Diagnostic territorial - Communauté de Communes du Pays Châtenois

Transcription

Angers
Paris
Grenoble
Strasbourg
Communauté de Communes du Pays de Châtenois
Elaboration d’un projet de territoire
Rapport de diagnostic
Août 2013
VIAREGIO
S.A.S. au capital de 182 000 euros - RCS Strasbourg B 440 893 113 - TVA FR 58 440 893 113
Viaregio société d’AK Group S.A.S. au capital de 3 459 740 euros
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VIAREGIO/DELOITTE/OTE Ingénierie – août 2013
2
SOMMAIRE
Méthodologie ..................................................................................................................................... 4
1.1
Sources des données du diagnostic ................................................................................................................ 4
Présentation générale de la Communauté de Communes du Pays de Châtenois ................................... 6
1.2
1.3
Situation géographique et administrative du territoire.................................................................................. 6
Environnement de la CCPC : les EPCI alentours .............................................................................................. 8
Egalité des chances .................................................................................................................. 10
Thème 1 : Population et santé ........................................................................................................... 10
1.1
1.2
État des lieux de la population...................................................................................................................... 10
Offre de soins ................................................................................................................................................ 22
AFOM thème 1 : Population et santé ................................................................................................. 29
Thème 2 : Marché du travail, emploi et cohésion sociale.................................................................... 30
2.1
2.2
2.3
2.4
Niveau de formation ..................................................................................................................................... 30
Situation quant à l’emploi : un taux de chômage en forte augmentation, touchant surtout les jeunes ..... 34
Précarité de l’emploi ..................................................................................................................................... 37
Revenus et salaires : des niveaux plus modestes que la moyenne départementale .................................... 39
AFOM thème 2 : Marché du travail, emploi et cohésion sociale.......................................................... 42
Thème 3 : Équipements et services à la population ............................................................................ 43
3.1
3.2
3.3
3.4
Services et commerces de proximité ............................................................................................................ 43
Scolaire et périscolaire .................................................................................................................................. 45
Culture, loisirs, sports ................................................................................................................................... 51
Séniors .......................................................................................................................................................... 60
AFOM thème 3 : Équipements et services à la population .................................................................. 63
Innovation et compétitivité ...................................................................................................... 64
Thème 4 : Développement économique et entreprenariat ................................................................. 64
4.1
4.2
4.3
4.4
Tissu d’entreprises ........................................................................................................................................ 64
Accueil des entreprises ................................................................................................................................. 69
Tourisme et patrimoine ................................................................................................................................ 72
Agriculture .................................................................................................................................................... 74
AFOM thème 4 : Développement économique et entreprenariat ....................................................... 75
Développement intégré et réseaux ........................................................................................... 76
Thème 5 : Organisation du territoire, urbanisme et habitat ................................................................ 76
5.1
5.2
Organisation du territoire ............................................................................................................................. 76
Habitat .......................................................................................................................................................... 79
AFOM thème 5 : Organisation du territoire, urbanisme, habitat ......................................................... 85
Thème 6 : Environnement ................................................................................................................. 86
6.1
Patrimoine naturel ........................................................................................................................................ 86
3
6.2
6.3
6.4
Gestion de l’eau ............................................................................................................................................ 88
Gestion des déchets ...................................................................................................................................... 94
Énergies renouvelables ................................................................................................................................. 95
AFOM thème 6 : Environnement ....................................................................................................... 96
Thème 7 : Transport, mobilité et télécommunications ....................................................................... 97
7.1
7.2
7.3
Déplacements ............................................................................................................................................... 97
Offre de transport ......................................................................................................................................... 99
Aménagement numérique .......................................................................................................................... 103
AFOM thème 6 : Transport, mobilité et télécommunications ........................................................... 108
4
MÉTHODOLOGIE
1.1 Sources des données du diagnostic
1.1.1 Sources documentaires
Ce diagnostic a été réalisé en compilant des données et des éléments analytiques issus de différentes
sources.
Les données quantitatives, nécessaires afin d’établir un état des lieux objectif, émanent d’organismes
publics, notamment :
- L’INSEE
- La CAF
- Le ministère de l’écologie, du développement durable et de l'énergie
- L’URCAM
- L’ARS de Lorraine
- Le ministère de la santé
- La préfecture des Vosges et la préfecture de Lorraine
Le corpus de documents transmis par la CCPC a également appuyé les développements qualitatifs. Ce
corpus comprenait entre autres documents :
- Les rapports annuels de 2007 à 2011, ainsi que le rapport en cours d’élaboration pour 2012
- Les gazettes de la CCPC n° 19 à 23
- L’étude de la médiathèque départementale sur la lecture publique sur le territoire de la CCPC dans
ses frontières actuelles de février 2013
- Une note sur les bâtiments relais
- Une note sur l’école de musique
- Les fiches de randonnée
- Le tableau sur les effectifs des écoles pour l’année 2012-2013 et 2011-2012
- Le tableau sur les hébergements touristiques
- L’étude préalable pour la maison de santé rurale
En sus de ces documents transmis par la CCPC, l’équipe de consultant s’est procuré des documents
complémentaires, dont notamment :
- Le schéma départemental de la prévention et de la protection de l’enfance des Vosges 2013-2017
- La convention de revitalisation gérée par la Maison de l’emploi de l’Ouest Vosgien
- Plusieurs numéros de Économie de l’INSEE Lorraine (n°298, 289, 307)
- Le bilan d’activité de la médiathèque départementale des Vosges de 2011
- Le programme de l’Arbrasserie pour 2013
- Les plannings du gymnase, du stade et du foyer de Châtenois pour 2012-2013
- Le rapport d’activité de la bibliothèque de Châtenois de 2012
- Le rapport d’étude sur les espaces ruraux en Lorraine de l’Agreste de mars 2013
- Le SDTAN des Vosges de janvier 2012
Des données qualitatives viennent compléter ces ressources, et notamment les sites internet des communes
(ainsi que les gazettes des communes téléchargeables), de la CCCP, de l’EPHAD de Dommartin-sur-Vraine,
la presse locale etc.
1.1.2 Entretiens et enquête
Lors de la réalisation d’un diagnostic de territoire, il est important de bien appréhender les besoins et les
attentes ressenties par les personnes vivant au quotidien sur ce territoire. Afin de disposer des éléments
nécessaires à l’analyse du territoire de la CCPC, une série d’entretiens avec les élus des communes a été
5
réalisée. Les éléments tirés de ces entretiens ont orienté les recherches complémentaires et alimenté
l’analyse des données tout au long du diagnostic. Les personnes suivantes ont ainsi pu être entendues :
- Jean-Pierre FLORENTIN – Maire de Châtenois
- Guy SAUVAGE – 1er adjoint au maire de Châtenois
- Alain POIROT – Maire de Courcelles-sous-Châtenois
- Gilles CHOGNOT Maire d’Aouze
- Robert GRANDIDIER – Maire de Saint-Paul
- Mireille REGENT – Maire d’Attignéville
- Élisabeth ROGER – Maire de Houéville
- Nicolas SCHNEIDER – Maire de Barville
- Marie-Thérèse MATHIS – Maire de Morelmaison
- Pierrette PAIRON – 1er adjoint au maire de Darney-aux-Chênes
- Joël BRESSON – Maire de Gironcourt-sur-Vraine
- Gilbert DEFER – Maire de la Neuveville-sous-Châtenois
- Jean-Luc JEANMAIRE – Maire de Balléville
- Patrick MIRE – Maire d’Ollainville
- Patrice NOVIANT – Maire de Rainville
- Jean-Marie MARC – 1er adjoint au Maire de Dommartin-sur-Vraine
- Jean-Noël LAPREVOTTE – Adjoint au maire de Maconcourt
- Claude THIERY – Maire de Rouvres-la-Chétive
- Gérard HUMBLOT – Maire de Viocourt
- Denis ROLIN – Maire de Pleuvezain
- François DUVAL – Maire de Soncourt
- Fernand ROBERT – Maire de Longchamp-sous-Châtenois
- Jean-Charles CLEMENT – 1er adjoint au maire de Longchamp-sous-Châtenois
- Jean-Yves VAGNIER – Maire de Saint-Menge
- François PERROT - Maire de Dolaincourt
- René PAULIN – Maire de Removille
- Pierre VUIDEL – Maire de Vouxey
Étant donné l’importance en milieu rural des services à la population, une enquête complémentaire a été
réalisée afin d’alimenter plus particulièrement ces aspects du diagnostic. Le questionnaire (en annexe) a été
envoyé par la CCPC. Des relances téléphoniques ont été faites auprès des communes n’ayant pas répondu
après le 12 juillet. Le taux de réponse est de 75%. Le questionnaire laissait notamment la place aux
indications concernant les besoins des gestionnaires des services et des équipements, leur perception des
besoins des usagers, leurs projets et visions pour l’avenir. Des entretiens téléphoniques ont parfois été
nécessaires afin de compléter les questionnaires.
Enfin, des entretiens et des échanges par mail se sont avérés nécessaires pour compléter certains aspects
de l’analyse du territoire. Des entretiens téléphoniques avec les mairies des communes ont été nécessaires
afin d’obtenir des données sur les zones d’activité économique (mairies de Châtenois, Rainville, Dommartinsur-Vraine). Des entretiens complémentaires ont donc été réalisés, auprès des personnes suivantes :
- Nicolas BARTHELEMY, chargé de mission à la Maison de l’Emploi du Pays de l’Ouest Vosgien
- Julien POTHIER, chargé de mission CG des Vosges
- Virginie YARDIN, membre de la Hutte des Loupiots
- Anne CLEMENCE, service PMI, CG Vosges
- Lydie DURAND, chef de service Industrie, Artisanat, Commerce, Vosges Développement
6
PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA COMMUNAUTÉ DE
COMMUNES DU PAYS DE CHÂTENOIS
1.2 Situation géographique et administrative du territoire
La Communauté de Communes du Pays de Châtenois se situe en Lorraine, au nord-ouest du département
des Vosges, à la limite avec le département de la Meurthe-et-Moselle (dont 3 communes sont limitrophes).
Elle a été créée en 1994, et regroupait alors 11 communes. Son périmètre s’est peu à peu étendu, jusqu’au
dernier élargissement (7 communes entrées en 1er janvier 2013), et la CCPC comporte actuellement 26
communes, pour une superficie de 192 km² et une population de 6 543 habitants en 2009 (6707 INSEE au
1er janvier 2013) (soit une densité moyenne de population de 33,7 hab./km²). La carte ci-dessous replace la
CCPC dans son contexte géographique :

Situation géographique de la CCPC dans le département des Vosges
Source : CG Vosges
L’ensemble des 26 communes appartient aux mêmes périmètres en ce qui concerne :
- La sous-préfecture : Neufchâteau
- La direction des territoires : Vosges
- Le tribunal de grande instance : Epinal
- Le territoire de santé : Vosges
7
Le tableau ci-dessous reprend les données pour les périmètres de gendarmerie et des cantons, qui diffèrent
entre les différentes communes :
Commune
Aouze
Attignéville
Balléville
Barville
Gendarmerie
Neufchâteau/Châtenois
Canton
Châtenois
Neufchâteau
Châtenois
Neufchâteau
Châtenois
Courcelles-sous-Châtenois
Châtenois
Châtenois
Darney-aux-Chênes
Châtenois
Dolaincourt
Châtenois
Dommartin-sur-Vraine
Châtenois
Gironcourt-sur-Vraine
Harchéchamp
Houéville
La Neuveville-sous-Châtenois
Châtenois
Neufchâteau
Neufchâteau
Châtenois
Longchamp-sous-Châtenois
Maconcourt
Morelmaison
Ollainville
Pleuvezain
Rainville
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Removille
Rouvres-la-Chétive
Saint-Menge
Saint-Paul
Soncourt
Viocourt
Vouxey
Mirecourt
Châtenois
Châtenois
Mirecourt
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Châtenois
Saint-Menge est la seule commune à ne pas dépendre de la compagnie de gendarmerie de Neufchâteau
(qui travaille avec la brigade de Châtenois). Les 26 communes se répartissent en outre entre 3 cantons :
Châtenois (21 communes), Neufchâteau (4 communes) et Mirecourt (1 commune).
8
1.3 Environnement de la CCPC : les EPCI alentours
La loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales a enclenché la restructuration du
paysage intercommunal français. En application de cette loi, le schéma départemental de coopération
intercommunal des Vosges, arrêté le 23 décembre 2011 a conduit à intégrer 50 communes isolées dans des
EPCI à fiscalité propre. Les deux cartes ci-après donnent un aperçu de l’évolution de la situation dans le
secteur de la CCPC :

État de l’intercommunalité au 1er janvier 2011
Source : préfecture des Vosges : SDCI des Vosges, 23 décembre 2011, p 22

État de l’intercommunalité au 1er janvier 2013
Source : préfecture des Vosges (site internet, rubrique collectivités locales)
Les changements de la carte intercommunale devraient entrainer un renforcement du rôle des EPCI pour la
mise en œuvre des projets politiques, d’autant qu’à partir de 2014, les conseillers communautaires des EPCI
9
à fiscalité seront élus au suffrage direct (pour les communes de plus de 1000 habitants) ce qui devrait
donner plus de poids à leur mandat. Il est en ce sens nécessaire d’établir l’état des lieux du paysage
intercommunal de la CCPC, afin de déterminer les partenaires les plus pertinents pour mettre en place son
projet de territoire.
La CCPC a un caractère rural certain, avec une densité de population moitié moindre que la moyenne
départementale des Vosges (33,7 hab./km² contre 64,9 hab./km²). Les EPCI à fiscalité propre compteront
dans les Vosges en moyenne 13 740 habitants au 1er janvier 2014. Le poids démographique de la CCPC
dans ce contexte restera donc modeste, notamment au regard des intercommunalités voisines : seule la CC
de Vittel – Contrexéville est moins importante en terme de population totale, mais elle présente une densité
de population plus importante (démontrant un caractère plus urbain et potentiellement des services plus
développés). Au vu de ces caractéristiques, la CCPC a donc intérêt à développer les partenariats avec ses
voisins en ce qui concerne certains services qui ne relèvent pas de la proximité immédiate. Le tableau cidessous récapitule les données démographiques et de densité de population des communautés de
communes voisines, ainsi que du département et de la région à titre informatif.

Paysage intercommunal voisin de la CCPC
Territoire
Région Lorraine
Département des Vosges
CC Pays de Neufchâteau
CC Pays de Colombey et du sud toulois
CC Bulgnéville entre Xantois et Bassigny
CC Pays de Châtenois
CC Vittel Contrexéville
Nombre de
communes
(janv. 2013)
2337
514
42
40
31
26
11
Nombre
d’habitants
Densité de
population
2350112
380192
17 713
12060
6630
6 543
5 434
99,8
64,9
34
30,3
25,8
33,7
225,2
Source : préfectures des départements lorrains (SDCI) ; INSEE (RP 2009)
A noter que la CC du Pays de Colombey et du sud toulois se situe en très grande majorité (38 communes
sur 40) dans le département de la Meurthe-et-Moselle, bien que deux communes (limitrophes de la CCPC)
soient dans les Vosges.
Les communes de la CCPC appartiennent à des périmètres administratifs très souvent identiques, ce qui
avantage la communauté de communes dans la mesure où les interlocuteurs pour mettre en œuvre les
projets seront uniques. ?? Il doit manquer des mots…
Cependant, la CCPC demeure une « petite » intercommunalité du point de vue démographique : sa
population totale et la densité de population sur son territoire démontre un caractère rural certain. Dans ce
contexte, le développement de coopérations avec ses voisins et les acteurs supra-intercommunaux
devront certainement faire partie intégrante du projet de territoire.
10
EGALITÉ DES CHANCES
THÈME 1 : POPULATION ET SANTÉ
1.1 État des lieux de la population
1.1.1 Population et densités de population
Selon les données INSEE les plus récentes, la CCPC compte 6 531 habitants (RP 2010). Sa densité
moyenne est de 33,7 hab./km², contre une moyenne départementale dans les Vosges de 64,7 hab./km², une
moyenne régionale en Lorraine de 99,8 hab./km² et une moyenne en France métropolitaine de 114,8
hab./km². Cependant, cette faible densité est caractéristique de l’ouest du département des Vosges. En
effet, les territoires alentours présentent des densités moyennes similaires (cf. carte ci-après).

Populations et densités de population des communes, en 2010
Source : INSEE, RP 2010
Le territoire étudié est entouré d’autres espaces qui présentent des caractéristiques similaires en matière de
densité. C’est le cas notamment des EPCI de Haute Marne et de Meuse. A l’Est, le territoire autour d’Epinal
présente une concentration de population plus importante. Au Nord-est, les agglomérations de Toul et de
Nancy affichent également une concentration de population élevée.
La densité moyenne de chaque commune prise séparément est relativement basse, seules les communes
de Châtenois et de Gironcourt-sur-Vraine présentent des densités réellement plus importantes que les
autres communes (respectivement 101,5 hab./km² et 131 hab./km²). En termes de population, ces deux
communes totalisent 42,3% de la population de la CCPC, dont 27,3% pour la commune de Châtenois, de
fait le pôle principal de la CCPC.
11
Seules 9,7% des communes françaises sont sous le seuil des 100 habitants1, or le territoire de la CCPC en
compte 10, soit 38,5% de ses communes membres. Le tableau ci-dessous récapitule le nombre d’habitants,
la densité de population et la part de la population par commune sur le territoire de la CCPC (les communes
sont classées par ordre croissant du nombre d’habitants) :

Population, densité de population et part de la population de la CCPC par commune en 2010 :
Commune
Châtenois
Rouvres-la-Chétive
Rainville
Attignéville
Removille
Morelmaison
Aouze
Vouxey
Viocourt
Saint-Paul
Saint-Menge
Balléville
Harchéchamp
Maconcourt
Barville
Dolaincourt
Pleuvezain
Darney-aux-Chênes
Ollainville
Soncourt
Houéville
population
(hab.)
1774
982
439
374
320
291
213
201
200
197
162
149
134
120
114
101
92
91
89
86
85
84
69
68
54
42
6531
densité
(hab./km²)
101
130,8
38,7
50,5
45,1
33,8
14,6
26,6
17,8
35,9
7
31,4
27,3
18
18,2
13,6
19
18,6
10,5
36,9
32,7
22,1
10,9
27,9
13,8
13,1
33,7
% de la
population
de la CCPC
27,2%
15,0%
6,7%
5,7%
4,9%
4,5%
3,3%
3,1%
3,1%
3,0%
2,5%
2,3%
2,1%
1,8%
1,7%
1,5%
1,4%
1,4%
1,4%
1,3%
1,3%
1,3%
1,1%
1,0%
0,8%
0,6%
100,0%
1.1.2 Évolution de la population
La trajectoire de la population d’un territoire informe sur les besoins à couvrir dans les prochaines années.
Par ailleurs, les facteurs explicatifs de cette évolution (solde naturel ou solde migratoire) informent sur
l’attractivité du territoire. Ce sont donc des données de base pour adapter le projet de territoire aux besoins
ressentis actuellement en se projetant dans l’avenir.
1
DGCL, Les collectivités locales en chiffres, 2013
12
1.1.2.1 Une baisse à long terme de la population dans la moyenne de l’ouest vosgien
La tendance générale pour le territoire de la CCPC est une perte de population, assez marquée entre 1982
et 1999, avec une reprise depuis. En définitive, le territoire de la CCPC n’a perdu qu’environ 1% de sa
population depuis 1968. Cependant, une projection à l’aide d’une courbe de tendance linéaire montre qu’à
long terme, la population décroit nettement. Elle pourrait avoisiner les 5900 habitants en 2050.
Attention dans l’exploitation de cette donnée à horizon 2050, qui n’est qu’une tendance à
partir de données récentes et qui ne prend pas en compte des évènements pouvant
influencer l’attractivité du territoire.(…..??) Idem il doit manquer des mots…
Population
7300
7120
7100
7220
6900
6700
6689
6625
6500
Population
6531
Tendance d'évolution
6336
6300
6100
2048
2043
2038
2033
2028
2023
2018
2013
2008
2003
1998
1993
1988
1983
1978
1973
1968
5900
Source : INSEE (RP 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2009)
Si on considère maintenant la période la plus récente, à savoir entre 1999 et 2009, le territoire de la CCPC a
vu sa population augmenter de 2,8%. Ce taux d’augmentation est dans la moyenne de l’ouest vosgien tel
qu’identifié par l’Agreste2, qui est de 3% sur la même période. Ce taux est en revanche inférieur à celui
observé dans des territoires ruraux animés par des petits pôles en Lorraine, qui a connu une forte
augmentation de la population sur cette période : la population du sud-est meusien (près de Bouzonville) a
par exemple augmenté de 12% sur la période.
Cependant, la CCPC présente un dynamisme démographique plus important que les territoires des
communautés de communes adjacentes. Ainsi, la CC du Bassin de Neufchâteau entre 1999 et 2009 a perdu
3% de sa population ; la CC de Vittel-Contrexéville 7,9%. La CC de Bulgnéville présente un taux d’évolution
de sa population quasiment identique à celui de la CCPC (2,9%). Seule la CC du Pays de Colombey Sud
Toulois présente un dynamisme démographique exceptionnel, dû à sa proximité avec des pôles plus
importants et son accessibilité vis-à-vis de ces derniers, avec une augmentation de 12,9% de sa population
sur 10 ans.
L’évolution de la population est contrastée selon les communes. La carte ci-après présente la dynamique
par commune entre 1999 et 2007, en valeurs absolues (nombre d’habitants supplémentaires ou en moins) et
relatives (pourcentage d’évolution).
2
Agreste Lorraine, Rapport d’étude sur les espaces ruraux en Lorraine, mars 2013
13

