Etude sur l`identification des besoins en formation en ED

Transcription

COMITE PERMANENT INTER- ETATS DE LUTTE
CONTRE LA SECHERESSE AU SAHEL
PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR
DROUGHT CONTROL IN SAHEL
CILSS
SECRETARIAT EXECUTIF – PROGRAMME MAJEUR GRN
PROGRAMME REGIONAL DE PROMOTION DES ENERGIES DOMESTIQUES ET
ALTERNATIVES AU SAHEL
( PREDAS )
ETUDE SUR L’IDENTIFICATION DES
BESOINS EN FORMATION EN ED
DANS LES PAYS DU CILSS / CAS DU
MALI
Septembre 2002
( version provisoire)
Consultant
MR Abdourahamane H. TOURE
AHT / RAPTPREDAS/ CILSS 09 / 02
SOMMAIRE
i.
Liste des abréviations
ii.
Résumé
I. INTRODUCTION
II. CONDUITE METHODOLOGIQUE
III. PRESENTATION DES ACTEURS EN E.D ET DES STRUCTURES DE FORMATION
RENCONTREES
IV. RESULTATS DES ENQUETES
4.1.
4.2.
V.
BESOINS DE FORMATION
4.1.1. Survol des formations déjà reçues par les acteurs
4.1.2. Présentation des besoins prioritaires par acteur
4.1.3. Typologie des besoins prioritaires des acteurs
4.1.4. Caractérisation des besoins
ANALYSE DES BESOINS
STRUCTURES DE FORMATION
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
PRESENTATION DES STRUCTURES DE FORMATION
FORMATIONS DISPENSEES PAR STRUCTURES
APPRECIATION DES CURRICULA DE FORMATION
CARACTERISATION DES FORMATIONS
5.4.1. Les équipes de formateurs
5.4.2. Le nombre et la durée des sessions
5.4.3. le profil des coûts de formation
5.4.4. la prise en compte du genre
5.4.5. les systèmes de suivi- évaluation
VI.
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
6.1. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS DES ACTEURS
6.2. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS DES STRUCTURES DE
FORMATION
VII.
ANNEXES
7.1. INSTRUMENTS D’INVESTIGATION
7.2. LISTE DES ACTEURS ET DES STRUCTURES DE FORMATION EN ED
RENCONTRES
1
i.
Liste des abréviations
DIF : Domaine d’Intervention Forestier
DNAS : Direction Nationale des Affaires Sociales
DRS- CES : Défense et Restauration des Sols- Conservation des Eaux et des Sols
ED : Energie domestique
ER : Electrification Rurale
EIE: Etude d’Impact Environnementaux
FA : Foyer Amélioré
OP : Organisations Professionnelles
MR : Marchés Ruraux
PAG : Plan d’Aménagement et de Gestion
PBE : Professionnels du Bois Energie
PREDAS : Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au
Sahel
SDA : Schéma Directeur d’Approvisionnement
SED : Stratégie Energie Domestique
SIG : Système d’Information géographique
SRG : Structure Rurale de Gestion
2
ii.
Résumé
La consultation relative à l’étude sur l’identification des besoins en formation en ED dans les
pays du Sahel / cas du Mali s’inscrit dans le cadre du Programme PREDAS dont l’objectif
principal est d’ aider les Etats membres du CILSS « à organiser durablement
l’approvisionnement et l’utilisation rationnelle des énergies domestiques des populations
sahéliennes, sans préjudice sur l’environnement et contribuer à la lutte contre la pauvreté ».
Pour y parvenir, il faudra nécessairement procéder au renforcement des compétences et des
capacités de tous les acteurs en tenant compte des différents besoins exprimés par ceux- ci.
La présente consultation relative au cas du Mali a permis de faire une analyse approfondie
des besoins des différents acteurs du secteur des ED ainsi que les structures dispensatrices
de formations dans ce domaine.
Pour ce faire l’ approche méthodologique a été focalisée sur deux questionnaires semi
structurés et ouverts destinés l’un aux acteurs et le second aux structures de formation. Pour
les administrer, le consultant à user de différents canaux d’entretien ( courrier électronique,
entretiens individuel et « focus group »).
Au Mali, sur les 22 partenaires enquêtés près de la moitié se reconnaissent être en même
temps acteur et structure de formation car pour certains l’ expertise capitalisée dans leur
domaine d’intervention est mise à profit pour former d’autres partenaires. Seulement 7 se sont
présentés en tant que structure de formation.
Il ressort de cette étude que les besoins prioritaires de formation sont respectivement ceux
relatifs aux économies d’énergie, à la connaissance des méthodologies d’élaboration et de
mise en œuvre des Schémas Directeurs d’Approvisionnement et Plans d’Aménagement et de
gestion de massifs forestiers, à l’évaluation qualitative et quantitative des énergies nouvelles
et renouvelles, à la planification et à la gestion d’entreprises et chantiers, à la formulation de
projet en ED/ Création des SRGB et enfin à la législation (textes) et gestion décentralisée
des ressources naturelles.
Quant aux formations dispensées par les structures ceux qui reviennent le plus sont ceux
relatifs : à la création et la gestion des marché ruraux de bois, l’élaboration des SDA et plans
d’aménagement et de gestion forestiers, la carbonisation, les techniques de coupe, les
enquêtes, contrôle et suivi du trafic et les techniques de fabrications des équipements ER (
formation des formateurs en solaire).
Ainsi la demande de formation s’oriente de plus en plus vers une décentralisation du secteur
des ED et plus grande responsabilisation des acteurs.
Il faudra reconnaître cependant que pour beaucoup de ces structures leur mission première
n’est pas la formation au sens strict du terme avec des curricula, des équipes de formateurs,
des modules, des coûts et des crédits de formation bien planifiés…, mais une sorte de
référentiel pour une expertise individuelle ou collective mise à la disposition des acteurs.
3
I. INTRODUCTION
Au Mali, la situation énergétique
extérieures d’approvisionnement
surexploitation du capital ligneux
sur les questions de préservation
reste encore non seulement très dépendante des sources
en produits pétroliers, mais surtout se caractérise par une
des forêts et des pratiques sociales très peu regardantes
et de gestion durable de la ressource.
Le constat est qu’aujourd’hui l’essentiel de la consommation des ménages provient de ces
sources énergies traditionnelles et les efforts entrepris par les différents projets et
programmes pour inverser cette tendance lourde pour l’économie du pays sont restés très
peu satisfaisants et l’une des raisons de la perpétuation de cette situation semble être le faible
niveau de formation des acteurs en ED.
Aussi, conformément aux termes de référence, la présente consultation devra permettre de
faire d’une part une analyse approfondie des besoins prioritaires des acteurs en matière de
renforcement de leur capacité et de leurs compétences dans le secteur des énergies
domestiques et d’autre part d’identifier les structures aptes à proposer des formations dans ce
domaine.
Les résultats de cette étude pourraient aider le PREDAS dans le cadre de la mise en œuvre
des futures stratégies nationales de formation en ED.
II. CONDUITE METHODOLOGIQUE
Pour la mise en œuvre de cette mission de consultation, la conduite méthodologique a été
centrée autour d’une approche surtout qualitative axée sur deux instruments respectivement
conçus l’un pour les acteurs du domaine ED et l’autre destiné pour les structures de
formation1. Puisque certains acteurs sont en même temps structures de formation, nous
avons choisi systématiquement de proposer les deux guides d’entretien en faisant une
distinction entre les notions d’acteur et de structure de formation.
Le questionnaire acteur a été structuré autour des éléments récurrents ci- après :
- l’identification de l’acteur,
-
les formations déjà reçues dans le domaine de l’ED en spécifiant la nature, les
bénéficiaires, le contenu, la durée et le nom des structures ayant donné ces formation,
-
les besoins prioritaires en mettant en perspective les éléments de chaque module de
formation,
-
l’analyse besoin par besoin de ces formations selon les indications sur la disponibilité
de structure de formation, ses qualifications, sa durabilité, ses sessions, la formulation
du besoin et éventuellement la présence d’autres prestataires étrangers sur le marché.
-
Enfin les suggestions et recommandations sur les besoins majeurs exprimés, le
contenu des modules souhaités et la capacité des structures ayant déjà assuré des
formation pour le compte de l’acteur.
Le questionnaire structure de formation a porté sur :
- l’identification de la structure,
1
Voir guides d’entretien en annexe
4
-
la nature des formations dispensées,
-
la caractérisation de ces formations en tenant compte de la composition des équipes
de formateurs, le nombre et la durée des sessions, les coûts, la fréquence et la prise
en compte du genre,
-
le système de suivi- évaluation des différentes sessions,
-
et les suggestions et recommandations sur le processus de formation et de suivi en
insistant sur les objectifs, le niveau académique des récipiendaires, les curricula,
l’adaptabilité des formation au contexte socio- économique du Mali, sur le niveau de la
demande et le mécanisme de suivi- évaluation.
Pour le choix de notre échantillon, nous nous sommes d’abord basé sur un premier travail
de constitution d’un fichier d’experts sahéliens en ED2 pour systématiquement choisir
dans toutes les grandes catégories d’acteurs, à savoir ceux qui relèvent des structures
publiques et parapubliques, les sociétés ; entreprise et bureaux d’études ; les ONG, GIE et
Opérateurs privés. A cela nous avons ajouté ceux relevant des Institutions de formation
publiques et / ou privées ; ainsi que les Organisations des S.R.G., Association de
transporteur et Artisans fabricants de FA.
A l’intérieur de ces grandes catégories nous nous sommes proposés de consulter toutes
les structures disponibles tout restant dans les limites du temps qui nous ait imparti.
Nous avons utilisé pour les méthodes d’entretien , le courrier électronique pour ceux qui
en disposent, les interviews semi- structurés et pour certains les échanges ont pris l’allure
de « focus- group » compte tenu des problèmes de langue et de la diversité des
ressources humaines relevant de l’acteur. Notons que pour nous rassurer que les
questionnaires ont été reçus et que le contenu a été plus ou moins bien compris nous
avons fait le tour de tous les acteurs et structures de formation.
Quant a l’analyse des données collectées nous avons eu recours à un traitement
statistique sur la base des grilles et des graphes pour non seulement sérier les besoins
par catégorie d’acteur ainsi que les domaines d’intervention des structures de formation,
mais surtout pour dégager des tendances et avoir une meilleure visibilité de la
problématique de l’ED au Mali.
Les limites de cette approche se situent essentiellement :
- au niveau du temps imparti à la mission qui était très court et qui ne permettait pas de
faire le tour de tous les acteurs et structures de formation. Pour y remédiez nous avions
préférer avoir une représentativité catégorielle d’acteurs plutôt d’insister sur le nombre
d’acteurs par catégorie.
- la non disponibilité de certains partenaires sur les lieux au moment des enquêtes.
III. PRESENTATION DES ACTEURS EN E.D ET DES STRUCTURES DE FORMATION
RENCONTREES
Comme énoncé plus haut nous avons enquêtés auprès d’acteurs et de structures de
formation qui relevaient de différentes catégories socio- professionnelles et dont les
préoccupations de besoins de formation en ED sont assez variées. On distingue :
2
Ismaïl Oumar TOURE, av. 2002
5
-
18 organisations qui se considèrent comme étant uniquement des acteurs intervenant
dans le secteur de l’ED. Toutes les catégories sont représentées ( Services publics et
parapubliques, ONG, entreprises, GIE, SRG, institutions de formation, Association
d’artisans et de transporteurs.
-
11 organisations assurent des activités de formation en matière d’ED à l’intention de
groupes cibles concernés par la question. Elles relèvent des services techniques
étatiques et para- publics, des Bureaux d’études, des ONG et des institutions de
formation. Si les services techniques étatiques sont bien représentés à ce niveau à
cause de leur ancienneté et de leur mission de protection et de suivi- contrôle des
ressources, il n’en demeure pas moins que depuis bientôt une dizaine d’années
d’autres acteurs comme les ONG et les Bureaux d’études, à la faveur des différentes
reformes entreprises par l’Etat malien ( Décentralisation, nouvelle législation en matière
d’exploitation des ressources naturelles, Stratégie Nationale….) se sont impliqués dans
la formation des acteurs.
