European League for Economic Cooperation fonds

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L 'UNION EUROPEENNE.
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--------EXCL1JSIVE PROPERTY OF THE
HISTORICAL ARCHIVES OF THE
EUROPEAN UNION.
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ARCHlVES HISTORIQUES DE
L'UNION EUROPEENNE
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L.E.C.E
FONDS CODE:
DOSSIER:
n00000083
DATE:
1995
TITLE
:
Andorra, 16/06
LIGUE EUROPEENNE DE COOPERATION ECONOMIQUE - L.E.C.E.
EUROPEAN LEAGUE FOR ECONOMIC CO-OPERATION - E.L.E.C.
31 August 1995
Circ.208A/C.C.
Le Secrétaire Général
LETTER TO TRE MEMBERS OF TRE CENTRAL COUNCIL AND TRE
RONORARY COMMITTEE AND TO TRE SECRETARIES GENERAL
OF ELEC NATIONAL SECTIONS
Dear Sir , Dear Madam,
Please find enclosed the minutes (document n° 4203) of
the meeting of the CentraI Council heId in Andorra on
16 June Iast, with Mr Daniel CARDON de LICRTBUER in the
chair.
Three documents adopted by the CentraI Council are
appended to these minutes:
- Resolution by the Commission of Transports (doc .4200)
- Resolution dy the Economie and Social Commission
(doc.420 1)
- Monetary resolution (doc. 4204).
Attached you will find the speech by Mr. Luis FOIX,
Director of "La Vanguardia " , the minutes of the GeneraI
AssembIy together with the agenda of the next meetings .
The next CentraI Council is to be heId in Brussels on
Fridav 8 December 1995 . The agenda of the meeting will
sent to you i n due t ime .
Yours sinc ereIy ,
C ---__. --. ---.~-.-~
.
U--- - -"
/
~
Th ierr y DEMEURE
Ru c d e Na m u r 2 - 100 0 BR U X ELL E S
As s o c ia r i o n i n te r na t iu na lc à but s c ic nr i fi q u c
( L o i bdgc <ILI 2S o c t o b rc 19 19 )
T L-I .: .1 2 ( 2) 5 12 20 H') .
F a x : .12 ( 2) 511 1(, 1(1
DOCUMENT N° 4 2 03
l\1lJ\ruTES
OF TRE MEETING OF TRE ENLARGED CENTRAL COUNCIL
ANDORRA, 16 JUNE 1995
PARTICIPANTS
Mr Daniel Cardon de Lichtbuer, International President
Mr Thierry Demeure, Secretary General
Mr Conrad Reuss, Assistant Secretary General
Mr Régis Malbois, Special Adviser
GERMANY
Dr
Mr
Dr
Mr
Rainer W. Boden
Paul-Bernd Grosse
Hans-Jorg Niemeyer
R. P. Odendall
ANDORRA
Mr Manuel Cerqueda Donadeu
Mr Josep Montanes Also
AU STRI A
Dr Josef Christl
Dr Zimmer -Lehmann
BELGIUM
Mr Albert Fr e i
Mr Bernard de Thomaz d e Boss ier r e
SPAIN
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Mr
Lorenzo Gasc6n
Carlo s Ga so l iba
Frederi c Al b i ny a na
Joan- J o r d i Bergos
Vi cente de cas ti l lo Gar c i a
Yve s Deca thalogne
Luis Foix
Roldan Ma r t i n e z
Roldan Ma rtinez Castej6n
J o aquin Oller
Eug e n i Ol ler
Luis Ve r i c a t
An t onio Vol ta To r r a s
H lIC d c :"am llr 2 - 10 00 BIH JX ELL E S
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FRANCE
Mr Olivier Giscard d' Est aing
Mr Charles Abeille
Mr André Cellard
ITALY
Ms Gabriella Benaglia
Mr Cesare Chiesa
LUXEMBOURG
Mr Remy Kremer
Mr Raymond Bertiaux
NETHERLANDS
Drs
Drs
Drs
Drs
Drs
SWITZERLAND
Prof Henri Schwamm
Mr Adolf Deucher
Ms Alexia Muller
Cees Maas
Frederick A. von Dewall
H. Langman
Ben J. van Tol
M. van der Velden
Madame Françoise Boel
The meeting, chaired by ELEC President Mr Daniel Cardon de
Lichtbuer, bega n at 10 a.m. After welcoming participants, the
Chairman expressed particular thanks to Mr Manel Cerqueda
Donadeu, President of ELEC' s Andorran section which was hosting
this meeting of the CentraI Council.
The Chairman asked participants to observe one minute of
silence in memory of the Marquis de la Vega Inclan.
with his
death, ELEC and its Spanish section had, said the President,
lost one of their oldest and most eminent members. Indeed, the
decision to admit Spain to ELEC had been taken thanks to the
enlightened v i e ws formulated by this great European.
The Chairman then announced that the meeting would focus on two
ce nt ra I to pics:
participants wou l d fi r st o f a Ll, have an
op p ort u ni ty to h e a r the v iews p ut f orwa rd by repr e s e n t a ti v e s
of the c o u n tr i es o f Southern Eu rope c o ncer n i ng the process o f
i n t e g r a t i o n a nd e n l argeme nt, afte r wh ich t hey would turn thei r
atten tion t o th e preparation of a position on monetary issues.
1.
ADOPT ION OF TRE MINUTES OF THE CENTRAL COUNCIL MEETING
HELD ON 9 DECEMBER 1994 IN BRUSS ELS
The minutes were c ontai ned in Document n° 4169.
The ELEC Secret ariat had received one single remark fr om Mr
Je a n De f l assieu x, as king t ha t th e f oll owi ng lines b e added to
the text summarising his contribution at the bottom of page 8 :
forecast ing was extremely diff icul t .
Moreover ,
"
there was no genuinely stable currency :
Germany h a d
3
see n in f1ation of the ord er of 5 0% in 12 ye a r s
b i 1 i ty was es se nti a1 f or l i f e."
f l ex i-
Subject to this amendment, the minutes were adopted.
2.
STATE OF EUROPEAN INTEGRATION:
REPORT BY TRE PRESIDENT
Mr Daniel Cardon de Lichtbuer began by referring to the
Intergovernmental Conference of 1996, wonder ing whether i t
cou1d encourage hopes of a new Messina.
1)
He considered that the attitude of the "big countries"
gave cause for concerno
In Great Britain a weak government
based on a party divided over Europe was maintaining a cautious
attitude in the run-up to the 1997 elections. In Germany, the
posi tion voiced b y Mr Lammers - in a more or 1ess off icial
capacity - had been met with circumspection on the part of the
French and hosti1ity on the part of the British on account of
his excessive enthusiasm for both federa1ism and a "hard core".
More recent1y this attitude had been toned down, which hardly
represented progress, for Germany was now frightened to talk
about turning the Commission into a Government and the Council
of Ministers into a Senate. Here too the next two years would
prove decisive, for the Chance110r wished to end his career in
a b1aze of European glory.
In France the new President had
renewed the Franco-German friendship whi1e a1so expressing
agreement with the British ideas.
The choices of Prime
Minister and Fore ign Affairs Minister were bo th positive.
What position wo u 1d be adopted by these countries in the future
crucial debates on institutional, monetar y and socia1 issues ?
Another point of difference among them re1ated to the European
Community as sistance progr a mm es ( 1 5 bill ion ECUs to be shared
equa11y between CentraI and Eastern Europe and the Mediterranean, wi t h a small balance to be devot ed t o Africa and, in
part i cu1ar, Sou t h Africa).
These programmes ha d the support
of d iff erent groups of countries and there was a r i s k that they
wo u1d be c ut i n favo ur o f b i1 at e ra1 aid . Meanwhi1e th e small
c o un t r i e s fe1t 1e f t out and were losing interest.
2)
A second c a use for c o ncer n was t h e cumbersome n ature o f
the institutions. The Commission had too many members, lacked
a Ll, team spirit and freq ue n t1y emitted a singularly uni n s p i r ing
message, particular1y where its statements on the institu ti o n s
wer e concerned. The Par1iame n t o pp re ss e d ci t ize ns by the s h e er
size of its bui1dings .
It was both extremely cost1y and very
busy, while yet stil1 fai1ing t o exert a n inf1 uence o n pu bli c
opinion.
Cou1d the national par1iaments be said to be mor e
effective ?
3)
The third ca use of concern was the ident ity cr isis
experienced throughout the wor1d. In Eastern Europe po1itical
leadership was in many cases in the hands of former Communists
who had he1d on to or regained power.
Russia was u n p r e dictab1e.
In the united States the President had to contend
4
wi t h the n e w Republ ica n majority which was increa si ngl y
cri tica l o f both social and taxation poli cies .
Symp t oms o f
Japan' s dou bt s rega rd i ng i t s identi ty we r e t h e a b se n c e of
political le a d ershi p an d th e pr oblems of the ban ks. The Arab
wo r l d as a wh o l e (with its more th a n o n e billion inhabitants)
seemed to be disappearing backst age wh i l e Black Afri ca was
close to collapse. Only in Latin Amer i c a and South East Asia
could more fa vourable developments be discerned .
Nonetheless, the old European habit of setting timetables was
maintained , wi t h th e 199 6 IGC a nd Mo net a ry Union scheduled for
1997 -9 8.
Th e machiner y continu e d i n operation, demanding
intervention and adherence to dis cipline.
Meanwhile, thr ee
recent initiatives encouraged hop e :
- the q uali ty of the thinking on institutional reform produced
by the European Movement (Lou is report) i
- the wo r k b eing don e at the fo rtn ightl y me e t i ng s of the thinktank chaired by Am ba s s a d o r Westendorp i
- the Green Pap er on Mo n e t ary Unio n by Commissioner d e S ilguy,
the fourth part of wh i c h stressed the importance of communi c ation.
ELEC wo ul d , said the Pres ident, be failing in its task
if it did not respond to this demand, probably in collaborati on
wi t h the European Movem e nt .
Fi nan c ial and other support for
the action to be c o nd u c t e d in t h e ne xt eighteen months would
in all likelihood be forthco ming f rom the Commissiono
ELEC should support the attitude of Mo n s i e u r de Charette and
his determinat ion to continue integration b y establishing a
clean brea k wi t h th e pasto
I t was a matte r o f r ea l i s m to
consider that progress should be made by all those willing a nd
able to mov e for ward, wh i l e lea ving th e door open to any others
who mig ht wish to j oin in later.
ELEC me mbe r s s h o uld f i nd ways of t a k ing appropr iate action
wi t hi n th eir r es p e ct i v e sphere s o f a c t iv i ty , e n c o u r a g i ng
integ r ation in a l o ng - term perspective a nd d e v el oping a
f arsi g h t e d appr oach wh ich would help to make life ea s ie r in
five or t en years ' time.
3.
EUROPE AS SEEN BY ITS SOUTHERN PARTNERS
Mr Lui s Fo i x, Editor of the daily newspaper La Vanguardia ba s ed
his analysis on his conviction that the mea ning of Europe wa s
a sense of belonging to and within a certain group of cou ntries, ideas and human communities:
for better or worse,
Europe represented an accumulation of peoples, cultures ,
countries and history, so that it was important to view current
developments in the light of 1500 years of history since the
time of Roman Empire.
The mare nostrum, said Mr Foix, was a
sea of civilisa tion i n which the role played by Islam had be e n
considerable. Now that Islamic culture and civilisation were
again in the ascendant, the Medi terranean countr ies c ould
co ntribute to welfare and peace in Europe .
The full text o f
this presentation is appended and will repay careful reading.
5
4.
GENERAL DISCUSSION
Ms Benaglia stressed It aly's determination to succeed.
The
strategy to achieve compliance with the Treaty criteria in the
medium term was proving successful, th anks, in particular, to
three y e a r s of sizeabl e primary supluses.
Another important
component was the ongoing reform of th e reti rement system. And
there wa s also the proc ess of privati sation.
Inflation was
showing a t endenc y to in creas e, a tr en d whic h wo u l d ha ve to be
curbed. The return o f t he l ire to th e EMS , per haps b e for e the
end of the yea r , was a cen tra i t a r g et. I taly h a d n o rea s o n to
oppose the formation of a hard core s a i d Ms Benaglia, wh o we nt
on to point out that the institut ional aspec t s of the Union
also entailed repercussions on Monetary Union (in particular
as r egards the timetable and method o f integrating Centrai
Europe , the common foreign and security policy and the
effecti v en es s of the v o t i ng and representation procedures).
Finall y , responding to a point made by Mr Foi x, Ms Benaglia
said she percei ved v e ry positive signs in the change i n the
political class.
The interest shown by c i vil society in
politics and the importance accorded to SMEs which formed the
backbone of the economy wer e important factors .
Mr Boden considered that the German attitude had become more
c a u t i o u s on the surface onl y, in r e spons e to the reactions
wh i c h it had provoked, but that Germany's underlying ideas had
not changed.
Certa in co u ntr i e s should have, and could stili,
e xpr es s their a g r e e me n t wi t h these ide a s in public.
If the
decision-making structures at the 199 6 IGC we r e appropriate,
there wo uld b e no n e ed t o fea r Fra nco-Ge r man dom i na ti o n .