Évolution absolue et relative de la population entre 1999 et 2010 par commune
Source : INSEE, RP 1999 et 2010
Le taux d’évolution de la population va de -16,1% sur la période 1999 – 2007 (Attignéville) à +44,4%
(Maconcourt), pour un taux d’évolution moyen de +3,1%.
1.1.2.2 Un solde migratoire positif et plus important que dans l’ouest vosgien sur la
période la plus récente
L’évolution de la population peut s’expliquer par deux variables : le solde naturel, c’est-à-dire le solde entre
les naissances et les décès, et le solde migratoire, c’est-à-dire la différence entre les entrées et les sorties
(migrations résidentielles) du territoire. Un territoire attractif se caractérise par un solde migratoire plus
important que son solde naturel.
L’augmentation de la population sur le territoire de la CCPC entre 1999 et 2007 est portée par le solde
migratoire. Ce dernier est en effet de 2% contre 0,9% pour le solde naturel. A titre de comparaison, la CC du
Bassin de Neufchâteau présente un solde migratoire relatif de -3,8% sur cette période (pour un solde naturel
de +0,6%) ; la CC de Bulgnéville présente un solde migratoire de -0,8% (contre un solde naturel de +2,6%).
La CCPC présente ainsi un caractère atypique, puisque l’Agreste 3 observe que dans l’ouest vosgien, la
croissance démographique est portée par le solde naturel et non par le solde migratoire, au contraire de la
CCPC.
Concernant les variables de l’évolution de la population, des disparités entre communes peuvent également
exister. Le tableau ci-après reprend les données par commune sur le territoire de la CCPC. Les données qui
apparaissent en rouge représentent les taux d’évolution de la population inférieurs à la moyenne de la
CCPC.
3
Agreste Lorraine, ibid
14

Évolution absolue et relative de la population entre 1999 et 2007
Communes
population - 2007
(hab.)
évolution absolue
population 1999-2007
(hab.)
1
Aouze
194
Attignéville
226
-28
Balléville
110
9
82
1801
Barville
Châtenois
évolution relative
population 1999-2007
(%)
0,5
solde migratoire
relatif 1999-2007 (%)
solde naturel relatif
1999-2007 (%)
1,6
-1
-10,8
-6,5
-4,3
9,2
1,3
7,9
11
16,1
14,7
1,4
-104
-5,4
-9,2
3,7
85
6
7,6
-2,5
10,1
Darney-aux-Chênes
69
21
43,8
31,3
12,5
Dolaincourt
85
18
26,9
17,9
9
326
45
15,9
65,1
-49,1
972
40
4,3
-0,9
5,2
Harchéchamp
109
-1
-1,3
-8,6
7,3
Houéville
39
-8
-16,7
-12,5
-4,3
360
33
10,1
11
-0,9
113
24
26,9
29,1
-2,2
Maconcourt
92
29
46
39,7
6,3
Morelmaison
191
14
7,8
6,1
1,7
Ollainville
73
-2
-3
-7
4
Pleuvezain
80
-1
-0,9
-7,1
6,2
Rainville
271
-3
-0,9
-2,4
1,5
Removille
200
-6
-2,7
-2,7
0
Rouvres-la-Chétive
435
44
11,2
5,6
5,6
Saint-Menge
102
-14
-12
-15,5
3,4
Saint-Paul
136
16
13,2
8,2
5
Soncourt
54
-10
-15,9
-9,7
-6,2
Viocourt
146
31
27,3
20,4
7
Vouxey
167
17
11,5
10,2
1,3
6520
184
2,9
2
0,9
On constate une corrélation négative entre le nombre d’habitants et l’attractivité de la commune : plus une commune est petite, plus il est probable que son
solde migratoire soit plus important que son seuil naturel. A l’inverse, plus une commune est importante en termes démographiques, plus il est probable que
son seuil naturel soit plus important que son seuil migratoire. Ainsi, les communes les moins peuplées sont également plus attractives.
15
1.1.3 Structure de la population
Selon le profil de la population et son évolution, les besoins à satisfaire varient. Il est donc nécessaire d’établir le profil de la population de la CCPC :
répartition par classes d’âge, par catégories socio-professionnelles et profils des ménages. Ces données influenceront notamment les besoins en termes de
services (services pour les enfants, pour les personnes âgées), en termes de logement également.
1.1.3.1 Une population vieillissante et un déficit des 15-30 ans.
La CCPC présente un déficit de population des 15-30 ans par rapport à la structure de la population du département des Vosges. Dans le mesure où une
partie de cette classe d’âge correspond aux étudiants, et que la CCPC ne disposent pas d’infrastructures éducatives pour couvrir leurs besoins, ce constat
n’est pas alarmant. Il est commun à d’autres territoires ruraux, notamment la CC du Bassin de Neufchâteau. Les pyramides des âges ci-dessous présentent
la structure de la population de la CCPC et celle du département des Vosges à titre de comparaison.
Pyramide des âges CCPC
95 ans et plus
De 90 à 94 ans
De 85 à 89 ans
De 80 à 84 ans
De 75 à 79 ans
De 70 à 74 ans
De 65 à 69 ans
De 60 à 64 ans
De 55 à 59 ans
De 50 à 54 ans
De 45 à 49 ans
De 40 à 44 ans
De 35 à 39 ans
De 30 à 34 ans
De 25 à 29 ans
De 20 à 24 ans
De 15 à 19 ans
De 10 à 14 ans
De 5 à 9 ans
De 0 à 4 ans
Pyramide des âges Vosges - RP2009
Femmes
Hommes
95 ans et plus
De 90 à 94 ans
De 85 à 89 ans
De 80 à 84 ans
De 75 à 79 ans
De 70 à 74 ans
De 65 à 69 ans
De 60 à 64 ans
De 55 à 59 ans
De 50 à 54 ans
De 45 à 49 ans
De 40 à 44 ans
De 35 à 39 ans
De 30 à 34 ans
De 25 à 29 ans
De 20 à 24 ans
De 15 à 19 ans
De 10 à 14 ans
De 5 à 9 ans
De 0 à 4 ans
Femmes
Hommes
16
Sur la période 1999-2010, la tranche de population qui a le plus augmenté en valeur relative est celle des
plus de 75 ans (+36,2%), alors que celle qui a le plus baissé est celle des 15-29 ans (-14,1%), ce qui a donc
accentué le déficit des plus jeunes et accéléré le vieillissement de la population mais qui traduit également
une évolution en termes du niveau de qualification des jeunes. Le graphique ci-après montre cette évolution.
Évolution de la population de la CCPC par tranches d’âges
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1999
2010
Source : INSEE, RP 1999 et RP 2010
L’indice de vieillissement de la population 4 était ainsi de 97,3 en 2007 en moyenne pour la CCPC. A titre de
comparaison, la CC du Bassin de Neufchâteau était de 106,2 la même année et il était de 84,5 pour la CC
de Bulgnéville. Dans le département des Vosges, il montait à 98,3, et à 92,2 dans le canton de Châtenois.
La CCPC présente donc un indice de vieillissement de la population élevé, mais dans la moyenne des
territoires adjacents.
1.1.3.2 Une population composée pour moitié d’ouvriers et de retraités
La population de la CCPC de plus de 15 ans était composée à 31,5% de retraités et à 21,8% d’ouvriers en
2010 : à elles deux, ces catégories socio-professionnelles (CSP) forment donc plus de la moitié de la
population de la CCPC. De plus, l’évolution de la structure de la population par CSP entre 1999 et 2010
montre que les retraités sont la catégorie qui a le plus progressé de manière relative entre 1999 et 2010 :
+39,2%. En revanche, les agriculteurs et exploitants sont de moins en moins nombreux, avec un taux
d’évolution relatif de -33,1% entre 1999 et 2010. Le graphique ci-après reprend les données en valeurs
absolues (nombre de personnes par CSP) et relatives (CSP en % de la population de la CCPC) pour 1999
et 2010.
Evolution de la structure de la population de 15 ans ou plus de la
CCPC par CSP
138
1999 192
470
132
582
128
2010 128
506
128
743
0%
10%
20%
1110
1189
1145
30%
40%
1239
1656
50%
60%
70%
816
80%
Agriculteurs exploitants
Artisans, Comm., Chefs entr.
Cadres, Prof. intel. sup.
Prof. Intermédiaires
Employés
Ouvriers
Retraités
Autres
90% 100%
4
Nombre de personnes âgées de 65 ans et plus pour 100 personnes âgées de moins de 20 ans
17
Les proportions d’agriculteurs, d’ouvriers, de retraités et d’autres CSP que celles identifiées ci-dessus sont
plus importantes dans la CCPC que dans les Vosges, alors que les proportions d’artisans, commerçants,
chefs d’entreprises ; cadres, professions intellectuelles supérieures et professions intermédiaires sont moins
importantes dans la CCPC que dans les Vosges. Le tableau ci-dessous permet de faire les comparaisons de
ces deux territoires de référence par CSP en 2010.

Répartition de la population par CSP : comparaison entre la CCPC et les Vosges
Agriculteurs
exploitants
CCPC
Vosges
2,4%
1%
Artisans,
Comm.,
Chefs entr.
2,4%
3,3%
Cadres,
Prof. intel.
sup.
Prof.
Intermédiaires
2,4%
4,6%
Employés
9,6%
11,7%
Ouvriers
14,2%
15,9%
Retraités
21,8%
18,1%
31,5%
30,9%
Autres
15,5%
14,6%
On remarque que la proportion d’ouvriers et de retraités est plus importante dans les Vosges que dans le
territoire de la CCPC : les fortes proportions constatées ne distinguent donc pas la CCPC par rapport au
contexte départemental.
1.1.4 Revenus fiscaux des ménages : un niveau de vie moindre que dans
les territoires de référence
Le revenu net moyen annuel déclaré des foyers fiscaux de la CCPC était de 19 151€ en 2009, c’est-à-dire
3,9% de moins que dans les Vosges (19 937€ en 2009) et 10,8% de moins qu’en Lorraine (21 469€ en
2009). L’écart entre le revenu net moyen déclaré des foyers fiscaux de la CCPC et celui des Vosges a
diminué entre 2006 et 2009, passant de 5,3% de différence à 3,9% de différence. En revanche, l’écart entre
le revenu net moyen déclaré dans la CCPC et en Lorraine est resté stable sur cette période, passant de
11,1% à 10,8%. Le tableau ci-après permet de constater l’évolution de ce revenu dans le temps et de
comparer celui de la CCPC aux territoires de référence.

Revenu net moyen annuel déclaré par foyer fiscal
2006
2007
2008
2009
CCPC
18 041 €
18 604 €
19 021 €
19 151 €
Vosges
19 042 €
19 449 €
19 942 €
19 937 €
Lorraine
20 290 €
20 807 €
21 369 €
21 469 €
Différence entre le revenu de la CCPC et celui des Vosges
-5,3%
-4,3%
-4,6%
-3,9%
Différence entre le revenu de la CCPC et celui de Lorraine
-11,1%
-10,6%
-11,0%
-10,8%
Source : Insee, DADS, Fichier Salariés au lieu de résidence
La carte ci-après permet de rendre compte des disparités de revenu par commune au sein de la CCPC en
2007. La différence entre la commune où les ménages sont les plus aisés (Harchéchamp, avec un revenu
fiscal moyen net de 25 339€) et la commune où les ménages sont les plus modestes (Barville, avec un
revenu fiscal moyen net de 14 321€) était de 11 013€.
18
Source : Médiathèque départementale des Vosges, LA LECTURE PUBLIQUE SUR LE TERRITOIRE DE LA FUTURE
INTERCOMMUNALITÉ DE CHÂTENOIS Diagnostic de réseau 2012, février 2013
La part des rentes et pensions dans le canton de Neufchâteau (les données ne sont pas disponibles au
niveau de la CCPC) en 2010 était de 28,5%, c’est-à-dire dans la moyenne du département (28,6%), à un
niveau légèrement supérieur à la moyenne régionale (25,8%). La part des revenus non-salariés dans le
canton (6,6%) était quant à elle supérieure aux moyennes départementale (5,3%) et régionale (5,3%) en
2010. Les salaires représentaient en moyenne 60,1% des revenus des ménages du canton de Châtenois en
2010, contre une moyenne départementale de 60,9% et une moyenne régionale de 64,6%.
1.1.5 Structure des ménages
La structure des ménages donne entre autres des indications sur les besoins en termes de logements. Elle
peut également renseigner sur les inégalités qui touchent les personnes de ce point de vue, dont notamment
les populations plus exposées à l’isolement.
1.1.5.1 Structure et nombre de personnes par ménage
Le graphique ci-dessous présente l’évolution de la structure des ménages entre 1999 et 2010.
Structure des ménages de la CCPC
1999 47155
2010 44 193
556
925
Autre
714
Famille monoparentale
Personne seule
707
828
910
Couple avec enfant
Couple sans enfant
0%
20%
40%
60%
80%
100%
19
La structure des ménages de la CCPC est très similaire à celle observée dans les Vosges. Cependant, la
proportion de personnes vivant seules est moindre dans la CCPC que dans les Vosges : ce type de ménage
représente 26,4% des ménages dans la CCPC en 2010 contre 33,6% des ménages des Vosges. En
revanche, la proportion de familles avec enfants est plus importante dans la CCPC (30,9% des ménages en
2010) que dans les Vosges (26,6%).
En termes d’évolution, il y a 11,9% de ménages en plus sur le territoire de la CCPC en 2010 qu’en 1999. Ce
sont les couples avec enfants qui ont le plus diminué : -10,5% entre 1999 et 2010. La seconde catégorie qui
a le plus diminué est celle des ménages « autres »: -6,4% sur la période. Cette catégorie représente
notamment les co-locations. Ainsi, si elles représentent encore la plus grande part des ménages, la
proportion de familles avec enfants a tendance à diminuer. En revanche, les familles monoparentales, les
personnes seules et les couples sans enfant sont des catégories de ménage qui ont augmenté d’environ
30% chacune (respectivement 24,5%, 27,2% et 27,5%). Ces chiffres confirment la tendance de
décohabitation observée à long terme, illustrée par le graphique ci-après.
Nombre moyen de personnes par ménage
3.3
3.2
3.2
3.5
3.0
3.0
2.8
2.8
2.6
2.6
3.0
2.4
2.4
2.2
2.5
2.0
1.5
Vosges
CCPC
1.0
0.5
0.0
1968
1975
1982
1990
1999
2010
Source : INSEE, RP 1968, 1975, 1982, 1990, 1999 et 2010
On remarque que le nombre moyen de personnes par ménage est plus important sur le territoire de la
CCCP que dans le département des Vosges. Cependant, la diminution du nombre moyen de personnes par
ménage suit le même rythme sur les deux périmètres. Elle est due d’une part à l’augmentation de la part des
ménages composés de personnes seules ou de familles monoparentales, et d’autre part à la diminution du
nombre d’enfants par famille. En effet, en 1999, 49% des familles n’avaient pas d’enfants, contre 54% en
2010. En revanche, la proportion de familles ayant 3 enfants est passée de 10% à 7% sur la même période.
Cette évolution suit celle observée dans le département des Vosges, où les familles sans enfant
représentaient 52% des familles en 2010 contre 47% en 1999. Cette dynamique entraine un besoin accru de
logements de taille moyenne.
Par ailleurs, le nombre moyen de personnes par ménage diffère selon la CSP de la personne de référence
du ménage, comme l’illustre le graphique ci-après.
20
Nombre moyen de personnes par ménage en 2010
3.8
3.6
3.4
3.2
Agriculteurs
3.0
Artisans commerçants
2.8
2.6
Cadres
2.4
Professions intermédiaires
2.2
Employés
2.0
Ouvrier
1.8
Retraités
1.6
Autre
1.4
1.2
1.0
Vosges
CCPC
On note que les ménages dont la personne de référence est un agriculteur comptent beaucoup plus de
membres en moyenne sur le territoire de la CCPC que dans le département. La tendance est la même,
quoique moins accentuée, pour les professions intermédiaires, les employés et les retraités.
1.1.5.2 Ménages fragiles
Les personnes seules et les familles monoparentales sont plus exposées à certains risques, comme le
sentiment de solitude ou les difficultés financières. En effet, la cohabitation permet de baisser les coûts par
personne des frais fixes (loyer, électricité, assurances etc.) et de partager les frais de la vie quotidienne.
En ce qui concerne les ménages formés d’une seule personne, les personnes âgées ont plus de probabilité
de vivre seules (la moitié de la population des 80 ans et plus vivent seules 5). Cependant, entre 1999 et 2010,
la probabilité de vivre seul a diminué pour les 64 ans et plus, alors qu’elle a augmenté pour toutes les autres
tranches d’âge, surtout les 55 à 64 ans. Le graphique ci-après présente la proportion de la population des
ménages vivant seule par tranche d’âge, ce qui permet de lire la probabilité de vivre seul en fonction de
l’âge. Ainsi, en 1999, les 20 à 24 ans étaient 5% à vivre seuls dans la CCPC. En 2010, ils sont 8,5%.
5
Ce chiffre ne prend en compte que la population des ménages : les personnes vivant en foyer, en résidences etc. ne sont pas
comptabilisés ici
21
Proportion de la population des ménages vivant seules par
tranche d'âge
80 ans et plus
64 à 79 ans
55 à 64 ans
40 à 54 ans
1999
25 à 39 ans
2009
20 à 24 ans
15 à 19 ans
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Les familles monoparentales, représentent 7,2% des ménages de la CCPC en 2010, à comparer à une
proportion de 8,4% des ménages des Vosges. Cependant, ces ménages font partie des catégories qui ont
augmenté le plus entre 1999 et 2010 : +24,5% entre 1999 et 2010. La proportion de familles monoparentales
(nombre de familles monoparentales/nombre total de ménages) a augmenté de moins d’1% entre 1999 et
2010, passant de 6,5% à 7,2%. Les familles monoparentales sont plus souvent des mères célibataires que
des pères célibataires. Cependant, entre 1999 et 2010, on observe un rééquilibrage du rapport entre les
hommes et les femmes en tant que personne de référence des familles monoparentales : les femmes
représentaient 83,7% des personnes de référence des familles monoparentales en 1999, contre 77% en
2010. Le graphique ci-après illustre l’évolution du nombre de familles monoparentales ainsi que le rapport
entre hommes et femmes.
Nombre de familles monoparentales de la CCPC
0
1999
50
27
100
150
200
250
139
Homme seul avec enfant
Femme seule avec enfant
2010
48
161
22
1.2 Offre de soins
L’espérance de vie à la naissance en Lorraine (76,3 ans pour les hommes et 83,1 ans pour les femmes en
20076) est inférieure à la moyenne nationale de 1,2 an, malgré une augmentation qui s’inscrit dans le rythme
de progression national. Le taux annuel de mortalité sur la période 2005-2007 est de 8,36‰ en Lorraine
contre une moyenne de 7,5‰ en France ; il s’élevait à 9,74‰ sur le territoire de santé de l’Ouest Vosgien.
En 2009, le taux de mortalité de la CCPC s’élevait à 9,4‰, pour une moyenne départementale de 10‰ et
une moyenne régionale de 8,9‰. Le taux de mortalité prématuré (avant 65 ans) est quant à lui supérieur au
niveau national en Lorraine : 2,02‰ en Lorraine contre 1,87‰ en France métropolitaine sur la période 20052007.
Étant donné le vieillissement constaté de la population de la CCPC ainsi que son caractère rural, l’accès aux
soins est un des défis qui se pose à la CCPC, notamment pour les soins spécifiques aux personnes âgées
et par rapport au risque de la désertification médicale qui touche les territoires ruraux.
1.2.1 Personnel de santé : faible densité sur la CCPC, mais une offre de
proximité satisfaisante
L’offre de soins sur le territoire de la CCPC est globalement inférieure aux moyennes cantonale,
départementale et régionale en ce qui concerne les médecins généralistes et les kinésithérapeutes. En
revanche, pour les infirmiers et les dentistes, les densités de praticiens sont dans la moyenne des territoires
de référence. Globalement, la situation s’est améliorée : si en 2007, la CCPC était en zone déficitaire au
sens de la Mission Régionale de Santé, elle n’est plus classée en zone déficitaire par l’ARS en 2011 (au
contraire de zones adjacentes, comme celle de Bulgnéville ou Darney). Le tableau ci-dessous présente les
données pour la CCPC, le canton de Châtenois, les Vosges et la Lorraine.
Nombre de praticiens et densité pour 10 000 habitants en 2011
7,3
10,7
2,9
Densité de
dentistes
2
Dentistes
Nb de dentistes
Nb d’infirmiers
7
Densité de
kinésithérapeutes
5
Kinésithérapeutes
Nb de
kinésithérapeutes
CCPC*
Canton de Châtenois
Vosges
Lorraine
Nb de généralistes
Territoire
Infirmiers
Densité d’infirmiers
Médecins
généralistes
Discipline
Densité de
généralistes

1
1,5
9
13,1
10
14,5
4
5,8
1
1,5
383
10,1
378
9,9
229
6
187
4,9
2437
10,4
3043
12,9
1524
12,9
1343
5,7
Source : URCAM Lorraine (PMSI 2011)
* La densité de praticiens pour la CCPC a été calculée à partir des données URCAM (PMSI 2011) pour le nombre de
praticiens en 2011 et INSEE (RP 2009) pour la population
Cependant, les faibles densités de médecins généralistes et de kinésithérapeutes sont à relativiser au
regard de la distance moyenne à parcourir pour bénéficier de soins. En effet, depuis n’importe quelle
commune de la CCPC, les distances maximales pour consulter un praticien restent modérées, et souvent
en-dessous de la moyenne régionale. Le tableau ci-après présente l’accessibilité des praticiens de la santé
pour les communes de la CCPC.
6
ARS Lorraine, Plan Stratégique régional de santé (PSRS) 2012-2017, p 10
23

Accessibilité des praticiens de la santé depuis les communes de la CCPC
Distance moyenne en
2008 en Lorraine*
Médecins généralistes
Infirmiers
Communes de la CCPC
les plus éloignées en
2009**
4,7 km
Attignéville : 11 km
Barville, Harchéchamp,
Houécourt : 10 km
Attignéville : 11 km
Barville : 10 km
Viocourt : 10 km
Soncourt : 9 km
Barville, Harchéchamp,
St Menge : 12 km
5 km
Kinésithérapeutes
5,8 km
Dentistes
6,5 km
Nombre de communes
au-dessus de la
moyenne régionale de
2008
14
13
7
11
* Source : ARS Lorraine, Schéma Régional d’Organisation des Soins 2012-2017, pp 10-11
** Source : URCAM Lorraine (PMSI 2011)
Le territoire présente par ailleurs des pôles d’attraction internes importants : Châtenois est le pôle
d’attraction pour 14 des 26 communes de la CCPC en ce qui concerne les soins infirmiers et 12 communes
en ce qui concerne les médecins généralistes. Gironcourt-sur-Vraine est un pôle secondaire interne au
territoire pour la médecine générale et les soins infirmiers. Le tableau ci-dessous présente les pôles
d’attraction pour les 4 disciplines considérées.