-
Enfin seulement 07 organisations ont estimé qu’elles sont en même temps acteurs et
structures dispensatrices de formation en ED. en raison des appuis qu’elles apportent
aux autres acteurs et leurs rôles d’interface entre les différents niveaux d’intervention.
Aussi nous rencontrons dans cette catégorie d’organisations, les représentants de
l’Etat( services publics et para- publics), les bureaux d’études les ONG et les
Institutions de formation.
Tableau N°1 : Répartition des organismes en acteur s et structures de formation
Nbr
Organisations
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
BEAGGES- SARL
GRAT
GEFAD- SARL
CED
SENAGRI
FASO DIVERS
CNESOLER
DNCN
CCL
AGEFORE
Katènè- KADJI
Diawara SOLAR
SRG / Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
PADECOM
UFAE/ MB
UFAE/ GCMI
ENI
Producteurs de FA
Asso. Des transporteurs des
produits forestiers
22
TOTAL
Acteurs
Structures
formation
de Acteurs et Structures de
formation à la fois
18
11
7
6
Tableau N°2: Répartition des
professionnelle
Organisations
BEAGGES- SARL
GRAT
GEFAD- SARL
CED
SENAGRI
FASO DIVERS
CNESOLER
DNCN
CCL
AGEFORE
Katènè- KADJI
Diawara SOLAR
SRG / Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
PADECOM
UFAE/ MB
UFAE/ GCMI
ENI
Producteurs
de
FA
Asso.
Des
transporteurs
des
produits
forestiers
Total
Public
ParaPublic
organismes
selon la
Bureau ONG GIE Artisan SRG Entreprise
d’études
ca tégorie
Commerçant
socio-
INSTITUTION
DE
FORMATION
5
2
2
2
1
1
3
3
3
IV. RESULTATS DES ENQUETES
4.1.
BESOINS DE FORMATION
4.1.1. Survol des formations déjà reçues par les acteurs
A la lecture du tableau qui suit, on peut constater que La CCL et BEAGGES – SARL ont
bénéficié de plus de formations dans le secteur des ED que les autres acteurs. Si pour la CCL
cela s’explique par le fait que les différents cadres ont presque tous une expertise individuelle
dans un au moins des sous domaines des énergies domestiques, il s’agit pour BEAGGES
d’une expérience collective mise au service d’un bureau pour être leader sur des questions
assez pointues de la gestion de la ressource, telles que la cartographie forestière avec
l’imagerie satellitale ou encore le SIG.
On pourra aussi constater que les formations orientées pour l’essentiel vers :
- Méthodologie de création et d’autonomisation des marchés ruraux de bois d’énergie
et de bois d’œuvre (passation de marché)
-
Aménagement et cartographie forestière( Inventaire des forêts, Interprétation de
l’imagerie satellitale)
-
Technique de carbonisation / calibrage : rapport bois- charbon
7
-
Fabrique d’équipements économiseurs (fourneaux améliorés, briquetage, séchoir
solaire, chauffe eau et cuisinière solaires, gaz butane)
sont les domaines qui ont surtout fait l’objet des premières formations et pour lesquels
plusieurs acteurs ont une réelle expertise aujourd’hui. Ces sont selon la légende du tableau
N°3 qui suit les formations ( N° 8,1,6,9).
Ensuite viennent les formations sur les techniques d’exploitation du bois, l’élaboration des
plans d’Aménagement et de gestion, les Schéma d’Approvisionnement des villes en bois
d’énergie et bois d’œuvre et l’efficacité énergétique (N°3,4 et 10 ). Elles ont concernées
surtout les structures techniques étatiques, le bureau Beagges et le SRG qui ont été
longtemps impliqués dans la gestion des forêts classées.
Les formations sur l’électrification rurale, les études diagnostiques et appuis aux filières de
production, l’IEC sur les énergies de substitution, les entretiens de réchaud à pétrole, les
énergies de substitution et les enquêtes sur le trafic ( N°5,7,11,12,13,14) apparaissent comme
une expérimentation de certaines structures spécialisées pour inverser la tendance fâcheuse
de surexploitation des ressources en apportant de nouvelles alternatives à la question. Elles
concernent presque toutes les catégories d’acteurs (ONG, Bureau d’études, services public et
para- publics et les entreprises)
Les formations N° 2,16,17,18 qui concernent Beagges , La CCL et La SRG sont orientées
essentiellement vers la gestion de l’environnement, l’implication des femmes dans la SRG et
la gestion de la SRG elle même. Ces formations qui se rapprochent plus du terrain ne
totalisent malheureusement pas beaucoup d’acteurs.
En revanche certains acteurs qui sont dans des créneaux émergeants ( vente d’équipements
de substitution, création de PME / PMI) ou qui sont de jeune création n’ont pas bénéficié de
formation sur les aspects de planification et de connaissance de la ressource énergétique.
Leur formation a été jusque là circonscrite à leur seule domaine d’intervention et / ou aux
aspects de gestion financière et comptable de leur entreprise.
Enfin il existe des acteurs qui n’ont pas bénéficié jusque là d’aucune formation dans ce
domaine, comme Diawara- Solar et l’Association des transporteurs des produits forestiers. Si
pour le premier cela s’explique par le niveau des besoins qui ne peut être satisfait par le
marché local, il semble que pour le second les raisons sont liée à sa jeune création.
8
Tableau N° 3 : Formations déjà reçues par acteur d ans le domaine de l’ED.
Type
de
formation déjà
reçues
BEAGGESSARL
GRAT
GEFAD- SARL
CED
SENAGRI
FASO DIVERS
CNESOLER
DNCN
CCL
AGEFORE
Katènè- KADJI
Diawara
SOLAR
SRG / Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
Producteur de
FA
Asso.
Des
transporteurs
des
produits
forestiers
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13 14
15
16
17
18
03
01
03
02
01
03
04
10
03
02
Néant
Total
07
12
02
02
01
Néant
04 01 03 03 02 05 02 05
04
04
02
02
02 02
02
01
01
01
Légende :
1 : Aménagement et cartographie forestière( Inventaire des forêts, Interprétation de l’imagerie satellitale)
2 : SIG
3 : Techniques d’exploitation du bois
4 : Elaboration des plans d’aménagement et de gestion forestière, des schémas directeurs d’approvisionnement
des villes en bois d’énergie et bois d’œuvre
5 : Electrification rurale, Sources stabilisées ( alimentation en courant stabilisé )
6 : Technique de carbonisation / calibrage : rapport bois- charbon
7 : Etudes diagnostiques et appuis aux filières de production
8 : Méthodologie de création et d’autonomisation des marchés ruraux de bois d’énergie et de bois d’œuvre
(passation de marché)
9 : Fabrique d’équipements économiseurs (fourneaux améliorés, briquetage, séchoir solaire, chauffe eau et
cuisinière solaires, gaz butane)
10: Efficacité de la gestion énergétique (audit, rationalisation de la consommation, péréquation des prix, analyse
financière)
11 : IEC : Information Communication Sensibilisation sur les énergies de substitution
12 : Entretien réchaud à pétrole
13 : Energie de substitution
14 : Enquête sur le trafic
15 : Formulation de projet en E.D
16 : Gestion de l’environnement
17 : Implication des femmes dans les SRGB ( Méthodes participatives MARP, Genre )
18 : Gestion des SRGB ( renforcement des organes de gestion, maîtrise des DIF, commercialisation, entretien
des parcelles, alphabétisation )
9
FORMATIONS DEJA RECUES
12
10
BEAGGES- SARL
GRAT
GEFAD- SARL
CED
SENAGRI
8
NBR de Formations
FASO DIVERS
CNESOLER
DNCN
CCL
6
AGERORE
Katènè- KADJI
Diawara SOLAR
SRG / Kasséla
SOMIMAD
4
MALI- Sol
UGF
Prdteurs deFA
2
0
NBR formations reçues
BEAGGES- SARL
7
GRAT
3
GEFAD- SARL
1
CED
3
SENAGRI
2
FASO DIVERS
1
CNESOLER
3
DNCN
4
CCL
10
AGERORE
3
Katènè- KADJI
2
Diawara SOLAR
0
SRG / Kasséla
2
SOMIMAD
2
MALI- Sol
2
UGF
4
Prdteurs deFA
4
10
Ces formations sont généralement données entre acteurs en ce qui concerne les aspects liés
au transfert des technologies locales et les problèmes de structuration des marchés ruraux.
En revanche les acteurs qui vont plus tard s’ériger en structure de formation ( BEAGGES,
GRAT, AGEFORE et quelques entreprises) ont du faire appel à une expertises étrangère.
D’autres types de transfert de compétence ont été opérés par le biais de projet d’appui au
secteur par des partenaires au développement : c’est le cas du projet FA de la DNAS / GTZ,
ou du projet ATI de Entreprise WORKS de l’USAID.
Tableau N°4 : Formations déjà reçues et les structu res ayant donné ces formations
ACTEURS
Formations déjà reçues
BEAGGES- SARL
Aménagement et cartographie
Forestiers
Interprétation des images satellitales,
SIG
Elaboration des SDA des villes en bois
énergies et en bois d’œuvre
Eudes diagnostiques des filières
Méthodologie de création et
d’autonomisation des MR
STRUCTURES AYANT DONNE LA
FORMATION
Groupe HBA et Direction des Forêts du
Maison de la Télédétection de Montpellier
Mission d’appui Groupement Marge- CIRAD
GRAT
Conception et maintenance des SPV
Electrification rurale et décentralisée
Fabrication des FA à charbon
Efficacité énergétique
CEFOC ( Ouagadougou / BF)
GRET / France
UPS / Mali
IEPF
GEFAD- SARL
CED
SENAGRI
FASO DIVERS
CNESOLER
Méthodologie de création des MR
Elaboration DAO, passation de marché
Réchaud à pétrole, FA, Briquettes
Entretien des réchauds à pétrole
Energie de substitution, équipement
économiseurs, animation sensibilisation
Inventaire des forêts
Enquête trafic, Elaboration SDA
CCL / SED
CESAG / Dakar
CED
CED
CNESOLER
Méthodologie de création des MR
Carbonisation
Utilisation GPS, Cartographie des
forêts
FA
FA
FA
Technologie de carbonisation
Néant
Gestion forestière
Formation en alphabétisation
Sources stabilisées
Electronique
Gestion des projets
Electricité solaire
Electricité
Carbonisation
BICOF, CCL, DNCN, DNAMR
CCL
Consultants indépendants
DNCN
CCL
AGEFORE
Katènè- KADJI
Diawara SOLAR
SRG / Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
IPR / Katibugu - Mali
Projet DNCN
Direction Nationale des eaux et Forêts
INSIA Massy France / GRET
SDA- Inde New- Delhi
GAA / RPTES - CIRAD
BEAGGES
UFAE / MB
UFAE / GO
CNESOLER
SOMIMAD
CCL
11
Producteur de FA
Formation sur le fourneau «
TELIMAN »
Formation sur le fourneau « NAFA
TJAMAN »
Formation sur le fourneau « SEWA »
Formation sur le SEWA et le DAMOU
GTZ ( Projet Foyer Amélioré DNAS)
Entreprise WORKS / ATI USAID
SED
4.1.2. Présentation des besoins prioritaires par acteur
Tableau N°5: Etat des besoins prioritaires par acte ur
BESOINS
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7 B8 B9 B10 B11 B12 B13 B14 B15 B16 B17 B18 B19
1
2
ACTEURS
BEAGGES 4
- SARL
GRAT
GEFAD1
SARL
CED
SENAGRI
FASO
DIVERS
CNESOLE
R
DNCN
CCL
AGEFORE
KatènèKADJI
Diawara
SOLAR
SRG
/
Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
Producteur
des FA
Asso. Des
Transporte
urs
des
prdts
forestiers
Fréquence 2
2
5
6
3
2
3
7
1
3
2
2
3
3
5
1
6
5
2
1
4
4
1
2
4
1
2
3
1
3
1
5
3
2
4
2
1
1
3
1
1
4
2
1
3
4
2
4
5
6
2
3
1
1
2
5
4
2
3
2
5
5
1
3
1
2
Légende :
B1 : Etude d’Impacts environnementaux ( E.I.E )
B2 : Gestion de l’environnement
B3 : Evaluation qualitative et quantitative des énergies nouvelles et renouvelables
B4 : Technique de coupe et de façonnage du bois
B5 : Economie d’énergie (Technique de carbonisation, tests de technologies, valorisation des résidus, énergies
alternatives)
B6 : Méthodologie d’élaboration de Schéma Directeur , de plan d’aménagement et de gestion des massifs
forestiers ( inventaire, planification)
B7 : Professionnalisation des filières
12
B8 : Formation en alphabétisation fonctionnelle, Appui aux organisations, Méthodes participatives (genre )
B9 : Techniques de DRS- CES, Enrichissement , Protection et conservation des régénérations
B10 : Législation ( textes, contrats ), Gestion décentralisées des ressources naturelles
B11: Formulation de projet en E.D / création des SRGB
B12: Changements Climatiques
B13 : Formation en planification, gestion d’entreprise et / ou des chantiers
B14 : Commercialisation, Publicité, Fiscalité, marketing, compte d’exploitation prévisionnel, passation de
marché
B15 : Fabrication et vulgarisation d’équipements économiseurs
B16 : Sécurité des installations solaires
B17 : Cartographie / traitement informatique
B18 : Information statistiques ( Base de données sur les E.D )
B19 : Renforcement institutionnel et organisationnel des SRG ( Rôles et responsabilités des membres des
Comités de gestion, Documents de gestion, visites d’échanges, …)
NB : Les chiffres à l’intérieur des cases correspondent à l’ordre prioritaire du besoin selon l’acteur
BESOINS PRIORITAIRES PAR ACTEURS
25
Asso.Transp.