Mr Olivier Giscard d 'Estaing offe red reassurance o n th e sco re
of Fren ch p o li t i ca l att itud e s , point i ng out t h at the majority
ne ed e d t he ce n t r is t votes (p r e s en c e of J uppé , Ch a re t t e ) .
It
was , in addi tion , gu a r a nt e e d t h e su pp o r t of t h e Socia l is ts on
Europ e.
ELEC s h o u l d also f ocu s on t h e eco nom i c and social
aspects of enlargement.
The g reatest problems t o be e nc o u ntered by Europe in t h e future would come from outside , fr om t h e
united States , which was politically weak , whose cu r re n c y wa s
pegged at a depressed l e v e l , and which adop ted f i rm p os i ti o n s
on trade matters.
Mr Giscard d ' Estaing said h e was less
wo r r i e d about Africa where the opposition bet wee n Blacks a nd
Whi tes h a d disappeared, but he referred to the threat of th e
Middle East .
He consid ered t h a t Asia meanwhile offered s ome
attra cti ve pros pe cts.
Mr Ga scé n stressed th e s ignifi c ance o f t h e spanish preside ncy
f or which Mr oreja, with the assistance of Mr Westendorp, was
preparing the agenda.
In the wa k e of Mr Foix, he to o
emphasised the impor tance of the Union's souther n fr o n tier,
pointing out that th ere we re c ur r e nt ly 20 0 million elderly
person s to th e North of th e Medi t e r ra nea n and the s ame number
o f youn g p er s on s to th e So u t h . I n 25 yea rs th e figur e s in the
Nor t h wou l d h a v e sca re ly cha nged bu t there wou l d be 600 million
6
young pers ons i n th e Sou th . This was a problem which had t o
be faced up to and the Barcelona conference would fos ter new
a wa ren e ss i n t h i s r e s pe c t .
Mr Zimmer-Lehmann took up the term "new social contract" coined
by Mr Dahrendorf, sa ying that the era of dom estic peace had
come to an end and that th ere was now a prospect of ci vil war
within cities and countri e s. Re t i r e me n t pensions represented
a cont ent ious issue i
th er e wa s a r ift b etwe en the generations
such problems wo u l d be s olved n ot b y i ns t i t u ti o n s but
by new way s o f think in g .
Pe ople were worried :
wh e r e was
Eu rope h e a d ing ?
who governed Europe?
who was Europ ean ?
Important id eas were being deve lope d on b oth sides of the
Mediterranean.
Mr Deucher said that al I t he r e g i o n s of Europ e were involved
in the de stiny of Euro p e a s a wh o l e but that their interests
could not necessaril y be fo rc ed into a single European mould
and defend ed b y a single v o i c e , e s p e c i a l l y now that the wo r l d ' s
centre of grav ity had s hift ed away from Europ e . The Europe an
Union was, he said, al r ea dy equipped with th e appropriate
machinery to take acc ount o f the interests and needs of the
less developed region s wi th i n its o wn frontie rs.
This discussion was con tinu ed in the evening wi t h a presentat ion on the Mediterra n e a n p o li cy o f the Union g i v e n b y Mr Juan
Prat, Director Gener a I of the Eu r op e a n Commi ss ion' s Directorate
GeneraI for e xternal econ omi e relations.
5.
MONETARY INTEGRATION
The te x t o f the monet a r y res o l u ti o n submi tt e d t o th e Cent raI
Cou n c i l dealt pri ncipally with access to phase 3 o f Monetary
Uni on , wi th spec ia l r e f e r e nc e to t h e economie condi ti o ns to be
adhered to.
The Ch a irma n dr ew p ar ticipa nts' a t te nt ion to t h e f a c t th at the
resolution served to voice an extremely committed positi on.
Mr Maas said that he had reached the same type of conclusions
in his advisory group, particularly as regards the strength of
the new currency.
If the convergence criteria were respected
and the area covered by the currency were to be subsequently
extended, it would be feasible to envisage a stronger currency
than the DM.
This was areaI possibility and one which must
gain acceptance. An essential condition as far as the Germans
were concerned was that the independen ce of the European
CentraI Bank should be at least equal to that of the Bundesbank
and Mr Maas believed that this was indeed necessary.
The DM, said the Chairman, had become de facto a reserve
currency. However, its va l ue reflected, beyond the wisdom of
the Bunde sbank, an element o f scarcity, of market demand within
a narrow market , in the absence of any alternative . That its
value should be furthe r e nh a nc e d in thi s way was desired
7
nei t h e r by Germa ny nor by i ts partners.
A reserve curre ncy
sh ould cover a broader area than Germany alone.
In this fra me wo r k, Mr Maas r e f e r r e d to th e p a r a d o x r ep r es ented
by a dollar wh i c h had a br oad market be c a u s e it wa s fuelled by
the balanc e o f payments d e f i cit, a s i t ua t i o n wh i c h was
effective a s long as it was a c c e pt e d. Mr Maas also pointed out
that, even if 1 999 were retai ne d fo r t h e beginning of Monetary
Union, alI th e difficult d e c i sio n s wou l d have to be taken i n
1996 .
Mr Boden expressed s up p ort f or the poi nt s made b y th e Cha irman,
s ay i n g that th e Deutsch e Ban k was cer t a i n l y aw are that the DM
wa s some wh at o v er valued on accou nt of i ts r o l e a s a reserve
currenc y and th at a broad ening of the base wo u l d come as a
relief.
Howe ver, there wa s a de fi n ite tr end, on the part of
both public opinion and th e Germa n pres s , to ov e r e s t i ma t e the
role of the Bundesb an k . The f o c u s of t h e de b a t e wi t h i n banking
circ les was the question of th e cr i t ica I mass ne cessar y to make
a start.
Mr Bertiaux stre ssed - without ca l l i ng into question the fiscal
and financial convergence cr i t e ria - that other forms of
convergence,
in the cultura l, socia l ,
institutional and
economie sph eres, were also essentia l if Mo n e t a r y Union were
to represent a via b l e opti on .
The r e ma i n i ng r emarks wer e in c o r p o rat ed int o th e
r e s ol u ti o n .
A r e mark by Mr Christl co ncer ni n g
i mpro v e c ommunica ti o n e ncountered support from Mr
Dewall and b y th e Chairman, who saw th is a re a s a
ity of ELEC.
6.
te xt of the
th e ne ed to
Maas, Mr von
responsibil-
ACTIVITY OF TRE COMMISSIONS
ECONOMIC AND SOCIAL COMMISSION
Olivi e r
Gi scard d ' Es ta i ng presented the work of his
commission and a draft resolution focusing on two aspects . The
first was the follow up to the Copenhagen Social Summit.
On
the theme of Emp l o yme nt a nd Poverty, the governments had, a t
this gathering , undertaken to adopt a much more open attitude
towards the private sector and the major contribution t o be
made by the corporate sector consisted, said Mr Giscard
d'Estaing , in the struggle for employment and a rise in s ocial
standards. This new responsibility placed on companies did not
find unanimous acceptance but, wh e r e a s the principle that a
company must not create or preserve non -productive jobs should
be upheld, that did not prevent an imaginative approach to the
question, for example, II s e e d i ng out ll projects and assistance
to departing employees.
The second area covered by the
resolution wa s the World Tr ad e Or ga n i s a t i o n (WTO). The success
of GATT represented a suc c es s f or the d eveloped countries for
i t was they that adopted th e least protectionist stance.
Though i t would be neces sar y to adapt and adjust to the
Mr
8
international i s a t i on of ma r k e t s
Europe s ho uld
in th e
term , derive ben efits from the new direction taken .
I
lo ng
I
Reve rting to the for mer topic (" e mployment and poverty")
the
Chairman,
wh i l e stating his
agreement with Mr Giscard
d ' Estaing, ask ed that reference be made not only to the
responsibili ty of employers but also to that of the other
protagonists , namely politicians and trade unionists, who als o
bore responsibility, and perhaps th e principal respon sibility,
for the situation.
I
Mr Schwamm a sked that a commen t
b e add e d on th e s te p s to be
taken by Europe i n the frame work of the internationalisation
of trade. So ci al polic y had not been included amon g the WTO's
powers , any more than had the monetar y implications , or th ose
relating t o investment and competition.
There was much talk of trade, said Mr Deucher but not of
producti on. He called , like the Chairman, f or an agreement by
the trade unions on a flexible and acceptable attitude that
would e n a b l e the creation of jobs.
Mr Gi scard d 'Estai ng e xplained that in urging the responsibil-
ity of the corporate sector , he wa s referring to the trade
unions just as much as to the employers.
Mr Grosse e x pr essed fea r s that the dra ft te xt refl e cted anti -
market trends in the fields of employment and production .
TRANSPORT COMMI S SION
Mr Cellard retra ced t h e history of this commission, o b s erv i ng
a certa in lack of pa r t ic ipa ti on b y th e na t i o n a l sec ti o n s i n an
area wher e th e su b j e c t s dealt wi t h wer e both d if f icult and of
considerabl e t opi c al i mport a nc e . His hope wa s th at ELEC would
dra w up a po s i t ion fo r prese n ta ti o n at the n e xt pan- Eu r op e a n
transport con f e r ence.
This was a pr omi s i ng a rea, said the
Chai r man, and interes t in i t c ould n o t fai l t o i nc r ea s e,
par tic ularly in view of the level of saturation reached in t he
area o f heavy goods transport . There wa s room for an intelligent resolution on this highly political to pi c .
v a n der Ve lden pointed out th a t the Eur opean Centre f or
Infra s tr ucture Studies (ECIS ), which had h os ted a meeti ng i n
Amsterdam, had been doing a great deal of work on TransEuropean Net wor ks (TENs) a n d their financing.
Mr
Mr Kr e mer said h e supported the resolution and referred to free
public transport as a means of attracting users .
Mr Grosse referred to te lecommunications as a means of limi ting
traffico
p ointed out that public transport wa s extremely
expensive and car r ied onl y tho s e people who did not u se carso
Mr Ce llard
9
He agreed with the Chairman that this extremely topical subject
should be used to enhance ELEC' s prestige, for ELEC was
c e r ta i n l y i n a p osition to offer a n i ndependent viewpoint.
EA5T- WE5T COMMISSIO N
Descr ibing the acti v i t y of his c o mmi s s i o n , Mr Albert Frei
referred to the links i t h ad develo ped with the EBRD and said
that this mea nt t hat, wi t h th e a ss is t ance of ELEC and the IV C,
a team eff o r t cou ld be crea ted . He we nt on to ment ion t he work
don e by Mr van Tel on joint ventures be twee n c ompan i e s fr om the
t wo reg ions.
In collaboration wi th t h e International Vienna Council, ELEC
wa s organising a mee t ing in Trieste, a t the end of February
1996, on the theme "Cal enda r for Europe". Round tables would
be devoted to the fol l owing four topics:
the timetable for
accession;
the problems of prior adaptation of the CEECs ;
the social aspects ( i nc luding competit ion problems) ; and the
c h a n g e s to the PHARE p r ogramme wh i c h were considered desirable.
Representatives o f th e ELEC national sections and of the IVC
would be needed to t a k e part in each round table.
ELEC' s
Italian section would be playing a n a ctive role while the
European Union and inte r na t i o na l fi n a nc ia l bo dies wou l d a ls o
be a sked to s e nd r e p r e s e nt a ti v e s.
7.
INS TITUTIONAL S YMPOS IUM ON 13 OCTOBER 1995
Mr Thierry Demeure anno unced to par t i cipa n ts t h at ELEC was
organising a sympos ium, to be held in Brussels at the Economic
a nd Soc i a l Commit t e e on Friday 13 Oc t ob e r 1995, in o r d e r t o
prepare th e r esp o nse of eco nomic a nd social i n ter e s t g r oup s to
the 1996 I GC . By way of introduction to th i s symp os i um, i t had
been decided to embark upon an analysis of the cha nges which
had aff ect ed s ociety in the course o f t h e last 50 years.
The programme would be circulated to the national sections in
the next few weeks but they would be well-advised to begin
already to give thought to the matter since this gathering no
doubt represented the major opportunity to formulate the
desiderata of the econ omie and social interest groups in the
context of a debate which had hitherto been conducted predominantly within the confines of the institutions.
8.
MARKETING ELEC
The Chairman, after r e mi nd i ng participants that Mr Régis
Ma l b e i s had been given the task of improving the marketing of
ELEC's work, handed h im the floor.
The conclusion reached by Mr Malbois was that ELEC wa s
generally perceived, in the light of its history and its go als,
la
as an eminently respectable , and respected , elderly lady. The
younger generations I however I were rela ti vely unaware of ELEC ' s
e xi st en c e a nd i ts opin i o ns were not sought ou t of ten e n o ug h.
Yet ELEC wa s a b le t o c all upon th e s e r v i c e s o f re mar kable
e xperts ; its work wa s u s e ful and i n teres t i ng ; its e x changes
of v iews we r e charact eris ed by total f reed om of e xpression,
giving r i s e to an abs ence of constraint in debates , and this
was a feature particularly appreciated b y Mr Malbois, a forrner
European Commiss ion offi cia l . The statements and r e s o l u t i o n s
dra wn up by the v a r i o u s ELEC commissions were invariably to the
poin t, f reque nt ly i n n ova tive an d wo u ld merit c l ose r atte n t i o n
wi th a v iew t o irnplernen ta tion of th e i r proposals .