Pôles d’attraction de la CCPC pour les soins infirmiers, la médecine générale, les soins
dentaires et les kinésithérapeutes (en nb de communes rattachées à chacun des pôles)
Discipline
Pôle
Châtenois
Vicherey
Neufchâteau
Punerot
Médecins
généralistes
12
8
3
3
Infirmiers
Kinésithérapeutes
14
6
3
3
2
5
2
1
Dentistes
3
2
12
Total
31
21
17
7
3
En revanche, l’âge des praticiens est préoccupant : les 5 médecins généralistes de la CCPC ont 55 ans ou
plus (6 des 9 médecins généralistes du canton de Châtenois sont dans ce cas, et la moitié des 16 médecins
généralistes du canton de Neufchâteau également), ce qui est également le cas du dentiste.
En termes de répartition des praticiens, Châtenois concentre la plupart des médecins (environ 70%), et
regroupe en outre la plupart des disciplines médicales « rares », notamment grâce à la maison de santé
rurale. Le tableau ci-après présente la répartition du nombre de praticiens par disciplines dans les
communes de la CCPC disposant de personnel médical.
Attention – aujourd’hui seulement 4 médecins dont 1 moins de 50 ans.
24
5
2
5
2
7
Ergothérapeute***
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
Psychologues
clinicienne***
Pédicurepodologue***
3
Orthophoniste**
Balléville
Châtenois
Dolaincourt
CCPC
Dentistes*
Commune
Kinésithérapeutes*
Discipline
Infirmiers*
Nombre et répartition des praticiens de santé
Médecins
Généralistes *

*Source : URCAM Lorraine, données 2011
**Source : INSEE (BPE 2011)
*** Source : site internet de la commune de Châtenois
A noter que plusieurs disciplines paramédicales « rares » sont dispensées à la maison de santé rurale,
équipement ouvert en 2011. Ainsi, l’orthophonie, la psychologie, l’ergothérapie et la pédicure sont des
disciplines exercées au sein de la maison de santé rurale, et nulle part ailleurs sur le territoire de la CCCP
(vérification des données dans la base de données Ameli7). En effet, d’après les données d’Ameli, le plus
proche ergothérapeute hormis la professionnelle exerçant à la maison de santé rurale de Châtenois se
trouve à Nancy (45km environ) ; en ce qui concerne les psychologues, deux se trouvent à Vicherey (une
dizaine de kilomètres de la CCPC selon les communes), mais il faut ensuite se rendre à Flavigny-surMoselle (35 km) pour pouvoir bénéficier de soins psychologiques.
ZOOM SUR : LA M AISON DE SANTE DE LA CCPC
La maison de santé rurale est un des projets les plus structurants pour le territoire entrepris par la
CCPC. La construction des locaux a débuté en février 2010, et s'est achevée fin mars 2011. La CCPC
a pu mobiliser plusieurs partenaires financiers pour ce projet : CG des Vosges, Europe (FEADER),
Etat (DDR), CR Lorraine.
La maison de santé rurale accueille 11 praticiens, la plupart adhérant à une société civile de moyens
qui leur permet de disposer de services conjoints (secrétariat notamment). La maison de santé rurale
offre 4 cabinets actuellement occupés par des médecins généralistes (deux seulement sont occupés),
4 autres salles adaptées pour recevoir d’autres praticiens, et un cabinet occupé par le
kinésithérapeute.
Si la maison de santé rurale offre de meilleures conditions de travail pour les médecins, deux
médecins sont partis récemment, et l’âge de la plupart des médecins restant nécessitera leur
remplacement, pour le moment pas assuré. Un médecin plus jeune occupe également la maison de
santé, mais ne restera pas s’il est seul. Il y a donc un réel danger de désertification médicale, alors
que le temps d’attente est déjà long pour les patients. Afin de pérenniser la structure, un médecin
généraliste et un médecin spécialiste supplémentaires seront nécessaires. Les prospections menées
par la CCPC n’ont à ce jour pas donné de résultat.
7
Site internet Ameli direct, URL http://ameli-direct.ameli.fr/, consulté le 28/06/2013
25
1.2.2 Équipements de santé : un territoire sous l’influence de Neufchâteau
et d’Épinal
La Lorraine est une région sur-dotée en offre de soins hospitaliers en Médecine Chirurgie et Obstétrique
(MCO), avec un manque de diversification des établissements de soins 8 : en 2009, le taux d’équipement en
lits et places en MCO était de 4,97 ‰ contre une moyenne en France métropolitaine de 3,86‰.
Pour les séjours, les séances et les journées de soins au sens du PMSI, c’est-à-dire pour les soins
hospitaliers qu’ils soient dispensés en établissement (séjours et séances) ou à domicile (journées), la CCPC
ne dispose d’aucun équipement : la population se rend donc dans les équipements des territoires adjacents.
Les cartes ci-après indiquent les équipements de soins présents sur le territoire.

Cartes de l’offre de soins, territoire de santé Lorraine Sud
Source : Parthage ; Finess (décembre 2010)
8
ARS Lorraine, Plan Stratégique régional de santé (PSRS) 2012-2017, p 12
26
Le territoire de la CCPC est donc entouré d’établissements de soins, notamment à Neufchâteau, Vittel et
Mirecourt. En ce qui concerne la répartition des séjours hospitaliers par établissement, le CH de
Neufchâteau est celui qui polarise le plus de séjours en provenance du canton de Châtenois9 : 75% des
séjours hospitaliers pour soins obstétriques (soit 101 séjours sur 135 enregistrés en provenance du canton
de Châtenois en 2011), 61% des séjours pour soins médicaux (soit 895 séjours sur 1458), 47% des soins
chirurgicaux (soit 361 séjours sur un total de 775 séjours pour cette catégorie de soins enregistrés en
201110). Cette prééminence s’explique par la proximité de ce centre bien doté en personnel et en matériel,
ce qui lui permet de répondre à la plupart des besoins des habitants alentour (il dispose de capacités pour
toutes les disciplines médicales, chirurgicales et obstétriques), y compris ceux du canton de Châtenois. Le
tableau ci-dessous présente la répartition du nombre de séjours hospitaliers (total) des habitants du canton
de Châtenois par établissement en 2011.

Nombre de séjours hospitaliers du canton de Châtenois par établissement
Etablissement
Commune
nb séjours
% séjours
CH de Neufchâteau
Neufchâteau
1357
58,3%
CHU de Nancy
Nancy
272
11,7%
CH de Vittel
Vittel
132
5,7%
Clinique louis pasteur
Essey-Lès-Nancy
112
4,8%
Polyclinique la ligne bleue
Epinal
107
4,6%
Polyclinique de Gentilly et Saint don
Nancy
70
3,0%
CH Jean Monnet Epinal
Epinal
58
2,5%
S.I.H. Sincal
Nancy
51
2,2%
Centre de lutte contre le cancer A.
Vautrin
Clinique l’arc en ciel
Vandœuvre-lès-Nancy
42
1,8%
Epinal
29
1,2%
Clinique Saint André
Vandœuvre-lès-Nancy
29
1,2%
Maternité régionale pinard
Nancy
28
1,2%
Polyclinique majorelle
Nancy
22
0,9%
Clinique Ambroise Paré
Nancy
20
0,9%
Le second pôle pour répondre aux besoins en termes de séjours hospitaliers des habitants du canton de
Châtenois est Nancy, qui comptabilise 463 séjours en provenance du canton de Châtenois (soit 19,9% des
séjours de la zone) en 2011. Plusieurs établissements sont fréquentés par les habitants du canton de
Châtenois à Nancy, avec une forte attractivité cependant du CHU (58,7% des séjours en provenance du
canton de Châtenois à destination de Nancy ont lieu au CHU). Le graphique ci-dessous présente les pôles
d’attractivité des habitants du canton de Châtenois pour les séjours hospitaliers :
9
Le canton a été pris comme unité de référence, étant donné que les données PMSI par communes ou EPCI ne sont pas disponibles
10
Données PMSI 2011
27
Part des séjours hospitaliers des habitants du
canton de Châtenois par ville
4.8% 3.0%
5.7%
Neufchâteau
8.3%
Nancy
Epinal
Vittel
58.3%
Essey-lès-Nancy
Vandoeuvre-lès-Nancy
19.9%
En matière de séances de soins, les plus gros besoins de la population du canton de Châtenois concernent
les hémodialyses, qui représentent 41,7% des séances enregistrées en provenance du canton de Châtenois
en 2011. Par ailleurs, les hémodialyses sont le plus gros besoins des habitants du canton de Châtenois en
termes de séances de soins depuis aussi loin que remontent les données PMSI (2006) : la part des
hémodialyses dans le total des séances oscille entre 35% (en 2010) et 58% (en 2011). Il semblerait que
cette donnée explique les changements de polarité pour les séances de soins : les centres proposant des
lits pour les hémodialyses se sont multipliés sur la période. Ainsi, en 2006, le centre de soin le plus
fréquemment utilisé par les habitants du canton de Châtenois est le CH de Vittel : 47,5% des séances des
habitants du canton de Châtenois se déroulent au CH de Vittel. Or la totalité des séances qui ont lieu au CH
de Vittel sont des hémodialyses. La polyclinique de la ligne bleue à Épinal, qui ne propose des lits pour les
hémodialyses que depuis 2009, est devenue progressivement le centre de soins le plus fréquemment
utilisés pour les séances de soins des habitants du canton de Châtenois (41,7% des séances en
provenance du canton de Châtenois ont lieu dans cette polyclinique). Cependant, cette fréquentation est due
exclusivement aux séances d’hémodialyses (400 séances). L’équipement de nouveaux centres pour les
hémodialyses a donc eu pour effet de réduire les distances à parcourir pour les patients nécessitant ces
soins, améliorant ainsi les conditions d’accès aux soins. Le graphique ci-dessous indique le nombre de
séances et la part de séances des habitants du canton de Châtenois en 2011 par établissement :
Nombre et part des séances du canton de Châtenois par
établissment
Polyclinique la ligne bleue (Epinal)
31 séances
3%
6 séances
1%
400 séances
42%
Ctre lutte contre le cancer a vautrin
(Vandoeuvre-les-Nancy)
Clinique louis pasteur (Essey-les-Nancy)
40séances
4%
CH de neufchateau (Neufchâteau)
55 séances
6%
CHU de nancy (nancy)
107 séances
11%
156
séances
16%
164 séances
17%
Polyclinique de gentilly et saint don (nancy)
CH jean monnet epinal (Epinal)
Centre régional de lutte contre le cancert
Georges-Francois Leclerc (Dijon)
28
Enfin, pour les hospitalisations à domicile, les habitants du canton de Châtenois ont recours à deux
structures : l’Hospitalisation A Domicile de l’Ouest Vosgien (HADOV, basé à Neufchâteau) et
l’Hospitalisation A Domicile de l’Agglomération Nancéienne (HADAN). L’HADOV a pris en charge 231
journées en 2011 (soit 91% des besoins), et l’HADAN 23 journées (9% des besoins).
29
AFOM thème 1 : Population et santé
Atouts
- Dynamique démographique dans la moyenne de l’ouest vosgien,
légèrement supérieure à celle des territoires adjacents
- Croissance démographique tirée par le solde migratoire, signe
d’attractivité du territoire
- Nombre de personnes vivant seules plus faible que dans le département
- Offre de soins de proximité satisfaisante et centres hospitaliers
(Neufchâteau et Épinal) proches
- Présence de professionnels paramédicaux « rares », exerçant des
professions permettant notamment d’améliorer l’autonomie des
personnes âgées
Opportunités
- Développer le tissu associatif, notamment pour conserver une bonne
qualité de vie compte tenu de l’augmentation de la proportion de
personnes vivant seules, notamment dans les tranches d’âge les plus
jeunes
- Développer les services à la personne, notamment pour s’adapter au
vieillissement de la population
Faiblesses
- Vieillissement de la population plus rapide que dans le département : la
part des plus de 75 ans augmente alors que les 15 à 29 ans sont de
moins en moins nombreux
- Forte proportion d’ouvriers peu formés et de retraités, qui pourrait
entrainer des difficultés pour attirer les entreprises à l’avenir
- Niveau de vie en-dessous de la moyenne départementale
Menaces
- La proportion de petites communes (moins de 100 habitants) appelle à
une solidarité intercommunale accrue
- Départ annoncé des médecins généralistes, non remplacés à ce jour
30
EGALITE DES CHANCES
THÈME 2 : MARCHÉ DU TRAVAIL, EMPLOI ET
COHÉSION SOCIALE
La situation de la population quant à l’emploi a des conséquences sur le tissu social. En effet, notamment en
contexte de crise comme c’est le cas actuellement, il est important de veiller à l’équité de l’accès à l’emploi
selon le sexe, l’âge, le niveau de diplôme etc. Les inégalités face à l’emploi peuvent en effet générer des
phénomènes d’exclusion auxquels il faut rester vigilant. De plus, le niveau de formation et le secteur
d’activité de la population active renseigne également sur les ressources du territoire pour son
développement économique : selon les caractéristiques de la main d’œuvre présente sur le territoire, les
gisements d’emploi et le potentiel de développement à favoriser seront en effet différents.
On s’intéresse dans cette partie aux caractéristiques de la population de la CCPC : son niveau de formation,
le taux de chômage, le recours au temps partiel, les types de contrats etc. La partie suivante sera consacrée
aux caractéristiques de l’emploi sur le territoire (secteurs d’activité, tissu économique etc.). La différence est
qu’ici, nous considérerons l’emploi des personnes au lieu de résidence, alors que dans la partie suivante,
nous prendrons en considération l’emploi au lieu de travail. Étant donné que les personnes travaillent de
plus en plus fréquemment dans une autre commune que celle dans laquelle elles résident, cette distinction a
son importance.
2.1 Niveau de formation
2.1.1 Situation globale : amélioration du niveau de formation, des femmes
mieux formées que les hommes
L’évolution du niveau de formation de la population de la CCPC suit la courbe du département des Vosges.
Cependant, la part des personnes de 15 ans et plus n’ayant aucun diplôme ou dont le diplôme le plus élevé
est le Certificat d’Étude Primaire a tendance à être plus élevé sur le territoire de la CCPC que dans les
Vosges (environ 2% de plus). Le graphique ci-dessous illustre l’évolution du niveau de formation de la
population en âge de travailler de la CCPC depuis 1968.
Diplôme le plus élevé de la population de la CCPC de 15 ans et
plus
Diplôme de l'enseignement
supérieur
Baccalauréat ou brevet
professionnel
CAP ou BEP
5 000
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
BEPC, brevet des collèges
Certificat d'Etudes Primaires
2010
2007
2004
2001
1998
1995
1992
1989
1986
1983
1980
1977
1974
1971
1968
Aucun diplôme
Source : INSEE (RP 1968, 1975, 1982, 1990, 1999,2010)
31
En 2010, 72,2% de la population de plus de 15 ans de la CCPC avait un niveau de diplôme inférieur ou égal
au CAP, contre une moyenne départementale de 69,7% et une moyenne nationale (France métropolitaine)
en 2009 de 59,9%. La proportion de sans diplôme ou de personnes disposant d’un niveau de formation
modeste est donc plus important dans la CCPC que dans les territoires de référence. En ce qui concerne la
proportion de personnes de cette classe d’âge disposant d’un diplôme de l’enseignement supérieur, ils
étaient 17,3% dans la CCPC (en 2010), 16,6% dans les Vosges (en 2010) et 24,3% en France
métropolitaine (en 2009). La proportion de la population disposant d’un diplôme de l’enseignement supérieur
est donc similaire dans la CCPC que dans les Vosges (0,7 points de plus dans la CCPC que dans les
Vosges), mais cette proportion est inférieure de 7 points à celle constatée en France l’année précédente.
Le graphique ci-dessous présente la proportion de personnes de plus de 15 ans par diplôme le plus élevé
obtenu, par sexe, en 2010 dans la CCPC.
Diplôme le plus élevé de la population de 15 ans et plus ayant fini
ses études de la CCPC selon le sexe
Sans diplôme
Femmes
21.7%
18.3%
6.6%
23.2%
12.8% 11.3% 6.0%
CEP
BEPC
CAP-BEP
Hommes
21.3%
13.0% 4.5%
36.8%
7.7%
11.6%
5.0%
Baccalauréat
Enseignement supérieur court
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Enseignement supérieur long
On constate que globalement, les femmes sont mieux formées que les hommes : la proportion de femmes
ayant au moins le baccalauréat est de 30,1% contre 24,3% pour les hommes. La différence se fait surtout
sur la proportion de bacheliers (13,6 points d’écart). Cet écart n’apparait pas dans les moyennes
départementale ou nationale, où la proportion d’hommes et de femmes ayant au moins le baccalauréat est
similaire : 30,1% des hommes contre 31,6% des femmes dans les Vosges ont au moins le niveau du
baccalauréat, 39,2% des hommes et 40,8% des femmes au niveau de la France Métropolitaine (en 2009).
32
2.1.2 Niveau de formation selon l’âge : une forte proportion de jeunes sortis
du système scolaire sans diplôme
Le graphique ci-dessous permet de rendre compte du niveau de formation selon l’âge.
30.0%
Diplôme le plus élevé de la population de 15 ans et plus de la
CCPC ayant fini ses études selon l'âge
29.3% 28.1%
30%
25%
21.8%
21.1%
18.2%
20%
14.6%
11.8% 11.1%
15%
8.5%
10%
5.6%
5%
16 à 24 ans
25 ans et plus
0.0%
0%
Aucun diplôme
Certificat
d'Etudes
Primaires
BEPC, brevet
des collèges
CAP ou BEP
Baccalauréat ou Diplôme de
brevet
l'enseignement
professionnel
supérieur
La disparition du CEP en 1989 explique l’absence de données pour la tranche des 15 à 24 ans pour de
niveau de diplôme. La proportion de jeunes sans diplôme est préoccupante : 30% des 15 à 24 ans de la
CCPC sont sortis du système scolaire sans diplôme, contre une moyenne départementale de 15,8% la
même année. A titre de comparaison, 8,5% des 20 à 24 ans n’avaient aucun diplôme ou le CEP en 2011 en
France métropolitaine (cette statistique prenant donc en compte les personnes encore scolarisées). Le
diplôme étant corrélé à la CSP, elle-même en lien avec le salaire horaire et le taux de chômage, la forte
proportion de jeunes sans diplôme aura des impacts sur le niveau de vie de cette génération.
33
2.1.3 Niveau de formation et CSP : le niveau de formation plus déterminant
dans la CCPC qu’ailleurs
En effet, le niveau de diplôme et la CSP sont fortement corrélés : tandis que les agriculteurs, artisans,
commerçants, chefs d’entreprises, employés et ouvriers ont le plus fréquemment un niveau CAP-BEP, les
cadres et professions intellectuelles supérieures et les professions intermédiaires sont le plus fréquemment
diplômés de l’enseignement supérieur. Le graphique ci-dessous présente les effectifs et la part de diplômés
par niveau d’étude par CSP.
Diplôme le plus élevé de la population de 15 ans et plus ayant fini
ses études de la CCPC par CSP
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
12
36
84
20
242
12
153
88
428
28
52
4
Agriculteurs
85
16
4
48
12
24
Artisans,
Cadres et
Professions
commerçants, professions intermédiaires
chefs
intellectuelles
d'entreprises supérieures
Diplôme de
l'enseignement
supérieur
Baccalauréat ou brevet
professionnel
CAP ou BEP
191
8
20
33
117
52
16
61
20
49
218
Employés
Ouvriers
BEPC, brevet des
collèges
Certificat d'Etudes
Primaires
Les cadres et professions intellectuelles supérieures sont pour 81,5% d’entre eux diplômés de
l’enseignement supérieur. Cette proportion s’élève à 58,9% pour les professions intermédiaires. Ces chiffres
sont supérieurs aux moyennes départementales : dans les Vosges, 76,4% des cadres et professions
intellectuelles supérieures possèdent un diplôme de l’enseignement supérieur, et cette proportion se monte
à 50,3% des professions intermédiaires. Les agriculteurs et ouvriers sont quant à eux pour moitié détenteurs
d’un CAP-BEP (respectivement 50% et 49,5%). Ces chiffres sont supérieurs à ceux constatés dans les
Vosges, où 37,4% des agriculteurs et 45,6% des ouvriers ont un niveau de formation CAP-BEP. Le niveau
de formation est donc plus fortement corrélé à la CSP dans la CCPC que dans le reste des Vosges.
34
2.2 Situation quant à l’emploi : un taux de chômage en forte
augmentation, touchant surtout les jeunes
2.2.1 Composition de la population : un ratio entre population active et
inactive dans la moyenne départementale
La proportion d’actifs des 15-64 ans est de 71,8% en 2010, les inactifs représentaient quant à eux 28,2%. Le
graphique ci-après présente les parts de population de 15 à 64 ans par type d’activité. Les teintes bleues
représentent les actifs, les teintes vertes les inactifs.
Population de la CCPC entre 15 et 64 ans par type d'activité
10.7%
Actifs ayant un emploi
10.2%
Chômeurs
Elèves, étudiants, stagiaires non
rémunérés
Retraités ou préretraités
7.3%
61.5%
Autres inactifs
10.3%
Ces chiffres sont très similaires à ceux du département des Vosges en 2009, présentés dans le tableau cidessous.