Pdteurs FA
UGF
Mali SOL
SOMIMAD
SRG Kasséla
Diawara SOLAR
Katènè KADJI
AGEFRORE
CCL
DNCN
CNESOLER
FASO DIVERS
SENAGRI
CED
GEFAD SARL
GRAT
BEAGGES SARL
15
10
5
B1
9
B1
7
B1
5
B1
3
B1
1
B9
B7
B5
B3
0
B1
VALEURS
20
BESOINS
13
4.1.3. Typologie des besoins prioritaires des acteurs
Tableau N°6 : Synthèse des besoins par catégories s ocio- professionnelles
Catégories d’acteurs
Noms
des
acteurs
1.
Structures DNCN,
déconcentrées
de CNESOLER,
l’Administration
CED,
CCL,
publique
et UGF
parapublique
Types de besoins exprimés
-Enquêtes sur le trafic de l’E.D
-Suivi- évaluation des ressources
-Schéma Directeur d’Approvisionnement, Plan
d’aménagement et de gestion des massifs
forestiers
-Gestion des marchés ruraux
-IEC , Fabrication et vulgarisation des F.A.
- Informations relatives aux Energies de
substitution à l’intention des agents et des
responsables des structures décentralisées
- Elaboration de PED, planification et gestion
(technique et financière )
- Environnement global et changement climatique
- Législation , Gestion décentralisée des
ressources
- Fiscalité et la recherche de financement
- Informatique et cartographie
-Technique de transformation des résidus agricoles
-Confection du biogaz
2. Bureaux d’études
BEAGGES
-Gestion, exploitation et économie du bois
GEFAD
-Technique de coupe et façonnage du bois
-Economie d’énergie
-Méthodologie d’élaboration de schéma Directeur ,
de plan d’aménagement et de gestion des massifs
forestiers
-Professionnalisation des filières
-Formation en alphabétisation
DRS- CES
-Gestion décentralisée des ressources
-Fiscalité
-EIE
-Gestion de l’environnement
-Evaluation quantitative et qualitative des énergies
nouvelles et renouvelables
3.
ONG,
GIE, Katènè-Economie d’énergie ( Technique de carbonisation,
Entreprises
KADJI
-Cartographie,
SOMIMAD
-Elaboration
de
Schémas
Directeur
AGEFORE
d’Approvisionnement des plans d’aménagement
GRAT
des massifs forestiers
-Formulation de projets en ED
-Formation en marketing des artisans
-Gestion d’entreprise
-Méthodologie de test des technologie
4. Structures Rurales SRG
de -Renforcement institutionnel des SRG ( rôles et
de Gestion du Bois
Kassèla
responsabilités des membres des comités,
formation sur les textes, )
-Formation sur les documents de gestion et sur la
gestion parcellaire des DIF
-Visites d’échanges avec SRG des autres pays du
Sahel
Observations
( Profil des besoins)
Renforcement
des
acteurs sur le cadre
technique
et
réglementaire
de
gestion
de
ressources
naturelles, Instrument
et
outils
de
Planification, contrôle
du domaine forestier
de l’Etat,
Besoins
prioritaires
orientés
vers
la
professionnalisation
du secteur ( maîtrise
par les acteurs des
techniques
,
des
schémas
et plan
pour une
gestion
décentralisée de la
ressource).
Préservation
des
écosystèmes et suiviévaluation
des
énergies
de
substitution
Besoins de formation
sur la formulation des
projets en E.D , les
techniques
d’économie d’énergie
ainsi que les aspects
liés à la gestion
entrepreneuriale
Les préoccupations
sont focalisées sur
les
appuis
institutionnels
et
organisationnels ainsi
que
les
aspects
fonctionnalité
des
organes de gestion et
d’exploitation
14
5. Commerçants
Producteurs de FA
et FasoDIVERS,
SENAGRI ,
MALISOL,
Producteurs
de FA
6.
Coopérative Producteurs
Djamadjigu
de FA
3
-Commercialisation, publicité, Fiscalité , marketing,
Passation des marchés, compte d’exploitation
prévisionnel
-Formulation de projets en ED,
-Sécurité dans la manipulation du matériel solaire
et une formation sur la pompe solaire
-Formation des artisans en alphabétisation
-Transfert de technologies à travers les voyages
d’études entre pays ( Ex : Formation sur le Biogaz
)
-Formation sur les aspects marketing pour soutenir
la vente des produits
-Formation technique sur la résistance des
matériaux et l’utilisation des isolants.
Les besoins sont
essentiellement
orientés
vers
le
marché
et
la
viabilisation
des
projets
Renforcement
des
aptitudes en matière
d’ amélioration des
techniques
production
et
de
commercialisation.
4.1.4 Contenu des modules de formation
Tableau N°7 : Formulation des besoins et des conten us souhaités
Structures
BEAGGESSARL
GRAT
Formations souhaitées
Contenu des modules de formation
Inventaire forestier par stratification et par Plan d’échantillonnage- sondage et pour les
images satellitales
inventaires par images satellitales
Normes et techniques d’estimation de volume
Cartographie assistée par ordinateur
Conception et gestion des bases de données (
relation quota exploitation, commercialisation )
Développement des filières bois énergies et Techniques de caractérisation des filières,
bois d’œuvre
Techniques de planification de l’utilisation des
ressources
,
gestion
décentralisée
et
intercommunale des ressources
Conception d’un modèle de dispositif de suivi- Dispositif
énergétique des écosystèmes
Mesures des effets et impacts environnementaux,
sociaux….
Techniques d’amélioration de la production du Actions d’aménagement favorisant l’accroissement
bois
de la production (régénération, actions DRS/
CES…)
Renforcement des capacités des acteurs
Formation en :
- dimensionnement
- installation des SPV
- entretien/ maintenance
- marketing des artisans
Recyclage
GEFADSARL
Etude d’impacts environnementaux
Gestion de l’environnement
Evaluation qualitative et quantitative
énergies nouvelles et renouvelables
CED
3
Adaptation des modules de la formation des
formateurs au contexte actuel
Suivi- évaluation des activités
Détermination des gaz à effet de serre
Détermination des effets de la sécheresse et de la
désertisation
Fonctionnement des écosystèmes
Dynamique écologique
Equilibre des écosystèmes
des Efficacité énergétique
Audit énergétique
Energie solaire
Elaboration de PED
Planification
Gestion
Textes : UEMOA, OHADA et autres
15
SENAGRI
FASO
DIVERS
CNESOLER
DNCN
CCL
Environnement global
CES
Changements climatiques
Législation
Fiscalité
Recherche de financement
Formation technique
Formation en gestion
Commercialisation
Techniques commerciales
Publicité
Vente, Marketing et échanges
Fiscalité et comptabilité
Système financier de gestion d’une entreprise
Elaboration d’offres financières et techniques Passation des marchés
des marchés
Elaboration des documents
Collecte d’information
Techniques de vente et de marketing
Commercialisation
Connaissance des marchés
Mécanisme et montage de financement de Approche des structures de financement
projet
Relations avec les bailleurs de fonds
Formation sur la fiscalité en vigueur au Mali et Textes UEMOA, OHADA et autres
dans la sous- région
Fabrication des FA
Apprendre aux animateurs les techniques simples
Vulgarisation des FA
de fabrication et de diffusion des FA
Animation et sensibilisation sur l’utilisation des Donner le maximum d’informations sur l’utilisation
FA
des FA
Utiliser les radios rurales et la télévision
Energie de substitution au bois et charbon de Donner aux agents locaux et élus communaux des
bois
informations sur les énergies de substitution
Responsabiliser les agents, les élus locaux
Séchoir solaire, chauffe eau solaire, cuisinière Former
les
responsables
des
structures
solaire, gaz butane
décentralisées à la conception et à l’utilisation
rationnelle des équipements de substitution aux
énergies du bois et charbon de bois
Enquête sur le trafic
Calibrage des produits
Estimation des produits entrant
Evaluation des ressources
Délimitation des massifs
Comptage
Détermination des volumes
SDA
Circonscrire le bassin
Planification de l’exploitation
Gestion des MR
Tenue des cahiers du marché
Organisation, analyse financière
Gestion et management des projets
La planification, la programmation et le cadre
logique
Suivi- évaluation des projets
Indicateurs de suivi, système d’information, analyse
des besoins, évaluation, informatique
Statistique
Bio- statistique
Changements climatiques
Causes et conséquences des changements
Actions pour minimiser ou à maîtriser les
changements climatiques
Gaz à effets de serre, autres gaz toxiques
Suivi environnemental
Enquête trafic (système d’exploitation des Interprétation des données des enquêtes traficdonnées)
énergie
Cartographie des bassins / informatique
Interprétation
cartographique
des
données,
traitement numérique des images satellitales,
formation sur les logiciels appliqués au domaine ED
Appuis aux organisations paysannes
Gestion entreprise et suivi- évaluation , montage
des PMI / PME
16
AGEFORE
KatènèKADJI
Diawara
SOLAR
SRG
Kasséla
SOMIMAD
Mali- SOL
UGF
Producteur
des FA
Carbonisation
Cartographie
Technique de la meule casamançaise
Utilisation du GPS et cartographie informatisée des
formations forestières
Elaboration des plans d’aménagement des Plan d’aménagement et de gestion simplifiée des
massifs forestiers
massifs forestiers
Elaboration de SDA/ cartographie des forêts
Gestion d’entreprise
Gestion des ressources humaines
Méthodologie de test de technologie
Economie d’énergie
Etude de faisabilité
Création d’entreprises
Marketing
Vente
Inventaire des différentes formes d’ED
Information des acteurs sur toutes les formes d’ED
au Mali ( source)
Statistiques maliennes des stratégies ED
Recueil des projets, programmes et actions menées
au Mali en matière d’ED
/ Renforcement
institutionnel des SRG ( Appui organisationnel,
comités, rôles et responsables des membres)
Rôles et responsabilités des membres du comité
Planification de la ressource (Quota / comité)
Connaissance des quotas d’exploitation
Formation des groupements agrées
Responsables- formation sur les textes et la gestion
des parcelles
Formation des gestionnaires ( documents de Document d’appui à la gestion
gestion)
Visites
d’échanges
avec
les
autres Coopération sur les types d’exploitation, la
organisations d’autres pays Ex : Sénégal, carbonisation etc.