How c ould th e leve l o f int e rest shown b y th e med i a be r ais e d ?
From talks wi t h jou rn alists and with th e h e ad o f the Age nce
Euro pe, it had ernerged th at the wr i t te n p r e s s i s fa ced with
such an avalanche o f i n f o r mat i o n that it i s compelled to be
rather selective. Howeve r, topics likel y t o mo b i l i s e interest
and d e monstrate ELEC' s originality, said Mr Malbois, were
monetary issues and insti tutional reform.
He proposed that
ELEC rnight devise a clearer strategy towards the written press
and that it might be a good idea to have a press spokesrnan in
each country to rnake its positions known. A further interesting initiati ve rn ight be the creation of a c e r t a in nurnber of
events f o c u s i n g on ELEC,
for e xampl e pre ss breakfasts ,
seminars, or s ymposia at wh i c h j ou r n a l i s t s co u ld b e invited to
present con clus ion s.
As fa r a s meth o d was co nce r ned , i t was cer tain t h at the
sh o rt es t messa ges were those which ma d e t h e most im pa ct . Th e re
wa s a ne ed to :
find ways of dr a wi ng a tte nt io n t o the o ri g ina l ity o f
ELEC's messag e s ;
give the c hairrnen of t h e ELEC c ommissions a g rea ter deg ree
o f indepe nde nce to cornrnunicate t hei r conclusions. A perrnane nt
too l of commun ication , such as a newsletter or mon t hly pub i ica tion, could also be useful.
The Chairman said he was delighted that Mr Maibois was
attending to these rnatters and thanked him for his efforts.
9.
ANY OTHER BUSI NESS
l)
The setting up of a Czech section of ELEC:
Mr Conra d
Reuss reported on the contacts established in Prague by Mr Jan
Zoubek , Editor and Director of East-West Publications in
Brussels and said he hoped it would soon be possible to set up
an ELEC section in the Czech Republ ic.
Such contacts, the
Chairman pointed out, should take piace in coliaboration with
Mr Albert Frei , Chairman of the East-West c ommission, and with
Dr Georg Zimmer-Lehrnann.
Mr Alber t Frei said he had rnade
approaches towards Slovenia, and this step wa s welcomed by the
Chairman.
11
2)
The n e x t meeti ng o f th e Ce n tra l Counci l wou ld t a ke place
in Brussels on 8 December 1995.
Commi ssion er Oreja wo u l d b e
the guest of honour.
3)
ELEC would be celebrating i ts 50th anni ve r s a r y at the
summer CentraI Council on 14 June 1996 in Cracow.
The Chairman handed the fIoor to Drs van der VeIden who
remembered Joseph Retinger, one of ELEC's founder members and
a native of Cracow. In his memory and in honour of ELEC's 50th
anniversary, a plaque would be placed in Cracow University.
Financial contributions would be forthcoming from the European
Movement (of wh i c h Joseph Retinger had been the first international Secretary General), the Bildenberg meetings, Prince
Bernhard of the Netherlands, and John Pomian, former secretary
to Joseph Retinger .
The meeting wo u l d be org a n i s e d b y the ELEC Pol is h se c t i o n and
its Secretary General Mr Andrzej Gerhardt.
Al l practical
information wou l d be circulated in good time.
The meeting ended at 5 p.m.
The Chairman once again thanked
Mr Manel Cerqueda and the Andorran section for their remarkable
hospitality.
Documen t 4200
RESOLUTION BY TRE TRANSPORT COl\1MISSION
adopted on 16 June 1995
by the CentraI Coun cil meeting in Andorra
The development of transport leads to a constantly increasing consumption of energy and
space and gives rise to many kinds of undesirable side-effect : pollution, the greenhouse
effect, noise, etc.
In the case of the traffic congestion in cities , this development has come to represent an
attack on the basic freedom to come and go as well as threatening the life of the economy
of which transport constitutes the bloodstream . Various types of measure have already been
taken to remedy this congestion in a range of specific instances.
ELEC considers that it is time to define a comprehensive transport pol icy which would
incorporate all the various components : mode , environment, health and safety, land use and
planning, and energy. Technological resources must be called into play: incentives must
be introduced, including tax incentives, and compulsory measures if necessary.
In line with such an approach, ELEC adopted , on 16 June 1995, the following resolution
submitted to it by its Transport commission at its meeting on 19 May last in Rotterdam.
l)
The problem of traffic cong estion in cities affects not only the mobility ofgoods and
perso ns but also other fundamental aspec ts of the lives and freedom of citizens such as public
health, the quality of life, and safety. It has, further, fundarnental implications in the areas
of the env ironment , energy and Iand use. The magnitude of the problem also serves to
illustrate the incompatibility and indeed the contradiction existing between economie policy
in general and transport poIicy in particular in a number of countries.
2)
Traffic congestion in conurbations is a phenomenon which compromises the
continuing mobiIity required in the interests both of preserving the greatest possibIe freedom
of movement and of ensuring the economie deveIopment which is the prerequisite for the
wellbeing of alI citizens.
The degree of transport saturation is aIready extremeIy acute . It is the result, in part, of the
tendency of the modem economy to accord precedence to certain forms of mobility , by its
use of Iand , the reguIation of transport and the taxation mechanism s devised in this
Rll e d (' N arn u r 2. - 1000 BR UX ELL E S
,\ s s o c ia l jo ll inl (O,-n at i <ln a l e il b u t .... Cil·l1l i fi q tH·
( I .ll i h el :.!.'" d ll 2 .5 (l c toh lT 191 9 )
T l'I. : .' 2 12 1 :" 1 2 20 X') · 1: " " . ' 2 ( 2) :" 1 1
1(,
IO
2
framework . These choices entail serious consequences in terms both of energy consumption
and also of the effects on the environment of the various forms of pollution generated. That
this situation is destined to get worse is clear when it is considered that there are already 570
million motor vehicles on the road , one quarter of them highly polluting goods vehicles , and
that this figure is expected to double in the next thirty years.
3)
Technical measures have already been tak:en in many countries in an attempt to
improve the situation . They have involved rais ing transport capacity, placing restrictions on
the use of private cars and improvement s in technology. Such measu res have enabled some
progress to be made in the fight again st pollution and excessive energy consump tion.
4)
These measures are , however, becoming increa singly difficult to implemen t and will
be inadequate in view of the magnitude of the problem which is increasing all the time. In
addition , the constantly growing infrastructures (which are not without their negative side
effects) required to keep pace with the development of private car ownership are encountering increasing opposition .
5)
In the light of these considerations , of the opening of frontiers and of the difficulty
at the present time of taking political cho ices at national level, the European League for
Economie Cooperation :
considers that the fight against the phenomenon of urban congestion should cover all
aspects of relevance to transport policy (mobility , environment, health and safety,
land use, energy) in order to avoid a situation which is heading towards complete
blockage ;
would like to see the exchanges of experience conducted in the countries of the
European Union become the subject of wide-ranging information and mutual
consultation ;
considers that the relevant government dep artments should also conduct a policy of
citizen information based on the need for ind ividuals to take account of factors of
collective risk, on the develop ment of civic responsibility, and poi nting out that,
within a short time , the wellbeing and mobility of all will be at stake ;
recommends that the govemments of the countries of the European Union take action
on a number of different fronts , in particular :
*
that they introduce, as from now , gradual adjustments designed to take account
of the existing risks to the environment and to avoid a traumatising upheaval in the
long term ;
*
that they plan the use of Iand in such a way that private residence, place of
work and transport facilities are brought closer together and harmonised ;
*
that they facilitate the creation of alternatives (railway and tram lines, public
urban transport) and devise incentives (modulated tolls , working hours , school holidays) in keeping with the variety of situations ;
3
*
that they have recourse, insofar as may turn out to be necessary, to a certain
number of enforced and regulated solutions ;
*
*
that they use the tax system to achieve the abovementioned objectives ;
that they give thought to new urban planning and development concepts which
could contribute to a lasting alleviation of traffie problems.
Document 4201
RESOLUTIO N
by the
ECONO MIe AND SOCIAL COMMISSION
adopt ed on 16 Lune 1995 by tlze Centrai Coun cil
meeting in Andorra
In the context of the important current discussion concerning the increasingly tight
interpenetration between the libe ralisatio n of trade, economie growth and social develop ment,
the European League for Economie Cooperation wished, through its Economie and Social
commission, chaired by Mr Qlivier Giscard d'Estaing, to make its mark and draw attent ion
to the originality of its position.
ELEC' s thinking in this area has concentrated principally on the questions of employmen t
and poverty, and on Europe and the internationalisation of trade . This thinking has led to
the following conc1usions :
l.
Em p loy rnent a n d poverty
The business sector (management and representatives of the workfo rces) must
be aware of its responsibility within society and companies should take steps,
while retaining control over their workforces, to contribute to increasing
employment. This can be achieved by a wide variety of means but above all
by the growth of the business, its sense of creativity, appropriate use of
professional expertise and adaptation to new technologies, while not forgetting
the particular respons ibilities arising for firrns in the area of their training
tasks and programmes. They rnust realise that, in the face of continuing high
unemployment, the market economy will inevitably suffer disruption by
profound and persistent social and political shocks and upheavals.
There exists an unacceptable paradox between the growth and living standards
of the European Union and the emergence of a new poverty which itself
generates a new exc lusion. Under these circumstances, the essential purpose
of production is to cater for the needs of those who have the purchasing
power, while the basic needs of hurnanit y ar large are not being met.
We cannot, in our pros perous societies, readily accept a situation where a
section of the population is without even a basic minimum income . Il is
becoming urgent to ensure that each mernber of society is given a pIace in the
econorny, on the basis of performance of a li sefuI occupation, even if it is
difficu lt to incorporate such activities into the currently rather inf1 exible
structures of orga nised employment.
Ru c d c N a ruu r 2 - 1000 BR U X ELLES
A ssCJ cia tio ll in n-rn. u i ou a l eù b u t sc ie ll l i fi q u (."
( I# o i hl'I ~ t' d u 2~ o c.:loh n.' 19 11) 1
T '-·I. : 32 ( 2 ) 5' 12 20 S') · hl" 32 121 :' 1 1 1(, I O
2
ELEC takes the view that substantial efforts should be made to devise and
develop a strategy of economie growth, reduction of the burdens on low
salaries and simplification of adrni nistrative procedures, along a path leading
in the direction of greater solidarity.
2.
Europe and th e int ernationallsation or trade
The fou nding of the world trade organisation (WTO) provides for organisation
of the internationalisation of trade and sets world trade on a path towards
greater liberalisation, the many irnportant consequences of which must be
taken into account. In this context, the WTO cannot confine its activities to
the examination and management of the trade aspects alone, but rnust a!so
attend to the moneta ry imp!ications and to the regulations governing
investment, competitio n and protection of the environment. Within this new
body, Europe has an important role to play, on account of its experience and
its position in world trade.
In the sphere of socia! policy, an area which has not been included within the
WTO's's brief, it is desirable that active collaboration should be embarked
upon between the new organisation and the ILO. In addition, as countries
gradually emerge fro m under-d evelopment, the level of the labour and social
standards to be cornpl ied with shou!d rise. The ILO and the WTO are in a
position to achieve this goal by encouraging positive experiences, by issuing
warnings in the event of non-co mpliance with standards, by publicising such
cases of non-compliance (e.g. work by minors and prisoners, · unequal
treatment of men and women) and, as a final resort, by the imposition of trade
sanctions.
ELEC reiterates that an increase in purchasing power in the countries where
pay is stili too low serves to promote economie activity and employment.
Proof that a develop ment a!ong these lines is possible is offered by the
exarnple of certain Asian countries.
The positive conclu sion of the Uruguay Round of trade negotiations and the
creation of the WTO cannot fai! to exert a favourabl e influence on the world
econorny and these developm ents constitute a positive factor for the European
Union. Considerable vigilance will be required, nonetheless, durin g the
transitional periodo Taking its inspiration from the experience gained in its
relations with the co untries of centraI Europe, the European Union should
contribute to the econom ie and social developrnent of countries which are also
its custorners, while ensuring appropr iate application of regu!ations intended
to avoid an uncontroll able slide into trading or labour rnalpractices.
ELEC is of the opinion that its rnernbers should pay particularl y dose
attention to the work of the ILO and the WTO.
DOCUMENT N° 4200
li
Il
RESOLUTION DE LA COMMISSION DES TRANSPORTS
adoptée le 16 juin 1995 par le Conseil Central
réuni à Andorre
Le développement des trans ports entraine une co nsommation
d ' éne r g i e et d 'espaces sans ces se accrue et engendre de s
n u i s a n c e s diverses et importan te s: po l l ut i o n, effe t de
s e r r e , brui t ...