Population de 15 à 64 ans par type d’activité dans la CCPC et dans les Vosges
Ensemble
Actifs
Actifs ayant un emploi
Chômeurs
Inactifs
Elèves, étudiants, stagiaires non rémunérés
Retraités ou préretraités
Autres inactifs
CCPC
2010
4038
71,8%
61,5%
10,3%
28,2%
7,3%
10,2%
10,7%
1999
4009
66,8%
60,1%
6,3%
33,2%
9,2%
9,0%
14,9%
Vosges
2009
1999
241 722
242 172
71,3%
70,0%
62,2%
61,0%
9,1%
8,6%
28,7%
30,0%
8,4%
10,6%
11,1%
8,7%
9,1%
10,7%
Source : INSEE, RP 1999, 2009 et 2010
On remarque que la part des chômeurs dans la population des 15 à 64 ans de la CCPC, qui était plus bas
que le taux départemental en 1999, a augmenté de 4 points entre 1999 et 2010.
35
2.2.2 Taux de chômage : une hausse très importante, qui touche plus d’un
tiers des moins de 25 ans
En ce qui concerne plus précisément le taux de chômage, c’est-à-dire la part des chômeurs dans la
population active, la situation de la CCPC comparée à celle des Vosges s’est dégradée. En effet, comme on
le voit dans le tableau ci-dessous, le territoire de la CCPC souffrait moins du chômage que le département
en 1999, alors qu’en 2010 la population de la CCPC est plus exposée que la population vosgienne dans son
ensemble au chômage. Le taux de chômage sur la période s’est accru de 4,9 points dans la CCPC.

Taux de chômage par sexe dans la CCPC et les Vosges
Ensemble
Hommes
Femmes
CCPC - 2010
Vosges - 2009 CCPC - 1999
Vosges - 1999
14,3%
12,8%
9,4%
12,4%
12,8%
11,6%
5,3%
8,9%
16,1%
14,1%
15,6%
16,7%
Source : INSEE, RP 2010, 2009, 1999
On remarque que ce sont les hommes qui ont été le plus touchés par la hausse du taux de chômage (+7,5
points entre 1999 et 2010, contre 0,5 points pour les femmes). Cependant, les femmes restent plus
exposées que les hommes au chômage (3,3 points d’écart en 2010). Ainsi, si l’écart s’est réduit, le marché
du travail reste plus difficile d’accès pour les femmes que pour les hommes, alors même qu’elles sont
globalement mieux formées (cf. supra).
Le chômage touche plus durement les jeunes (- de 25 ans) en général. C’est également le cas sur le
territoire de la CCPC : 35,3% de la population active de moins de 25 ans est au chômage en 2010, contre
11,7% pour les 25-54 ans et 11,7% pour les plus de 55 ans. Le graphique ci-dessous illustre les disparités
qui peuvent exister par tranche d’âge et par sexe.
Taux de chômage par tranche d'âge et sexe
45.0%
40.0%
39.2%
35.3%
35.0%
32.5%
26.7%
30.0%
25.0%
10.0%
24.4%
15-24 ans
20.0%
15.0%
29.7%
11.7%
11.1%
10.3%
9.1%
14.0%
13.4%
11.1%
9.3%
9.8%
8.9%
12.5%
9.8%
25-54 ans
55 ans et plus
5.0%
0.0%
Ensemble
Hommes
CCPC - 2010
Femmes
Ensemble
Hommes
Femmes
Vosges - 2009
Le taux de chômage des jeunes femmes de la CCPC est de 9,4 points supérieur à celui observé dans les
Vosges, celui des jeunes hommes de 8,1 points. Dans la tranche d’âge des 25-54 ans en revanche, la
CCPC présente des taux de chômage très similaires, bien que légèrement supérieurs, à ceux constatés
dans les Vosges (différence de 0,5 point pour les hommes et de 0,8 point pour les femmes). Pour les seniors
(55 ans et plus), les femmes de la CCPC souffre d’un taux de chômage de 4,2 points au-dessus de la
moyenne départementale (contre une différence de seulement 0,2 points pour les hommes). Ainsi, si la
36
différence de taux de chômage des hommes et des femmes est similaire au sein de la CCPC et dans le
département pour les 15-54 ans (6 points d’écart entre les femmes et les hommes de moins de 25 ans
environ, 3 points d’écart entre les femmes et les hommes de 25 à 54 ans environ), les femmes de plus de 55
ans accusent un taux de chômage de 4,9 points supérieur à celui des hommes de la même tranche d’âge,
contre une différence de 0,9 point au sein du département. Les femmes seniors sont donc plus discriminées
que les hommes seniors dans le territoire de la CCPC que dans le département.
Si on regarde maintenant l’évolution du nombre de demandeurs d’emplois en fin de mois (DEFM) entre 2001
et 2011, on observe clairement les effets de la crise : à partir de 2007, le nombre de DEFM augmente très
fortement, notamment chez les 50 ans et plus. Pour faciliter les comparaisons en fonction de l’âge, les séries
apparaissent sous forme d’indices (base 100 en 2001). On dénombrait 308 DEFM de catégorie A au
31/12/2011.
DEFM cat.A - indice base 100 en 2001
250
230
210
190
170
150
130
110
90
70
50
Total
- 25 ans
50 ans et plus
Source : Pôle emploi, DARES, statistiques du marché de travail
NOTA : les règles du secret statistique empêchent une connaissance précise du nombre de DEFM sur le
territoire de la CCCP. Le nombre total de DEFM n’est pas communiqué pour les communes de Darney-auxChênes, Dolaincourt, Houéville, Longchamp-sous-Châtenois, Ollainville, Pleuvezain, Saint-Menge. Les
chiffres des DEFM par sexe ou par tranches d’âge sont encore plus délicats à exploiter.
L’année 2009 a été particulièrement difficile pour le territoire, avec la suppression de 248 des 382 postes de
l’entreprise Manuest11, basée à Châtenois (entreprise du secteur industriel, cuisiniste) et de 104 postes de
l’entreprise OI Manufacturing basée à Gironcourt-sur-Vraine12 (secteur industriel, verrerie).
ZOOM SUR : LA CONVENTION DE REVITALISATION D’OI MANUFACTURING (GIRONCOURT-SUR-VRAINE)
La Maison de l’Emploi du Pays de l’Ouest Vosgien, dont le périmètre d’intervention inclut la CCPC
dans son ensemble, a piloté la convention de revitalisation entre l’Etat et OI Manufacturing. Cette
convention s’étalait de décembre 2009 jusqu’à décembre 2012. Ces dispositifs sont légalement
obligatoires pour toutes les entreprises de plus de 1 000 salariés mettant en œuvre un plan de
licenciement collectif affectant par son ampleur l’équilibre du bassin d’emploi dans lequel elles sont
implantées.
LaL’usine
convention
a permisLede prendre
l’examen
de 81 248
dossiers.
56 d’entre
eux ont reçu
un avis à
nouvelle,
cuisinisteen charge
Manuest
supprime
emplois,
2/06/2009,
disponible
favorable, permettant de créer 104,5 ETP, 17 entreprises dont 4 sur le canton
http://www.usinenouvelle.com/article/le-cuisiniste-manuest-supprime-248-emplois.N68045
consultéde
le Châtenois
26/06/2013 (21
12 CGT
emplois
etde
la Cognac,
reprise Gironcourt
d’une entreprise
encomment
règlement
(2625/11/2008,
emplois sauvegardés).
Ces
de lacréés)
verrerie
: Quand et
celajudiciaire
va-t-il finir ?,
disponible à http://cgtprojets représentent 358 000€ engagés
en novembre
2012, dont 334 000€ payés. Au total, 14 des
cognac.over-blog.com/article-25119648.html
consulté
le 24/06/2013
dossiers acceptés dans le cadre de la convention concernent des projets sur le canton de Châtenois.
11
37
Les demandeurs d’emplois peuvent en outre bénéficier des services de l’agence de pôle emploi de
Neufchâteau, la structure la plus proche dans la zone (les autres structures se trouvent à Epinal13). Cet
espace est en outre conventionné AIO (accueil, information, orientation), ce qui indique que les services sont
adaptés également pour les moins de 26 ans (conseil sur l’orientation scolaire ou professionnelle, aide à la
recherche d’emploi etc.).
D’autres structures sont à disposition des moins de 26 ans pour leur choix d’orientation
professionnelle. Le CIO de Neufchâteau offre ainsi un espace de documentation, ainsi que la possibilité
d’être orienté par un conseiller d’orientation psychologue (COP). Des permanences d’une COP ont par
ailleurs été mises en place au collège Jean Rostand de Châtenois le lundi matin une semaine sur deux et le
vendredi toute la journée une semaine sur deux 14. La Mission locale de Neufchâteau a également mis en
place une permanence à la mairie de Châtenois.
2.3 Précarité de l’emploi
Le type de contrat influence la qualité de vie ainsi que le niveau de revenu : le recours au temps partiel par
exemple libère du temps de loisir, mais diminue également le niveau de revenu. Les contrats à durée
déterminée ou en intérim quant à eux augmentent la précarité des situations : les prêts bancaires à la
consommation sont très difficiles à obtenir dans ces situations. Ainsi, le statut (salarié ou non) et la condition
d’emploi (CDI, CDD, intérim, indépendant, employeur etc.) donnent des informations quant à la situation plus
ou moins précaire d’une population. Les discriminations sont également à prendre en considération, afin de
mettre en œuvre des politiques adaptées auprès des personnes les plus fragiles. La CCCP n’aura pas
directement la charge de ces aspects, mais elle n’en demeure pas moins un des partenaires des entreprises
et des acteurs du marché de l’emploi sur son périmètre. De plus, les actions de développement
économiques de la CCPC lui permettent de développer des liens privilégiés avec les employeurs sur son
périmètre, ce qui fait de la communauté de communes un des partenaires pour le suivi des conditions
d’emploi.
2.3.1 Temps de travail : les femmes de plus de 50 ans très souvent à temps
partiel
En 2009, la part de salariés sur le total des actifs occupés de la CCPC était de 85,6%, contre une moyenne
départementale de 88,2%. Le recours au temps partiel est beaucoup plus fréquent chez les femmes : 87,5%
des salariés à temps partiel résidant sur le territoire de la CCPC en 2009 étaient des femmes, contre une
moyenne départementale de 85,9%. Le tableau ci-dessous indique les parts de salariés à temps partiel
selon le sexe.

Part de temps partiel dans l’emploi salarié
Ensemble
Hommes
Femmes
CCPC
2009
1999
18,2%
19,4%
4,2%
6,60%
34,8%
39,60%
Vosges
2009
16,6%
5,7%
30,8%
1999
18,3%
5,1%
33,4%
Source : INSEE (RP 2009 et 1999)
13
Site Internet de Pôle emploi Lorraine, « Votre pôle emploi », disponible à http://www.pole-emploi.fr/informations/votre-pole-emploi@/votre_pole_emploi/, consulté le 5/07/203
14
Site internet du Centre d’Information et d’Orientation de Neufchâteau, « Notre équipe », disponible à http://www.ac-nancymetz.fr/lio/cio/neufchateau/equipe.htm, consulté le 5/07/2013
38
On remarque que la proportion d’hommes à temps partiel est moins élevée dans la CCPC que dans les
Vosges, alors qu’au contraire, cette proportion est plus grande chez les femmes de la CCPC que chez les
femmes dans les Vosges. Cette situation peut masquer des situations de temps partiel subi : la difficulté
pour trouver un mode de garde pour les enfants poussent certaines familles à faire le choix du temps partiel
pour un des deux parents, très souvent la mère. Des raisons économiques peuvent également pousser les
entreprises à proposer le temps partiel, le plus souvent là encore aux femmes (eu égard à leur poste et leur
position dans la société).
2.3.2 Statut d’emploi : beaucoup de contrats stables, mais une plus forte
proportion de femmes en situation précaire
En ce qui concerne le statut d’emploi, la proportion de femmes salariées est plus grande que celle des
hommes salariés : 89,7% des femmes actives occupées sont salariées contre 82,5% des hommes en 2009.
Le graphique ci-après permet de comparer les situations quant aux conditions d’emploi par sexe dans la
CCPC et dans les Vosges en 2009.
Conditions d'emploi des 15 ans et plus par sexe
100%
95%
0.6%
3.6%
8.9%
0.2%
0.5%
3.2%
7.7%
4.6%
6.1%
90%
85%
80%
75%
1.3%
1.2%
1.8%
8.6%
1.9%
0.1%
3.6%
11.9%
6.9%
1.7%
1.4%
1.3%
Aides familiaux
3.0%
0.7%
2.7%
10.6%
Indépendant
Apprentissage, stage
5.8%
4.8%
Emploi aidé
70%
65%
73.5%
72.0%
Employeur
76.8%
73%
Intérimaire
CDD
Fonction publique, CDI
60%
Hommes
Femmes
CCPC
Hommes
Femmes
Vosges
On note que la proportion de femmes embauchées en CDD est beaucoup plus importante que la proportion
d’hommes dans le même cas, que ce soit dans la CCPC ou dans les Vosges. Les femmes sont en revanche
très peu nombreuses à être employeurs. La proportion d’employeurs féminins est similaire dans la CCPC et
dans les Vosges, par contre l’écart de proportion entre les hommes et les femmes employeurs est plus
accentué dans la CCCP que dans les Vosges, indiquant une plus forte inégalité à ce niveau-là.
Ces caractéristiques ont des effets sur le salaire horaire et sur le niveau de revenu, étant donné que le
salaire horaire est souvent moins avantageux pour les temps partiels ou pour les CDD que pour les CDI ou
les temps complets.
39
2.4 Revenus et salaires : des niveaux plus modestes que la
moyenne départementale
2.4.1 Salaires horaires : des salaires inférieurs dans la CCPC que dans les
Vosges ou en France, une tendance durable
Le salaire horaire moyen des salariés résidents dans la CCPC se situe en-dessous de celui constaté au
niveau départemental. Cette tendance s’inscrit dans la durée, comme on peut le constater sur le graphique
ci-dessous.
Evolution du salaire horaire net moyen à temps complet
14.0 €
13.6 €13.5 €
13.1 €
13.1 €
13.0 €
12.8 €
12.5 €
12.4
€
12.3 €
12.2 €
12.0 €
11.8 €
11.5 €
11.5 € 11.5 €
11.4 €
11.1 €
11.0 €
10.8 €
10.8 €
10.7 €
10.6 €
10.5 €
10.5 €
10.3 €
10.2 €
10.2 €
10.0 €
9.9 €
9.5 €
9.0 €
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
CCPC (limites au
1/01/2011)
Vosges
France
NOTA : les données ne sont pas disponibles sur l’ensemble du périmètre actuel de la CCPC. Les chiffres
n’apparaissent donc dans cette partie sur les salaires que pour le périmètre de la CCPC établis au
1/01/2011 (soit sans les communes de Attignéville, Barville, Courcelles sous Châtenois, Harchéchamp,
Houéville, Rouvres la Chétive et Saint-Menge.)
Cette différence peut notamment s’expliquer par la plus faible proportion de cadres et professions
intellectuelles supérieures ainsi que de professions intermédiaires sur le territoire de la CCPC que dans
l’ensemble des Vosges (cf. supra). En effet, le salaire horaire diffère d’une CSP à une autre. On constate
en outre (cf. graphique ci-dessous) que seuls les employés ont un salaire plus modeste dans la CCPC que
dans les Vosges : pour les autres CSP, les salaires horaires des actifs de la CCPC sont légèrement plus
élevés que dans le département.
Salaire net horaire moyen par CSP en 2010 dans la CCPC
23.5
21.1
20.9
25 €
(dans les
limites au 1/01/2011)
20 €
15 €
CCPC (limites
au 1/01/2011)
13.8 13.7 14.2
13.2
11.2
11.6
10 €
8.6
9.1 9.6 10.6 10.510.7
9.3
9.1 9.2
Vosges
France
métropolitaine
5€
0€
Ensemble
Cadres
Professions
intermédiaires
Employés
Ouvriers
qualifiés
Ouvriers non
qualifiés
40
Les cadres de la CCPC ont un salaire horaire net moyen supérieur de 88% au salaire horaire net moyen de
l’ensemble de la population. Dans les Vosges, cette différence est de 80%, et en France de 78%. Les cadres
de la CCPC sont donc avantagés dans de plus fortes proportions par rapport aux autres CSP que les cadres
des territoires de référence. En revanche, les ouvriers non-qualifiés sont désavantagés dans de moins
grandes proportions que les ouvriers non-qualifiés des Vosges ou de France : la différence de salaire horaire
net moyen est de 17% dans la CCPC, contre 22% dans les Vosges et 30% en France.
Le salaire horaire par CSP varie selon le temps de travail : en règle générale, le salaire horaire moyen à
temps partiel est moindre que le salaire horaire à temps plein : sur le territoire de la CCPC, en moyenne, les
personnes à temps partiel gagnent 16,2% de moins que les personnes à temps plein par heure. Cette
différence est de 19,2% dans les Vosges. Seuls les cadres gagnent plus par heure que la moyenne à temps
partiel qu’à temps plein : 31,1% de plus pour les cadres de la CCPC, 3,2% de plus dans les Vosges : la
différence est donc nettement plus grande dans la CCPC que dans le territoire de référence. Les employés
sont la CSP pour laquelle la différence est la plus désavantageuse pour les personnes à temps partiel, avec
une différence de 16,9% du salaire horaire dans la CCPC et de 17,5% dans les Vosges. Le graphique cidessous permet de comparer les niveaux de salaire horaires selon la CSP en fonction du temps de travail
dans la CCPC en 2009.
Salaire net horaire moyen en 2010 : comparatif temps
plein/temps partiel dans la CCPC (limites au 1/01/2011)
29.3
30 €
25 €
20.2
20 €
15 €
10 €
13.813.5
11.5 9.9
9 7.7
10.610.4
9.4 9
Temps plein
Temps partiel
5€
0€
Ensemble
Cadres
Professions
intermédiaires
Employés
Ouvriers
qualifiés
Ouvriers nonqualifiés
Source : INSEE, DADS, Fichier Salariés au lieu de résidence
Le salaire horaire varie également en fonction du sexe. Dans la CCPC, le salaire horaire des hommes
salariés à temps complet est de 13,2% supérieur à celui des femmes en 2010. Dans les Vosges, cette
différence est de 15,1%, en France de 17,1%. La CSP où la différence est la plus accentuée est la catégorie
des cadres ou professions intellectuelles supérieures : 21,7% de différence dans la CCPC, 18,4% dans les
Vosges et 20,3% en France. La CSP où cette différence est la moins accentuée est celle des ouvriers nonqualifiés (4,2% de différence dans la CCPC, 9,5% dans les Vosges, 10,4% en France). Le graphique ciaprès permet de comparer les niveaux de salaires horaires des salariés à temps complet des hommes et
des femmes selon la CSP, pour la CCCP et les Vosges.
41
Salaire horaire net moyen à temps complet selon le sexe et la CSP
dans la CCPC en 2010 (limites au 1/01/2011)
25 €
22.1 22.3
17.3 18.2
20 €
15 €
CCPC Hommes
14.6 14.4
13 13
12.1 12.6
10.5 10.7
10 €
CCPC Femmes
10.4 10.7
8.6 8.8
10.8 10.7
9.3 9.5
9.59.19.58.6
Employés
Ouvriers
qualifiés
Ouvriers nonqualifiés
5€
Vosges
Hommes
Vosges
femmes
0€
Ensemble
Cadres
Professions
intermédiaires
Enfin, le salaire horaire peut varier selon l’âge, le salaire horaire augmentant avec le niveau d’expérience
et donc corrélativement avec l’âge. Ainsi, le salaire net horaire moyen des hommes de 18 à 25 ans dans la
CCPC est inférieur de 25,6% au salaire horaire net moyen pour l’ensemble des actifs occupés. Cette
différence est de 17,1% pour les femmes de 18 à 25 ans de la CCPC. Cette différence représente 1,8€ de
l’heure de moins pour els 18 25 ans par rapport à l’ensemble des classes d’âge, contre une différence de 3€
sur l’ensemble de la France. En revanche, les 25 à 49 ans présentent un salaire horaire dans la moyenne,
tandis que les seniors ont un salaire horaire net moyen supérieur à la moyenne pour l’ensemble des classes
d’âge. Le tableau ci-après permet de constater les différences selon l’âge dans la CCPC, les Vosges et la
France en 2010 (en absolu (€) et en valeur relative (% par rapport à l’ensemble des classes d’âge). Les
femmes et les hommes sont présentés dans des tableaux distincts, faute de données d’ensemble.

