La territorialisation du droit financier

Revue Française de Finances Publiques
ISSN 0294-0833
La territorialisation
du droit financier
RFFP n° 129 – Février 2015
Éditorial : Utopie technicienne et cybernétique financière publique, par Michel
Bouvier..............................................................................................................................
V
• LA TERRITORIALISATION DU DROIT FINANCIER
La territorialisation des politiques publiques. À propos de quelques malentendus,
par Jean-François Brisson........................................................................................
3
– TERRITORIALISATION DES RESSOURCES ET AUTONOMIE
FINANCIÈRE
Le mythe de l’autonomie financière, par Alain Pariente................................ 15
Les ambiguïtés de la fiscalité locale : une fiscalité en trompe-l’œil, par MarieChristine Esclassan............................................................................................ 27
Les évolutions des dotations : les paradoxes de la péréquation, par Philippe
Laurent.............................................................................................................. 37
Les difficultés de financement des investissements des collectivités territoriales,
par Vincent Dussart.................................................................................................
47
– L’ÉVOLUTION DES INSTRUMENTS ET DES CONTRÔLES
En finir avec l’autonomie financière des collectivités territoriales, par Matthieu
Rouveyre..............................................................................................................
63
Des instruments budgétaires différenciés selon les collectivités territoriales,
par Loïc Levoyer............................................................................................... 71
Quelle performance locale ?, par Benoît Lion................................................. 85
Chambres régionales des comptes et territoires : quelles évolutions ?, par Étienne
Douat..............................................................................................................................
95
Une classification nécessaire du dialogue État-collectivités territoriales, par
Jean-Pierre Duprat............................................................................................ 105
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II
Revue Française de Finances Publiques
Les juridictions financières face aux enjeux des territoires, par Franc-Gilbert
Banquey............................................................................................................ 111
L’autonomie financière locale a-t-elle un sens ?, par Michel Bouvier........... 121
• DOSSIER SPÉCIAL : L’AN I DES MÉTROPOLES
Propos introductifs de Marylise Lebranchu, Ministre de la Décentralisation..
145
Réflexions sur le sens d’un nouveau statut, par François Cuillandre............ 149
Quelle proximité, quelle coopération interterritoriale, quels financements ?,
par Olivier Landel............................................................................................. 153
Repenser le niveau d’intervention des politiques publiques, par Franck Claeys....
157
Inventer de nouveaux outils métropolitains. L’exemple des holdings stratégiques
de sociétés locales en Allemagne et en Suède, par Bertrand Uguen....................
163
La place centrale des intercommunalités dans une réforme générale de la fiscalité
locale, par Dominique Hoorens...............................................................................
169
Les métropoles et la construction d’un « ordre des autonomies relatives », par
Michel Bouvier........................................................................................................
177
• CHRONIQUE DE JURISPRUDENCE FINANCIÈRE
CONSTITUTIONNELLE
Le Conseil constitutionnel, quasi-législateur fiscal, par Anne-Charlène Bezzina...
185
• CHRONIQUE DE POLITIQUE BUDGÉTAIRE
L’aide au développement à la veille de 2015 : retour sur les fondamentaux
d’une politique publique aux multiples facettes, par François Pacquement.. 213
• CHRONIQUE FISCALE
Les politiques fiscales en Allemagne, par Benoît Jean-Antoine.................... 233
Les politiques fiscales en France, par Éloi Diarra.......................................... 249
• CHRONIQUE BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE
Le contrôle hiérarchisé de la dépense et son appréhension par le juge
financier, par Jean-François Calmette.............................................................. 269
• CHRONIQUE D’HISTOIRE DES FINANCES PUBLIQUES
La dîme royale de Vauban : origine et prospérité (un cas particulier d’impôt
unique), par Alexandre Dumont....................................................................... 291
• CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE
I. – Compte rendu d’ouvrage, par Jean-Luc Albert......................................... 301
II. – Vient de paraître........................................................................................ 304
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