Avec la congest io n des t r a ns por ts d ans les
agglomérations, ce développement po r t e atteinte à la
liberté fondamentale d'aller et venir, en meme temps
qu'il menace la vie économique d o nt les transports sont
le réseau sanguino Des efforts dispersés et conjonctuels
ant déjà été entrepris p o u r por te r r e mè d e à cette
congestiono
La LECE con s i d è r e qu'il e s t t emp s de déf ini r une
politique globale des transports en intégrant toutes ses
composantes : modalité, environnement, santé et sécurité,
aménagement du territoire, énergie. Les moyens de la
technologie doiven t etre mi s e n j eu: mesures inci tat ives
y compris par la fiscal ité , mesures contraignantes s ' il
le faut.
Dans ce tt e optique , la LECE a adopt é le 16 j uin 199 5 la
r é s o l ut ion s u ivan t e qui lui a v a i t été s a u mi s e par sa
Commission des transpo rts réunie à Rott er d am l e 19 mai
d e rni e r.
I} Le problème de la saturation des transports en
agglo mération ne con c e rne pas seule men t la mo b i l i t é des
b ie ns e t d es pers o n ne s, mais aussi d' a u t r es é l é ments
fondamentaux de la vie et de la libert é d e s citoyens tels
que la santé publique, la qual i té de vie, la sécurité. Il
a aussi des implications fondamentales en ma t i è r e
d'envi ron nement, d'éne rgie et d'aménage ment du
territoire. Il illustre également le manque de cohérence
voire meme la contradiction existante entre la politique
économique globale et la p o l i t i q u e des t r ans p o rt s dans de
nombreux pays.
R ue d c Na rn ur 2 - J()()O B HUXELLES
Axxocia riun ìn t c r-n a r io u u le il but
~cienlili411l'
( L oi h el ge dII 25 o cl ohr e l'))') )
T l'I. : J2 ( 2 151220X')'F:n. : _"\2 (2 )51) 1610
Il
II
2
2) La c ongesti o n des tran sports dans l es agg lomérations
est un phénomene qui comp romet l e main ti en d 'une mobi lité
du r able te lle qu' el l e e st souhaitée, tant p o u r conserver
l a pl u s g r a n d e liber té de déplacem en t , q u e pour assu r e r
l e d é v e l op p e me nt é con o mi q u e , gage d u bien - e t r e de tous
les cit oye n s.
Cett e satura t ion des t r a n s p o r t s est déjà tr e s al gu e . Elle
r é s ul t e e n p a r tie de la tendance de l ' é c o n o mi e moderne à
privilég ie r certaine s f o r me s de mobili té, t an t par
l ' a mé n a ge men t du territ o i r e que pa r la réglementation des
t r a n sp o r t s e t la f i sc a lité qu'ell e a susc itée . Elle
entra l ne d e s co n s é q u e nces graves a u s s i bien sur l e plan
de la consommati on d ' énergi e que sur cel u i d e
l'e n vir onne ment , p a r l e s différentes formes de p oll ut ion
q u'el le g éner e. El l e est destinée à s'aggrav e r s i l'on
pense qu e l e nombre de vé h icu l es au t o mo bi l e s, q ui attei n t
déjà 570 mill ions, d o n t 1 / 4 de vé hic u l e s utilitaires
fortement pol luant s , de vr a i t doub l e r dans l es tren te
a n n é e s à ve n i r.
3) Des me sures techn iques ont déjà é té p r i s es d an s de
no mbr eux pays pour a mé l i o r e r la sit u ati on . El les ont
p orté su r l' a cc r o i s s e ment des capac i t é s de transpor t , l a
r estriction de l'us a g e des v oit ures e t l ' a mélior ation de
la t echnologie . Ell es ont permis certains p r ogres dans le
domai ne de la lutte con t r e la pollu t i on e t de la
c o n so mma t ion d'é n erg i e .
4 ) Ce s mesures devi ennent cependant de plus en plus
di fficiles à mettre en oeuvre e t seront insuffisantes au
re ga rd de l'ampleur du probleme q u i n e cesse de
s'aggraver. En o u t r e la multiplication d es
infrastructures (qui n'est d'ailleurs pas sans effets
pervers i pour f aire fa ce a u développement de l a
moto risation ind i v i d u e l l e, se heur t e à de plus en p lu s
d'op p os i ti o n.
5) Compte ten u d e c e s considérations, de l ' ouverture des
frontieres et de l a diff i c u lté de c h o ix p oli t iques
actuels au n iv e au n a t i o n a l , la Ligue Européenne de
Co o p érat i on Ec on omique :
- est ime g ue la l utt e contre le ph énomen e de congestion
u r ba ine dev r a i t int é g r er toutes les c o mposan te s d'un e
poli tiq u e des trans p o r ts (mobilit é, e n vi r o n n e men t , sant é
et s éc urité, a ménage me nt du territoir e, énergie) afin
d ' évit er de se tro u v e r ra pi d e ment d a n s une situa ti o n d e
b locag e;
3
- s o uhait e qu e les écha n g e s d 'exp é r i e n ces mené es d an s le s
p ays de l'Unio n Eu rop ée n n e fa s s e n t l' o bj e t d ' une la r ge
i nforma tion et c o n c e r t at i on ;
- considè re q ue les res p o n s a bles g o uve r nem e n t a ux
d e v r a ient éga l eme n t men e r un e pol i ti q ue d ' inf or ma t ion des
citoyens f o ndé e sur l a p rise en compte i n di v idue lle des
facteurs de ris que colle cti f , sur le développement d u
civisme et de la respon sab i li té, en s oul igna nt qu ' il e n
va à bre f dél a i du b ie n- é t r e e t de la mo b i l i t é de tOUSj
- recommande aux gouver n e me n t s des pays de l ' Unio n
Européenn e d'agir s ur u n cert a i n no mbr e d e p lans , e n
particul ie r :
* d'opére r dè s maintenan t
afin de tenir c o mp t e des
l'e n v i r o nne me n t e t d' é v i t
tr a umatisant à plus long
des ajusteme n ts progressif s
r isqu e s e xist a nts sur
e r u n b oule versemen t
terme ,
* d'organiser l 'aménageme n t du t e r r i t o i r e pour
qu 'habitat, l i e u d ' a ctiv i té e t transpor t soie n t
rapprochés et mi e u x harmonisés;
* de f acili ter la c r é a tion d 'alt e rn a t ive s (rail et
tramways , tr an s p o r t p u b l i c u rb a i n ) et de sol u t i o ns
incitatives ( p é a g e s mod u l é s , h or a i r e s d e t r a vail ,
vacances scolaires) , rép o n d a nt à la variété d es
situa tio ns ;
* de reco u r ir le c a s é ch é an t à un c e r tain nombr e de
sol ut ions c o n t r a i g n a n t es e t rég le me n tai res qui
s 'avérer o n t n éc e s s a i r e s;
* d1u t i l is e r la fi scalité pour at t e indr e l es objectif s
précit é s ;
* d'o u vri r une réflexion sur la co nc e pt i o n d es villes
n o u velles ou en d é v eloppement afin de contri buer à une
a méli o r a ti o n d u rab le de s prob l è me s de ci rc u l ation .
EUROPEAN LEAGUE FOR ECONOMIe CO-OPERATION - E.L.E.C.
DOCUMENT N° 4201
RESOLUTION DE LA COMMISSION ECONOMIQUE ET SOCIALE
adoptée le 16
1995 par le Conseil Central
réuni à Andorre
Ju~n
Dans le grand débat actuel sur l'interpénétration de plus
en plus étroite entre la libéralisation des échanges, la
croissance économique et le développement social, la
Ligue Européenne de Coopération Economique a voulu à
travers sa Commission Economique et Sociale, présidée par
M. Olivier GISCARD d'ESTAING, marquer sa présence et
l'originalité de sa position.
Ses réflexions ont porté principalement sur l'emploi et
la pauvreté, ainsi que sur l'Europe et la mondialisation
du commerce, et ont abouti aux conclusions suivantes :
1 . Emploi et pauvreté
- Les composantes de l 'entreprise (dirigeants et
représentants du personnel) doivent étre conscients de
leur responsabilité dans la société et s'efforcer méme
en restant maitre des effectifs, de contribuer à
l'accroissement de l'emploi. Ce dernier peut étre
obtenu par de multiples moyens, mais surtout par la
c r o i s s a n c e de l'entrepr ise , son sens de la
créativité, la mise en jeu de son e xpérience
professionnelle et son adaptation aux nouvelles
technologies, sans oublier sa responsabilité
p ar ti c u li ère dans s es tàches e t se s p r og ramme s de
fo r mat i on. Ell e s do ivent étr e convaincues que
conf r o nt é es à la pe r sistance d 'un c h6mage é l e v é ,
l'é c onomi e d e mar ché se ra in évi t ab l e ment remi s e e n
cause pa r des se c o u s s e s s o ciales et politiques
profondes et dur a b l e s .
- Il existe un p ar adoxe difficile à a ccepter entre la
c r o i s s a n c e et le niveau de vie dans l'Union
Europée nne e t le déve loppeme nt d 'une nouve lle
pauvreté, elle-méme génératrice d'une nouvelle
exclusion. La produc tion se trouve ainsi avoir pour
mission essentielle de sa tisfaire les besoins de
c e ux q ui d i spos e nt d'un p ouvoir d'a c h a t alors que
les besoins fond a mentaux de l 'humanité ne sont pas
s at is f a i ts .
R u e d e Na m u r 2 - I ()()() BR U X E L L E S
Associalioll i n t e r n a t iO Il ~ I Il' ù l r u t xc ic ru iti q Ul'
( L oi hel g e <Ili 25 .... Iohn· 1')1')
"l"d .: .n (2 ) 3 12 20 X<J· Fa , : .' 2 (2 ) 5 11 16 I O
Il
Il
2.
Il est difficile d'admettre que dans nos sociétés
prospères une partie de la popu1ation ne puisse
bénéficer d'un minimum de revenus. Il devient urgent
d'assurer à chacun sa p1ace dans l'économie par
l'exercice d'une activité utile, méme s'il est
difficile d'intégrer de te11es activités dans 1es
structures actue11ement peu f1exib1es de 1 1emp1oi
organisé.
- La LECE est d'avis que des efforts importants
devraient étre faits en direction d'une stratégie de
croissance économique , d 'a11ègement des charges sur
1es bas sa1aires et de simp1ification administrative,
ainsi que dans la voie d'une p1us grande solidarité.
2. L'Europe et la mondialisation du commerce
- La création de l'Organisation Mondiale du Commerce
(OMC) organise une mondia1isation des échanges et
engage le commerce internationa1 vers une plus grande
1ibéralisation don t les conséquences mu1tiples et
importantes doivent étre prises en compte. Pour ce
faire, l'OMC ne peut se limiter à l'examenou à la
gestion des seu1s aspects commerciaux, mais aussi
vei1ler aux implications monétaires, aux ~èg1es en
matière d'investissements, de concurrence et de
protection de l'environnement. Au sein de ce nouvel
organisme, l'Europe a un r6le important à jouer , en
raison de son expérience et de sa p1ace dans le
commerce mondia1 .
- En ce qui concerne la po litique sociale, qu i n1a pas
été retenue dans les compétences de l'OMC, il est
souhaitabl e q u'une col l abo ra t i o n active s'instaure
entr e c et t e organisa t i o n et l'O I T. En ou t r e, au fu r e t
à mesure que les pays s o rt e n t du sous -dévelo ppement , l e
niveau de s normes soc ia1es à respecter devrait
s'é lever. L'Or T et l 'OMC ont l e s mo ye n s d ry p arveni r
par u n encour a g e ment de s e x pér i e n c e s positive s, p a r un
rappel à l' ordre et une publicité donnée aux
man qu emen t s ( tra va i l des mi neu r s e t des prisonni ers,
égalité de traitement des hommes et des femmes), et en
dernier recours, par des sanctions commerciales .
- La LECE rappel1e qu'un relèvement du pouvoir
d'achat dans les p a y s où les rémunérations sont encore
trop faibles f avo rise l'ac tiv ité et l'emploi. L'exemple
de certains pays d'Asie montre qu'une telle évolution
est possible.
3.
- La conclusion favorable des négociations commerciales
de l'Uruguay Round, ainsi que la création de l'OMC ne
peuvent qu'influencer favorablement l'économie mondiale
et constituent un facteur positif pour l'Union
Européenne. Une grande vigilance sera néanmoins
nécessaire pendant la période transitoire. En
s'inspirant de l'expérience acquise dans ses relations
avec les pays du centre de l'Europe, l'Union Européenne
devrait contribuer à l'essor des pays qui sont
également ses clients tout en veillant à l'appplication
des règles qui doivent leur éviter de connaitre des
dérives commerciales et sociales.
- La LECE est d'avis que ses membres doivent suivre ave c
une particulière attention les travaux de l'alT et de
l'OMC.
DOCUMENT N° 4204
MONETARY RESOLUTION
adopted by the Central Council in Andorra
on 16 June 1995
ELEC proclaims that EMU is , more than eve r, a necessity.
In relation to EMU, ELEC c on s i d e r s that economic
convergence is a sine qua non requirement for the single
currency. Only structura ll y c on v e r g e n t countries are able
to give birth to a single currency that is at least as
strong as the strongest national currency as it enters
the third stage.