Salaire horaire net moyen des femmes par classe d’âge et différence entre la moyenne pour
l’ensemble des classes d’âge et chacune des classes d’âge en 2010.
Salaire horaire net moyen
Ensem 18 à
26 à
50 ans
ble
25 ans 49 ans et plus
CCPC (limites au
1/01/2011)
Vosges
France
métropolitaine
Différence relative
18 à 25 26 à
50 ans
ans
49 ans et plus
Différence absolue
18 à
26 à
50 ans
10,5
8,7
10,7
10,5
-17,1%
1,9%
0,0%
- 1,8 €
0,2 €
- €
10,7
8,8
10,7
11,5
-17,8%
0,0%
7,5%
- 1,9 €
- €
0,8 €
12,1
9,1
12
13,4
-24,8%
-0,8%
10,7%
- 3,0 €
0,1 €
1,3 €

Salaire horaire net moyen des hommes par classe d’âge et différence entre la moyenne pour
l’ensemble des classes d’âge et chacune des classes d’âge en 2010.
Salaire horaire net moyen
Ensem 18 à
26 à
50 ans
ble
CCPC (limites au
1/01/2011)
Vosges
France
métropolitaine
Différence relative
18 à 25 26 à
50 ans
ans
49 ans et plus
Différence absolue
18 à
26 à
50 ans
12,1
9
12
13,8
-25,6%
-0,8%
14,0%
- 3,1 €
- 0,1 €
1,7 €
12,6
9,2
12,5
14,5
-27,0%
-0,8%
15,1%
- 3,4 €
- 0,1 €
1,9 €
14,6
9,6
14,4
17,8
-34,2%
-1,4%
21,9%
- 5,0 €
- 0,2 €
3,2 €
42
AFOM thème 2 : Marché du travail, emploi et cohésion sociale
Atouts
- Le salaire horaire moyen dans la CCPC tend à rattraper le niveau de
celui constaté dans les Vosges
- Les agriculteurs et ouvriers, très représentés dans la population de la
CCPC, sont mieux formés en moyenne que le niveau constaté dans le
département
Faiblesses
- Les inégalités hommes/femmes sont plus marquées dans la CCPC que
dans le département et en France (recours au temps partiel, différence
de salaire, chômage) alors même qu’elles ont un niveau de formation
plus élevé en moyenne
- Le niveau de formation des jeunes (15-24 ans ayant fini leurs études)
est moins élevé que celui des 25 ans et plus
Opportunités
- Développer les partenariats avec les structures d’accès à l’emploi
environnantes, sur le modèle des permanences de la Mission Locale de
Neufchâteau
- Renforcer les conseils à l’orientation des jeunes dès le collège,
notamment vers les filières porteuses localement (y compris dans les
filières professionnelles proposées au lycée de Neufchâteau, cf. thème
4)
- Développer des cycles de formation adaptés aux besoins des
entreprises locales à destination des chômeurs du territoire (sur le
modèle du groupement d’employeurs mis en place en mai 2012, cf.
thème 4)
Menaces
- Le taux de chômage de la CCPC, moins élevé que celui des Vosges en
1999, est plus élevé dans la CCPC en 2010
43
EGALITE DES CHANCES
THÈME 3 : ÉQUIPEMENTS ET SERVICES À LA
POPULATION
3.1 Services et commerces de proximité
Les services de proximité recouvrent un ensemble de commerces et services qui permettent de couvrir les
besoins quotidiens des habitants : commerces alimentaires, service postal, banque, pharmacie etc. Au
même titre que la présence de médecins ou d’écoles, ces services fondent la vitalité et l’attractivité d’un
territoire. La carte ci-dessous récapitule les principaux centres de services du territoire. On voit nettement se
détacher Châtenois et Gironcourt-sur-Vraine, disposant tous deux de l’ensemble des services présents sur
le territoire de la CCPC.
Source : Médiathèque départementale des Vosges, LA LECTURE PUBLIQUE SUR LE TERRITOIRE DE LA FUTURE
INTERCOMMUNALITÉ DE CHÂTENOIS Diagnostic de réseau 2012, février 2013
Données complétées par VIAREGIO à partir de la BPE 2011
Certains services répertoriés dans la base permanente des équipements de l’INSEE ne sont pas présents
sur le territoire de la CCPC, comme les équipements judiciaires (tribunaux), les services pour l’accès à
l’emploi (pôle emploi, agence de travail temporaire). Les services et commerces de la gamme de proximité
définie par l’INSEE sont tous présents sur le territoire de la CCPC, hormis l’agence immobilière. Seul un
commerce de la gamme supérieure est présent à Châtenois (le Point Vert, grande surface de bricolage).
Cependant, le temps d’accès moyen aux équipements de gamme supérieur est compris entre 15 et 25 min
44
depuis n’importe quelle commune de la CCPC 15, tandis que le bassin de vie de Châtenois 16 permet l’accès
aux équipements de la gamme intermédiaire en 15 à 25 min 17. Pour l’ensemble des services aux particuliers
et des commerces recensés par la BPE, on dénombre au total 23 commerces et 83 services sur le territoire
de la CCPC. Les deux tiers des services et commerces répertoriés par la BPE sont implantés à Châtenois et
Gironcourt-sur-Vraine, dont plus de la moitié à Châtenois.
On trouve à Châtenois des commerces et services de la gamme intermédiaire, comme les deux
supermarchés (Aldi et Super U), une librairie papèterie (Maison de la presse), fermée depuis avril 2011. 2
magasins de vêtements, un magasin d’articles de sport (All Sport), un magasin de meubles, une auto-école,
une blanchisserie, 3 vétérinaires, le trésor public et la gendarmerie. Y sont également implantés plusieurs
services et commerces de la gamme de proximité : 2 boulangeries, trois agences bancaires (Crédit Agricole,
Caisse d’épargne des Pays Lorrains, Banque Kolb), un bureau de poste, une pharmacie, 3 garages
(réparation automobile), plusieurs artisans du bâtiment (7 maçons, 4 plâtriers/peintres,
2
plombiers/couvreurs/chauffagistes, 2 électriciens, 2 entreprises générales du bâtiment), plusieurs
commerces pour la beauté (4 salons de coiffure, 1 salon de soins de beauté), 3 fleuristes, 1 bureau de
tabac, etc…
Gironcourt-sur-Vraine permet également l’accès à certains commerces ou services de la gamme
intermédiaire : une auto-école, deux magasins d’électro-ménager (MILLOTTE Gervais et MILLET Alain), une
librairie papèterie (tabac-journaux) fermée à ce jour. On y trouve surtout des services et commerces de la
gamme de proximité : un bureau de poste, 2 garages, un plâtrier peintre, un plombier/couvreur/chauffagiste,
deux salons de coiffure, une épicerie (PROXI), une boulangerie (LOUVARD Pascal), une boucheriecharcuterie (SALMON Rémi).
Le tableau ci-dessous reprend les services et commerces utiles au quotidien dans les différentes
communes.
Détails des commerces et services présents par commune
Châtenois
1
2
Gironcourt-surVraine
Removille
CCPC
1
Gendarmerie
Pharmacie
1
2
1
Trésorerie
Banque,
Caisse
d'Epargne
Boucherie
charcuterie
Attignéville
Librairie
papèterie
journaux
Services
Boulangerie
Epicerie
Commune
Supermarché
Commerces
Bureau de
poste/agence
postale
communale

3
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
4
2
0
3
3
1
2
Source : INSEE (BPE 2011)
15
Agreste Lorraine, Rapport d’étude sur les espaces ruraux en Lorraine, mars 2013, p 13
16
Le bassin de vie de Châtenois comprend les communes suivantes (les communes soulignées appartiennent aussi à la CCPC) :
Aboncourt, Beuvezin, Gémonville, Tramont-Saint-André, Aouze, Aroffe, Attignéville, Balléville, Biécourt, Châtenois, Courcelles-sousChâtenois, Darney-aux-Chênes, Dolaincourt, Dombrot-sur-Vair, Dommartin-sur-Vraine, Gironcourt-sur-Vraine, Houécourt, Houéville,
Landaville, Longchamp-sous-Châtenois, Maconcourt, Ménil-en-Xaintois, Morelmaison, La Neuveville-sous-Châtenois, Ollainville,
Pleuvezain, Rainville, Removille, Repel, Rouvres-la-Chétive, Saint-Menge, Saint-Paul, Saint-Prancher, Sandaucourt, Soncourt,
Totainville, Vicherey, Viocourt, Vouxey. Barville et Harchéchamp font partie du bassin de vie de Neufchâteau, périmètre de la même
catégorie d’accessibilité aux équipements de gamme intermédiaire (entre 15 et 25 min) que le bassin de vie de Châtenois.
17
INSEE Lorraine, Les bassins de vie en Lorraine en 2012 : un accès inégal aux équipements, Economie Lorraine n°298, p 4.
Disponible à http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=19331, consulté le 2/07/2013
45
3.2 Scolaire et périscolaire
3.2.1 Petite enfance : des places suffisantes pour la garde individuelle, mais
un réseau structuré à développer
La garde d’enfants en âge préscolaire et des enfants en âge scolaire sur leur temps de loisir fait partie des
critères importants pour l’attractivité d’un territoire. En effet, les ménages actifs envisageant d’avoir des
enfants ou ayant de jeunes enfants doivent trouver des solutions pour la garde de leurs enfants pour pouvoir
continuer à travailler. Le taux d’équipement d’un territoire en places d’accueil est également un facteur
d’amélioration de l’égalité homme/femme sur le marché du travail ; en effet, ce sont très souvent les femmes
qui prennent un temps partiel ou arrêtent de travailler dans le cas où aucune solution de garde à un coût
supportable par le ménage n’a été trouvée. Ainsi, en 2009 en région Lorraine, le taux d’activité des femmes
en couple avec un enfant atteignait 86,6% contre 95,6% des hommes en couple avec un enfant, soit une
différence de près de 10 points. De plus, si le taux d’activité des hommes varie peu en fonction du nombre
d’enfants (entre 97,1 et 94,6%), celui des femmes chute à 69,9% dans les cas des couples ayant 3 enfants,
et à 49,4% dans les cas des couples ayant 4 enfants 18.
Le tableau ci-après présente le nombre d’assistant(e)s maternel(le)s et le nombre de places proposées pour
la garde d’enfants par commune dans la CCPC en 2013. Les naissances pour les trois dernières années
pour lesquelles les données sont disponibles sur le site de l’INSEE indiquent que la CCPC comptait 193
enfants âgés de moins de trois ans en 2010 (nés en 2010, 2009 et 2008). Il y a donc plus de places pour la
garde d’enfant que d’enfants de moins de trois ans sur le territoire de la CCPC, puisqu’il y a 259 places chez
les assistants maternels du territoire actuellement, alors que la capacité théorique d’accueil des enfants de
moins de 3 ans dans les Vosges par des assistants maternels était de 41,9% en 2012 19.
INSEE Lorraine, « Taux d’activité selon le nombre d’enfants », Les femmes en Lorraine, Economie Lorraine n°305, mars 2013.
Disponible à http://insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=17&ref_id=19619, consulté le 12/06/2013
19
Données de l’observatoire national de la petite enfance (piloté par la CAF), capacité d’accueil théorique en 2013 sur les données
relatives à l'année 2011, issue des exploitations des données DREES, enquête PMI (31 décembre 2011) ; IRCEM (2ème trimestre
2011) ; CNAF-DSER, calcul de la clef de partage entre 0-3 ans et 3-6 ans (31 décembre 2011) ; INSEE (1er janvier 2012)
18
46

Nombre d’assistants maternels et nombre de places par commune dans la CCPC en 2013
Commune
Aouze
Attignéville
Balléville
Barville
Châtenois
Courcelles sous Châtenois
Darney aux Chênes
Dommartin sur Vraine
Dolaincourt
Gironcourt sur Vraine
Harchéchamp
Houéville
Longchamp sous Châtenois
Maconcourt
Morelmaison
La Neuveville sous Châtenois
Ollainville
Pleuvezain
Rainville
Removille
Rouvres la chétive
Saint Menge
Saint Paul
Soncourt
Viocourt
Vouxey
TOTAL
Nb d'assistants maternels
Nb de places
1
4
3
10
3
9
2
8
18
70
0
0
0
0
0
2
0
7
14
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
20
0
0
1
3
3
12
2
7
8
29+2
2
6
3
12+1
1
4
1
4
1
4
71
259+3
Source : service PMI du CG des Vosges, données en date du 1/08/2013
Note de lecture : les places notées en supplément (+nb) correspondent aux places dérogatoire, c’est-à-dire au-delà de 4
places par assistant maternel. Elles sont réservées aux enfants scolarisés, en période scolaire.
ZOOM SUR : LA HUTTE DES LOUPIOTS (DOMMARTIN-SUR-VRAINE)
La Hutte des Loupiots est une maison des assistantes maternelles, regroupant 3 assistantes
maternelles, ouverte en septembre 2012, pouvant accueillir 12 enfants. Ces structures ont été mises
en place suite à la loi du 9 juin 2010. Les trois assistantes maternelles ont opté pour cette structuration
compte-tenu de la plus grande flexibilité qu’elle offre par rapport à une mini-crèche et afin de disposer
de locaux mieux situés et indépendants de leur logement personnel. Elles ont organisé une rencontre
en 2011 avec des MAM de Mayenne, où le concept est très répandu, afin de s’informer sur les
démarches et le fonctionnement des MAM.
La Hutte des loupiots est ainsi située en plein centre de Dommartin-sur-Vraine, face à la maison de
retraite, dans l’ancienne école. Le bâtiment a été réhabilité par la mairie pour l’occasion et mis à
disposition de l’association La hutte des Loupiots à titre gratuit. Les horaires sont très flexibles, les
assistantes maternelles s’adaptant aux besoins des parents (la prise en charge peut se faire depuis
6h30 le matin jusqu’à 21h30 le soir). Les tarifs de prise en charge est de 2,06€/h, sauf pour les
demandes exceptionnelles (dans ce cas, le tarif est de 3,33€/h), le repas est facturé 2,6€, et 0,33€/h
de frais d’entretien.
47
3.2.2 Scolaire : les communes confrontées à la baisse des effectifs
Le service scolaire relève de la compétence des communes. La scolarisation étant obligatoire jusqu’à l’âge
de 16 ans révolus, les enfants doivent pouvoir être accueillis dans de bonnes conditions jusque-là (qui
correspond environ à l’âge à la fin du collège).
Le taux de scolarisation selon la tranche d’âge dans la CCPC a augmenté pour les plus jeunes (2 à 5 ans,
avec une augmentation de 7,8 points) entre 1999 et 2009, alors qu’il a sensiblement baissé pour les jeunes
au-delà de la limite d’âge de scolarisation obligatoire. Cette dernière donnée est cohérente avec la baisse du
niveau de diplôme constatée (cf. supra), mais surtout avec le fait que le territoire ne compte aucune
structure d’enseignement supérieur : les jeunes qui continuent leurs études déménagent donc dans les
communes proposant de telles structures.
Taux de scolarisation selon l'âge dans la CCPC
98.8% 98.5% 99.5%99.4%
100%
90%
80%
97.2%
94.7%
80.9%
73.1%
70%
60%
1999
50%
34.3%
28.9%
40%
30%
2010
20%
10%
2.2% 1.9%
0.8%
0.5%
25 à 29 ans
30 ans et +
0%
2 à 5 ans
6 à 10 ans
11 à 14 ans
15 à 17 ans
18 à 24 ans
Source : INSEE (RP 1999 et 2010)
En termes d’effectifs, les enfants de 2 à 10 ans (tranche d’âge correspondant à la scolarité du premier
degré), sont un peu plus nombreux en 2010 qu’en 1999 (+1,7%). Cette légère hausse est due à la forte
augmentation des effectifs des 2 à 5 ans (+13,1%), alors que l’effectif des 6 à 10 ans a diminué sur la même
période (-4,7%). A long terme, la tendance constatée dans les Vosges est une baisse des effectifs scolaires
(-1,2% par an depuis 2000), due notamment à une baisse du nombre de personnes de moins de 20 ans.
Étant donné que cette tendance est aussi visible sur le territoire de la CCPC (cf. supra), il faut
potentiellement anticiper d’autres baisses des effectifs d’enfants scolarisés dans la CCPC dans les années à
venir.
En ce qui concerne les écoles pour l’accueil des enfants de maternelle et de primaire, de la compétence des
communes, le tableau ci-après récapitule les effectifs par classe et niveau des différentes écoles du territoire
de la CCPC. Chaque ligne du tableau ci-après correspond à une classe. Les effectifs sont ceux de l’année
2012-2013.
48

Effectifs des classes des établissements scolaires de premier degré sur le territoire de la
CCPC par niveau, année 2012-2013
Commune
Établissement
Châtenois
École maternelle Jean
VIROT
tps
15
ps
7
14
ms
gs
CP
CE1
CE2
CM1
22
4
15
CM2
7
24
22
19
6
Châtenois
École élémentaire
11
22
27
5
6
11
17
Groupe scolaire
La Neuville-sousChâtenois
École
Rainville
RPI Concentré Aouze –
Dommartin-sur-Vraine Rainville – St Paul Viocourt
16
5
Balléville
Vouxey
RPI dispersé Balléville Vouxey
Rouvres-la-Chétive
École
5
5
2
7
9
5
10
4
4
8
14
4
10
11
6
5
3
6
6
7
9
10
3
5
6
10
4
20
16
6
15
19
5
11
12
5
6
5
2
6
6
Vicherey
6
7
9
13
14
RPI Concentré
Maconcourt – Pleuvezain
– Soncourt - Vicherey
7
7
15
18
Attignéville
SIVOM Attignéville Barville – Harchéchamp –
Houéville
Total CCPC
4
5
7
7
4
24
72
85
84
92
105
5
6
81
84
6
100
Source : données transmises par la CCPC
On dénombre 9 écoles, dont 4 RPI, réparties sur 9 communes de la CCPC (dont une école où les niveaux
sont répartis sur deux communes, et une commune avec une école maternelle et une école primaire
distinctes). Il y a ainsi 17 communes sans aucune structure d’enseignement, soit 65,5% des communes,
contre une moyenne départementale de 42% et française de 40%. Au total, 727 élèves étaient scolarisés
49
dans l’une des 9 écoles du territoire de la CCPC 20 sur l’année scolaire 2011-2012, contre 725 l’année
précédente dans l’une des 8 écoles que comptait alors la CCPC (le RPI d’Attignéville étant entré dans le
périmètre avec l’extension de la communauté de communes en 2013 pour l’année 2012-2013) : les effectifs
pour les 8 écoles pour lesquelles les chiffres sont disponibles sur les deux années ont baissé de 5,8% (- 33
élèves). Les quatre RPI d’Attignéville, Vicherey, Balléville/Vouxey et Rainville regroupent 39,3% des effectifs
scolaires du premier degré, contre une moyenne départementale de 14% des élèves du premier degré en
RPI.
Les écoles ont entre 2 et 6 classes (en moyenne 4 classes), et ⅓ d’entre elles ont 4 classes ou moins,
contre ¾ des écoles des Vosges en 2007 21. Les effectifs des écoles sont compris entre 44 élèves (SIVOM
Attignéville) et 126 élèves (école élémentaire de Châtenois). L’effectif moyen par école est de 91 élèves.
L’effectif par classe oscille entre 17 et 27 élèves, avec une moyenne de 22 élèves par classe. Les classes à
plusieurs niveaux sont nombreuses : on dénombre seulement 8 classes sur les 35 d’un seul niveau, contre
17 classes à 2 niveaux, 4 classes à 3 niveaux et 6 classes à 4 niveaux.
3.2.3 Périscolaire et extrascolaire
En ce qui concerne la garde d’enfants dans le cadre périscolaire (le matin, midi et soir les jours d’école), les
communes de Châtenois, Rainville et Gironcourt-sur-Vraine proposent des services.
A Rainville (RPI concentré des communes d’Aouze – Dommartin-sur-Vraine - Rainville – St Paul – Viocourt),
les enfants de 4 à 12 ans sont accueillis le midi entre 12h45 et 13h45 (environ 25 à 30 enfants) et le soir
entre 16h45 et 18h45 (environ 7 à 8 enfants). Le tarif est de 2€/heure de garderie. La garde le matin n’a pas
été mise en place étant donné qu’aucun besoin en ce sens n’a été formulé par les familles. Le dispositif est
géré en régie par le SIVU des écoles Vair-Vraine, en charge également de l’école. Quatre personnes sont
en charge du service.
A Châtenois, le service périscolaire a été créé en 2007 pour répondre à une demande forte des parents
d’enfants scolarisés aux écoles maternelle et primaire. Le service peut accueillir au maximum 32 enfants par
jour. L’accueil se fait dans les locaux de l’école primaire, et a été créé en direction des enfants entre 2 ans et
demi et 11 ans scolarisés dans l’une des deux écoles de Châtenois. Les horaires sont les mêmes qu’à
Rainville, mais avec un accueil le matin en plus : l’accueil le matin se fait à partir de 6h50 jusqu’au début des
classes (8h20), le midi entre 11h30 et 13h30, et le soir de 16h30 jusqu’à 18h30. Le tarif est d’1,50€/heure
pour les familles dont le coefficient familial est inférieur à 700, et de 1,60€/heure pour les autres familles.
A Gironcourt-sur-Vraine, deux personnes sont en charge du service périscolaire. Le service offre 24 places,
14 places pour les 6 à 11 ans et 10 places pour les moins de 6 ans, qui permettent à 40 enfants de
bénéficier de l’accueil. Les locaux sont neufs, construits en 2012. Les horaires d’accueil sont comparables à
ceux de Châtenois. La commune réfléchit actuellement à l’extension du service pendant les vacances
scolaires, ce qui nécessitera une extension des locaux (d’environ 40m²).
20
En considérant les écoles comme des établissements, donc le RPI dispersé de Balléville et Vouxey est ici considéré comme une
seule et même école
21
INSEE Lorraine, « Enseignement », dans Ecoscopie des Vosges, Economie Lorraine n° 158-159, février 2009. Disponible à
http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=17&ref_id=14399, consulté le 12/06/2013
50
Le tableau ci-dessous permet de comparer les conditions d’accueil des enfants dans les trois structures :

Structures d’accueil périscolaire
Commune
Nombre de
places/fréquentation
Matin
Châtenois
32 places :
9 enfants de moins
de 6 ans
23 enfants de 6 à
11 ans
6h50
8h20
Rainville
8 enfants le soir
30 enfants le midi
24 places :
10 places pour les
moins de 6 ans
14 places pour les 6
à 11 ans
-
Gironcourtsur-Vraine
7h à 8h
à
Horaires
Midi
Soir
11h30 à
13h20
16h30 à
18h30
12h45 à
13h45
11h
à
13h
16h45 à
18h45
16h
à
18h30
Tarif
1,50€/heure pour les familles dont le
coefficient familial est inférieur ou égal
à 700 ; 1,60€/heure pour les autres
familles ; heures vendues par cartes de
10
3,70€/repas, vendus par cartes de 10
repas
2€/heure
1,50€ ou 1,60€/h selon le coefficient
familial
4€ par repas + 0,40€ ou 0,50€ selon le
coefficient familial
L’accueil de loisirs de Rainville peut accueillir jusqu’à 48 enfants. Il est ouvert les trois premières semaines
de juillet, ainsi que durant les vacances de la Toussaint (1 semaine), de février (1 semaine) et de pâques (1
semaine). Le tarif varie selon l’imposition et le nombre d’enfants inscrits par famille : les familles imposables
paient 50€/semaine/enfant pour 1 enfant, 47,5€/semaine/enfant pour 2 enfants et 45€/semaine/enfant pour 3
enfants inscrits. Les familles non imposables paient 45€/semaine/enfant pour 1 enfant inscrit,
42,5€/semaine/enfant pour 2 enfants, 40€/semaine/enfant pour 3 enfants inscrits. Il est également géré par
le SIVU des écoles Vair-Vraine.
A Châtenois, l’association Familles Rurales propose également un service d’accueil de loisirs sans
hébergement pendant les vacances scolaires (uniquement juillet, rien pendant les « petites » vacances)
51
3.3 Culture, loisirs, sports
3.3.1 Lecture publique
La CCPC n’a pas de compétence en matière de lecture publique. Cependant, plusieurs communes
proposent des équipements ou des services en matière de lecture publique. La typologie des services de
lecture établie par l’association des directeurs de bibliothèques départementales de prêt définit 5 niveaux de
service, à partir des données sur les crédits d’acquisition par habitant, des horaires d’ouverture, du
personnel, de la surface totale et de la surface par habitant. Les critères appliqués pour définir chacun des 5
niveaux de service sont détaillés ci-dessous.