Niger, Tchad
Gestion des chantiers
Planification des besoins, suivi
Gestion des contrats
Elaboration des contrats suivi et exécution
Dessin assisté par ordinateur
Information sur les logiciels , formation sur autocad et autres
Levés topo par GPS
Formation sur GPS et la topographie par GPS
Gestion opérationnelle de chantiers
Méthodes de gestion- suivi et de mise en œuvre
des méthodes
Sécurité sur le chantier et dans la manipulation Sécurité dans le travail en relation avec les
du matériel
installations solaires
Formation sur la pompe solaire
Pose et maintenance
Carbonisation
Four casamançaise
Four métallique
Inventaire
Estimation du potentiel de bois et des quota de
prélèvement
Technique de transformation des résidus
agricoles en charbon et bûchettes
Transformation de résidus de charbon en
briquettes
Transformation de la bouse de vache en
charbon ou en bûchettes
Confection du biogaz
Formation des artisans en alphabétisation ( lire
et écrire
Acquisition de nouvelles technologies
Formation sur les aspects marketing sur les
produits fabriqués
Formation technique sur les matériaux
Valorisation des résidus agricoles
Valorisation des résidus de charbon
Valorisation des fèces de vaches
A partir des déchets domestiques
Module qui permet aux artisans de gérer un atelier (
Document comptable)
Module sur le biogaz
Promotion des ventes
Techniques commerciales
Connaissance
des
matériaux
(résistance,
conservation, etc. )
Rôles des métaux et des isolants dans la fabrication
des F.A.
17
Asso.
Des Gestion des contrats
Transporteurs
des
prdts
forestiers
Elaboration de projets
Réglementation en matière de contrat
Contenu d’un contrat (engagement et obligation)
Gestion des conflits
Cycle de projet
Les diagnostics
La gestion d’un projet
Le suivi- évaluation d’un projet
Comptabilité et gestion
Les outils de gestion
Le suivi- évaluation
Lutte contre les feux
Travaux sylvicoles
Production des plans
Elaboration des plan d’aménagement
Commerce et commercialisation
Aménagement forestier
4.1.5. Analyse des besoins prioritaires
En faisant une lecture du tableau N°5 et en tenant compte de la fréquence des besoins
mentionnés par les acteurs il apparaît que ceux qui totalisent les scores les plus importants et
reviennent le plus souvent sont :
- B5 : Economie d’énergie
- B6 :Méthodologie d’élaboration de SDA, plan d’aménagement et gestion des massifs
forestiers
- B10 : législation ( textes, contrats), gestion décentralisée des ressources naturelles
- B13 : Formation en planification et gestion d’entreprise et de chantier en ED
- B14 :Commercialisation, publicité, fiscalité, marketing, compte d’exploitation
prévisionnel, passation de marché
- B3 : Evaluation quantitative et qualitative des énergies nouvelles et renouvelables
- B11 : Formulation de projets en ED / création de SRGB,
Ceci est une expression claire du niveau atteint par la demande et la prise de conscience des
acteurs quant aux différentes orientations et choix politique de l’Etat qui s’est engagé dans un
processus de désengagement et décentralisation de la gestion des ressources naturelles.
Le classement selon les 3 premières priorités des sept besoins qui reviennent le plus souvent
nous donne le résultat ci- après.
Tableau N°8 : Priorisation des besoins
BESOINS
PRIORITES
P1
P2
P3
B6
B5
B10
B13
B14
B3
B11
1
2
2
2
1
0
1
1
2
2
1
0
0
0
3
0
2
2
2
2
0
Ainsi les besoins B5, B11 et B13 viennent au premier rang des besoins, ensuite les B6, B3 et
B11en deuxième priorité et enfin le B6, B14 et le B3 en troisième position. Cet exercice qui
met en avant ces trois premiers groupes de besoins ne doit pas occulter les préoccupations
catégorielles qui rendent mieux compte des profils des acteurs et les aspects nécessitant des
renforcements. Le chapitre 4.1.3. nous donne un essai de regroupement des besoins
exprimés par acteurs et les profils de formation recherchés.
Les acteurs dont les priorités concernent ces besoins sont les suivants
18
Tableau N° : 9 : Les acteurs concernées par les bes oins prioritaires
BESOINS
B6
B5
P1
P2
BEAGGES CED
UGF
AGEFORE K. KADJI
UGF
B14
B13
B10
B11
K. KADJI
SOMIMAD
ASSO.
DES
TRANSP.
GRAT
CED
B3
CCL
SOMIMAD
-SRG
KASSELA
-ASSO.
DES
TRANSP.
GRAT
DNCN
PRIORITES
P4
P5
P6
ASSO.
DES
TRANSP.
PRODUCTEURS SRG
DE FA
KASSELA
-K. KADJI
- DNCN
- ASSO. DES -PRODUCTEURS
TRANSP.
DE FA
SRG KASSELA
CED
P3
DNCN
AGEFORE
- BEAGGES
-SRG
KASSELA
P7
BEAGGES
CED
GEFAD
CCL
Les besoins B1 ( Etudes d’Impact Environnementales), B2 (Gestion de l’environnement), B9
(Techniques DRS / CES), et B12(changements climatiques ) sont une préoccupation des
bureaux d’études et des services techniques Etatiques conscients des risques écologiques
encourus par les ressources et des fortes pressions qui pèsent sur celles- ci.
BESOINS
B1
B2
B9
B12
P1
GEFAD
P2
P3
GEFAD
CED
PRIORITES
P4
BEAGGES
P5
CED
CCL
P6
P7
BEAGGES
Les besoins B8 : Formation en alphabétisation, appui aux organisation, méthodes
participatives, , B19 sur le renforcement institutionnel ( SRG, Producteurs de FA) sont
apparus comme étant des demandes fortes pour assurer une continuité des formations pour
les cibles et un véritable enjeu pour assurer le transfert des compétences. Ces deux besoins
arrivent respectivement en première et deuxième priorité pour la structure rurale de gestion
de kasséla et les producteurs de foyers améliorés tandis qu’ils constituent des pré- requis de
formation pour Beagges, et la CCL.
Les besoins B17 ( cartographie / traitement informatique) et B18( information statistique) sont
des demandes transversales qui sont plus ou moins bien formulées par les acteurs. Ce sont là
des besoins qui accompagnent la plupart des expressions faites et quelques soient leur rang
dans cette caractérisation, ils doivent être intégrés au processus de formation de tous les
acteurs.
Le besoin 15 relative à la fabrication et la vulgarisation d’équipement économiseurs d’énergie
que nous avons retenu à cause du fait qu’il a fait l’objet des précédentes formations n’est tout
simplement pas ressorti dans cette analyse. Ce qui prouve encore une fois que les actions de
renforcement des capacités aujourd’hui portent plus sur les aspects connaissance des textes
réglementaires et législatives d’une gestion décentralisées de la ressource, la
19
professionnalisation des filières, la création et la viabilisation d’entreprises et des structures
rurales de gestion, la commercialisation … plutôt que sur l’innovation technologique.
V. STRUCTURES DE FORMATION
5.1. FORMATIONS DISPENSEES PAR STRUCTURES
Tableau N° :3 Formation dispensées par acteur
Formation
dispensée
F1
F2
F3
F4
F5
F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 19
ACTEURS
BEAGGESSARL
GRAT
CED
CNESOLE
R
DNCN
CCL
AGERORE
PADECOM
UFAE / MB
UFAE
/
GCMI
E.N.I
Fréquence
2
2
5
3
2
2
2
1
1
1
3
3
1
1
3
3
2
2
1
F1 : Création et gestion de marchés ruraux de bois
F2 : Elaboration SDA, des plans d’aménagement et gestion forestiers
F3 : SIG, Cartographie numérique ( Map- info ) et plan de développement communal des ressources naturelles
F4 : Méthodes d’investigation et de professionnalisation des filières
F5 : Techniques d’exploitation du bois et de production du charbon
F6 : Techniques de DRS- CES
F7 : Techniques de fabrication et d’utilisation des FA en banco
F8 : Fabrication des caissons Economiseur d’énergie GADIBI
F9 : Carbonisation
F10 : Techniques de coupe
F11 : Organisation et suivi des SRG
F12 : Evaluation de la ressource
F13 : Enquête, contrôle et suivi du trafic
F14 : Technique de fabrication des équipements à ER (Formation des formateurs (solaire)
et de valorisation des déchets agricoles
F15 : Mise en place des structures décentralisées :outils pour la création et la mise en place des PME- PMI
F16 : IEC
F17 : Cadre , textes législatifs et réglementaires en matière de gestion des ressources ligneuses
F18 : Gestion financière et comptable des SRG
F19 : Planification énergétique
20
10
9
BEAGGES SARL
8
GRAT
7
CED
CNESOLER
6
DNCN
CCL
5
AGEFORE
PADECOM
UFAE/ MB
UFAE / GCMI
UGF
EIP
ENI
4
3
2
1
0
FORMATIONS
DISPENSEES
FORMATIONS DISPENSEES PAR STRUCTURE
16
NBR DE STRUCTURES PAR FORMATION
14
5
12
ENI
EIP
4
UGF
3
10
UFAE/GCMI
2
7
UFAE/ MB
PADECOM
2
8
AGEFORE
3
CCL
DNCN
8
4
6
CNESOLER
1
2
1
10
3
5
3
4
9
4
1
6
1
GRAT
BEAGGES- SARL
7
2
CED
6
5
4
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
3
2
2
1
0
F1 F2 F3 F4 F5 F6
F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19
FORMATIONS
21
A l’issue de notre enquête, les structures dispensatrices de formation en ED au sens strict du
terme ne font pas légion au Mali. Celles qui en font sont les structures qui sont en même
temps acteurs et prestataires de service dans le sous secteur des énergies domestiques et
alternatives, et qui au cours de leur évolution ont développer des compétences en la matière.
En faisant une superposition des graphes formations déjà reçues et celle relative aux
formations dispensées , nous pouvons nous rendre compte du fait que les structures ayant
bénéficiées de plus grands nombres de formation sont celles qui se sont très vite prépositionnées sur le marché de l’offre. Ce sont : la CCL4,BEAGGES- SARL dans le peloton de
tête, suivis de PADECOM, AGEFORE, CNESOLER, DNCN et enfin CED et GRAT.
Les domaines visés par ces formations sont aussi fonction des centres d’intérêts et des
stratégies mises en œuvre par ces structures. Par exemple nous pouvons avoir la
classification suivante :
Tableau 10 : Domaines d’intervention des structures de formation
STRUCTURES
FORMATION
BEAGGES – SARL
GRAT
CED
5
CNESOLER
DNCN
CCL
DE CHAMPS D’ACTION
L a création et l’autonomisation des MR
L’élaboration des SDA
L’évaluation de la ressource
La professionnalisation des filières
Les techniques de DRS- CES
La fabrication et l’utilisation des FA
La fabrication de caisson économiseur d’énergie GADIBI
Le suivi de la production et de la commercialisation des FA
Le suivi de la commercialisation des réchauds à pétrole
Le suivi de la production des briquettes et sous produits agricole
Technique de fabrication des équipements à ER et de valorisation des
déchets agricoles,
Mise en place des structures décentralisées,
Formation des formateurs,
Animation et sensibilisation
Les techniques de fabrication des équipements à ER et valorisation des
déchets agricoles
Mise en place des structures décentralisées ( PME / PMI )
La formation des formateurs
L’I.E.C
L a création et l’autonomisation des MR
L’élaboration des SDA
L’évaluation de la ressource
Les techniques de coupe te carbonisation
4
Il faudra relativiser l’avance de la CCL car contrairement autres structures, elle a choisi de faire passer le
questionnaire à tous ses agents.
5
CED n’est pas une structure de formation mais de suivi des actions conduites par les organismes partenaires
au programme ( ONG, GIE, commerçants etc. ).
22
Le contrôle te le suivi du trafic
La législation
La gestion des SRG
AGEFORE
PADECOM
UFAE / MB
UFAE / GCMI
ENI
La création et la gestion des MR
Les techniques de coupe et de carbonisation
L’organisation et le suivi des SRG
Les techniques de coupe et de carbonisation
La diffusion des textes législatifs
La gestion technique, financière et comptable des SRG
Solaire ( Niveau I et II ) production d’énergie grâce à des modules solaires ,
système de pompage photovoltaïque, maintenance d’équipement solaire
Installation et maintenance de l’appareillage solaire
Energie et société
Combustion
Biomasse
Conversion photovoltaïque
On peut en conclure qu’au Mali les principales formations sont focalisées autour des
questions du renforcement institutionnel des MR et des nouvelles SRG du bois, la
planification, l’évaluation de la ressource énergétique et la professionnalisation des filières (
avec un accent particulier sur la mise en œuvre de schémas directeurs d’aménagement
adéquats, la maîtrise des techniques de coupe, de carbonisation…, la connaissance des
textes législatifs et réglementaires, le contrôle et le suivi du trafic, la gestion technique,
financière et comptable ).