Due to recent and foreseeable foreign e xchange
instability and the level of budget deficits, it will not
b e possib le for a majority of Member Sta tes to l a u n c h a
cr e dibl e S t age Three in 19 97. The de a d l i ne of 1 9 9 9 is
feasible and credible partly be cause a majori ty will not
be needed at that date.
ELEC cons iders that more d i s c ip l ine in publi c f i nanc e is
n o t only a wo r thwhile ob jec t i ve i n it s el f b u t i s also
im pe ra t i ve for t h e most adva n ced i n du s t r i aI c o un t ri e s.
The ir policy mi x cou ld i mp r ove tremendous ly. A reduct ion
i n excessive public defic i ts off ers the possibility to
r el ax res t r i ct ive mone tar y polici e s. Th e economy s h ould
benefit from a reduction in real interest rates.
There can be no question of changing the present
convergence crit eri a as t h ey are defin ed by the Tre aty.
Th ere is no doub t that the p u blic fi n a nce c r i te r i a a r e
the most important convergence criteria at the moment o
Moreover, ELEC emphas i zes tha t more
devoted to positive developments in
cultural, social, institutional and
appea r i mp o r t a n t to make EMU v i a b l e
attention should be
other fields economic - which
and durable .
Ruc d c Narnur 2 - 10 0 0 BR UX ELLES
Axxocj a t irrn i n t e rn nt io n a l« il bu t SCiCll l ifi 'l "c
( Lo i h c lgl' dII 25 ocrohn- l'H')
T{-I. : J 2 12 ) 51 220
S ,) '
Fa x: .'2 ( 2 ) 511 16 IO
2
Firstly , a cultural and socia l "aggiornamento" is called
for in we stern European society in order to bring about
behaviour by citizens that is congruent with price
stability. Western European s should renounce t he i r belief
in "unlimi ted expectations", be come more willing t o adapt
to change and t o the mak i n g of an " e n t r e p r e n eur i a l
society" .
Secondly, it is necessary to have more "institutional
convergence" not only in the sense of independent CentraI
Banks, but also a greater homogeneity in the conception
of monetary policy and in the regulations governing
financial markets.
FinaIIy, there is need for more convergence in "economic
fundamentals" with respect to growth, savings and
investment, empIoyment and the current account balance .
Insisting on these developments does not amount to the
formulation of new convergence criteria. The aim is only
to draw attention to the need for compatible behaviour
and appropriate action in areas which are cIosely related
to the fuIfilment of the Maastricht norms.
As far as the composition of EMU is concerned , Germany
and France have a key role to play. Without the
participation of Germany and France, EMU cannot be
conceived. They will give the EMU the necessary political
stabiIity in Europe . Furthermore a minimum number of
other countries should part ic ipate in order to give the
EMU broad European support o Eligible countries should
pursue their economic convergence policies, while the
others should step up their efforts in order to fuIfil
the convergence criteria as soon as poss ib le .
FinaIly, ELEC insists that EMU k e ep an open door to alI
Member States . ELEC i s a lso of the opinion tha t after t h e
start of Stage Th r e e an arrangeme nt should be put i n t o
pIace be tween the s ing l e Eur o p e an c u rren cy a nd the
c u r re n c ie s of those Membe r Stat es whic h did not join fro m
t he beginning. This would help these l atter countries'
ef f or t s to join at a l ater date.
ELEC recommends that politicians should therefore take
the necessary decisions in time for Iaunching Stage
Three. One of these is choosing a credible and robust
scenario for changeover to the si n gl e cu rr ency . The wo r k
that has be e n done in the Maas Group, other working
parties and by the European Commission in its Green Paper
is welcomed. Special attention should also be given to
communication with the public at large , because it is
essential that t he EMU and the new currency shoul d be
broadly supported by the EU' s c i t iz e n s .
A Mediterranean approach to the European Union
It is difficult to talk of Europe in terms of a global identity. We don't know
when it all began and even today there is not a precise defrnition of where it
begins and where it frnishes. The extemal boundaries are not yet determined.
Europe is as old as our culture, our languages, our history and our civilization.
Europe is not only the craddle of the political behaviour of the western world
but also the center of the major catastrophes that have affected humanity in this
century. We can't forget this approach if we don't want to fall in the simplicity
that Europe belongs to a certain group of countries, of ideas or of meno Europe,
for good and bad reasons, is an accumulation of different peoples, cultures,
countries and histories.
It took Europe fiftcen hundred years to resolve its post-roman crisis of social
and political identity. Nearly a thousand years to settle on the nation-state form
of political organisation, and nearly five hundred years more to determine
which nations were entitled to be states. Whether civilization would survive the
raids and conflicts of rival warrior bands. Whether church or state, pope or
emperor, would rule. Whether Catholic or Protestant would prevail in
Christendom. Whether dynastic empire, national state, or city-state would
command the peoples. And whether, for example, a citizen of Barcelona
belonged to the catalan nation or to the Spanish state. AlI these problems of
identity were issues painfully worked out through ages of searching and strife,
during which the losers -the albigensians of southem France, for example, were
often annihilated.
..1. ..
2
It was only at the end of the nineteenth century, with the creation of Gennany
and Italy, that an accepted map of western Europe fmally emerged, some frfteen
hundred years after the old roman map started to become obsolete.
Let's have a look on what has happened through this long periodo New states
have proclaimed their sovereignty and new frontiers have changed the map of
Europe once and again. What we see today is a repetition of what Europe has
seen throughout it's history with its emperors, wars, treaties of peace and
coalitions of all sorts. But if we look carefully to this process we will notice
that in Eastern as well as in Western Europe the number of nations has not
changed very much. Since the very old times it has existed a polish nation, a
magyar nation of Hungary, Bohemia and Moravia, Lithuania, a nation of the
Greeks or the bulgars. Between the fourteenth and eighteenth century, two
political and military projects such as the Ottoman and the Habsburgs empires
have tried to dominate many of these nations without taking into account that it
was impossible to identify them to the sultan or the emperor. Trying to
subjugate them they have stopped the political evolution withouth creating a
new sense of identity with the new political formulations.
The same has happened in Western Europe where three big nations have
competed for the political hegemony. France, Britain and Spain have been the
three superpowers and perhaps only France has been a clearly defmed nation
within a state or a state within a nation. The United Kingdom is today a state .
But Scotland and Wales, two old nations , try to recover their national identity.
The same thing happens in Spain where Catalonia and the Vasc country claim
for their own nationality despite the state where they belong.
../. ..
3
General De Gaulle used to say that France was the product of a thousand
years of history and forty kings. Something similar could be said of Europe in
the sense that the project or the reality that we have today with the European
Union has to be seen in the process of our long and complicated history.
Europe is not a consequence of what some philosophers, politicians or bankers
have been saying in the last fifty years after the disastrous experiences of the
recent warso
To have hope in the European Union is not only a question of accepting the
Treaty of Maastricht or of taking into account the ideas of the politicians of the
day succesfull as they may be. That is only a very small part of the project. It
is, if I may say so, the approach of the burocrats or of the parties governing in
the major countries, We can't forget what we have been and what we have done
in the past, specially in this century as we know it better. Otherwise we will
construct castles in the sand, as we say in a spanish proverb.
No country and no leader, powerful that may be, can claim to have the
solutions to the European problems or the European projects. It seems clear
that we are leading to an enlarged Europe of twenty or thirty countries. The
future of this European Union has to be forged with the contributions of many
nations, of many cultures and of many civilizations . Of everyone. It will be a
different Europe, for sure. But it is the only possible Europe o
When the central or the northem or the Mediterranean or the classical
powerful nations -like France and Germany- try to impose their policies it will
be a failure for all as we have seen many times recently. Only if the
confederation of all nations and cultures are put together in a big and ambitious
project we will have faith in this Europe.
..1..0
4
One may say that in today's Europe what Germany and France say and do is
going to be decisive. That is only true partially. To forget what small nations
can contribute to the future of Europe is to forget what Europe is all about. We
have to leam from what the northem or eastem countries have to say. One may
say as well that the mediterranean or southem countries as Spain, Portugal,
Italy or Greece have economical or social problems that have to be settled
before we have a respectable voice in this industriaI and prosperous continent.
But we cannot forget that times pass by and the position of one country can
change from one century to another. Italy, for example, is going through a deep
political and social crisis. But no one will diminish the contribution of Italy to
the european stability and civilization. How many things, good and bad, have
not come from Italy in the last five hundred years. The same could be said of
Spain, Greece or Portugal. In our country we have experienced the miracle of
building up a democratic system, respected and adrnired by many, without
experiencing the strifes of our own past.
The Mediterranean has been the craddle of the old and modem Europe. It is
not only a question of how the social benefits of the european budgets are
distributed and who gets more advantatges from them. We may all have a very
high standard of living, we may respect the human rights among ourselves, but
if we don't have the ability to solve a problem such as we have in the Balkans
today we will fmally fail in the project that we are intending to build up.
../...
5
It's not only a question of budgets, of industrial production or of distributing
the wealth among our own citizens. It's a question of priorities and moral
values. We can't think only in terms of who is stronger or the strongest or who
is the weakest. First of all we need to introduce the concept of understanding
and equilibrium in order to avoid the culture of winners and loosers that has
been so calamitous in the past.
Only with these pillars we will be able to
achieve a peaceful and prosperous Europe for us alI. And the Mediterranean
countries, with alI our problems and uncertainties, can contribute decisively to
this purpose. We have done that many times in our long history.
We see many difficulties in the present day of Europe. There are economical
and political gaps between the already wide spectrum of countries belonging to
the European Union. The differences will increase furthermore because the
widening of Europe will mean the acceptance of other cultures, languages and
historical behaviours. We have to decide where the European Union of the
future will fix it's borders.
And also how we will establish a way of
understanding with our future eastern neighbours.
The gaullist idea of the extension of Europe going from the Athlantic to the
Urals was a brilliant one but it is also uncertain when we try to establish the
real frontiers of this idea. Once concept is clear and universally accepted. The
.Mediterranean sea is an ideological, political, religious and cultural border of
Europe.
../...
6
We, in the Mediterranean, are at the south edge of this border. The Mare
Nostrum is a sea of civilization. But it does not belong only to the northem part
of the sea . Many centuries ago the prosperity, the culture and the political
power were in what today we know as northem Africa. The islamic world was
in a rising fast in the eighth century, crossed the sea, invaded Spain and reached
the center of France . It's influence was very present in Europe over a thousand
.years if we consider the penetration in the south of our continent through the
Ottoman empire.
After many centuries of decadence the islamic culture and civilization is on
the rise again. Overpopulated and young societies have embraced the faith of
. their ancerstors and have articulated again into political, economical and social
systems. This is areai threat for Europe in the sense that we have to avoid any
confrontations. .This is why the Mediterranean countries can contribute to the
well being and peace of Europe. To forget this reality is to ignore what the
european history is alI about.
Lu is FOI X
16 J u n e 199 5
EUROPEAN LEAGUE FOR ECONOMIe CO-OPERATION - E.L.E.C.
Le 31 aout 1995
Circ.20S jC.C .
Le Secrétai re Généra l
LETTRE ADRESSEE AUX MEMBRES DU CONSEIL CENTRAL ET DU
COMITE D'HONNEUR, AINSI QU'AUX SECRETAIRES GENERAUX DES
COMITES NATIONAUX
Cher Monsieur, Chère Madame ,
Je vous prie de trouver sous ce pIi le procès verbal
( d o c u me nt n° 4203) de la réunion du Conseil CentraI qui
slest tenue à Andorre le 16 juin dernier sous la
présidence de M. Daniel CARDON de LICHTBUER.
Ce compte-rendu est accompagné des trois documents
suivants adoptés par le Conseil CentraI:
- Résolution de la Commission des Transports (doc .4200)
- Résolution de la Commission Economique et Sociale
(doc.4201)
- Résolution monétaire (doc. 4204).
Vou s tr ouv e r ez é g a l e ment sous ce p I i le t ext e de l' exp o s é
de M. Lu is FOIX , Directeur du Quo tidien II l a Vanguardia
ll
•
Je joins à ces documents le procès-verbal de l'Assemblée
Générale et l' a g e n d a des pro cha i nes r é uni ons.
Le procha in Conse il Ce n tra I est fi x é a u v e n d r e di
S décembre 1995 à Bruxelles . L'or dr e du jour v ous
parviendra en temps u tile.
Je vous prie d'agréer, Cher Monsieur, Chère Madame,
l'expression de mes sentiments les meilleurs .
-'-'-Thierry DEMEURE
Rue de Namur 2 - 10 0 0 B RUXELLES
:\ s s o c ia t io n internati on alc à b u t s c ie n t ifi q u e
( L o i b ei g e du 25 oc to b re 191 9 )
T éL: 3 2 ( 2) 5 122089 ·
F a x : 32 ( 2 ) S I I 16 I O
Le Secrétai re Gé néra l
MESSAGE IMPORTANT
!=:=========ij
II
Colloque du 13 octobre 1995
Par suite de circonstances imprévues, nous regrettons que
le Colloque que nous avions envisagé d'organiser le
13 octobre doive étre reporté, sans doute au début de
l'année 1996.
Ceci ne change rien à l' importance que nous attachons au
thème envisagé, celui de la participation des milieux
économiques et sociaux dans la préparation de l a
Conférence Inter -gouvernementale de 1996 .
