L`Expérience du Maroc

Webinar UNDAF sur la 4ème étape du Processus UNDAF :
Suivi & Evaluation
L’Expérience du Maroc
19 septembre 2013
UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation
Comment?
UNDAF allégé qui permet à l’équipe du Système NU de
- s’engager dans un processus de programmation de manière flexible;
- d’assurer des mécanismes additionnels de redevabilité et
transparences entre agences;
- d’assurer plus de cohérence au niveau opérationnel
UNDAF se limitant au niveau des effets escomptés, devenant plus
stratégique, plus flexible et mieux adapté à une évolution rapide
du Maroc
UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation
Quoi?
Elaboration d’un Plan d’Action Commun (PAC)
Démarche volontaire de programmation conjointe, permettant:
- d’opérationnaliser l’UNDAF avec cohérence et efficacité
- de définir des stratégies pour l’atteinte des effets escomptés: outil
de planification et suivi pour les partenaires de mise en œuvre ,
donateurs et Agences, Fonds et Programmes NU
- d’élaborer un cadre budgétaire commun pour les partenaires et
organismes des NU, pour informer les donateurs et autres
partenaires
Cadre de résultats et outil de gestion intégrée, mesurant le
progrès et contribution de chaque partenaire, pouvant être suivi,
communiqué et évalué
Système de S&E de l‘UNDAF
Cadre de
S&E
PAC
UNDAF
S&E de
l’UNDAF
S&E des
Outputs et
Outcomes
Comment
Di Monitoring
Tableaux de
Bord/Outcome
BCR
Données
annuelles
OutcomeGroups
Données
annuelles
Instances de pilotage et de supervision
MAEC + MEF + RC
(1 fois/an, évaluation des revues
annuelles; = comité de pilotage du
fonds commun)
Comité Exécutif
UNCT+ 10 co-présidents des OG + 2
présidents GTSE et GT Genre
Comité directeur
(réunions semestrielles: 1 de suivi, 1 de préparation de la
revue annuelle)
Par outcome groupe: 1 président national et
1 président onusien, représentants des
agences et Groupes thématiques (genre,
migration,…) pertinents, partenaires
nationaux, bailleurs de fonds
(Réunions trimestrielles)
OG
Education
OG
Santé
OG
Dév Socioécon
OG
Gouvernance
OG Environnement
Rôles des structures des gouvernances
Comité Exécutif
Comité Directeur
(5) Outcome
Groups
•Orientations stratégiques
UNDAF/PAC + réforme
UN
• Suivi de la mise en
œuvre globale
UNDAF/PAC
•validation des résultats et
recommandation des
revues de l’UNDAF
• Pilotage des processus
de revues de l’UNDAF
• Suivi du progrès et
réalisations par
Output/Outcome
(Tableau de bord)
•Valider les suggestionq
d’amendements à
apporter au PAC
•Comité de pilotage du
Fonds Commun.
• Examen et validation
des rapport périodiques
OGs
• Assurer la cohérence et
alignement avec priorités
nationales
• Suivi des programmes
(conjoints)
• Assurer un lien avec
groupes thématiques
• Production de rapports
périodiques/revues
Calendrier de S&E des Instances
2012
Revue
Annuelle
Déc. 2012
2013
Déc 2013 /
Jan 2014
Evaluation à
mi-parcours
2014
Déc 2014 /
Jan 2015
2015
Déc 2015 /
Jan 2016
2016
OctobreDéc 2016
Mai - Juin
2014
Evaluation
finale
Janvier Mars 2016
Réunions du
Comité Directeur
(en dehors de la
Revue annuelle)
Sept 2012
Juin 2013
Suivi et
Évaluation
par les Outcome
Groups
Réunions
trimestrielles
et à la
demande
Réunions
trimestrielles
et à la
demande
Réunions
trimestrielles
et à la
demande
Réunions
trimestrielles
et à la
demande
Réunions
trimestrielles
et à la
demande
Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E
Avec qui?