Un front nouveau avec des perspectives à plus ou moins long terme s’ouvre enfin avec la
production et la diffusion des équipements en ER et économiseur d’énergie6.
Mais il convient de reconnaître que la demande sociale de formation dans ce domaine reste
encore limitée comme nous l’a confirmé un commerçant d’équipement solaire de la place
(Mali- SOL) qui pense qu’aujourd’hui ses connaissances vont au delà des exigences de
qualité du marché. En réalité ce commerçant arrive à se faire livrer ses produits et les appuis
formations par son propre fournisseur qui vit à l’étranger ( Maroc- SOL ). Cette forme
d’assistance technique en matière de formation qui relève plus de la représentation
commerciale que des créneaux traditionnel de formation mérite d’être normalisée pour ne pas
créer plus tard des systèmes de dépendances( technologiques et pédagogiques ) des
usagers vis à vis des structures étrangères.
6
CNESOLER
23
5.2. APPRECIATION DES CURRICULA DE FORMATION
Tableau N°11 : Caractérisation des formations
ACTEURS
FORMATIONS
CIBLES
BEAGGESSARL
Création
des Prestataires privés,
marchés ruraux
GIE,
Bureaux
d’études
Elaboration des
plans
d’aménagement
et de gestion
forestiers
Prestataires privés,
GIE,
Bureaux
d’études,
services
techniques
SIG et plan de ONG,
développement
techniques
communal
des
ressources
services
Méthodes
ONG,
d’investigation et techniques
de
caractérisation
des filières
services
Techniques
Populations
d’exploitation du
bois
et
de
production
du
charbon de bois
Techniques
DRS- CES
CONTENUS
DES MODULES
Démarches
méthodologiques
de
création,
techniques
de
suivi et outils
comptables
Méthodologie
d’élaboration
des
plans
d’aménagement
et de gestion
forestiers,
élaboration des
comptes
d’exploitation
prévisionnel
Modèle
conceptuel,
création
et
gestion de la
base
de
données,
interprétation
des images et
photographies
aériennes,
élaboration des
cartes
thématiques
Elaboration des
fiches
de
collecte,
méthodes
d’analyse et de
synthèse
des
données
APPROCHES
FINALITE
Exposés, travaux de Création
de
groupe, mission de marchés de bois
suivi et d’appui
énergie et de bois
d’œuvre
Exposés, travaux de
groupe,
séances
pratiques
(
inventaire,
parcellaires…)
Exposés,
pratiques
Doter les massifs
villageois de PAG,
exploiter
durablement
la
ressource,
améliorer
la
fiscalité
communale
séances Evaluer
les
ressources
disponibles, mieux
les localisés et
planifier
leur
utilisation
Exposé, travaux de Caractériser
les
groupe,
séances filières,
identifier
tests
les acteurs et leurs
besoins
d’appui,
dégager
des
stratégies
de
promotion
adaptées
Exposés
en Exploiter
bambanan, séances durablement
la
de démonstration
ressource,
favoriser
une
bonne
régénération des
souches, améliorer
la production de
charbon
Mode
d’application du
quota
de
prélèvement,
technique
de
coupe,
préparation,
construction et
suivi technique
des
fours
modernes et/ ou
améliorés
de Populations, services Lutte
anti- Séances
érosive, fixation démonstration
techniques
des dunes et
demi- lunes dans
le Nord du pays,
enrichissements
de Améliorer
productivités
ressources
naturelles
les
des
24
GRAT
Professionnalisati
on
et
renforcement
des compétences
des acteurs des
filières
Utilisation FA en
banco
Fabrication
FA
Animation
sensibilisation
DNCN
Femmes
des Artisans
Fabrication
du
caisson
économiseur
d’énergie
« GADIBI »
CED
Techniques
de
production
Sensibilisation,
information
Collecte
des
données
Entretien
des
équipements
CNESOLER Technique
de
fabrication
des
équipements
à
ER
et
de
valorisation des
déchets agricoles
Mise en place
des
structures
décentralisées
Formation
formateurs
Equipes techniques Organisation des Exposés et séances Rentabiliser
les
des
services acteurs,
de démonstration
différentes filières
techniques
formation
de
acteurs
Femmes,
Artisans
Démonstration
culinaire
comparative
Techniques de
coupes
rationnelles,
gestion
des
microentreprises
Techniques de
fabrication
et
d’utilisation
Assemblée,
causeries
Utilisation
rationnelle
et
promotion des FA
Production
d’un Pérennisation du
prototype
avec projet
chacun des produits
Démonstration
Vulgarisation
culinaire
pérennisation
comparative,
technique de coupe
rationnelle
et
Artisans , paysans
ONG, GIE
Enquêteur,
ONG,
GIE
Opérateurs privés
Association, artisans
Apprendre aux Méthode
artisans
à participative
concevoir
et
fabriquer
les
équipements
Disposer
équipements
ONG, associations
Apprendre
les
outils
nécessaires pour
la création et la
mise en place
d’un PMI/ PME
Apprendre aux
femmes à mieux
gérer l’énergie
Informer
le
monde rural sur
les méfaits d’une
mauvaise
utilisation de la
ressource bois
Méthode
participative
Avoir
des
structures d’appui
Méthode
participative
Utiliser
rationnellement
l’énergie
Utiliser
les
énergies
de
substitution
des Associations
féminines
Monde rural
Méthode
participative
des
Techniques
Evaluation de la Agents
forestiers, Identification
Localisation
du
ressource
populations,
des
massif, inventaires simplifiés bois, détermination
opérateurs privé
comptage,
des quantités
quantification
des volumes
25
CCL
Enquête sur le Agents
forestiers, Calibrage
des
trafic
jeunes diplômés
produits,
identification
des sources de
provenance
Elaboration
de Agents
forestiers, Détermination du
SDA
OP, les populations
bassin,
évaluation des
ressources,
planification de
l’exploitation
Gestion des MR SRGB
Fiscalité
forestière,
organisation du
marché
Cartographie
Utilisateurs
des Cartographie
numérique :
données
thématique,
mapinfo, SIG
environnementales
interprétation
photo aérienne,
digitalisation,
intérêt du SIG
dans la gestion
des données
Techniques
de Charbonniers
, Test
des
coupe
et
de paysans, formateurs, rendements,
carbonisation
agents
forestiers, meule
SRG
traditionnelles
,casamançaise,
rectangulaire SEnt,
technique
de coupe et en
sécurité
Appui
aux Agents forestiers des Identification des
professionnels du services
de PBE
bois
laconservation de la Plan d’action
nature
Notion de gestion PBE
Gestion
des
à l’intention des
stock
,
PME / PMI
comptabilité
Stratification
échantillonnage
et Détermination des
zones
d’approvisionneme
nt
Technique
de
cartographie,
analyse des filières
d’approvisionnement
Circonscription du
bassin,
organisation
de
l’exploitation
Analyse financière Fonctionnalité des
et économique
MR
Tronc
commun,
formation spéciale
Formation théorique Amélioration
et pratique
rendements
meule,
et
régénération
espaces
Exposé
Vécu
des
participants
et
valoriser
leurs
expériences
(
travaux de groupe,
interactions
,
évaluation )
Aménagement
Cadres et opérateurs Estimation
Formation
des
forestier
et privés
forestière,
adultes et échanges
création de MR
analyse
du d’expériences,
couvert végétal, approche
régénération
participative
naturelle,
diagnostics
villageois,
document
du
marché,
techniques
de
suivi- évaluation
des
par
la
des
Renforcement des
capacités des PBE
Progression
PBE vers un
des stock et
maîtrise
documents
comptables
des
suivi
une
des
Formation
des
cadres du service
forestier sur les
méthodologie de
création de MR de
bois
26
AGEFORE
Contrôle et suivi Agents chargés du Méthodes et les
du trafic forestier contrôle, OP,
outils
de
contrôle,
formation
des
équipes
d’enquêteurs
Cadre législatif et OP
et
autres Politique
réglementaire de partenaires
( forestière
du
mise en œuvre Collectivités
Mali, textes sur
de la SED
Territoriales )
la
mise
en
œuvre de la
SED
Carbonisation
Populations rurales
Techniques de la
meule
casamançaise
Techniques
coupe
de Populations rurales
Gestion des MR
Populations rurales
Organisation des Populations rurales
SGR
Suivi des SGR
PADECOM
Textes régissant Autorités
le secteur de l’ED communales, chef de
village,
bûcherons,
charbonniers
Coupe
carbonisation
et Bûcherons
,
charbonniers
(
hommes et femmes )
Approche
académique
Comprendre
l’importance et les
enjeux du contrôle
Approche
académique
Meilleure
compréhension par
les partenaires des
textes
Formation de masse Maîtrise
de
l’exploitation et la
commercialisation
du bois d’énergie
ainsi
que
l’augmentation des
revenus
des
populations
La
coupe : Formation de masse idem
espèces,
lieu,
outils, modes et
taille etc.
Comptabilité,
Formation de masse idem
fiscalité,
tenue
des documents
comptables,
suivi
de
la
comptabilité,
utilisation
des
coupons
Mode
Formation de masse idem
d’organisation
associative,
élaboration des
statuts
et
règlements
intérieurs
des
SRG,
gestion
des SRG
Suivi
des Formation de masse idem
activités
des
SRG
Textes législatifs Utilisation
de Acquisition
de
et
supports visuels et connaissance sur
réglementaires
animation
la SED
en gestion des
ressources
ligneuses
Techniques de Idem
Maîtrise
des
coupe et de
techniques
de
carbonisation
coupe
et
de
carbonisation
Gestion des SRG Structures rurales de Comptabilité,
idem
gestion ( Trésorier, tenue
des
gestionnaire )
documents
comptables
Autonomisation de
la SRG en gestion
27
Aménagement
des SRG
ENI
Energie
société
Combustion
Biomasse
Conversion
photovoltaïque
et Etudiants
Technique
d’aménagement
( régénération
Systèmes,
Cours
et
efficacité
, hebdomadaires
comptabilité
énergétiques,
Approche socioéconomique de
la consommation
d’énergie
et
environnemental
e
Analyse
et
Caractérisation
de
la
combustion,
analyse
d’un
brûleur
et
système
d’économe
d’énergie
Notion
environnemental
e, Problématique
énergétique en
Afrique, au Mali,
Filière
de
la
conversion de la
biomasse, TP de
Foyers
améliorés
Module
et
panneaux
photovoltaïques(
systèmes,
applications,
installation
et
maintenance )
TD Formation
des
cadres ingénieurs
capables d’utiliser
l’énergie de façon
rationnelle
et
préserver
l’environnement :
innovation
technologique
et
développement de
systèmes
performants à coût
énergétique faible.
5.3.
ANALYSE DES STRUCTURES DE FORMATION
5.4.1. Les équipes de formateurs
La quasi- totalité des structures enquêtées utilisent des ressources internes pour assurer les
formations en dehors de la DNCN,UFAE / GCMI et BEAGGES qui font recours souvent à des
missions d’appui et/ ou à des prestataires privés. Cette situation ne rend pas compte des
difficultés que les structures ont pour assurer d’autres formations mais traduit seulement une
sorte de spécialisation dans les domaines d’intervention bien précis et la faiblesse de leur
moyen pour se payer des missions d’appui et de renforcement des capacités des équipes.
La multi- disciplinarité de la question énergétique fait que de plus en plus le domaine est
investi par des spécialistes de plusieurs horizons et notamment ceux des domaines
économiques et sociaux. Comme l’atteste le tableau qui suit.