No u s vous ti endr ons au c ou r ant de l' é v ol uti o n de nos
pro jets.
*
*
*
Due t o un foreseen cir cums t anc e s , we regret tha t t h e
Symposium that we had p lanned f or the 13th of October h a s
t o be rescheduled a t a l a t er date , probab ly beg inn ing
1996.
We are stilI convinced of the importance of the top ic:
the par t i c i pa t i o n of the economie and social inter est
groups in the run-up to the 1996 intergouvernmental
conference .
We will keep you informed on this subject.
R ue d c Na m ur 2 - 10 0 0 BR U X E LL E S
As s o c ia u o n intc r na tio nale à but scie n t i fi q u c
( L () ; beige du 25 octo b r e 19 19)
T é l. : 32
( ~)
5122089 ·
F a x : 32 ( 2 ) S I I 1 6 I O
DOCUMENT N° 4203
PROCES-VERBAL
CONSEIL CENTRAL ELARGI - ANDORRE, 16 JUIN 1995
PRESENTS :
M. Daniel CARDON de LICHTBUER, Président international
M. Th ierry DEMEURE, Secrétaire Général
M. Conrad REUSS, Secrétaire Général adjoint
M. Régis MALBOIS, Conseiller spécial
ALLEMAGNE :
-
ANDORRE:
- M. Manuel ~ E R QUE D A DONADEU
M. Josep MONTANES ALSO
AUTRICHE :
- Dr. Josef CHRISTL
- Dr . ZIMMER-LEHMANN
BELGIQ UE :
- M. Alber t FREI
- M. Bernard de THOMAZ d e BOSSIERRE
ESPAGNE :
-
Dr. Rainer W. BODEN
M. Paul-Bernd GROSSE
Dr. Hans-Jorg NIEMEYER
M. R.P. ODENDALL
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
Lo r enzo GAS CON
Carl os GASOLIBA
Frederic ALBI NYANA
Jo an-Jor di BERGO S
Vicente del CASTILLO GARCIA
Yves DECATHALOGNE
Luis FOI X
Roldan MARTINEZ
Roldan MARTINEZ CASTEJON
Joaquim OLLER
Eugeni OLLER
Luis VERICAT
Anton io VOLTA TORRAS
Ru e d c Na m u r 2 - 1000 BR U X ELL E S
Associa r io n inl crn a l ion al e il but scie nl ili q uc
(Lo i h el g e d u 25 o ctohr-e 19 I 9)
Té l.: 32 (2) 5 12 20 S') ' Fax : 32 (2) 5 1 I 16 IO
2
FRANCE:
- M. Olivier GISCARD d'ESTAING
- M. Charles ABEILLE
- M. André CELLARD
ITALIE :
- Mme Gabriella BENAGL IA
- M. Cesare CH IESA
LUXEMBOURG :
- M. Remy KREMER
- M. Raymond BERTIEAUX
PAYS-BAS:
-
SUISSE:
- Prof. Henri SCHWAMM
- M. Adolf DEUCHER
- Ms Alexia MULLER
Drs
Drs
Drs
Drs
Drs
Cees MAAS
Frederik A. von DEWALL
H. LANGMAN
Ben J . van TOL
M. van der VELDEN
Madame Françoise BOeL.
La séance est ouverte à lO heures par le Président,
M. Daniel CARDON de LICHTBUER, qu i salue les parti c ipants
et remercie tout particulièrement le Président du comité
~n d o rr an de l a Ligue, M. Manel CERQUEDA DONADEU, q ui
r eçoit l e Consei l Ce ntraI .
Le Prési d ent demande à l' a ssi st a nc e u n e minute d e s i l e n ce
pou r le décès du Marquis de la VEGA INCLAN . La Li gue e t
le comité es p a gnol ont perdu un de leurs membres les plus
anciens et les plus éminents en la personne de ce grand
Européen. C1est en effet au Marquis de la VEGA INCLAN que
le Ligue doit, gràce à ses avis éclairés, la décision
d'admettre l I Espagne au sein de son organisation.
Ensuite, le Président annonce que la réunion
d'aujourd'hui est axée sur deux thèmes dominants, d'abord
une écoute attentive des orateurs des pays du sud de
l'Union sur la poursuite de l'intégration et de
l 'élargissement, ensuite la préparation d'une prise de
position monétaire.
3
1. - APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU CONSEIL CENTRAL
DO 9 DECEMBRE 1994 A BRUXELLES
Il s' a g it d u do c u me n t n ° 4 169 .
Seul e u n e remarque de M. Jean DEFLASSIEUX es t parvenue au
Secrétariat Général . Celui -ci demande qu'en bas de la
page 9, son intervention soit complétée de la façon
suivante :
la difficulté de la prévision . D'autre part,
"
une monnaie vraiment stable n'existe pas: l'Allemagne a
connu une inflation de l'ordre de 50% en 1 2 ans; la
flexibilité est indispensable à la vie . Il
Tenant compte de cette remarque,
procès-verbal .
l'Assemblée approuve ce
2. - ETAT DE L'INTEGRATION EUROPEENNE
EXPOSE DO PRESIDENT
Evoquant l 'IGC 1996, Le Président, M. Daniel CARDON de
LICHTBUER, se demande si l'on peut espérer un nouveau
Mess ine.
.'
1) Ses inquiétudes viennent de l'attitude des grands
pays. En Grande-Bretagne, un gouvernement faible appuyé
sur un part i divisé dans ses opt ions européennes , reste
prudent dans la perspective des élections en 1997. En
Allemagne, la prise de position quasi offi cielle de M.
Lammers s'est heurtée à la prudence française et à
l 'hostil ité anglaise pour ses att itudes trop ent ières en
ma t ière de fédéra l isme e t de noyau duro La nouvelle
a t t i t u de est plus nuancée, ce qui n'est p as un progrès:
o n n' o s e pl u s par l e r d e t rans f orma t ion d e la Comm i s s i o n
en Gouver ne ment e t du Con s eil des Minis tres en Sénat . Ici
aussi l'horizon es t à d eux a n s , l e Chan ce l i e r voul ant
t erminer sa carrière en grand Européen. En France, le
n ouv eau Pr é si d ent a à l a f ois r enouvelé l' amitié fran co allemande et dit son lIagreementll aux idées anglaises. Le
gouvernement est positif au niveau de son Premier
Ministre et de son Ministre des affaires étrangères.
4
Que lle position ces pays prendront-ils dans les futurs
débats essentiels sur les problèmes institutionnel ,
monétaire, social ? Des différences les séparent
également sur l e programme d'aides de la Communauté
Européenne (15 mi lliards d'Ecus r é p a r t i s par moi tié en tre
le centre et l'Est de l'Europe et la Méditerranée, un
petit solde étant consacré à l'Afrique et notamment à
l 'Afrique du Sud). Ces programmes sont soutenus par des
groupes de pays différents et risquent d'étre réduits au
profit d'aides bilatérales. Les petits pays se sentent
e xclus et perdent leur intérét.
2) Autre inquiétude, la lourdeur des institutions. Une
Commission trop nombre use, sans esprit d'équipe et d'où
émane souvent un message peu i n s pi r é; son d iscours sur
les institutions manque d'envol. Le Parlement écrase le
citoyen par ses batiments ; très actif et très coùteux, il
reste sans influence sur l'opinion publique, mais les
parlements nationaux sont -ils plus efficaces.
3) Troisième inquiétude , la crise d 'identité dans le
monde entier . En Europe de l' e s t , l a direction pol itique
est souvent aux mains d'anciens communistes qui ont
conservé ou repris l e pouvoir. La Russie est
i mp r é v i s i b l e . Aux Etats -Un is le Président doit tenir
compte de la nouvelle majorité républicaine qui remet en
question le social e t le fiscal . Le Japon doute de son
identité: absence de leadership politique, problèmes des
banques . L'ensemble du monde arabe ( p l u s d'un mill iard
d 'habitants) disparalt de la scène e t l'Afrique noire
sombre . Seuls l 'Amérique Lat i ne e t l e Sud-Est as ia t ique
é v o l u e nt pl u s f a v orabl eme nt.
Pourtant la vieille habitude européenne de fixer des
éché ances se maintient avec l'IGC 1996 et l'union
monétaire 1997/1999. La mécanique continue à tourner avec
ses exigences et ses disciplines . Trois initiatives
donnent l'espoir:
- la qualité des réflexions du Mouvement Européen sur la
réforme institutionnelle (rapport Louis)
- l 'activité du groupe de réflexion qui se réunit tous
les 15 jours sous la prés idence de l'Ambassadeur
Westendorp
- le Livre Vert du Commisssaire de Silguy sur l 'union
monétaire don t la quatrième partie insiste sur
l'importance de la communication. Ce serait un échec pour
la Ligue de ne pas répondre à cette demande sans doute en
collaboration avec le Mouvement Européen. L'action qui
devra étre menée dans les 18 mois qui viennent trouvera
sans doute un support notamment financier à la
Commission o
5
La Li gue doit soutenir l'attitude de Monsieur de Charette
et sa volonté de continuer l 'intégration en tranchant
nettement sur le passé. Le réal isme veut que le progrès
soit fai t par t o u s ceux qu i le veulent e t en sont
capables, mais en maintenant t ou j ou rs u n e ouverture à
c e ux qu i v e ul ent rejo indre .
Les membres de la Ligue doivent s'engager là où se
t r o uv e n t leurs activités, promouvoir l'intégration dans
une perspective à long terme, voir loin pour faci liter la
vie dans cinq , di x . . . ans.
3. - L'EUROFE VilE FAR SES FARTENAIRES MERIDIONAUX
M.Luis FOIX, Directeur du quotidien II l a Vanguardia ll base
son analyse sur la convic t ion que l'Europe appartient à
un certain groupe de pays , d'idées et d'hommes; elle est,
pour le meilleur et pour le pire, une accumulation de
peuples, de cultures, de pays et d 'histoire.
L'évolution
actuelle doit et re mise en perspective de 1500 ans
d 'histoire depuis l 'Empire romain.
La Il mare nostrum "
est une mer de civilisation où l'Islam a joué un r6le
i mpo r t a n t. Maintenant que l a cul t ure e t l a c ivi lisat ion
i sl a mi ques s o n t d e nouve au en a s cen danc e , l e s pays d e la
Méditerrannée peuvent cont ribuer au bien-ètre et à la
paix en Europe. Le texte complet repris en annexe mérite
une lecture attentive.
4. - DISCUSSION GENERALE
Mme BENAGLIA insi st e sur la v ol ont é d e l'It ali e de
réuss i r . La strateg ie à moyen t e r me conduit au respect
d es crit ères d u Traité, g r à ce no t amment à troi s a n née s de
surplus primaires importants. La réforme en cours du
système de retraite est un autre élément important avec
les privati sations. L'infl ation marque des si gnes de
reprise qu'il faudra c ontr6l er. Le ret our de la Lire dans
le SME, peut-etre avant la fin de l'année, est un
objectif fondamental. L'ltalie n'a aucune raison de
s 'opposer au pIan de constitution d 'un noyau duro Mme
BENAGLIA indique ensuite que les aspects institutionnels
de l'Union réagissent sur l'union monétaire, et notamment
le calendrier et le mode d'intégration de l'Europe
centrale, la politique extérieure et de sécurité commune
et l'efficacité des mécanismes de vote et de
représentation.
Enfin, en réponse à M. FOIX, elle voit des signes très
positifs dans le changement de la classe politique.
L 'intérèt que porte la société civile à la politique et
l 'importance donnée aux PME qui forment l'épine dorsale
de l'é conomie s o nt des fa cteurs importants.
6
M. BODEN juge que l'attitude allemande n'est plus
prudente que dans la forme, en présence des réactions,
les idées allemandes étant maintenues.
Certains pays
auraient du, et peuvent encore exprimer sur la place
publique leur accord sur ces idées.
Si les structures de
décision sont correctes lors de l'IGC 96, on ne doit pas
craindre une dominance franco-allemande.
M. Olivier GISCARD d'ESTAING rassure en ce qui concerne
la politique française. En effet la majorité a besoin des
voix centristes (présence de Juppé, de Charette). Le
soutien des socialistes est également acquis sur
l'Europeo La Ligue doit se concentrer sur les aspects
économiques et sociaux de l'élargissement. Les plus
grands problèmes que l'Europe rencontrera viendront de
l'extérieur; des Etats-Unis, faibles pol itiquement, ayant
une monnaie entretenue à un niveau déprimé, adoptant des
positions de force en matière commerciale. Il est moins
inquiet pour l 'Afrique OÙ l'opposition blancs -noirs a
disparu mais évoque la menace du Proche-Orient. Le
continent asiatique est attrayant.
M. GASCON insiste sur la signification de la présidence
espagnole. M. Oreja a la responsabilité de préparer
l'agenda, assisté par M. Westendorp; il y a de fortes
personnalités au gouvernement. Il insiste à la suite de
M. FOIX sur l'importance de la frontière sud de l'Union.
Actuellement il y a 200 milions de personnes agées au
nord de la Méditerranée et autant de jeunes au sud. Dans
25 ans les chiffres du nord seront semblables mais il y
aura 600 millions de jeunes au sud . C 'est notre problème.