L’équipe du Pays (UNCT) a réagit sur l’intérêt du Gouvernement à
créer des groupes thématiques (Genre, Migration, Culture&Développement, Jeunesse,
VIH-SIDA) de suivi de l’UNDAF, et a créé un Groupe de travail
Inter-Agences de Suivi-Evaluation (GTSE)
Mission:
- instaurer une culture de S&E au sein du Système NU et avec les
partenaires
- assumer le rôle d’assurance qualité de l’UNDAF (Gestion axée sur
les résultats, dissémination d’outils, suivi des résultats…)
Intégration Suivi-Evaluation
Groupes Thématiques et Groupes Inter-Agences
Groupe
Groupe
Thématique
Thématique
Groupe
Groupe
Thématique
Thématique
Groupe
Thématique
Groupe
Thématique
Groupe
Thématique
Genre
Genre
Migration
Migration
Jeunesse
Culture et
développe
ment
VIHSIDA
Outcome
Outcome
Group
Group 11
Outcome
Outcome
Group
Group 22
Outcome
Group 3
Outcome
Group 4
Outcome
Group 5
Education
Education
Santé
Santé
Développement
socioécon
Gouvernance
Environnement
Groupe inter-agences Suivi- évaluation
Groupe inter-agences Communications
Groupe inter-agences Services Communs
Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E
Groupe de Travail S&E (GTSE)
- Co-présidé par une Agence NU et un Représentant du Gouvernement
(Président de l’Observatoire National de Développement HumainONDH )
- Composé de Points Focaux S&E de chaque Agence NU, ainsi que du
Point Focal S&E du Bureau du Coordonnateur Résident et un cadre du
l’ONDH
- Organisé en groupe élargit et en taskforce (noyau dur)
- Impliqué dès l’élaboration du nouveau CCA/UNDAF et intégré
comme entité incontournable au processus de UNDAF (élaboration, mise
en œuvre, suivi, évaluation)
Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E
S&E au niveau du GTSE
- Renforcement des capacités des membres du GTSE et des membres
OGs (UN et GOVT) en matière de suivi-évaluation par des sessions de
formations et d’information (promotion de la culture du S&E)
- Appui à la mise en place du Système de S&E de l’UNDAF 2012-2016
par l’introduction d’outils de gestion intégrée, basée sur les résultats, et
alignement avec les systèmes de S&E au niveau national (cas du Projet avec
le Ministère de l’Economie et des Finances)
- Appui à la mise en œuvre du plan de S&E de l'UNDAF 2012-2016 par
l’organisation des réunions de travail avec chaque OG pour la mise à jour
des risques/hypothèses, pertinence des indicateurs, mesure et évaluation
du progrès; Suivi et mise à jour du calendrier d’études et évaluations.
Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E
Actions de S&E
Accompagnement des OGs dans:
- le Suivi des Outputs /Outcomes
- la mise en place et utilisation des Tableaux de Bord de suivi
- l’identification des indicateurs pertinents et définition des cibles
- la préparation des revues annuelles
Coordination de collecte des données annuelles pour les tableaux de bord et Base de
Données SIG du Ministère des Finances
Validation des rapports annuels de progrès
Proposition de recommandations et ajustements des cadres de résultats par OG
Organisation de formations et sensibilisation sur le S&E
Présentation au Comité Directeur de l’état des lieux de la mise en place et du
fonctionnement du système S&E de l’UNDAF;
UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation
Contraintes dans le S&E
Le format de tableau de bord de suivi de l’UNDAF ne s’avère pas
pratique ni ergonomique
Quelques éléments de suivi dans la matrice de résultat du PAC, lignes
de base- ne sont pas informés, ce qui rend difficile de quantifier le
progrès effectué vers l’atteinte des résultats
Un manque d’harmonisation des outils et différence de
compréhension de concepts de S&E au sein du Système NU rend le
S&E de l’UNDAF plus compliquée (plusieurs vitesses au sein des
OG)
UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation
Recommandations & Enseignement tirés après 1
année de mise en œuvre
Renforcer davantage la participation de la Société Civile et secteur
privé dans les OGs
Harmoniser davantage les concepts de S&E au sein du système NU
Dynamiser les réunions des OGs en axant les disucssions davantage
sur les résultats attendus et impact escomptés (au lieu de se reférer aux
projets/programmes/actions)
Focaliser sur la synergies inter-agences, renforcer la programmation
conjointe : démarrer par un mapping des interventions UN-GOVT
afin d’être plus cohérent, plus efficace
Merci