28
Tableau N°12 Composition des équipes de formation
Profils des
Equipes
Géographes
aménagistes
Droit privé
IGC
IEF
IEM
Economiste
et
socioéconomiste
Sociologues
Cartographe
TEM
TSA
TSEF
Gestionnaire
Animateurs
Ouvriers
Prestataires
privés
/
Mission
d’appui
Réseau
GENRE
BEAGGES GRAT
CNESOLER AGEFORE PADECOM DNCN
CCL
UFAE/
MB
UFAE /
GCMI
Légende : I.G.C: Ingénieur du génie Civil, I.E.F :Ingénieur des Eaux et Forêts, I.E.M :
Ingénieur Electro- mécanicien, T.E.M : Technicien Electro- mécanicien, T.S.A : Technicien
Supérieur d’Agriculture, T.S.E.F : Technicien Supérieur des Eaux et Forêts
Le renforcement de cette expertise locale est ressorti comme étant un des éléments majeur
pour atteindre les performances souhaitées dans les domaines notamment de l’évaluation
qualitative et quantitative de la ressource et surtout des nouvelles technologies de
l’information afin de mieux capitalisée les acquis. Certains vont jusqu’à recommander la
création d’un Centre National de Formation et de Suivi des ED pour une coordination et
une harmonisation des interventions.
5.4.2. Le nombre et la durée de session
Même si les différentes structures de formation n’ont pas répondu de façon égalitaire sur la
question relative au nombre et à la durée des sessions , le tableau ci- après permet de nous
donner des indications sur le temps et les types de formation assurées par ces prestataires.
Nous pouvons en conclure que de façon générale que :
- toutes les sessions se situent entre une à deux semaines,
- celles dépassant la semaine concernent les aspects portant sur la diffusion des textes
législatifs et réglementaires régissant le secteur, la création et l’autonomisation des
MR, les techniques de coupe et de carbonisation et l’évaluation de la ressource,
- celles qui nécessitent deux sessions ou plus, concernent la gestion des SRG, les
enquêtes sur le trafic, les techniques de fabrication des équipements à ER et
valorisation des déchets agricoles
29
Tableau N°13 : Nombre et durée des sessions de form ation
TYPE
FORMATION
DE
BEAGGES GRAT CED
SARL
STRUCTURES DE FORMATION
CNESOLER DNCN
CCL
Textes législatifs et
réglementaires sur
la
gestion
des
ressources
ligneuses
Création
et 7 jours
autonomisation
des MR de bois
Gestion des MR de
bois
Organisation
des
SRG
Technique
de 10 jours
Carbonisation
Technique
de
coupe
Elaboration de SDA 10 jours
Enquête sur le trafic
2
fois 5
jours
5 jours
2 fois
jours
AGEFORE PADECOM
7 jours
10 à
jours
15
10 jours
et
7
jours
pour le
suivi
10 à
jours
15
10 à
jours
10 à
jours
15
2 jours par
village
3 jours /
village
15 jours 10 jours /
village
10 jours 2jours /
village
15
5 7 jours
Professionnalisation 4 sessions
des filière
Techniques
DRS 3 à 4 jours
CES
Evaluation
de la 15 à 30
ressource,
jours
Cartographie ( SIG
et
plan
de
développement des
ressources
naturelles
Technique
4 jours
d’exploitation
du
bois
Techniques
de
5 jours
fabrication des FA
Utilisation des FA
10
jours
Fabrication
du
caisson
économiseur
d’énergie GADIBI
Technique
de
fabrication
des
équipements à ER
et valorisation des
déchets agricoles
5
jours 2 jours
pour
GPS
l’évaluation
de
la
ressource
3 jours
2 sessions
de 15 jours
chacune
30
Mise en place de
structures
décentralisées
(PME / PMI )
Formation
de
formateurs
IEC
10 jours
2 sessions
de 10 jours
chacune
10 jours
5.5.3. le profil des coûts de formation
Pour les structures qui ont donné des coûts de prestation pour les formations dispensées
nous avons procédé à un travail de profilage dont les résultats figurent sur le graphe ciaprès :
A priori BEAGGES a les prix par formation les plus élevés et la formation N°4 : Méthodes
d’investigation et de professionnalisation des filières est la plus chère de toutes.
L’ONG PADECOM a les prix les plus constants (250 000 Fcfa / formation ). Elle s’intéresse au
formations N°1,9,10,18, 19 qui concernent respectiv ement la création et la gestion des MR, la
carbonisation, les techniques de coupe, cadre et textes législatifs, la gestion financière et
comptable.
CNESOLER donne des prix qui vont de 100000 pour la formation N° 14 ( technique de
fabrication des ER et de valorisation des déchets agricoles) à 2 000 000 pour la formation des
formateurs au solaire N° 17. Cette dernière formati on est proposée par l’UFAE / MB au prix de
568 150 par niveau.
L’ONG GRAT pour les formation N°7 et 8 relatives a ux techniques de fabrication et
d’utilisation des FA, et la fabrication de caissons économiseurs d’énergies plafonne autour de
800 000 à 850 000 Fcfa.
Notons que les difficultés de formulation des coûts de formation pour plusieurs de ces
structures montre bien le manque de professionnalisme des acteurs qui jusque là
interviennent plus pour apporter des appuis que vendre des prestations répondant aux
exigences du marché.
En revanche l’ENI qui est une institution publique de formation d’Ingénieur des Sciences
Appliquées dispose d’une unité de cours en section énergétique qui traite de la planification
énergétique. Cette institution qui va connaître une réforme de son système éducatif se
propose d’intégrer dans son cursus une filière Génie énergétique et Environnement pour un
cycle de cinq ans. Il serait souhaitable que les différents aspects de la problématique
énergétique soient pris en compte dans ses nouveaux programmes.
31
COUTS DE FORMATION PAR STRUCTURE ( en FCFA )
7000000
F4
6000000
F3
F2
5000000
BEAGGES
GRAT
4000000
F5
F1
3000000
2000000
F16F17
CNESOLER
PADECOM
UFAE /MB
F6
F1
9
F1
5
F1
3
F1
1
F9
F7
F17
F18F19
F14
F9 F10
F5
F1
F3
F1
0
F15
F7 F8
F1
7
1000000
5.4.4. La prise en compte du Genre
Tableau N°14 : La perception du genre selon les dif férentes structures
ACTEURS
BEAGGES SARL
LE GENRE TEL QU’IL EST PERCU
Les femmes représentent 60 %
des acteurs
d’exploitation bois énergie ( Bougouni, Sikasso )
de la filière
Implication des femmes au processus
Programmation des actions spécifiquement liées au genre
Bonne localisation et évaluation des ressources , exploitation
durable grâce à une bonne appréciation des caractéristiques socioéconomique et environnementales
GRAT
CNESOLER
DNCN
CCL
AGEFORE
PADECOM
Implication des femmes
Oui
effective
Les agents chargés du contrôle sont tous formés ( hommes et
femmes )
Concerne tous les acteurs de la filière
Groupe de bénéficiaires mixte ( hommes , femmes, adultes et jeunes
Les femmes charbonniers et associations des femmes exploitantes
de bois
Oui sauf dans la carbonisation
Participation à tous le processus de création des marchés ruraux
Les femmes sont beaucoup plus nombreuses que les hommes dans
les exploitations
Elles sont représentées dans le bureau de la SRG
Les aspects relatifs au Genre ont été mal perçus et les différentes réponses quant aux
approches et aux contenus donner au concept dans les interventions des structures de
formation ont été souvent décalées ou correspondent le plus souvent à une vision étriquée du
genre qui veut que ce concept se ramène simplement aux rapports égalités homme / femme,
ou encore au pourcentage des femmes dans les institutions de direction ou de décision.
32
Dans certains cas cette question Genre n’a même pas été répondue car les acteurs ont
reconnu le faible niveau de prise en compte de cette composante dans leur intervention. Le
Genre de façon générale n’est pas perçue dans sa nouvelle acception qui le définit à la fois
comme étant « une philosophie, une vision et une approche qui prend en compte des
situations socio-économiques des groupes défavorisés notamment les femmes en vue d’un
meilleur équilibre social. Le but ici étant de promouvoir un développement durable, équitable
et participatif ».
Aussi la nécessité de revoir les modules de formation en ED en y intégrant la dimension
genre non pas en terme de connaissance théorique mais en tant qu’outil d’analyse et de
gestion des ressources énergétiques afin de répondent aux besoins des différents acteurs
sociaux, est aujourd’hui un aspect majeur du renforcement des capacités.
5.4.5. Les systèmes de suivi- évaluation
Il existe plusieurs systèmes de suivi des actions en ED qui s’articulent essentiellement sur :
- le suivi des indicateurs ( constitution de base de données ), normes techniques et les
documents comptables mis à la disposition des récipiendaires de ces formations
- les enquêtes et visites de terrain ,
- les grilles de collecte de l’information pré- établies à l’intention des acteurs,
- l’évaluation académique axée sur une appréciation des pré- requis des auditeurs, le
contrôle des connaissances et le suivi- post formation. C’est le cas des institutions de
formation comme les UFAE.
Les fréquences de ces suivis sont assez variables d’une structure à l’autre et pour le même
type de formation. Par exemple pour la création des MR, BEAGGES assure un suivi à toutes
les étapes importantes sur deux années des SRG, tandis que la CCL effectue un passage
mensuel. De même que pour la mise en œuvre des Plans d’Aménagement la première assure
un suivi sur les étapes importantes tandis que la seconde fait un suivi trimestriel. Pour les
enquêtes sur le trafic, la CCL fait un passage trimestriel et alors que la DNCN fait un suivi
semestriel.
Cette situation reflète le niveau des ressources des structures et peut être un manque
d’harmonisation des interventions des acteurs. Il serait peut être souhaitable d’envisager un
structure pérenne de suivi des formations en ED impliquant tous les acteurs avec des
supports harmonisés et largement diffusés auprès des usagers.
Par ailleurs nous constatons pour des formations importantes certaines structures ne
possèdent pas de dispositif de suivi( Ex : La CCL ne suit pas les Schéma Directeur
d’Approvisionnement et les changements climatiques ). Ce genre de déficit peut être comblé
grâce à un partenariat inter- structures qui permettrait un échange d’expériences.
33
Tableau N°15 : Système de suivi des formations
Structures
Formations
BEAGGES
Création de MR
Elaboration
des
Plans
d’Aménagement et
gestion forestiers
SIG et Plan
de
développement
communal
des
Ressources
naturelles
Techniques
d’exploitation
bois
et
production
charbon
du
de
du
DRS / CES
Investigation
et
caractérisation des
filières
Professionnalisation
et renforcement des
compétences
des
acteurs des filières
GRAT
CED
CNESOLER
Utilisation
des
foyers , techniques
de fabrication des
FA, et des caissons
économiseurs
d’énergies.
Système de suiviévaluation
Suivi
à partir
d’indicateurs
des
différentes étapes
Auto- évaluation et
échanges avec les
membres
des
SRGB
Suivi de la collecte
du traitement et de
l’analyse
des
données
Suivi
dans
l’alimentation de la
base de données
(vérification et test
du modèle)
Fréquence
Recyclage
Suivi du Plan
Suivi du respect des
normes et principes
d’exploitation(visite
terrain,
test,
vérification
des
produits)
Suivi
technique
durant l’exécution et
suivi de l’entretien
Suivi de la collette
des
données
(
supervision
des
enquêtes)
Suivi
du
fonctionnement des
structures
Suivi technique et
comptable
Evaluation
Visites des lieux,
échanges, missions
sur le terrain
Une mission
1 mission sur les
normes et deux
pour les techniques
de carbonisation
2 ans à toutes les
étapes importantes
Une fois
Trois suivi
Recyclage
Deux missions par
an
Une fois
Deux missions
Une
mission
trimestre
Recyclage
des
membres
des
organes de gestion
/ Appui aux nouveau
adhérents
Une
mission
/ souvent
trimestre ( 1 fois
dans la capitale )
Technique
de Visite de terrain et
fabrication des ER enquête
et valorisation des
déchets agricoles,
Mise en place de
structures
décentralisées,
Formation
de
formateurs, IEC
34
DNCN
Evaluation
ressources,
des Direct
Enquête
trafic, Périodique
élaboration
des
SDA, gestion des
MR
Annuellement
1à 2 fois au cours
de l’an
AGEFORE
Carbonisation,
Suivi assurer par la CCL et les SRG elles mêmes de façon très
technique de coupe, insuffisante
gestion des MR,
organisation
des
SRG
PADECOM
Textes
législatifs,
techniques
de
coupe/
carbonisation,
comptabilitégestion, techniques
d’aménagement,
Solaire
Niveau I et II.