La conférence de Barcelone permettra d'en prendre
c o n s c i e n c e.
M. ZIMMER-LEHMANN rappelle le terme de "nouveau con trat
social" util isé par M. DAHRENDORF. Nous sommes à la f i n
de notre pai x interne et au début de la guerre civ i le
dans les v il l e s e t les pa ys . Prob lè me d es pens ion s ,
o p p ositi on de génér ati ons: on ne le résoud pas par des
institutions mais par un chang ement p h i losoph ique . Les
gens son t inqu iets: ou va l' Eu r o p e, qu i gouverne
l' Eu r op e, qui es t européen ? Les grandes idées viennent
d es d eux c6tés de la Méditerrannée.
M. DEUCHER esti me q u e toutes les ré g i on s de l'Europe
participent au destin de l'Europe entière et que leurs
intéréts ne peuvent étre insérés que dans le cadre
européen et nécessairement défendus d'une seule voix.
Ceci e n présence du déplacement du centre de gravité du
monde hors d'Europeo A l'intérieur, l'Union européenne
est déja dotée de mécanismes ap tes à tenir compte des
intéréts et des nécessités des régions moins développées .
Cette discussion est poursuivie en soirée par la
présentation de la politique méditerranéenn e de l 'Union
par M. J u an PRAT , Directeur Général à la Direct i on
Gé néra le de s Rela t i o n s é con omi q ues e x t é rieur es de la
Commission Europ é e n n e .
7
5. - INTEGRAT ION MONETAIRE
Le texte de l a r é s o l u ti o n monétaire soumise a u Cons e i l
CentraI trai t e principalement de l ' a c c è s à la phase 3 de
l' Uni on monétaire, vu sous l ' a n g l e des condit io ns
é conomique s à r e s p e c t e r.
Le Pré s ident attire llattention sur les prises de
position très engagées de cette déclaration.
M. MAAS est arrivé dans son groupe consultatif au meme
genre de conclusions notamment en ce qui concerne la
force de la nouvelle monnaie . Si l'on respecte les
conditions de convergence, et qu 'ensuite on é larg it la
zone couverte par la monnaie, on peut envisager une
monnaie plus forte que le DM.
C 'est possible , et c'est
nécessaire pour qu'elle soit acceptée.
Pour les
Allemands, c'est indispensable, de meme qu'est nécessaire
une indépendance de la Banque Centrale Européenne au
moins égale à celle de la Bundesbank .
Le DM est devenu de facto une monnaie de réserve, dit le
Président. Mais sa valeur reflè te, au delà de la sagesse
de la Bundesbank, une rareté , la demande du marché dans
un marché étroit , en l 'absence de substitut . Cela lui
donne une appréc ia tion supp lémenta ire que ne souhaiten t
ni l'Allemagne, ni ses partenaires. Une monnaie de
réserve doit couvr ir une zone plus large que la seule
Allemagne .
Dans ce cadre , M. MAAS évoque le paradoxe d' un do llar qu i
a u n l a r g e mar ché parce q u' i l es t a l imenté par le déf i c i t
de la balance d es paiemen ts , c e qu i marc h e auss i
longtemps qu 'on l' a c c e pt e. M. MAAS remarque enco re que
meme si on reti ent 1 9 9 9 pour le d ébut de l'union
monétaire, toutes les décisions dures doivent intervenir
l'an prochain.
M. BODEN soutient les idées du Président. A la Deutsche
Bank, on est certainement conscient d'une certaine
surévaluation du DM à cause de son r6le de monnaie de
réserve. Un élargissement de la base le soulagerait. Le
r6le de la Bundesbank est toutefois surestimé par
l'opinion publique et par la presse allemande. Parmi les
banques, le débat porte sur la masse critique nécessaire
pour démarrer.
M. BERTI EAUX souligne que, sans mettre en cause les
critères de convergence fiscaux et financiers, d'autres
convergences dans les domaines culturel, social ,
institutionnel et économique sont aussi indispensables à
la viabilité de l'union monétaire.
8
Le s autres remarques ont été i n t é g r é e s dans le texte de
la résolution. La remarque de M. CHRISTL concernant la
nécessité d'améliorer la communication est soutenue par
HM. MAAS, von DEWALL et le Président qui y voit une
responsabilité de la Ligue.
6. - TRAVAUX DES COHMISSIONS
COMMISSION ECONOMIQUE ET SOCIALE
M. Olivier GISCARD d'ESTAING présente les travaux de sa
Commiss ion et un projet de résolution centré sur deux
aspects. D'abord les suites du Sommet Social de
Copenhagen; sur le thème "Emploi et Pauvreté", les
gouvernements se sont engagés à avoir une attitude
beaucoup plus ouverte vis-à-vis du secteur privé; la
contribution majeure des entreprises est la lutte pour
l'emploi et llélévation du niveau social . Cette
responsabilité nouvelle de l'entreprise n'est pas admise
par tous . Il faut maintenir le principe qu'une entreprise
ne doit pas créer ou maintenir des emplois improductifs,
mais cela n'empéche pas l'imagination, par exemple
l'essaimage,l'accompagnement en cas de départ
Deuxième domaine: l'Organisation Mondiale du Commerce
(O .M.C .) . Le succès du GATT est un succès pour les pays
développés car ce sont les moins protectionnistes. Méme
si cela suppose une adaptation à la mondialisation des
marchés, l' Eu r op e do it en tirer à long terme un bénéf ice .
Revenant sur le p re mier su je t " e mp l o i e t pauvreté" , le
Président , tout en marquant son accord avec M. GISCARD
d' ESTAI NG, de mande que l 'on n e par le pas seu lemen t de l a
responsabi lité des patrons, ma is également de celle des
aut res ac teurs : pol i t iciens e t syndicalistes qui son t
également , e t peu t -é t re p r i nc ipalement, responsable s d e
la s itua tio n
M. SCHWAMM souhaite que llon ajoute un commentaire sur ce
que l'Europe devrait faire dans le cadre de la
mondialisation du com merce.
La poli ti que sociale nla pas
été retenue dans les compétences de l'OMC, pas davantage
que les implications monétaires, ou concernant les
investissements et la concurrence.
On parle du commerce, dit M. DEUCHER, mais pas de la
production. Comme le Président, i l réclame un accord des
syndicats sur une attitude souple, acceptable, permettant
la création d'emplois.
M. GISCARD d'ESTAI NG précise que lorsqu'il pr6ne la
responsabilité de l'entreprise , i l entend autant les
patrons que les syndicalistes.
M. GROSSE craint que le projet ne reflète des tendances
anti-marché dans le domaine de l'emploi et de la
producti on .
9
COMMISSION DES TRANSPORTS
M. CELLARD retrace le passé de la Commission , tout en
constatant un certain manque de participation des comités
na tionaux , alors que l'on traitait de sujets difficiles
et actuels. Il souhaite que la Ligue puisse préparer sa
position pour la prochaine conférence paneuropé enne des
t ransports . C' e s t u n t h è me porteur , di t l e Présiden t , et
l' intére t ne va que croitre, notamment en raison de la
saturation des transports lourds . Il y a pIace pour une
résolution intelligente sur ce problème hautement
politisé.
M. van der VELDEN rappelle que l'Europe a n Ce ntre for
Infrastructure Studies ( ECI S ) qui nous a accueillis à
Rotterdam est très actif sur les TEN's ( Tr a n s European
Networks) et leur financemen t.
M. KREMER apprécie la résolution . Il évoque la gratuité
des transports publics comme moyen dry attirer les
u tilisateurs .
M. GROSSE parle des télé communications comme moyen de
limiter le trafic.
D'après M. CELLARD , l e t r ansport p u b l i c cout e tr è s cher
et ne prend que le pub l ic qui n'ut i l ise pas la. voiture.
D'accord avec le Président, il propose d'utiliser ce
sujet brulant pour valorise r la Ligue, car elle peut
apporter une vue indépendante.
COMMISSION EST OUEST
Par lant de sa c ommiss i on, M. Albert FREI évoque l e s l ien s
qu'il a tiss és avec la BERD . Cela permettra avec l'aide
de la Ligue et de IVC , de constituer une équipe. I l cite
ensuite le travail de M. van Ta L concernant le pairage de
sociétés d es d eux régions.
La Ligue prépare avec l 'International Vienna Council une
réunion à Trieste, fin f évr ier 1996 , sur le thème
"Calendar for Europe " . Quatre tables rondes seront
consacrées respectivement au calendrier d'accession, aux
problèmes préalables d'adaptation des PECO , aux aspects
sociaux (y compris les aspects de concurrence) et aux
modifications souhaitables du programme PHARE .
Des représentants des comités nationaux de la Ligue et de
IVC son t désirés dans chacune des tables rondes . Le
comi té i t ali e n de l a Ligue j ou e r a un r6 1e actif. La
participation de l'Union Eu ropéenne et des organismes
f inanciers internationaux sera demandée .
lO
7. - COLLOQUE INSTITUTIONNEL DU 13 OCTOBRE 1995
M. Thierry DEMEURE annonce aux participants que la Ligue
organise, le vendredi 13 octobre 1995 au Comité
Economique et Social à Bruxelles , un colloque destiné à
préparer la réaction des milieux économiques et sociaux à
l'ICG 1996. Comme introduction de ce colloque, il a paru
utile de procéder à une analyse des modifications de la
société au cours des 50 dernières années .
Le programme sera envoyé a u x comités nationaux dans les
semaines qui viennent , mais il est utile qu1ils se
préparent dès maintenant à ce qui sera sans doute la
grande o c c a s io n de ma nifester les s ouhaits du monde
économique et social dans un débat qui jusqu 'à présent
semble réservé au monde institutionnel.
8. - MARKETING DE LA LI GUE
Le Président rappelle la mission confiée à M. Ré gis
MALBOIS en vue d'améliorer le marketing des travaux de la
Ligue, et lui donne la parole:
Le constat est que dans l lensemble la Ligue est perçue
comme une vieille dame respectée et respectable, eri
raison de son histoire et de son objectif, mais n'est
plus connue des jeunes générations et pas assez
soll icitée. Pourtant elle dispose d 'experts remarquables,
ses travaux sont utiles et intéressants , ses échanges de
v ues o n t la qualité d'une liberté totale d 'exp ression ,
d 'absence de contraintes dans les débats, ce qu 'appréc ie
particulièrement M. MALBOrS, ancien fonctionnaire de la
Commission Européenne. Les déclarations et résolutions
d e s d ifférentes c o mmi s si o ns s o nt pertinentes e t très
souve nts novat r ice s , e l les méri te r a i e nt d ' é t r e p lus
op ér ati onn ell e s.
Comment intéresser d a v a n t a g e les medi as ? Ap r è s d es
ent r etie ns ave c d es j ournaliste s et le respon sab le de
l' Ag enc e Eur o p e , il s 'avè r e q u e l a pres se éc rite se
trouve devant une avalanche d'informations et gu'il e s t
obligatoire pour ell e de faire un trio La monnaie et la
réforme des ins titutions sont cependant des thèmes
mobilisateurs à prés enter en fai s ant r essortir
l'originalité de la Li gue . La Ligue doit se trouver une
stratég ie pl us p ré c ise au ni veau de l a pr e s s e é c ri te e t
peut-étre avoir un a ttaché de presse da n s c h aque pays
pour faire connaitre ses posit ions . Il serait intéressant
aussi d e cré er un certain nombre d'évènements aut our de
la Ligue, par exemple pet its déjeuners de presse,
séminaires , colloque s ou l r o n invite des journalistes
pou r la prése ntation des conc lusio n s .
Il
Sur la méthode, i l est certain que les messages les plus
courts sont les plus percutants. Il faudrait:
- donner un meilleur éclairage sur l'originalité des
messages de la Ligue
- donner plus d'autonomie aux présidents de commissions
pour qu'ils puissent diffuser leurs conclusions.
Un outil permanent de communication, comme une lettre ou
une publication mensuelle , pourrait etre uti le également .
Le Président se félicite que M. MALBOIS s'occupe de c e t t e
question et l'en remercie .
9. - DlVERS
1 ) Const i tutio n d ' u n comit é t chè que d e la LECE.
M. Conrad REUSS re nd compte des contacts qu 'a eus à
Prague Mr. Jan ZOUBEK, Editor and Director of East -West
Publications à Bruxelles, et l'espo ir de pouvoir bient6t
créer un comité en République tchèque. Ces contacts,
rappelle le Président, doivent se faire en collaboration
avec M. Albert FREI, Président de la Commission
Est/Ouest, et avec le Dr . Georg ZIMMER-LEHMANN.
M. Albert FREI signale qufil a fait des démarches envers
la " Slovénie et le Prés ident les approuve.
2) Le prochain Conseil CentraI aura lieu à Bruxelles le
vendredi 8 décembre 1995. Le Comm issaire OREJA en sera
l'invité d'honneur .
3) Le 50ème anniversaire de la Ligue sera feté lors du
Conseil Central d'été le vendredi 14 juin 1996 à
Cracovie.
