Ceux-ci résultent de transactions frisant parfois la malhonnêteté
de la part de certains vendeurs., explique Maurice Lelièvre, maireadjoint de Thorigné-Fouillard (7000 habitants) et vice-président
de I'agglomération de Rennes. Craignant que ces pratiques, au-delà
du cas des gens du voyage, n'entraînent des spéculations sur les terres
agricoles, les élus incitent les chambres des notaires à la vigilance,
régularisent les terrains acquis et s'opposent aux nouvelles acquisitions
de terrains non constructibles. n L'accueil des gens du voyage résulte
de la volonté des élus de toutes tendances qui ont voté à 91 Yo le plan
local de I'habitat. Celui-ci est conçu de façon à ce que chacun des
éléments du dispositif se complète)),explique Maurice Lelièvre. Ainsi,
deux terrains "soupapes" permettent de réguler les flux hors des
17 aires réparties sur l'agglomération. Et des programmes de lotissements sociaux de 2 à 5 logements, adossés à une caravane, sont
en cours de réalisation afin de répondre aux besoins de familles désireuses de se fixer sans pour autant totalement abandonner le voyage.
CONTACT. Rennes Métropole:02.99.01.86.86.
DIALOGUER
INLASSABLEMENT
En milieu rural, les pressions exercées par les habitants opposés
par principe à l'installation de gens du voyage peuvent être virulentes.
A Bischtroff-sur-Sarre,ils surveillent attentivement les projets
d'acquisition de terrains. Et s'y opposent s'ils soupçonnent l'installation
d'une famille tzigane. Au grand dépit de Françoise Eberhardt, maire
de la commune, qui verrait d'un bon œil l'arrivée de familles avec
enfants. <<Mais
avoir la réputation de favoriser les Tziganes équivaudrait
à un suicide politique. Ils inspirent une peur irraisonnée. Si je la
combattais de front, je perdrais la confiance de la plupart des habitants.
J'éprouverais beaucoup de difficulté à achever les projets pour lesquels
j'ai été élueb~,avoue-t-elle. Elle remarque que ces réflexes xénophobes
s'expriment à haute voix à l'encontre des Tziganes mais concernent
aussi, de manière plus discrète, les étrangers et les personnes
considérées comme des cas sociaux: .Cette différence dans les propos
s'explique par le fait que les lois réprimant la haine raciale s'appliquent
rarement au profit des nomades. J'envie mes collègues des villes
qui s'appuient sur les lois imposant l'accueil des gens du voyage
ou I'habitat social. Ils peuvent ainsi s'engager dans une véritable politique d'insertion et combattre les fantasmes par la réalité.,) L'élue rurale
s'efforce de changer les mentalités par le dialogue personnel. (<Nous
devons de toute façon évoluer. Si de nouvelles familles ne s'installent
pas dans le village, nous verrons l'école se fermer et les services
publics s'éloigner de plus en plus)), remarque-t-elle.
CONTACT. Mairie:03.88.01.30.35.
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388000 hab. 37 communes Budget: 404,43 millions d'euros
i
Région Bretagne Departement d'Ille-et-Vilaine
P
4h
350 hab. Commune fusionnée avec Sarrewerden et Zollingen
(CC du pays de Sarre-Union) Rég. Alsace Dép. du Bas-Rhin
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