Typologie des établissements ouverts à tous publics
Critère
Crédits
d’acquisition
Horaires
d’ouverture
Personnel
Locaux
Surface
Niveau 1
Bibliothèque
Niveau 2
Niveau 3
2€/hab.
1€/hab.
0,5€/hab.
12h/semaine
8h/semaine
4h/semaine
1 agent de
catégorie B filière
1 salarié
Bénévoles
culturelle/5000hab
qualifié
qualifiés
1 salarié
qualifié/2000hab.
Local réservé à l’usage de la bibliothèque
0,07m²/hab.
0,04m²/hab.
25m²
100m²
50m²
Point
lecture
de
2 ou 3 critères
du niveau 3
sont respectés
Dépôt
Moins de 2
critères du
niveau 3 sont
respectés
Source : ADBDP, Typologie des établissements ouverts à tous publics, disponible à
http://www.adbdp.asso.fr/spip.php?article662, consulté le 15/07/2013
D’après cette typologie, les communes d’Attignéville et Châtenois possèdent des bibliothèques
respectivement de niveau 2 et 3, Gironcourt-sur-Vraine un point lecture et des dépôts ont lieu à Balléville,
Vouxey et Rainville. Le détail des niveaux de services sont précisés ci-après.
52

Récapitulatif des caractéristiques des services de lecture publique de la CCPC
Inscrits
Personnel
Type de
service
Surface
Salarié
qualifié
Bénévole
formé
Bénévole
non formé
Budget
d’acquisition
Crédits
d’acquisition
Logiciel de
gestion des
prêts
Accès public à
internet
Total
Adultes
Enfants
Ouverture au
public
Tarifs
Attignéville
Châtenois
Balléville
Vouxey
Rainville
Bibliothèque de
niveau 3
Gironcourt
-sur-Vraine
Point de
lecture
Bibliothèque de
niveau 2
Dépôt de
livres
Dépôt de
livres
Dépôt de
livres
106m²
166m²
40m²
-
-
-
1
-
-
-
-
-
4
4
2
-
-
-
12
3
-
1
1
2
1500€/an
3500€/an
685€/an
-
-
-
6,5€/hab.
2,8€/hab.
0,7€/hab.
-
-
-
oui
oui
non
non
non
non
4 postes
informatiques
3 postes
informatiques
0 poste
0 poste
0 poste
0 poste
128
388
51
11
22
25
79
184
25
7
10
19
49
204
26
4
12
6
11h/semaine
(période scolaire)
4h (vacances
scolaires)
Gratuit
10h30/semaine
toute l’année
Fermé en août
2h/semaine
-
-
-
Gratuit
Gratuit
Gratuit
Gratuit
Gratuit
Sources : Enquête sur les services (informations fournies par les structures)
Médiathèque départementale des Vosges, LA LECTURE PUBLIQUE SUR LE TERRITOIRE DE LA FUTURE
INTERCOMMUNALITÉ DE CHÂTENOIS Diagnostic de réseau 2012, février 2013 ;
Bibliothèque municipale de Châtenois, Rapport d’Activité 2012-2013
Médiathèque départementale des Vosges, site internet
Les deux bibliothèques ont un rayonnement appréciable : ainsi, 60 des 105 lecteurs actifs (ayant emprunté
au moins un livre dans l’année) d’Attignéville ne sont pas domiciliés sur la commune. En termes de
fréquentation, 8,8% de la population de la CCPC est inscrite à un service de lecture publique, et 16% de la
population des communes proposant un service (à titre de comparaison, cette proportion est de 14,8% dans
l’ouest vosgien). Le diagnostic de la médiathèque départementale conclut à une réelle assise en matière de
lecture publique, avec un maillage des équipements pertinent, bien que seuls 55% de la population soient
desservis (service de lecture publique) contre une moyenne départementale de 70%.
Les deux bibliothèques occupent des locaux récents, la bibliothèque d’Attignéville a été terminée en 2008 et
celle de Châtenois en 2002. Cette dernière a été ré-agencée en 2012-2013, et il est prévu de finir les
modifications en 2013 (achat de petit mobilier, de décoration etc.). La bibliothèque de Châtenois est
implantée dans le centre culturel, équipement plurifonctionnel abritant également l’école de musique et la
salle informatique, créant ainsi un pôle de services diversifié. De plus, les bibliothèques proposent des
animations ouvertes à tous ou à destination de publics ciblés. Les écoles sont notamment des bénéficiaires
récurrentes des services des bibliothèques.
53
La bibliothèque de Châtenois a ainsi reçu les élèves de maternelle de l’école Jean Virot pour des séances
découverte, a organisé des accueils thématiques (notamment à l’occasion de la « rencontre avec le
Canada » instaurée avec la médiathèque départementale et les Communautés de Communes du Pays de
Jeanne et du Pays de Neufchâteau), une rencontre avec l’illustrateur Pierrick Bisenski, deux expositions
(respectivement sur l’abécédaire et le Canada), des lectures (dites « raconte tapis »). Les élèves de l’école
primaire ont quant à eux été reçus pour des séances découverte, ou lors d’accueils thématiques (sur le
métier de pompier, lors de l’exposition « les légumes dans tous leurs états », pour la présentation des
métiers de la fonction publique. Les animations tous public regroupent notamment des expositions (dentelles
de Mme Brahammer, « rencontre avec le Canada »), des concerts (dans le cadre de la « rencontre avec le
canada », concert de Julien Biget et Gabriel Lenoir), deux ateliers créatifs « heure du conte » (pour les
enfants entre 3 et 12 ans). A noter que l’exposition « les légumes dans tous leurs états » ainsi que le
concours de gâteaux organisé par la bibliothèque se sont faits en partenariat avec la Communauté de
Communes du Pays de Châtenois, qui organisait dans le même temps la représentation de théâtre « Le
mets des mots » de la Cie Théatro (Chaumont), couplée avec une dégustation (préparée par l’association
familiale de Gironcourt-sur-Vraine) et un concours de gâteau au chocolat.
La bibliothèque d’Attignéville était également associée à l’évènement : elle a proposé à cette occasion une
exposition « La gourmandise et nos sens », un quizz sur la gourmandise, une dégustation salée et sucrée
(avec la participation de la compagnie des Galoches), une animation « heure du conte », un jeu sur les
saveurs et des lectures gourmandes. La bibliothèque d’Attignéville s’est aussi associée à la « rencontre avec
le Canada », avec la projection du documentaire « faut pas rêver » l’Alaska (projection hors les murs, à la
salle communale d’Attignéville). Le diagnostic de la médiathèque départementale souligne d’ailleurs le rôle
de la communauté de communes dans l’impulsion d’actions culturelles coordonnées, inexistantes il y a
quelques années. La bibliothèque d’Attignéville propose également des animations pour le public scolaire et
pour les enfants (« heure du conte » tous les mercredis), et organise plusieurs manifestations dans ses
murs, comme des concerts (récital de clarinette par Juliette Donadieu-Pfeiffer), des projections de courtsmétrages (festival du court-métrage en partenariat avec la médiathèque départementale des Vosges), une
initiation à l’informatique, des rencontres avec les auteurs (ex : Roger Wadier). La bibliothèque organise
également des animations hors les murs : projection de documentaires, promenades-lectures, spectacles.
Ces animations et l’organisation de l’espace de lecture sont faits pour assurer non seulement le service de
lecture publique, mais également afin de se rapprocher d’un modèle de bibliothèque « 3° lieu », où les
rencontres informelles et les échanges entre générations, cultures, milieux sociaux etc. peuvent se
développer et renforcer ainsi la cohésion sociale.
Un des besoins pour le développement futur de la lecture publique ressorti de l’enquête est l’accès
au multimédia : équipement informatique, équipement pour la projection de films, l’écoute de musique,
les prêts et le visionnage et l’écoute de supports vidéo et audio etc. Ces demandes se combinent avec
une attente vis-à-vis de la CCPC en ce qui concerne l’animation culturelle concertée, sur le modèle
de ce qui a été organisé autour du spectacle « Le mets des mots ». Le diagnostic de la médiathèque
départementale souligne quant à lui la nécessité à terme de disposer de personnel pour animer la
bibliothèque de Châtenois, afin qu’elle puisse développer son potentiel de « tête de réseau »
intercommunal. Étant donné les disparités d’accès au service de lecture publique, l’action de la CCPC et
le rôle de tête de réseau de la bibliothèque de Châtenois pourraient permettre de dynamiser la
programmation hors les murs et de diffuser ainsi les bénéfices de ces actions.
3.3.2 Spectacle vivant, pratique artistique
La CCPC dispose d’une compétence en matière de « Création, extension, aménagement, entretien,
exploitation, information et promotion des sites et équipements touristiques, culturels, de loisirs et sportifs »
54
dont la Scène Ernest Lambert fait partie. Cette salle de spectacle est un équipement majeur de la vie
culturelle de la CCPC. Construite en 2002, elle a une capacité de 294 spectateurs. La CCPC a en outre
développé une politique culturelle affirmée, qui avec le temps structure les actions culturelles des différents
acteurs (bibliothèques, associations, troupes de théâtre amateur etc.) du territoire. Cette politique culturelle
se définit en 4 volets22, résumés ci-dessous avec des éléments complémentaires sur la vie associative ayant
trait aux arts du spectacle et à la pratique culturelle initiée par d’autres acteurs sur le territoire de la CCPC
(donc en-dehors des actions prévues dans le projet culturel de la CCPC).
3.3.2.1 Volet 1 : « création »
Le premier volet « création » vise à développer la création artistique et à appuyer les artistes via des
résidences d’artistes notamment. C’est grâce à ce volet qu’a été créée la troupe amateur « Les Pendrillons »
de Châtenois en 2007. Les troupes qui animent le tissu local alentour sont également bénéficiaires de ce
dispositif. C’est le cas de la troupe « l’héliotrope » de Neufchâteau. Cette dernière a animé pour l’année
2012-2013 un projet de création permettant d’associer les habitants des villages volontaires autour d’une
idée/un concept par village, et à partir de là de développer un spectacle. Ces créations dénommées
« Keskirakonte ton village » ont permis à Dommartin-sur-Vraine de mettre en valeur son château par un
spectacle théâtral et musical avec mise en lumière de la façade du château. A Gironcourt-sur-Vraine,
KeskiraKonte ton village s’est focalisé sur la verrerie, ce qui a débouché sur une installation visuelle et
sonore mettant en valeur des sculptures et mosaïques en verre et rotin, ainsi que sur des visites
théâtralisées. A Rainville, la troupe l’héliotrope et les habitants ont développé un spectacle déambulatoire
dans le village. Ces animations sont donc en lien étroit avec le patrimoine architectural, historique et culturel
du territoire. Ces créations permettent donc aux artistes résidents de bénéficier de cachets de répétition et
de disposer de la Scène Ernest Lambert, et permettent également de dynamiser la programmation culturelle
pour les habitants et de faire gagner la Scène Ernest Lambert en notoriété.
Le milieu associatif dans d’autres communes de la CCPC permet de relayer les actions de pratique
artistique, notamment dans les arts du spectacle. L’Arbrasserie, association basée à Attignéville et créée en
2004, s’est installée dans l’ancienne brasserie du village. Elle y organise des ateliers tout au long de l’année,
dans des domaines divers, qui s’étalent sur deux jours le plus souvent. Les participants sont invités à rester
sur place pour dormir, et les repas sont préparés sur site collectivement. Le programme 2013 comprend
notamment : atelier conte, création d’objet sonore, redécouverte des sens (du corps, de la voix, de
l’imaginaire), atelier massage, atelier relaxation (yoga nidra, mandala, accords toltèques etc.), atelier
d’écriture, arts plastiques, atelier Qi Gong, papier mâché, cuisine à partir de plantes sauvages récoltées le
jour même (avec découverte des plantes et de leurs attributs), atelier avec un clown autour des méthodes
d’improvisation comique. Certains ateliers ont rencontré un succès tel que l’association a dû reprogrammer
des dates supplémentaires (Qi Gong, cuisine sauvage). Le public ne provient pas uniquement de la
commune et de ses alentours, mais rayonne dans le nord-ouest vosgien. Environ 400 à 500 personnes sont
touchées par l’association, qui propose en outre d’accueillir les personnes fragilisées par des difficultés
sociales ou psycho-invalidantes et de demeurer dans les locaux de l’association pour une « retraite ». Sont
également proposées des résidences d’artistes, comme évoquées ci-dessus. Deux salles pour la pratique
sont à disposition, ainsi que le jardin (2000m²), et une chambre et un dortoir sont également disponibles
pour l’hébergement. L’association des familles rurales de Rainville propose également des ateliers théâtre
pour les enfants (troupe amateur les p’tits potes, de 5 à 18 ans) et les adultes (troupe amateur les acteurs F
de 20 à 70 ans). Les répétitions ont lieu dans la salle polyvalente de Rainville. Enfin, l’association autour du
Château de Dommartin-sur-Vraine a pour but de valoriser ce patrimoine, classé à l’inventaire des
monuments historiques depuis avril 2004 23.
22
Les données sont tirées de : CCPC, Projets artistiques et culturels Communauté de Communes du Pays de Châtenois et scène
Ernest Lambert saison 2012-2013 et saison 2013-2014
23
Fondation du patrimoine, Château de Dommartin-sur-Vraine. Disponible à http://www.fondation-patrimoine.org/fr/lorraine-15/tous-lesprojets-722/detail-chateau-de-dommartin-sur-vraine-1467, consulté le 18/07/2013
55
La CCPC est en contact avec plusieurs troupes qui pourraient bénéficier d’une résidence, et faire bénéficier
les habitants de leur présence : la troupe de théâtre « les voleurs de poules Prod » d’Epinal (dans un genre
comique/burlesque), le groupe de musique les « Gueules d’Aminche » (qui a déjà réalisé une résidence à
l’Arbrasserie d’Attignéville en 2012-2013 : la proposition concerne une résidence tripartite entre le groupe,
l’Arbrasserie et la CCPC). La CCPC a également contacté l’héliotrope afin de prévoir la représentation de
l’oiseau de feu (pré-achat du spectacle), qui comprendrait également une action culturelle de la pianiste du
spectacle, I. Aubert, qui donnerait une master class à l’école de musique de Châtenois.
3.3.2.2 Volet 2 : programmation
Les spectacles programmés à la Scène Ernest Lambert couvrent un large champ artistique : théâtre,
marionnettes, musique, cinéma…En 2011, la salle a proposé 16 représentations, contre 23 en 2010. Pour la
saison 2012-2013, on compte 26 représentations, sans compter les séances de cinéma (dont certaines en
partenariat avec le CRAVLOR pour une programmation en lien avec les programmes pédagogiques des
écoles). Ce regain de programmation a pu améliorer la fréquentation de la salle pour des spectacles, qui a
tendance à décliner depuis 2008. On compte 275 cartes de fidélité pour la programmation de la salle.
Certains spectacles sont à destination d’un public scolaire, comme le spectacle de marionnettes « Comme
des images » de la compagnie Ô (St Jean de Braye), ou encore le spectacle de théâtre Hansel et Gretel de
la compagnie rêve général (Mirecourt). A noter que les troupes de théâtre du périmètre de la CCCP « les
Pendrillons » de Châtenois et « les p’tits potes » de Rainville (troupe jeunes amateurs mise en place grâce à
l’association Familles rurales de Rainville) ont donné des représentations. La troupe « Les Galoches »
d’Attignéville par contre n’apparait pas dans la programmation de la Scène Ernest Lambert 2012-2013.
Fréquentation annuelle de la Scène E.Lambert
4500
3905
4000
3438
3500
3077
3000
2376
2500
2000
3610
Nombre de spectateurs
1636
1500
1000
500
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Source : CCPC, Rapport d’Activités 2011 de la Communauté de Communes du Pays
de Châtenois, p 11
Le projet artistique de la CCPC, adopté en 2012, esquisse donc des liens avec les associations et les autres
structures existantes sur le territoire en matière de spectacle vivant. Le projet poursuit le but de développer
une offre adaptée et participative (Keskirakonte ton village), ses résidences et sa programmation s’appuyant
sur les initiatives d’autres acteurs (l’Arbrasserie, les p’tits potes).
3.3.2.3 Volet 3 : actions culturelles
Les actions culturelles recouvrent les stages, les ateliers ou toute autre action visant à faire participer les
habitants, à contribuer à l’éducation artistique sur le territoire. L’atelier théâtre animé par les Pendrillons les
56
mercredis après-midi, les stages de théâtre pour adultes, les rencontres avec les auteurs sont autant de
manifestations issues de ce volet du projet culturel.
3.3.2.4 Volet 4 : partenariats
Les partenaires de la salle permettent de mettre en place des réseaux de diffusion de la culture. Les
partenaires sont notamment les écoles et le collège (représentations pour le public scolaire, atelier théâtre
du collège animé par la troupe l’héliotrope), les bibliothèques (cf. partie bibliothèques, programmation autour
du spectacle « le mets des mots »), l’école de musique, le Centre Régional Audiovisuel de Lorraine,
CRAVLOR (pour développer la projection de films, projeté environ tous les deux mois), d’autres
intercommunalités et communes (spectacle commun annuel par convention avec les CC de Bulgnéville, les
villes de Vittel et Contrexéville ; ville de Neufchâteau).
D’autres salles permettent le développement de spectacles vivants sur le périmètre de la CCPC. Cependant,
il s’agit de salles polyvalentes, et non de salles spécialisées dans le spectacle vivant. Le tableau ci-après
résume les principales caractéristiques des salles pouvant accueillir des spectacles vivants sur le territoire
de la CCPC. Les salles apparaissant en italique correspondent aux équipements qui ne sont à ce jour
utilisées que par les particuliers pour les mariages, les anniversaires etc., et qui ne s’apparentent donc pas à
des lieux de diffusion de la culture, mais seulement à des équipements qui pourraient entrer dans une
réflexion afin de le devenir.