Le Prés ident donne l a paro le a u Drs van der VELDEN , qui
évoque Joseph RETINGER , u n des membres fonda teurs de l a
Ligue , né à Cracov ie .En son souveni r et en l' h o n n e u r du
5 0 è me anniversaire de la Ligue, une plaque sera appos ée à
l'Université de Cracovie. Des contributions financières
vi e n dront du Mou v e me n t Eur o pé en, (Jos e ph RETI NGER e n a
été l e premi er Secrétair e Général int er n ational), du
Bildenberg-meetings, du Prince Bernhard des Pays-Bas, et
de John POMIAN, ancien Secrétaire de Joseph RETINGER.
Notre comité polonais et son Secrétaire Général, Mr.
Andrzej GERHARDT, organiseront la réunion; les
informations pratiques seront communiquées en temps
utile.
La séance est levée à 17 heures ; Le Président remercie
encore chaleureusement M. Ma n e l CERQUEDA et le comité
andorran de leur remarquable hospitalité.
PROCHAINES ACTIVITES DE LA LECE
199 5
22 septembre à Bruxelles : Réunion du Panel Monéta ire.
Prés idence: Prof . John C . SHAW CBE (Royaume -Uni).
29 septembre à Luxembourg: Réunion de l a Commission
Est/Ouest.
Présidence: M. Albert FREI (Belgique).
27 octobre à Turin : Réunion de la Commission Economique
et sociale.
Présidence: M. Ol iv i e r GISCARD d lESTA ING (France ).
24 novembre à Bruxelles : Conférence de Mr. Hilmar KOPPER,
Membre du Comité de Direction de la Deutsche Bank.
10-11 novembre à Edinburgh : Réunion de la Commission
Monétaire.
Présidence : Dr . Wi lfr ied GUTH ( Al l ema gne).
7-8 décembre à Bruxelles: Réunion du Comité Exécutif et
du Conseil CentraI.
Présidence : M. Daniel CARDON de LICHTBUER .
199 6
29 Février-1er mars à Trieste : Conférence "Calendar f o r
Europ e" e n c oll a borat i on ave c llI n t e r n ati o n a l Vienna
Council et le c omi t é i t a l i e n de l a LECE
1 4 j ui n à Cracov ie : 50è me ann i ve rsa i re de l a LECE et
Cons eil CentraI élarg i.
Présidenc e : M. Daniel CARDO N de LICHTBU ER .
Ru e d c N Ul11 u r 2 - I()()O BR UXELLES
A,soda t io n in lernal iona le il but s c icnlifiqu e
1I .oi h eluc du 25 o ctoh" e l')J') )
T èl. : 32 (2) 5 12 20 X') · Fax : 3 2 (2 ) 5 1 1 1(, I O
c.
Conseil CentraI de la
Ligue Européenne de Coopération Economique
Andorre - 16 juin 1995
L'UNION MONETAlRE VUE PAR L'ITALIE
La construction de l' U nion monétaire de l'Europe avance sans arrèt: la
création de l'Institut Monétaire Européen, les travaux du Comité Maas et la
présentation du Livre Vert de la Commission, entre autres, témoignent tous de
la volonté de réussir l' objectif monnaie unique.
L'Italie a toujours été en première ligne dans le processus d' unification
européenne. Mais après la sortie de la lire du 5ME, en septembre 1992, on a
constaté des signes d'incertitude sur Ie réel engagement européen de ]'Italie.
En rnème temps, le passage à la monnaie unique semble ètre encore en
dehors des scénarios stratégiques de la plus part des banques et desgroupes
industriels italiens, ce qui pourrait témoigner à la fois d'un manque de
confiance dans les possibilités de l'Italie d'ètre membre
à
part entière de
l' Union monétaire ou d'un manque d'information sur l'état d' avancement, les
implications et les coùts opérationnels de I'introduction de la mannaie unique.
~.C.
J 'entends donc axer la plus part de mon intervention sur la situation
économique italienne et sur ses perspectives à moyen terme. J'espère ainsi
démontrer que depuis la crise de septembre 1992 l'Italie a suivi un parcours qui
n'a pas été toujours linéaire mais qui a atteint des résultats importants, ce qui
fait que il est encore possible pour le pays de participer à l'Union monétaire en
1999.
Si l' on prend comme point de repère les critères de convergence fixés à
Maastricht, on constate que la situation des finances publiques italiennes montre
de remarquables éc1aircies, mais les perspectives de l'inflation et, par
conséquence, des taux d' int érèt résultent plu sombres .
Le gou vernement de M . Lamberto Dini , qui est aussi le Ministre du
Trésor, a passé dans le dernier moi de mars un budget supplémentaire de
20 .000 milliards de lires (environ 9 milliards d'écus) , visant à assurer le
maintien de l'objectif d'un déficit de l'ordre du 8% du PNB pour le budget
1995.
La strat égiea moyen terme a été indiquée dans le tout récent "Document
de /;l.d:>-:;conomique et financi ère" du go uve rnement pour la période
1996-98. Il dessine les étapes pou r le respect des critères du Traité et a comme
piliers l' assainisse ment des finances publiques et la stabilité des revenus
monétaires .
Les lois budgétaires prévues devraient permettre d' atteindre l' objectif
d'un rapport deficit/PNB de 3% à fin 1998, gràce à trois ans d'importants
2
surplus primaires (hormis les intérèt s sur la dette) . Déjà en 1995 ce surplus
devrait ètre de 60.000 milliards de lires, ce qui représente 4 ,2 % du PNB . Par
conséquence, gràce aussi à une croissance de l' ordre de 3 % du PNB , pour la
première fois dans l' histoire récente de notre pays on aura une stabilisation et
mème une légère inversion de tendance du rapport dettelPNB , qui passera de
124,8 % en 1994 à 123,8 % à fin 1995. A fin 1998 ce rapport devrait ètre
autour de 115 %, c'est
à
dire entamer un parcours "vertueux" de convergence.
Un passage fondamental de ce pIan d' assainissement est représenté par la
réforme du système de retraite , déjà amorcée par le gouvernement Amato en
1992. Le projet de réforme actuellement devant le Parlement est le résultat d'un
accord entre le gouvernement Dini et les syndicats. Son succès est autant plus
important qu'il permettrait de garder les bénéfices des pactes sociaux sign és en
J992 et J993, qui ont garanti l'abolition du système d' indexation et la
modération des augmentations des salaires.
Un autre élé ment centraI dans les plans du gouvernement est celui des
privatisations. Après la privatisation en 1993 de quelques banques qui sont
parmi les plu s importantes du pays , nous sommes
à
la veille de la mise sur le
marché des grands groupes industriels et des télécommunications (Enel, Eni ,
Stet). Cela représenterait un signal important pour les marchés internationaux,
avec un éla rgissement du marché boursier et un re nforcement de la
transpare nce des rapports entre système pol itiqu e et économ ie.
Pour ce qui concerne l'inflation , elle montre des sig nes de reprise , dus
aux effets temporaires de l'augmentation des irnpòts indirectes du février
dernier et (surtout) aux co ùts de la dévaluation de la lire depuis septembre
1992. En 1994 notre taux d'inflation était de 3,9 %, vis-à-vis d'une moyenne de
2 % pour les trois pays de l' Union avec la meilleure performance. A présent, il
3
est revenu au dessus de la barre de 5 %, mais les prévisions du gouvernement
visent à 4,7% fin 1995.
La Banque d'Italie a manifesté à plusieurs repnses sa volonté de
contraster toutes poussées inflationnistes. C'est pour cette raison qu' elle s I est
décidée à relever son taux d' escompte en février et le 26 mai dernier, ce qui a
élevé son niveau
à
9 %. Cette fermeté représente pour le gouvernement
un'impulsion ultérieure à la rigueur, étant donné que pour la dette publique le
co ùt d'une augmentation de 1% des taux d'int érèts sont de l'ordre de 15.000
milliards de lires.
La dévaluation de la lire (qui atteignait 1275 lires pour un Deutsche Mark
le 17 mars dernier, son pire niveau par rapport au taux de 765 lires à la miseptembre 1992) à certainement favorisé nos exportateurs et créé quelques
tensions avec nos partenaires européens. Il faut toutefois reconnaitre que le
sueeès des
exportations italiennes est aUSSI
lié
à
l'effort
majeur de
restrueturation et modernisation de l'industrie réalisé pendant la deuxi èrne
moitié des années 80.
Les opérateurs italiens sont également eonseients que l' éviden te sou sévaluation de la lire risque d' avoir un lourd imp aet sur nos importations, sur les
prix et done sur les taux d ' intérèts, engendrant ainsi un eercle vie ieux
tristement eonnu.
Le retour de la lire dans le Système Monétaire Européen représente done
un objeetif fondamental pour le gouvernement italien et le Premier Ministre
Dini envisage eette rentrée avant la fin de l'année. Néanmoins, il doit ètre clair
qu'une annonee prématurée d'une date pourrait fournir un eible dangereux aux
marehés. De plus, il est absolument nécessaire que cette déeision soit prise
après la définition du budget 1996 et loin d'éehéanees éleetorales.
4
Tout cela-dit, l 'Italie n a aucune raison pour s 'oppos er au x plans de
I
constitution d 'un "noyau dur " des pays qui entendent avancer dans la
construction d'une Europe d'inspiration fédérale , pourvu que ce ne soit pas un
Il
noyau fermé
Une interprétation clairvoyante de ses priorités et int érèts doit
Il.
mèrne conduire l' Italie
favoriser ce processus, en travaillant à mettre de
à
l' ordre dans ses comptes et ses institutions.
En effet, dans le cas de l'Italie il est presque inévitable que toute analyse
économique se termine en rappelant que l'évolution de la situation reste
fortement liée
à
celle du contexte politique . On sait bien que les marchés
n'aiment pas des élections trop fréquentes. Ceci-dit, on doit aussi considérer
l' opportunité d' arriver
à
un
cadre politique
stable, ce
qui
demande
probablement des reformes institutionnelles suivies éventuellement par des
élections anticipées.
le voudrais conclure mon interv ention en rapp elan t qu'en 1996 l'Italie
aura l ' honneur d 'ouvrir , pendant sa Présidence de l' Union , la Conférence
Intergouvernementale pour la réforme du Traité de Maastricht. C'est une
échéance fondamentale que notre go uverne ment devra soigneusemen t préparer.
Mèrne si ce thème n'est pas au centre de notre réunion, il faut ètre
conscients que les aspects institutionnels de l' Union ont des reflets importants
sur l'Union monétaire:
- les temps et la méthode d'intégration des pays de l'Europe centrale et
orientale sont fondamentaux pour la stabilité politique et la cohésion
5
économique de l'Union (notamment pour ce qui concerne le poid s et le r òle
à
son interne des pays de la Méditerranée);
- une politique extérieure et de sécurité commune (PESe) réellement
européenne est nécessaire pour ne pas voir remonter à la surface les contrastes
entre les pays membres du noyau dur de l'Union (le gouvernement italien à
récemment proposé la création d'un Secrétariat permanent pour la politique
étrangère);
- des mécanismes de vote et de représentation plus souples et efficaces
permettront à l'Union de mieux se donner les moyens de son ambition face aux
défis économiques, politiques et sociaux du XXI siècle.
6
PROGRAMME
Jeudi, 15 juin 1995
Programmo pour les dames:
Samedi, 17 juin 1995
19HOO:
Arrivée des participants
lOHOO:
Départ de l'Hotel
EXCURSION POUR TOUS
20HOO - 20H 30 :
Cocktail d'accueil au Hall de l'Hotel
Circuit dans la fòret de La Rabassa
9HOO :
Départ de l'Hotel
o,
Déjeuner à
de Civis
Petit village espag nol
Visite dc la Casa de la Vali
(Pa rlement)
Visite à l'égli se romane dc Santa Coloma
Les Trois Vall ées
(Excursion)
Vendredi, 16 juin 1995
À partir dc lOHOO :
Réunion du Consei! Cent rai
Salle pléni ère La Vali
Vers 16HOO :
Retour à l'Hotel
Musée Casa Plandolit
IlH30 - IlH45 :
Coffee break au Hall de t'Hotel
Pour tous:
Déjeun er à Caldea
(Le par adi s des eaux)
13HOO - 14H30 :
Déje uner au Restaurant La Grandalla
20HOO:
Apéritif dans le j ard in dc l'A ndorra Park Hotel
Vers 16HOO:
Retour à l'Hotel
14H30 - 17HOO:
Suite du Conseil Cen tral
2 lH OO:
17Hl5 - 17H30 :
Conférence de presse
Salle Sant Julià
<,
NOTE: Le petit déjeuner sera servi à partir dc 7H30 au
Restau rant El Pio
Diner Officiel à l'Andorra Park Ifotel
' rateur : M . Joan Prat
Directeur Général de la Direction Générale de
Rélations Économiques Exté rieures Bru xelles.
à
L. E. C. E.
LIGUE EUROPÉENNE
DE COOPÉRATION
ÉCONOMIQUE
CONSEIL CENTRAL ÉLARGI
EN ANDORRE
15 - 18 JUIN 1995
SVR INVITATION DV COMITÉ ANDORRAN
ET AVEC LA COLLABORATION DE
L'AGRUPACIO DE BANCS ANDORRANS
É
g lise romane de SanI Joan de CaseI/es
'--

European League for Economic Cooperation fonds

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