UFAE / MB
CCL
Grilles d’évaluation A chaque phase du Appui
/
élaborée par la SED processus
de renforcement
des
destinées
aux création des MR
agents Projet SED /
opérateurs privés
DNCN
Test /Pré- requis
Fiches de suivi des
sessions
Evaluation
finale
des formations e
Contrôle forestier
Fiches
de
suivi
Cadre législatif
incorporée
à
la
Contrôle du trafic
méthodologie
Méthodologie
de Evaluation
des
création de MR
contrats
Suivi des MR
Supervision après
exploitation
des
fiches
Appui
aux Fiches de suivi des
Professionnels du stocks sur les MR
Bois
Comptabilité
et Suiviévaluation
gestion des PME
des
documents
comptables
Carbonisation
et Fiches de suivi
coupe
SDA
Changement
climatique
Suiviévaluation
étalée sur la durée
de la formation
1 fois / trimestre
Mensuel
1 fois par an
Recyclage
Mensuel
Appui renforcement
des équipes lors
des missions de
suivi
Néant
6. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS
6.1. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS DES ACTEURS
A travers les réponses aux questions sur les besoins majeurs de formations des acteurs, le
contenu des modules et les capacités des structures ayant déjà assuré des formations, les
préoccupations ont été surtout focalisées autour :
Pour les besoins majeurs :
- d’un atelier de validation des besoins et de formulation des thématiques de formation
en ED,
- des appuis financiers et matériels aux structures de formation,
35
de l’adaptation des objectifs de l’offre à ceux de la demande,
de l’intégration de la formation en ED au programme de formation des scolaires,
des aspects d’économie d’énergie et de création de PME en ED,
d’une meilleure gestion des massifs forestiers,
d’un appui institutionnel et organisationnel aux Comité de gestion des SRG et aux
différents groupements d’hommes et de femmes membres de ces organisations,
- des aspects de sécurité et de durabilité des installations solaires,
- de niveau des auditeurs et de leur calendrier de travail pour les artisans fabricants des
FA.,
- des appui- renforcements à travers les sessions de recyclage.
Pour le contenu des modules :
- de l’intégration de la dimension SIG et gestion décentralisée des ressources
naturelles,
- de l’harmonisation et la coordination des différents programmes de formation : création
d’un Centre National de Formation et de Suivi des ED,
- des aspects pratiques de ces formations et de leur illustration par des études de cas,
- des aspects pédagogiques et didactiques des formations ( niveau des auditeurs, durée
des séquences pour épuiser le contenu des unités de cours, supports etc. ),
- de la liaison entre formation et technologie importée surtout pour les produits solaires,
- des équilibres entre les potentiels forestiers les niveaux de prélèvements,
- des nouvelles techniques ( carbonisation, transformation des déchets agricoles) et la
recherche technologique.
-
Pour les capacités des structures ayant déjà assuré des sessions de formation
- de la qualité des prestations des structures internationales tout en relevant leur coût
élevé,
- de l’équipement, de l’organisation et de la redynamisation des capacités nationales,
- de la formalisation d’un cadre plus concerté des structures intervenant en matière de
formation en ED.
6.2. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS DES STRUCTURES DE FORMATION
Les suggestions et les recommandations des structures de formation qui été analysées sous
plusieurs angles ont donné les résultants suivants :
- en ce qui concerne les objectifs des formations , il serait souhaitable d’aller vers une
professionnalisation du secteur en outillant et en informant au mieux les acteurs du
domaine en tenant compte des différences de niveaux. Au niveau rural des actions
d’alphabétisation pourraient rehausser la compréhension des auditeurs pour les
sessions les plus complexes des ED,
-
concernant les aspects pédagogiques , l’accent devra être encore mis sur les supports
et les aspects pratiques des formations ( visites d’échanges, les études de cas, les
simulations, etc),
-
quant à l’adaptabilité de ces formation au contexte socio- économique du pays une
bonne analyse des demandes permettra d’éviter les erreurs d’ appréciations et les
faibles impacts de certaines formations
-
pour les suivi- évaluation mettre en place un système participatif d’auto- évaluation et
postformation qui est le gage de la réussite des actions.
36
Tableau N° 16 : Suggestion et recommandations des s tructures de formation
Structures
Objectés visés
BEAGGES
SARL
Renforcer les
compétences
des
acteurs,
professionnalis
er les filières et
accompagner
les acteurs
GRAT
Atteinte
objectifs
Niveau
Aspects
académique
des pédagogiques
récipiendaires
Adaptabilité
au
contexte
socioéconomique
du Mali
Existence
de Supervision
Le paquet est
compétences
à des
outils, toujours
l’interne comme à supports
et adapté
aux
l’externe
pour démarche par TDR du client
assurer le suivi
le Directeur
qui l’approuve
avant
exécution.
Les
équipements
sont souvent
chers
par
rapport à la
bourse
des
utilisateurs
CNESOLER Permettre aux Formation
des Disposer d’un Intégrer
les
utilisateurs:
formateurs
et minimum
équipements
d’outils et de aux
réalités
- d’avoir les échanges
équipements
d’expériences
document
du pays
en tous lieux,
compréhensibl
es en langue
-de
les
locale
conseiller, les
orienter,
les
aider
dans
leurs choix
- de s’informer
sur les enjeux
d’une utilisation
abusive du bois
DNCN
Niveau de la Système
de
demande
suivi- évaluation
Le
niveau
de
la
demande
est
assez
faible
aux
regard des
insuffisance
s
constatées
et
l’inexistence
de centres
appropriés
en dehors
des
établisseme
nts
classiques.
La plupart
des
sessions
sont
dispensées
dans
le
cadre des
projets.
des Pour améliorer le
niveau
organiser
des
sessions
d’alphabétisation
La
gestion Technique
Des
outils Formations
durable
des simplifiées
et pratiques
et sur le terrain
ressources
maîtrisables par les traduits
en
populations
langue locales
Le suivi se fait à
l’aide
d’un
tableau de suivi
des indicateurs.
Les
résultats
obtenus
sont
confrontés
à
ceux de l’autoévaluation. Les
observations
sont mises à
profit pour mieux
orienter
ou
améliorer
les
outils.
Mettre un accent
sur le suivi postformation
Recenser et
satisfaire
les besoins,
stages
de
courtes
durée,
évaluation.
-Visite
des
structures
locales et les
utilisateurs des
techniques
d’économie
d’énergie
Vérifier
la
transmission des
connaissances
Susciter le Un
système
plus
de participatif
besoins
37
CCL
Séparer
les
formations en
tenant compte
des auditeurs
(charbonniers,
femmes etc)
Suivi
permanent des
actions
AGEFORE
Certains
modules sont
difficilement
accessibles
aux ruraux à
cause de leur
bas niveau de
formation
PADECOM
UFAE / MB
De même que les
techniques
Utiliser. les langues
locales pour la
formation des PDE
.
Adapter à chaque
niveau le thème et
l’approche
qui
conviennent
Le
niveau
de
formation
est
généralement trop
bas pour permettre
une
bonne
assimilation
des
thèmes
de
formation
Améliorer
le Approche plus
niveau
des pratique avec
formateurs
des
simulations si
possibles
Ces sont des
formations
accompagnem
ent
théoriquement
adaptées à la
création
des
MR.
Elles
nécessitent un
temps long et
une formation
académique
plus élevée
Doter
les Outil est simple et Amélioration du
peut être utilisé par guide
de
populations
communication
d’un
outil tous
pédagogique
approprié pour
le
suiviélaboré par la
SED
(
évaluation
correspondant
adaptation en
à
chaque
langue locale)
phase
du
processus de
création
des
MR et leur
permettant de
s’auto- évaluer
Définir
Savoir au moins Les
supports
correctement
lire et écrire
pédagogiques
les
objectifs
et le matériel
avant de faire
est à la charge
la
demande.
de l’UFAE. Il
sont revus et
Faire
une
analyse
et
complétés au
établir
un
cours de la
référentiel
formation
Elles
sont
données
en
langues
locales et les
coûts
sont
très bas
Il teint compte
des
différences
catégorielles
et
socioprofessionnell
e
Rendre
opérationnel les
systèmes
de
suivi
Elles
ne
sont
pas
demandées
par
les
populations
mais c’est le
projet SED /
CCL qui les
offre.
Nous
ne
sommes
impliqués dans
le suivi en tant
que prestataire
de service.
Efficacité
des
outils de suiviévaluation
En conclusion cette étude sur l’identification des besoins en formation en ED au Sahel / cas
du Mali n’a pas la prétention de faire le tour de l’ensemble des questions qui se posent en la
matière mais de mettre en lumière certains problèmes structurants relatifs aux priorités des
besoins selon les acteurs, les aspects pédagogiques ( curricula, contenu, approches, coût des
prestations, systèmes de suivi- évaluation
des formations ) et les suggestions et
recommandations sur les différentes formations.
L’un des premiers constats tirés de cette étude est que les besoins exprimés peuvent être
théoriquement satisfaits au niveau national. Si on fait un rapprochement des tableaux des
besoins prioritaires des acteurs et celui des formations dispensées par les structures on peut
38
assurer un certain équilibre entre l’offre et la demande si des dispositions conséquentes en
matière d’harmonisation et de coordination des interventions sont faites.
On peut aussi constater par ailleurs que les structures de formation sont aussi demandeuses
de certaines de leurs propres prestations en ce sens qu’elles sont à un stade transitoire de
maîtrise du secteur.
Un autre constat non moins important qui ressort de cette étude est celui lié à la faible
présence de véritables structures de formation en ED au sens strict du terme. En dehors de
quelques bureaux d’études( BEAGGES, GEFAD ), ONG( AGEFORE, PADECOM…) et
services publiques ( DNCN, CCL, CED, ) impliqués dans la gestion durable des ressources
naturelles, il n’existe pratiquement aucune institution qui forme de façon spécifique sur les
questions de renforcement des capacités des acteurs en énergie domestique.
Si, des établissements de formations classiques comme l’IPR et l’ENI forment respectivement
des cadres dans les domaines de la foresterie et de l’ingénierie , il reste que leur vocation
première n’est pas de former des spécialistes de l’économie énergétique. Quand on sait qu’il y
a un besoin pressent de préservation des ressources ligneuses menacées de dégradation
avancée dans certaines régions du pays on comprend pourquoi une réorientation des
objectifs de formations de ces établissements serait une alternative heureuse pour parer au
déficit de structures de formation. Ce qui reste du domaine des politiques et stratégies
nationales.
En revanche cette question pourra faire l’objet d’autres réflexions dans le cadre d’un
rapprochement entre acteurs, si l’on sait par exemple qu’à l’ENI il existe une unité de cours
sur la planification énergétique qui traite des questions d’énergie et de société, de
combustion, de biomasse, et de conversion photovoltaïque et que plus tard une filière génie
énergétique et environnement y verrait le jour.
On pourra enfin relever la hiérarchisation des besoins de formation même si des aspects
transversaux intéressent différentes catégories d’acteurs. Ce qui peut être schématisé selon
le graphe ci- après :
39
-
Structures publiques
Et parapubliques
-
-
Bureaux d’études
-
-
ONG
-
-
Entreprises
et commerçants
Producteurs de FA
Asso. Des transporteurs
et SRGB
-
-
-
SDA
Plan d’Aménagement et
de gestion
Contrôle du trafic
Gestion de MR
Plan et gestion
décentralisée
Evaluation de la
ressources
Professionnalisation des
filières
Appui à la mise en place
des structures
villageoises
Suivi- évaluation des
actions
Gestion comptable et
financière des PME (
fiscalité, marketing, tenue
des doc. Comptables)
Economie d’énergie
Transfert de technologie
Alphabétisation
Transfert de technologie
entre pays
Gestion comptable et
financière (vente et
marketing,)
Résistance des matériaux
Gestion des projets et
des contrats
Il ressort de cette étude que les besoins prioritaires de formation sont respectivement ceux
relatifs aux économies d’énergie, à la connaissance des méthodologies d’élaboration et de
mise en œuvre des Schémas Directeurs d’Approvisionnement et Plans d’Aménagement et de
gestion de massifs forestiers, à l’évaluation qualitative et quantitative des énergies nouvelles
et renouvelles, à la planification et à la gestion d’entreprises et chantiers, à la formulation de
projet en ED/ Création des SRGB et enfin à la législation (textes) et gestion décentralisée
des ressources naturelles.