Équipement pour la diffusion et la pratique artistiques.
Commune
Nom de
l'équipement
Superficie
(m²)
Type de gestion
Gestionnaire
CCPC
600
294
Aouze
Scène Ernest
Lambert
Salle polyvalente
CCPC
90
Régie
intercommunale
Régie communale
230
Attignéville
Salle polyvalente
485
100
Régie communale
Commune
Attignéville
Arbrasserie
120*
nc
Privée
Association Arbrasserie
Châtenois
Foyer municipal
195
100
Régie communale
Commune
Châtenois
Salle des fêtes
770
650
Régie communale
Commune
Dommartin-surVraine
Dommartin-surVraine
Salle polyvalente
"maison du jardinier"
Espace culturel du
château
360
80
Régie communale
Commune
100**
nc
Délégation de la
commune
La Neuveville
Salle polyvalente « la
clairière »
Salle polyvalente
640
300
Régie communale
Association Autour du
château de Dommartinsur-Vraine
Commune
nc
80
Régie communale
Commune
Morelmaison
Salle polyvalente
nc
50
Régie communale
Commune
Pleuvezain
Salle polyvalente
48
50
Régie communale
Commune
Rainville
Salle polyvalente
140
100
Régie communale
Commune
Removille
Salle polyvalente
74
40
Régie communale
Commune
Rouvres-la -Chétive
Salle polyvalente
120
Régie communale
Commune
Viocourt
Salle polyvalente
60
Régie communale
Commune
nc
90
Nb
places
Commune
Source : enquête sur les services envoyée aux communes
* Répartis sur deux salles : une pièce de 60m² avec 15 tables et chaises et une cave voutée de 50m².
**Superficie des appentis (espace couvert)
Comme déjà noté ci-dessus, les différentes associations des villages animent ces salles soit pour la pratique
artistique soit par des programmations artistiques, soit par des programmes de loisirs. La Scène Ernest
57
Lambert ainsi que les actions volontaires de la CCPC restent le pilier de l’action culturelle pour les arts du
spectacle sur le territoire de la CCPC. En effet, c’est la salle la plus vaste et la mieux équipée, et la seule
spécialisée pour le spectacle. Les partenariats avec les territoires alentours, notamment la CC du Pays de
Neufchâteau, offrent des perspectives intéressantes à poursuivre, notamment pour mieux faire connaitre et
reconnaitre la scène à l’échelle de l’ouest vosgien. Cependant, cette orientation demande d’accorder les
moyens nécessaires à l’équipe en charge de la gestion et de l’animation de l’équipement et de la
programmation culturelle intercommunale. La création d’un poste de chargé de mission développement
culturel semble indiquer la volonté de la CCPC de poursuivre le développement de cette politique en ce
sens.
Les salles polyvalentes, le foyer municipal de Châtenois et la salle voutée d’Attignéville permettent
également aux associations et aux habitants de se retrouver pour des instants de convivialité. Le foyer
municipal de Châtenois propose ainsi de la danse de salon, de la danse folk et tradition, de la gymnastique
tonique et de la gymnastique douce, du yoga, des jeux d’échecs, de la couture, de la broderie, du tarot etc.
L’inscription coute 16€ à l’année, auxquels s’ajoute les tarifs selon les activités pratiquées (ex : 38€ à l’année
pour la gymnastique douce, prix comprenant l’achat de la carte ; 10€/mois pour la danse de salon, prix
comprenant l’achat de la carte, 163€ pour la danse rythmique, prix comprenant l’achat de la carte etc. Pour
les jeux et les activités manuelles, comme le tarot, les jeux d’échecs, la broderie, la couture, ou encore la
danse folk et tradition, la carte suffit). Les activités aquatiques, aquagym ou piscine pour les enfants, sont
également proposées. Pour les enfants, le transport se fait en bus avec le véhicule de la CCPC, transport
financé par la commune de Châtenois. L’aquagym est pratiquée au CPO de Vittel. Le foyer propose
également des séances de soutien scolaire et accueille le club du 3° âge. La salle voutée d’Attignéville
propose aussi ce service, et accueille en outre des activités à destination des séniors (jeux notamment). La
salle polyvalente d’Attignéville est également le lieu de pratique de la gymnastique et du théâtre.
Les salles peuvent bien sûr, en-dehors des horaire réservés aux associations, être louées par les
associations (pratique sportive, comme la gymnastique, travaux manuels, rencontres conviviales, comme les
jeux de cartes ou d’échecs, danse etc.) ou les habitants pour leurs réunions privées (mariages,
anniversaires etc.). Les manifestations culturelles (spectacles et expositions), de loisir (spectacle de fin
d’année des écoles), patriotiques (fête du 14 juillet) et publiques (vœux de début d’année) se tiennent
également dans ces lieux, qui sont les relais de la vie des villages. La plus importante de ces salles en
superficie se situe à Châtenois (salle des fêtes), mais les salles d’Attignéville, Dommartin-sur-Vraine et
Gironcourt-sur-Vraine offrent de bonnes prestations, avec une cuisine, la possibilité de louer les couverts et
le matériel.
3.3.3 Musique
L’école de musique de Châtenois est constituée sous forme associative. La commune de Châtenois met à
disposition les salles pour les répétitions et les cours individuels de musique au sein du centre culturel de
Châtenois, qui comprend également la bibliothèque et la salle informatique (respectivement 137m² et
plusieurs salles à disposition au rez-de-chaussée pour un total de 116m²).
L’école de musique dispense des cours pour la pratique de plusieurs instruments (coût 22€/heure) :
- Saxophone
- Piano
- Flûte
- Tuba
- Trompette
- Guitare
- Percussions
- Clarinette
- Trombone
Il existe également une classe d’éveil musical à partir de 5 ans, une classe de formation musicale à partir de
7 ans, des cours de solfège (à 32€/trimestre) et une chorale (adhésion annuelle de 35€). Les élèves inscrits
à l’orchestre d’harmonie de Châtenois bénéficient de la gratuité des cours de solfège.
58
On dénombrait 71 inscrits à la rentrée 2012, dont 14 en débutant ou en éveil musical. L’école de musique
rayonne au-delà des frontières de la CCPC, avec 30% d’élèves de Châtenois, 52% des autres communes
de la CCPC et 18% d’élèves de l’extérieur de la CCPC. La proportion d’élèves extérieurs à la commune a
été répercutée sur la provenance des subventions : alors que la commune de Châtenois contribuait à
hauteur de 20 000€/an contre 10 000€/an de la CCP jusqu’en 2011, pour l’exercice 2012 le rapport s’est
inversé.
3.3.4 Sports
La CCCP compte 8 équipements sportifs. Les équipements les plus structurants se trouvent à Châtenois
(gymnase et stade) et Gironcourt-sur-Vraine (terrains de sports et salle omnisport).
Le stade municipal de Châtenois comprend non seulement les terrains de football (l’un classé terrain
d’honneur de niveau 5 par la ligue lorraine de football en 2011, pour une durée de 10 ans, et deux terrains
d’entrainement), mais également les trois courts de tennis et le dojo. Les principaux utilisateurs sont l’AS
Châtenois, le judo club, le fight boxing castinien, le tennis club, l’association familles rurales (qui y organise
le centre aéré pendant l’été) et le collège. Le Gymnase de Châtenois est également aménagé pour la
pratique du tennis indoor. Il accueille en outre les écoles maternelle et primaire, le collège, l’UNSS, le tennis
club, l’USFEN (Volley et football), le club de handball, les sapeurs-pompiers, la gymnastique adulte ainsi que
le Club d’athlétisme de Châtenois (CAC). Le planning en période scolaire est très chargé, et les horaires
d’ouverture de ce fait très larges (de 8h le matin, essentiellement pour les écoles et le collège) jusqu’à 22h le
soir.
De la même manière, la salle omnisport de Gironcourt-sur-Vraine accueille les écoles (environ 10h/semaine)
et permet la pratique du football, du tennis et du basket-ball. L’extension de la salle afin d’installer des
gradins est un des projets de la commune, ainsi que la réfection de la toiture. Le revêtement a en revanche
été entièrement refait en 2012. Les vestiaires et les sanitaires devront également être rénovés. En ce qui
concerne les terrains extérieurs (football et tennis), la possibilité de couvrir les courts de tennis est à l’étude ;
à défaut, il faudra envisager leur réfection, étant donné leur date de construction (1993).
A noter qu’avec le changement des rythmes scolaires, les plannings d’occupation des salles et des terrains
de sport devront être revus pour permettre au public scolaire un accès plus conséquent.
Les autres équipements sportifs sont des terrains extérieurs, dans les communes de Balléville (terrain de
pétanque et aire de jeux pour la pratique du football, du handball, du basket-ball), Dommartin-sur-Vraine
(terrain de football accueillant les membres de l’association de football ASD la Vraine essentiellement) et
Rouvres-la-Chétive (pratique du football, du handball, du basketball). Les salles polyvalentes de Rouvres-laChétive et d’Attignéville sont également utilisées pour la pratique de la gymnastique. Le tableau ci-dessous
récapitule les principales caractéristiques des équipements pour la pratique sportive.
59

Descriptif des équipements sportifs
Commune
Châtenois
Châtenois
Balléville
Nom de
l'équipement
Gymnase
municipal
Stade
municipal
Superficie
totale (m²)
1 104
3030
Aire de jeux
nc
Rouvres-laChétive
Terrain
multisports
312
Salle
omnisport
1120
Parcours de
santé
Terrains de
sport
Dommartinsur-Vraine
Parcours
d’env.
2,4km
nc
Terrain de
football
Détail superficie
Surface de jeu
Rangements
Nb
places
868
110
Rangements
46
Vestiaires
80
Commune
Régie
communale
Commune
nc
nc
pas de
tribunes
Régie
communale
Commune
pas de
tribunes
Régie
communale
Commune
pas de
tribunes
Régie
intercomm
unale
CCPC
2050*
250
350**
105
3 courts de
tennis
Terrain de
pétanque
Terrain
multisports
Jeux pour
enfants
Terrain
multisport
630
75
Surface de jeu
Rangements
Vestiaires
Sanitaires
Divers
Env. 10
activités/exer
cices
830
60
110
50
70
3 terrains de
football
2 courts de
tennis
Terrain
Vestiaires
Gestionnaire
Régie
communale
235
Terrains de
football
Dojo
nc
nc
Type de
gestion
pas de
tribunes
nc
312
nc
nc
nc
206
Etablisseme
nt public
pas de
tribunes
Syndicat
Intercommunal
des
Equipements
Sportifs de la
Vraine
Source : enquête sur les services envoyée aux communes
* dont 150m² de vestiaires
** dont 35m² de vestiaires
***2terrains de football, 1 terrain d’entrainement
On ne compte donc que deux équipements couverts, à Châtenois et Gironcourt-sur-Vraine. La commune de
Châtenois est celle qui rassemble le plus d’associations sportives actives, d’après les données transmises
par les communes dans le cadre de l’enquête envoyée dans le cadre de cette étude.
60
3.4 Séniors
3.4.1 Démographie
La part des 75 ans est en augmentation sur le long terme. Cette tranche d’âge représentait 5% de la
population en 1968, elle représente désormais 9,9%. La part des 75 ans et plus a longtemps été plus
importante sur le territoire de la CCPC que dans les Vosges, mais le pourcentage de 75 ans et plus est
désormais le même dans ces deux territoires. En ce qui concerne le nombre de 75 ans et plus, ils sont 646
dans la CCPC en 2009, contre 474 en 1999. Le graphique ci-dessous permet de faire des comparaisons
entre la part de 75 ans et plus et le nombre de 75 ans et plus entre la CCCP et les Vosges sur la période
1968-2009.
Indice d'évolution des 75 ans et plus - base 100 en 1968
Evolution de la part des 75 ans et plus dans la population totale
250
10.4%
230
9.4%
8.4%
210
7.4%
190
6.4%
Indice 75 ans et + CCPC
170
5.4%
Indice 75 ans et + Vosges
150
4.4%
Part 75 ans et + CCPC
3.4%
130
2.4%
2007
2004
2001
1998
1995
1992
1989
1986
1983
1980
1977
0.4%
1974
90
1971
1.4%
1968
110
Part 75 ans et + Vosges
Source : INSEE, RP 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2009
L’indice de vieillissement, c’est-à-dire le rapport entre les personnes de 60 ans et plus sur le nombre de 20
ans et moins, est quant à lui passé de 90,9 en 1999 à 114,7 en 2009.
3.4.2 Hébergement
L’EPHAD Raynald Merlin, à Dommartin-sur-Vraine, est la seule structure d’accueil médicalisée pour
personnes âgées sur le territoire de la CCPC. La structure dispose de 83 lits. Elle est présidée par la maire
de la commune, qui appuie le développement de cette dernière. De ce fait, elle demeure l’une des structures
les moins couteuses du département. Des travaux ont été engagés fin 2012 afin de moderniser les locaux.
Ces travaux permettront en outre d’ouvrir une unité de vie protégée (14 des 83 lits). La restructuration
permettra en outre d’accueillir 2 personnes en accueil de jour.
Le projet d’animation de l’EPHAD est très dynamique. L’équipe encadrante propose ainsi plusieurs types
d’ateliers, de manière récurrente : revue de presse hebdomadaire, partenariat avec la bibliothèque de
Neufchâteau pour l’accès à la lecture, jeux de mémoire hebdomadaires, atelier gymnastique douce, couture
et tricot, activité rotin bimensuelle, projet d’atelier poterie, activité jardinage etc. En outre, plusieurs de ces
activités sont ouvertes aux non-résidents.
3.4.3 Services d’aide à domicile, portage de repas
La CCPC, consciente de l’enjeu que représente le vieillissement de la population, a mis en place, en
partenariat avec la maison de retraite de Dommartin-sur-Vraine, un service de portage de repas à domicile
61
dès 2009. Les repas sont préparés avec l’aide d’une diététicienne à l’EPHAD, puis livrés aux personnes qui
se sont inscrites. Le service est très souple, permettant d’annuler la veille pour le lendemain la livraison
programmée d’un repas. La fréquence de livraison peut être modulée en fonction des besoins. La livraison
est assurée par un agent de la CCPC. La CCPC a en outre acquis une camionnette réfrigérée en 2012 pour
éviter de rompre la chaine du froid lors des tournées. Un repas coute 6,50€, et un maximum de 30 repas
peut être livré chaque jour. On dénombre 20 inscrits en juin 2013 (données issues de l’enquête sur les
services). En 2011, 3230 repas ont ainsi été livrés, soit une moyenne de 62 repas par semaine. Les
livraisons sont plus importantes l’hiver, probablement car les conditions météorologiques empêchent les
personnes de sortir. Le nombre de repas livrés par semaine n’a cessé d’augmenter entre le début du service
en 2009 et sur l’année 2010. En 2011, on observe sur le graphique ci-dessous que le nombre de repas
hebdomadaire s’est stabilisé. Lors des entretiens, cette initiative a été unanimement saluée comme un des
succès de la CCPC. 4284 repas distribués en 2012, soit une moyenne de 82 repas/semaine.

Nombre de repas hebdomadaires livrés par la CCPC
Source : Rapport annuel de la CCPC de 2011, p 9
Les associations ou les entreprises sont une autre ressource pour les seniors, qui aident à garder une
qualité de vie malgré l’âge et un certain lien social. L’ADMR est l’un de ces acteurs. En 2011, l’ADMR de
Châtenois a opéré 34 522 heures d’interventions à domicile (en augmentation de 7,4% par rapport à l’année
2010) auprès de 130 personnes, ce qui représente 21 équivalents temps plein. Ces activités permettent de
prolonger le maintien à domicile malgré la perte d’autonomie. Cette possibilité est souvent bénéfique pour
les personnes âgées, qui restent dans un environnement familier. Elles sont également un gisement
d’emploi potentiel, au même titre que les services de l’économie sociale et solidaire, ou encore de garde
d’enfants, qui contribuent en outre à soutenir l’attractivité du territoire.
Cependant, cette option demande des moyens importants, et notamment des moyens médicaux. En effet,
les professionnels de santé sont au cœur de la démarche du maintien à domicile, et la coordination entre les
différents professionnels de santé (infirmiers, pharmaciens, kinésithérapeutes et médecins généralistes
essentiellement) est primordiale. La maison de santé rurale est ainsi une bonne initiative pour engager le
territoire dans le développement des activités permettant le maintien à domicile le plus long possible, malgré
les difficultés rencontrées pour pérenniser la structure (cf. supra). Ces difficultés illustrent l’analyse faite par
l’Agreste sur le potentiel de ce secteur à venir soutenir l’emploi dans des zones où le secteur industriel est
en difficulté : si ces activités, ainsi que l’agri-tourisme, présentent de réels débouchés, ils « ne suffiront
vraisemblablement pas à combler à court terme [les] baisses d’effectifs du secteur industriel. »24
24
Agreste Lorraine, Rapport d’étude sur les espaces ruraux en Lorraine, mars 2013, p 10
62
3.4.4 Tissu associatif
Le tissu associatif permet également aux seniors de conserver une activité sociale leur permettant de
s’intégrer pleinement dans la société. Les petits villages qui composent en majorité la CCPC sont des entités
qui devraient garder ces liens forts, au contraire des milieux urbains où le sentiment de solitude est souvent
plus prononcé.
On dénombre plusieurs associations des anciens dans les communes de la CCCP : club de l’âge d’or de
Châtenois, club des anciens de Dommartin, d’Attignéville, association du 3° âge de Rainville. Plusieurs
activités sportives ou ludiques proposées par les associations sont en outre adaptées aux personnes âgées,
et propices à créer des liens sociaux : jeux de société, jeux d’échecs, tarot, belotte, gymnastique douce etc.
Les salles polyvalentes et les foyers jouent alors un rôle primordial dans la vie des villages, puisqu’elles
permettent les réunions régulières de ce type d’association. En outre, elles sont aussi le lieu de rencontre
intergénérationnel, primordial pour conserver une bonne cohésion sociale. Des activités comme le théâtre,
les promenades lecture de la bibliothèque d’Attignéville, les spectacles et conférences proposées à la scène
Ernest Lambert sont autant d’exemples de la dynamique positive à ce niveau-là.
Vous parlez à un moment du centre culturel de Châtenois avec bibliothèque, école de musique et salle
informatique mais à aucun moment vous ne faites allusion aux cours informatiques ouverts à la population et
dispensés par un prestataire rémunéré par la CCPC.
63
AFOM thème 3 : Équipements et services à la population
Atouts
- Bonne accessibilité des commerces et services : presque toute la
gamme de proximité présente sur le territoire, gammes intermédiaire et
supérieure accessibles entre 15 et 25 min de n’importe quelle commune
de la CCPC
- Nombre de places d’accueil des enfants chez les assistants maternels
important
- Plusieurs services périscolaires, dont un récemment développé, qui
couvrent 7 communes
- Deux accueils de loisirs, l’un public et l’autre associatif, sur le territoire
- La scène Ernest Lambert, saluée unanimement lors des entretiens,
propose une programmation adaptée
- Projet artistique et culturel de la CCPC qui s’appuie beaucoup sur la
scène Ernest Lambert tout en mobilisant les autres structures du
territoire (château de Dommartin-sur-Vraine, Arbrasserie, école de
musique, bibliothèques d’Attignéville et Châtenois)
- Tissu associatif bien développé : plusieurs associations de théâtre,
activités nombreuses dans les foyers et salles de plusieurs communes,
pratique sportive variée dans les communes disposant d’équipements
d’envergure (Châtenois et Gironcourt-sur-Vraine essentiellement)
- Le service de portage de repas répond à une réelle demande, comme
l’atteste le nombre croissant de demandes ; il a été unanimement salué
comme une réussite de la CCPC lors des entretiens
Opportunités
- Développer des partenariats avec les organismes d’aide à l’accès à
l’emploi pour faciliter l’accès à ces services
- Proposer un soutien et une mise en réseau des assistants maternels,
sous forme de relais par exemple, pour éviter l’isolement, favoriser les
échanges entre professionnels et informer les personnes souhaitant
s’orienter vers ce métier des démarches et formations
- Renforcer les moyens pour la culture, afin d’approfondir le réseau
culturel débuté avec le projet de développement artistique et renforcer
l’implication des acteurs du territoire au sein de ce projet d’animation
Faiblesses
- Pas de service d’accès à l’emploi sur le territoire
- Pas d’accueil collectif de la petite enfance ni de structure de soutien aux
assistants maternels, qui peuvent nuire à l’organisation du service de
garde des enfants et lui faire perdre en visibilité pour les parents
- La bibliothèque de Châtenois pourrait renforcer sa position dans le
maillage des bibliothèques de la CCPC, ce qui aiderait à structurer un
réseau de lecture publique intercommunal
- L’accès au multimédia dans les bibliothèques pourrait améliorer
l’efficacité de la gestion, améliorer leur offre de service en proposant un
accès à internet et donc à des ressources plus importantes et faciliter la
circulation d’information sur la lecture publique au niveau intercommunal
(ex : catalogue en ligne commun)
Menaces
- Si la baisse des effectifs scolaires s’inscrivait dans la durée, des
difficultés pour maintenir les écoles présentes sur le territoire sont à
craindre, notamment pour les plus petites d’entre elles
- La concentration d’équipements d’envergure dans quelques communes
(essentiellement Châtenois et Gironcourt-sur-Vraine, Attignéville pour la
culture) ne doit pas provoquer d’inégalités d’accès aux loisirs, à la
culture et au sport : le travail en réseau, intégrant les plus petites
structures, est essentiel pour garantir l’équilibre du territoire
- Le taux d’occupation élevé des salles de sport pourrait à terme devenir
une contrainte, notamment avec le changement des rythmes scolaires
qui devrait augmenter encore ce taux d’occupation à des horaires
chargés
64
INNOVATION ET COMPÉTITIVITÉ
THÈME 4 : DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET
ENTREPRENARIAT
4.1 Tissu d’entreprises
4.1.1 Distribution géographique des emplois : plus de 80% des emplois
salariés sur Châtenois, Gironcourt-sur-Vraine et Dommartin-surVraine
Les emplois sur le territoire sont très concentrés dans trois communes : Châtenois offre 50,7% des emplois
salariés sur le périmètre de la CCPC, Gironcourt-sur-Vraine 21,5% et Dommartin-sur-Vraine 11,6%. A elles
trois, ces communes cumulent donc 83,8% des emplois. Cette situation entraine des flux de déplacements
domicile/travail importants internes à la CCCP en direction de ces trois communes : 35% des déplacements
domicile/travail des actifs vivant dans la CCPC sont à destination de ces communes (cf. infra, partie
transports).
Le ratio entre le nombre d’emplois au lieu de travail et le nombre d’actifs ayant un emploi au lieu de
résidence, qui donne un aperçu de l’adéquation entre offre et demande de travail, est très bon sur la CCPC :
en 2009, cet indicateur de concentration des emplois était de 98,5%. Il était de 190,7% à Châtenois, 160,1%
à Dommartin-sur-Vraine et de 152,4% à Gironcourt-sur-Vraine. A titre de comparaison, l’ICE atteint 98,9%
dans la CC du Bassin de Neufchâteau, 76,7% dans la CC du Pays de Colombey Sud Toulois, 72,1% dans la
CC de Bulgnéville, 145% dans la CC de Vittel-Contrexéville, la CA de Nancy 132,7%. Les Communautés de
Communes du Pays de Châtenois et du Bassin de Neufchâteau sont donc dans la moyenne départementale
(de 97,2%), avec un taux de concentration des emplois d’environ 10 points supérieur à la moyenne
régionale (89,3%) alors que les EPCI ruraux alentours ont tendance à avoir des ICE inférieurs aux leurs. La
carte ci-dessous représente le nombre d’emplois au lieu de travail ainsi que l’ICE sur le périmètre de la
CCPC en 2009.
65