40
Quant aux formations dispensées par les structures ceux qui reviennent le plus sont ceux
relatifs : à la création et la gestion des marché ruraux de bois, l’élaboration des SDA et plans
d’aménagement et de gestion forestiers, la carbonisation, les techniques de coupe, les
enquêtes, contrôle et suivi du trafic et les techniques de fabrications des équipements ER (
formation des formateurs en solaire).
Ainsi la demande de formation s’oriente de plus en plus vers une décentralisation du secteur
des ED et plus grande responsabilisation des acteurs.
41
7. ANNEXES
7.1. Instruments d’investigation
CILSS
( PREDAS )
QUESTIONNAIRE / ACTEURS DANS LE SECTEUR E.D
( Pour l’identification des besoins prioritaires de formation des acteurs en ED et la
formulation de recommandations en matière de formation )
Septembre 2002
Consultant
42
1. CO NTEXTE
L’une des principales préoccupations du CILSS et de ses partenaires au développement (
Etats membres, partenaires financiers et techniques ), depuis plusieurs décennies est de
gérer durablement les ressources d’origine ligneuse, qui représentent de nos jours 60 à 90 %
de la consommation énergétique des ménages au Sahel.
Le constat est que les différents efforts entrepris n’ont toujours été la hauteur des espérances
et il semble que l’une des raisons de ces insuffisances serait liée au faible niveau de
formation des acteurs qui se traduit par une méconnaissance des techniques et technologies
en E.D.
C’est pourquoi le PREDAS 7 pour parvenir à un meilleur renforcement des compétences et
des capacités des cadres et intervenants dans le sous- secteur des énergies domestiques,
s’est engagé à faire une identification et une analyse plus poussée des besoins, des modules
et des structures de formation de tous les acteurs par pays. Les résultats de la présente
consultation serviront à mieux penser les futures stratégies nationales de formation en E.D.
La présente fiche d’enquête à pour objet d’identifier et d’analyser les différents besoins
prioritaires de renforcement des capacités des agents de votre structure, ainsi que les
prestataires susceptibles d’assurer les sessions de formation et / ou de recyclage dans le
domaine de l’E.D.
NB : pour les tableaux qui suivent vous pourriez ajouter autant de cases ou renvoyer le reste
des vos réponses au verso de la page. Merci
2. IDENTIFICATION
-
Nom de la structure / Acteur :
Adresse :
Statut du Répondant :
Niveau de formation du Répondant :
3. CONTENU
Les formations déjà reçues dans le domaine de l’E.D
Formations
Structures ayant donné
la formation
Bénéficiaires
Contenu de la formation
Durée
1.
2.
3.
4.
7
PREDAS : Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au Sahel
43
Besoins prioritaires de formation
Acteurs
Besoins de formation Contenu du module de
( par ordre prioritaire )
formation
Durée
1.
2.
3.
4.
Analyse des besoins8
Besoins
Prioritaires
Besoin 1
Besoin 2
Besoin 3
Besoin 4
Indications
1.Existe t- il des
formateurs qualifiées ?
2.Existe t- il des sessions
de recyclage et / ou de
formation continue des
formateurs ?
3.Le besoin est- il
formulé par les
bénéficiaires ?
4.L a structure de
formation est- elle
pérenne ?
Existe- il d’autres
structures assurant la
même formation au Mali
ou hors du pays ?
4. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS
Sur les besoins majeurs de formation en ED de votre institution
Sur le contenu des modules de formation souhaités
Sur les capacités des structures de formation ayant déjà assuré des formation
pour votre structure
8
Donner si possible pour toutes les indications citées dans ce tableau les précisions sur les structures
pouvant satisfaire ces demandes ( nom, siège sociale, durée d’implantation, coût des prestations… )
44
CILSS
( PREDAS )
QUESTIONNAIRE / STRUCTURES DE FORMATION
( Pour l’identification des structures de formation des acteurs en ED et la formulation de
recommandations en matière de formation )
Septembre 2002
Consultant
45
1. CO NTEXTE
L’une des principales préoccupations du CILSS et de ses partenaires au développement (
Etats membres, partenaires financiers et techniques ), depuis plusieurs décennies est de
gérer durablement les ressources d’origine ligneuse, qui représentent de nos jours 60 à 90 %
de la consommation énergétique des ménages au Sahel.
Le constat est que les différents efforts entrepris n’ont toujours été la hauteur des espérances
et il semble que l’une des raisons de ces insuffisances serait liée au faible niveau de
formation des acteurs qui se traduit par une méconnaissance des techniques et technologies
en E.D.
C’est pourquoi le PREDAS 9 pour parvenir à un meilleur renforcement des compétences et
des capacités des cadres et intervenants dans le sous- secteur des énergies domestiques,
s’est engagé à faire une identification et une analyse plus poussée des besoins, des modules
et des structures de formation de tous les acteurs par pays. Les résultats de la présente
consultation serviront à mieux penser les futures stratégies nationales de formation en E.D.
La présente fiche d’enquête à pour objet d’identifier les différentes structures et / ou
prestataire de formation des acteurs dans le domaine de l’E.D. ( les curricula, les conduites
méthodologiques et pédagogiques , les méthodes d’évaluation, les coûts, les rapports offre /
demande etc. ).
NB : pour les tableaux qui suivent vous pourriez ajouter autant de cases ou renvoyer le reste
des vos réponses au verso de la page. Merci
2.
-
IDENTIFICATION
Nom ou raison sociale de la structure ou du prestataire :
Adresse :
Type d’organisation :
Année de création :
Nombre d’années d’expérience dans le domaine de la formation en E.D :
3. FORMATIONS DISPENSEES PAR LA STRUCTURE OU LE PRESTATAIRE
Formations
1.
2.
3.
4.
Cibles
Contenu des modules
Approches méthodologiques
Finalités
4. CARACTERISATION DES TYPES DE FORMATION
Formations
Equipe de
formateurs
NBR et Durée des Coût par
sessions
session
Périodicité
des
formations
Prise en compte du
10
genre
1.
2.
9
PREDAS : Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au Sahel
Donner votre approche du genre dans la constitution des cohortes ( équipes de bénéficiaires et de formateurs
) et dans le contenu des formations dispensées.
10
46
3.
4.
5. SYSTEMES DE SUIVI- EVALUATION DES SESSIONS DE FORMATION
Formations
Système de suiviévaluation utilisé
Fréquence des
suivis
Appui /
renforcement des
sessions
Point focal du
suivi
Coût
Unitaire par
session
1.
2.
3.
4.
6. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS SYSTEMES DE SUIVI- EVALUATION
DES SESSIONS DE FORMATION
a. Sur les objectifs visés par les différentes sessions dispensées
b. Sur le niveau académique des récipiendaires pour suivre les sessions
c. Sur les aspects pédagogiques et didactiques de vos formations
d. Sur leur adaptabilité au contexte socio- économique du Mali
e. sur le niveau de la demande de formation
f. sur votre système de suivi- évaluation des sessions
47
7.2.Liste des acteurs et des structures de formation en E.D
Nom ou
sociale
raison Type
d’Organisation/
Nom , Statut et
niveau
du
Répondant
BEAGGES
SARL /
Bureau
Bureau d’Experts d’études
en
Auto- Abdoulays KONATE
Gouvernance et Géographe
gestion
de
l’Environnement
au Sahel
rencontrées
Adresse
Année
de
création
BP : 955 Bamako
Tel : (223) 217965
321283
320485
Fax : (223 ) 214338
[email protected]
1er Avril 07
1995
ONG
N’Gour oSANOGO
Coordinateur de la
Cellule Energie et
appui technologique
Bureau d’Etudes
BP : 2502 Bamako
Tel: 221 4341
E- mail: [email protected]
1980
CED
Service Public
Chef de la cellule
Niv Supérieur
BP: 1875 Bamako
Tel: 2212629
E-mail: [email protected]
SENAGRI
Entreprise
FASO DIVERS
Commerçant
BP: 1731 Bamako
Tel: 2202507
Fax : 222 79 40
Rue 316 Porte 248 Im. Sekou NIAGADO /
Bamako
Tél: 222 95 45
Fax: 223 85 91
PADECOM
ONG
GRAT
GEFAD- SARL
CNESOLER
DNCN
CCL
AGEFORE
22
BP: E4208 Bamako
Tel: 2203369
BP: E 156 Bamako
1996
Tél: 224 09 21
Service Public
BP : 134 Bamako
1964
Alhousséini MAIGA Tel :
et
Sékou
O. e- mail : [email protected]
TRAORE
Chercheurs
Master of sciencesENR
Service public
BP : 275 Bamako
Yacouba DOUMBIA Tel : 2224719
Ingénieur Forestier EMail :[email protected]
Neuf expert de la
CCL
Tous
Niveau
supérieur
GIE
Nampa SANOGO
Ingénieur des Eaux
Nombre
d’années
d’expérience
en E.D
6 ans
38 ans
6 ans
BP : Bamako
Tel :
E- Mail :
BP :E 2927Bamako
Tel : 223 2260
E- Mail : [email protected]
48
et Forêts
Katènè- KADJI
GIE
Ousmane
S.
SAMASSEKOU
Ingénieur Forestier
Diawara SOLAR
Entreprise Privée
Directeur technique
Ibrahima TRARE
Ingénieur du génie
Electrique
SRG / Kasséla
Focus Group avec
le
Comité
de
gestion de la SRG
SOMIMAD
Entreprise Privée
Directeur
Modibo
TAMBOURA
Niv. Supérieur
Mali- SOL
Commerçant
Bakary COULIBALY
Ouvrier Spécialisé /
ème
5
année de la
Médersa
UGF
Service Public
Ousmane
SANKARE
Coordonnateur
Ingénieur des Eaux
et Forêts
Producteur de FA Artisans
Focus- Group avec
les producteurs de
FA de l’association
Djamadjigui
Marché de Médine
Abdoulaye DEME
Niv. Fondamental et
autres
non
scolarisés
Asso.
Des Association
transporteurs
Dramane DIARRA
des
produits Chef à la Mission
forestiers
Aménagement du
territoire
Ingénieur des Eaux
et Forêts
ENI
Ecole
Nationale
d’Ingénieurs
Etablissement
d’Enseignement
technique Supérieur
Arona COULIBALY
Chef de Division GI
BP : E 28 46 Bamako
Tel : 2229808
BP : 2784 Bamako
Tel : 2214528/216130
Fax: 216130
E- Mail :
S/c Service Local de la Conservation de
la Nature de kasséla
BP : 1910Bamako
Tel : 2213350
Fax : 2213239
BP : 3177 Bamako
Tel : 222 39 15
Fax: 223 20 16
BP : Bamako
Tel : 2215047
E- Mail :
BP : 34 Bamako
Tel : 224 19 56
BP : Bamako
Tel : 221 00 28 / 221 89 23
E- Mail
BP : 242 Bamako
Tél : 222 27 36
E- mail : [email protected]
1930
Volet
Energétique
depuis 10 ans
49
UFAE / MB
Etablissement
BP : E 4018 Bamako
Public à caractère Tel / Fax: 222 50 09 / 222 68 80
scientifique,
technologique
et
culturel
Unité de Formation
et
d’Appui
aux
Entreprises/
Maintenance
et
batîment
1997
UFAE / GCMI
Unité de Formation
et
d’Appui
aux
Entreprises
Lamissa DIABATE
Directeur
1997
BP : E 4018 Bamako
Tel / Fax: 222 75 65/ 222 75 67
Site WEB: WWW.cefib.com/ufae
5 ans
50

Etude sur l`identification des besoins en formation en ED

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