Indice de concentration des emplois et nombre d’emploi au lieu de travail en 2009
4.1.2 Distribution des emplois par secteur d’activité : le secteur industriel
très développé
Lorsqu’on répartit les emplois selon 5 secteurs d’activité (agriculture ; industrie ; construction ; commerce,
transport, services ; administration publique, enseignement, santé, action sociale), le secteur industriel est le
plus important en termes d’emplois sur le territoire de la CCPC : il représente 44% des emplois au lieu de
travail en 2009. A titre de comparaison, le taux d’emploi dans l’industrie dans la CC du Bassin de
Neufchâteau la même année était de 16,8%, il atteignait à peine 6,7% dans la CC du Pays de Colombey –
Sud Toulois, 28,4% dans la CC Vittel-Contrexéville, pour une moyenne départementale de 22,9% et une
moyenne régionale de 17%.
Le graphique ci-dessous illustre la répartition des emplois de la CCPC (au lieu de travail) par secteur en
2009. Le tableau page suivante permet d’avoir le détail par secteur et par commune.
Répartition des emplois par secteurs
Agriculture
25.3%
15.2%
7.5%
8.0%
Industrie
Construction
Commerce, transport, services divers
44.0%
Administration publique, enseignement,
santé, action sociale

66
Nombre d’emplois et part des emplois par secteur et par commune de la CCPC en 2009
Agriculture
Commune
Aouze
Nb
emplois
total
24
Nb
emplois
Industrie
Part des
emplois
Nb
emplois
Construction
Part des
emplois
8
33,6%
0
Nb
emplois
Part des
emplois
0%
8
Attignéville
48
8
16,5%
0
0%
4
Balléville
28
4
14,1%
8
29,3%
0
Barville
Commerce,
transports, services
Nb
emplois
Part des
emplois
Admin. publique,
enseignement, santé,
action sociale
Nb emplois
Part des
emplois
33,1%
4
16,5%
4
16,8%
8,2%
12
24,9%
24
50,4%
8
28,5%
8
28,1%
%
14
0
0,0%
10
72,3%
4
27,7%
0
0%
0
0%
1228
20
1,6%
488
39,7%
77
6,3%
439
35,7%
204
16,6%
4
4
100%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
Darney-aux-Chênes
0
0
///
0
///
0
///
0
///
0
///
Châtenois
Dolaincourt
8
8
100%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
228
4
1,8%
160
70,3%
12
5,3%
8
3,5%
44
19,2%
554
12
2,2%
385
69,5%
12
2,2%
117
21,1%
28
5,1%
Harchéchamp
28
0
0,0%
4
14,3%
16
56,1%
4
14,8%
4
14,8%
Houéville
8
4
50,2%
4
49,8%
0
0%
0
0%
0
0%
8
4
50,7%
0
0%
0
0%
4
49,3%
0
0%
Maconcourt
4
0
0,0%
0
0%
0
0%
0
0%
4
100%
Morelmaison
32
16
50,1%
0
0%
4
12,3%
12
37,6%
0
0%
24
8
33,3%
0
0%
4
16,7%
8
33,3%
4
16,7%
Ollainville
8
0
0,0%
0
0%
0
0%
0
0%
8
100%
Pleuvezain
28
20
71,4%
0
0%
0
0%
0
0%
8
28,6%
Rainville
32
4
12,5%
0
0%
4
12,7%
0
0%
24
74,8%
Removille
52
4
7,6%
8
15,3%
36
69,5%
0
0%
4
7,6%
Rouvres-la-Chétive
76
24
30,9%
24
31,8%
8
10,6%
12
15,9%
8
10,8%
Saint-Menge
44
0
0,0%
22
49,5%
3
7,6%
19
42,9%
0
0%
Saint-Paul
40
16
40,4%
4
9,5%
12
29,9%
0
0%
8
20,2%
Soncourt
20
12
60,0%
8
40%
0
0%
0
0%
0
0%
Viocourt
8
8
100%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0
Vouxey
8
4
49,4%
0
0%
0
0%
0
0%
4
50,6%
2556
192
7,5%
1125
44%
204
8%
647
25,3%
388
15,2%
CCPC
67
On s’aperçoit que les emplois sont plus ou moins concentrés géographiquement selon le secteur d’activité.
Ainsi, les emplois dans le commerce, le transport ou les services sont hyper-concentrés : 86% d’entre eux
sont localisés soit à Châtenois (68% d’entre eux) soit à Gironcourt-sur-Vraine (18% d’entre eux), ce qui est
cohérent avec la répartition des commerces de proximité observée dans la partie précédente. Les emplois
industriels quant à eux se trouvent pour 91,8% d’entre eux soit à Châtenois (43% des emplois industriels de
la CCPC sont offerts à Châtenois), soit à Gironcourt-sur-Vraine (34% des emplois industriels de la CCPC),
soit à Dommartin-sur-Vraine (14% des emplois industriels de la CCPC). Pour le secteur des services nonmarchands (administration publique, enseignement, action sociale), les emplois sont très concentrés à
Châtenois (52% des emplois), mais se répartissent ensuite sur 4 autres communes (Rainville, Gironcourtsur-Vraine, Dommartin-sur-Vraine, Attignéville) de manière assez proportionnée (environ 6% dans chacune
des communes), pour atteindre une concentration de 83% sur 5 communes de la CCCP. Dans la
construction, les emplois sont plus dispersés: 55% des emplois dans ce secteur sont localisés soit à
Châtenois (37% des emplois dans la construction de la CCPC), soit à Removille (17% des emplois).
4.1.3 Taille des établissements : un solide tissu de petites structures, mais
44% des emplois salariés offerts par seulement 5 établissements
La taille des entreprises explique en grande partie la concentration géographique des emplois. En effet, on
constate que sur le territoire de la CCPC, l’effectif salarié moyen dans le secteur industriel est de 43,2
emplois par établissement, contre une moyenne de 5,2 emplois pour l’ensemble des secteurs. Ainsi, les trois
entreprises de plus de 100 salariés sont toutes dans le secteur industriel, et offrent 37,5% des emplois
salariés sur le territoire de la CCPC. En y ajoutant les deux entreprises de plus de 50 salariés (une dans le
domaine des services marchands, l’autre dans le secteur des services non-marchands), on observe que
44% des emplois salariés sont proposés par seulement 5 entreprises sur le territoire. Le tableau ci-dessous
permet de faire les comparaisons de taille des établissements entre secteurs.

Nombre d’établissements et effectifs salariés par secteur sur le territoire de la CCPC en 2010
Secteur
Agriculture, sylviculture, pêche
Industrie
Construction
Services marchands*
Services non-marchands**
TOTAL
Nb
établissem
ents
% des
établissem
ents
87
21
40
134
39
321
27,1%
6,5%
12,5%
41,7%
12,1%
100,0%
Effectifs
salariés
41
907
129
371
277
1725
% des
effectifs
2,4%
52,6%
7,5%
21,5%
16,1%
100,0%
Effectif
moyen des
établissem
ents
0,5
43,2
3,2
2,8
7,1
5,4
Source : INSEE, CLAP, màj le 8/08/2012, données au 31/12/2010
* Commerce, transports et services divers
** Administration publique, enseignement, santé et action sociale
68

Création d’établissements par secteur d’activité en 2011
CCPC
Ensemble
Taux de création
Vosges
France
Taux de création
Taux de création
Ensemble
268
19,8%
14,1%
15,7%
Industrie
48
4,2%
9,7%
11,4%
Construction
53
18,9%
14,8%
17,5%
143
23,8%
15,1%
16,3%
56
24
12,5%
29,2%
14,4%
12,1%
15,1%
12,8%
Commerce, transports, services
divers
Dont commerce
Adm pub,enseig,santé,action
sociale
Champ : activités marchandes hors agriculture
Source : INSEE, REE (Sirène)
Le taux de création d’établissement sur le territoire de la CCPC est plus dynamique que dans les Vosges ou
en France en 2011. Le secteur le plus dynamique en 2011 a été celui des services marchands, dont la
moitié des créations d’établissement se sont faites dans le commerce. Cette observation peut être
rapprochée des résultats de la convention de revitalisation (cf. zoom sur la convention de revitalisation d’OI
Manufacturing, thème 2).
Le graphique ci-dessous permet de comparer le dynamisme des entreprises sur le territoire de la CCPC
avec celui de l’ensemble des Vosges et de la région Lorraine depuis 2006. On constate que la CCPC a été
durement touchée par la crise, avec seulement 15 entreprises créées en 2008 contre 19 en 2006, mais
qu’elle a rapidement rattrapé un rythme proche des territoires de référence en 2009 et 2010, pour finalement
se montrer plus dynamique que les territoires de comparaison en 2011 (qui fait cependant figure
d’exception).
Evolution des créations d'établissements
295
280
265
250
235
220
205
190
175
160
145
130
115
100
85
70
CCPC
Vosges
Lorraine
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Source : INSEE, REE (Sirène)
Champ : activités marchandes hors agriculture
Note de lecture : application du régime de l’auto-entrepreneur à partir du 1er janvier 2009
69
4.2 Accueil des entreprises
4.2.1 Foncier à vocation économique
Les zones industrielles, artisanales et d’activité demeurent les sites les plus propices à l’implantation
d’établissements, notamment ceux nécessitant une emprise au sol importante. La CCPC compte 6 zones : 3
zones artisanales, 2 zones industrielles, 1 zone d’activité. Le tableau ci-dessous récapitule les données de
localisation, de mode de gestion et de superficie de ces zones.

Foncier d’entreprises de la CCPC
Commune
Gestion
Zone
Châtenois
Communale
Zone artisanale "La Moïse"
Rainville
Communale
Zone artisanale de Rainville
Communale
Châtenois
8,6
Superficie
disponible
(ha)
0,6
1
0
Zone artisanale de Dommartin-sur-Vraine
10,1
5*
Communale
Zone Industrielle du Neuilly
12,2
2,9
Intercommunale
Zone d'activité de Gironcourt-sur-Vraine
7,3
7,3
Châtenois
Départementale
Zone Industrielle Départementale Cap
Vosges Châtenois
90
14,7
119,1
25,5
TOTAL CCPC
Superficie
totale (ha)
Sources : Enquête auprès des communes ; site internet de la CCPC ; CCPC, La Gazette n°19, automne-hiver 2008, p 3
* Cette donnée est une approximation
La plupart des zones relèvent de la compétence des communes, bien que la majorité de la surface de
foncier d’entreprise soit géré par le département. La zone industrielle départementale et la zone industrielle
Le Neuilly à Châtenois sont limitrophes l’une de l’autre. On y trouve les entreprises suivantes : Trans’vallées
(transport et logistique), WM88 (Bois – ameublement) ne se trouve pas sur une zone, Transport Guisnel
(Transport et logistique), Cascades Rollpack (papier – carton), TP2B (travaux publics), Girev (Recyclage
déchets verre et bois), INRR (récupération et réparation de palettes), Société Vosgienne de Conserves
(Agroalimentaire), Coopérative Agricole Lorraine25, Gilbert Auto-sport et 3G auto (concessionnaires Citroën
et Peugeot respectivement). Les parcelles libres dans cette zone sont entièrement viabilisées (couverture
eau, assainissement, ligne téléphonique et accès très haut débit, voirie). La gare de fret longeant cette zone
a fermé début février 2010, peu après la fermeture de la plateforme de fret de Neufchâteau (octobre 2009) 26.
La zone artisanale de la Moïse accueille quant à elle Delgado Laurent (carreleur), DUPIL (industriel forain),
Découpage sur mesure (fabrication d’emballages carton), TRS (plateforme logistique), Munier Distribution
SA (aliments pour animaux et produits pour l’agriculture), Sièges d’art français (fabrication de sièges et
mobilier en bois). Il est à noter que cette zone est mixte (comprenant des habitations).
L’industrie de transformation ou de recyclage du bois est donc bien représentée dans les zones industrielles
et artisanales sur la commune de Châtenois : plusieurs établissements de la filière bois sont implantés sur le
territoire (ameublement, papier et carton, recyclage, traitement). De plus, certaines d’entre elles ont
développé des coopérations avec les structures régionales du secteur (structures de formations, association
professionnelle, centres technologiques et d’innovation). A noter également que WM88, et OI Manufacturing
25
CG Vosges, brochure Cap Vosges Châtenois. Disponible à http://www.vosges.com/fr-fr/Entreprendre/Creer-une-entreprise/a-460Parc-d-activites-Cap-Vosges-de-Chatenois.html, consulté le 12/07/2013 ; site internet de la commune de Châtenois, rubrique
« Economie, emploi ». Disponible à http://www.ville-chatenois88.fr/artisans_commerces_entreprises.aspx, consulté le 29/07/2013
26
Fret SNCF, service client fret – nomenclature des gares. Disponible à http://fret.sncf.com/gare/act-detail/pays-FR/144360-gare.html,
consulté le 12/07/2013
70
font partie du groupement d’employeurs créé en mai 2012, qui regroupait 12 entreprises en juin 2013 27.
Cette structure peut employer du personnel directement, ce dernier pouvant opérer dans l’une ou l’autre des
entreprises composant le groupement. Si les membres fondateurs sont issus du secteur agroalimentaire, les
services du CG des Vosges ont assisté les entreprises de l’ameublement à rejoindre le groupement, avec
l’appui de l’AFPIA (association pour la formation professionnelle des industries de l’ameublement).
L’importance donnée à cette filière par l’État (DRAAF), le Conseil Régional et le Conseil Général pourrait
permettre de soutenir ces établissements. Toutefois, c’est souvent le développement du bois construction et
du bois énergie qui sont privilégiés dans les politiques et programmes de ces acteurs (aides pour la
construction de bâtiments publics en bois, pour la réalisation de chaudières à bois collectives etc.). Plusieurs
des diplômes proposés au lycée Pierre et Marie Curie de Neufchâteau sont par ailleurs orientés vers les
métiers du bois et de l’ameublement : certificats d’aptitude professionnelle « arts du bois, option sculpteur
ornemaniste », « ébéniste », « menuisier en sièges », « tapissier-tapisserie d’ameublement en sièges » et
baccalauréat professionnel « artisanat et métiers d’art, option tapissier d’ameublement ». Les entreprises
Siège d’art français, Verrerie BSN (aujourd’hui OI Manufacturing) et Création Contemporaine figurent par
ailleurs dans le guide « made in Vosges » du comité départemental du tourisme, afin de mettre en valeur les
savoir-faire locaux28.
Le schéma ci-dessous permet d’appréhender la répartition géographique des zones, dont 3 sont situées très
près de la bretelle d’échange de l’autoroute située à Châtenois. A noter que la zone intercommunale de
Gironcourt-sur-Vraine est encore inoccupée, ce qui constitue une réserve foncière immédiatement
disponible pour l’installation de nouveaux établissements sur le territoire de la CCPC.
Source : CCPC, La Gazette n°19, automne-hiver 2008, p 3
27
CG des Vosges, « Le groupement d’employeurs des Vosges ». Disponible à http://www.vosges.com/fr-fr/Ambassadeurs/a-621-Legroupement-d-employeur-des-Vosges.html, consulté le 29/07/2013
28
Observatoire Départemental du Tourisme CDT des Vosges, Atlas géo-touristique 2007, les sites et activités à vocation touristique du
département des Vosges (tome 2), p38.
71
4.2.2 Immobilier d’entreprises
En 2012, la surface autorisée pour la construction de locaux d’artisanat sur le territoire de la CCPC a été de
629 m² (600m² à Châtenois, 29m² à Vouxey). La surface autorisée en entrepôt sur la même période atteint
5 809 m², exclusivement à Châtenois29.
La CCPC propose en outre un service de bâtiment relais aux entreprises : la CCPC a ainsi aidé à 8 reprises
les entreprises du territoire à s’implanter ou à se développer grâce à ce service. Il consiste pour la CCPC à
supporter l’investissement de départ pour la construction d’un bâtiment à vocation économique, puis à le
faire rembourser à l’entreprise après le début de ses activités sous forme d’une location dans un premier
temps (les 23 premiers mois), puis par un rachat pour le solde. La CCPC accompagne également
l’entreprise dans ses démarches de demandes de subvention, dont le montant est déduit pour calculer le
cout du rachat au terme des 23 mois de location initiaux. Cette action permet d’activer un effet de levier,
étant donné que l’entreprise peut rembourser l’investissement avec les bénéfices tirés du nouveau bâtiment.
Cette possibilité offerte aux entreprises du territoire de la CCPC fait partie des compétences historiques de
la communauté de communes : dès 1996, la SA Menuiserie Guy Thiébaut implantée à Dommartin-surVraine avait pu en bénéficier, ce qui avait permis de créer 25 emplois. TransVallées est l’entreprise ayant le
plus souvent sollicité ce service (4 projets au total), ce qui a permis de créer 77 emplois au total.
4.2.3 Service d’animation économique de la CCPC
La CCPC accompagne toutes les entreprises dans leurs projets, et les assiste dans la constitution des
demandes de subvention auprès des différents partenaires financiers potentiels. Elle a ainsi accompagné 6
entreprises en 2007, 4 en 2008, 7 en 2010 et 8 en 2011 (les informations sont issues des rapports annuels,
disponibles uniquement pour ces 4 années).
Les dossiers peuvent permettre l’installation de nouvelles entreprises, l’investissement dans l’outil de
production, l’extension de locaux etc. La CCPC travaille pour cela en partenariat avec les acteurs d’appui
aux entreprises, telles que les chambres consulaires (comme la chambre des métiers et de l’artisanat
notamment, dont la permanence à Neufchâteau est indiquée dans la gazette de la CCPC n°21).
29
Sit@del2 - Locaux autorisés par type et par commune (2003-2012) - données arrêtées à fin février 2013
72
4.3 Tourisme et patrimoine
Le tourisme est un secteur économique particulier, étant donné qu’il repose sur le patrimoine culturel,
architectural, naturel et les savoir-faire locaux. En conséquence, l’offre touristique peut varier très fortement
d’un territoire à un autre, selon également le degré d’organisation des différents acteurs de ce secteur
(hébergement, restauration, gestionnaires de sites touristiques et/ou muséaux etc.). Les activités
touristiques sont notamment un des axes d’intervention du GAL de l’Ouest Vosgien pour la période 20072013.
4.3.1 Hébergement et restauration : une offre caractérisée par son
caractère rural, une qualité inégale
On dénombre 9 structures d’hébergement sur le territoire de la CCPC : l’hôtel restaurant la Frézelle à
Rouvres-la-Chétive, L’auberge Chez Marie à Châtenois, le gîte communal d’Attignéville, le gîte de Mr et
Mme Perret à Châtenois, la ferme des trois suissesses à St Paul, le Moulin des moines (gîte et camping) à
Châtenois, le gîte à la ferme X-Milk à Morelmaison, l’hôtel La Vraine à Gironcourt-sur-Vraine et enfin le
camping de la Neuveville-sous-Châtenois, et le gîte des 3 Loups à Châtenois ?. Quatre d’entre eux
disposent d’un label qualité, soit plus de la moitié. Le nombre de places disponibles tout type d’hébergement
confondu est de 117 places sans compter le camping (6 emplacements). Les chiffres sur la fréquentation ne
sont connus que pour le gîte communal d’Attignéville, qui observe une hausse du taux de remplissage : le
gîté a été loué 24 semaines en 2012 contre 19 semaines en 2011. C’est un des hébergements de plus haut
standing sur le territoire de la CCPC. L’hébergement touristique se caractérise par une forte proportion de
gîtes comparé aux hôtels (1 seul, non 2) ou aux campings (1 seul également non 2). Cette caractéristique
est cohérente avec le profil rural du territoire, où le créneau agritouristique ou de tourisme rural est
logiquement dominant. Le tableau ci-dessous résume les principales caractéristiques des infrastructures
d’hébergement sur le territoire. Voir rectif tableau suivant données ci-dessus

Hébergement touristique dans la CCPC
Commune
Attignéville
Nom
Gîte communal
l’épinette
Capacité
Nb de places
totales
9
4
4
2
Châtenois
Auberge de Marie
Châtenois
Gîte de Mr et
Mme Perret
4
2
le Moulin des
moines
10
5
Châtenois
Châtenois
Morelmaison
Rouvres-la
Chétive
Saint Paul
* UDOTSI Vosges
Camping
La Vraine
Gîte X-Milk
Hôtel restaurant
la Frézelle
ferme des 3
suissesses
Tarif
Label
qualité
Entre 430€ et
730€/semaine
290€/we
50€/nuit, 7€/petit
déjeuner
Entre 250€ et
190€/semaine
90€/we
25€/nuit
4€/petit déjeuner
380€/semaine
6€/nuit
42€ à 53€/nuit
4 épis
45€/nuit
45€/nuit
8€/petit déjeuner
49€/nuit
3 étoiles*
2 étoiles
Nb de chambres/
d’emplacements
6
nc
11
6
3
70
6
14
4
2 épis
-
2 étoiles
Accueil
paysan
Source : données transmises par la CCPC
73
Du point de vue de la promotion de ces sites, plusieurs d’entre eux disposent de sites web, ou de pages web
sur des sites thématiques. Le syndicat d’initiative de Châtenois édite également un guide des hébergements,
et les informations (description sommaire, nom, adresses, contact) des hébergements sont également
disponibles sur le site internet de la CCPC.
On compte également 12 restaurants ou bar sur le territoire, la plupart à Châtenois (5 d’entre eux). A noter
qu’en dépit de sa population peu nombreuse, Attignéville dispose également d’un café – bar – brasserie en
sus du gîte communal. Cette donnée mérite d’être soulignée étant donné que dans la typologie des
campagnes françaises établie par la DATAR (dans le champ « emploi et activités économiques »), toutes les
communes de la CCPC entrent dans la catégorie des espaces au marché du travail en difficulté, sauf
Maconcourt et Attignéville, cette dernière étant classifiée en tant qu’espace à économie fortement
résidentielle et touristique30. Les restaurants comprennent ainsi :
-
Pizzaïol à Châtenois,
Studio Loft bar à Châtenois,
Auberge chez Marie à Châtenois,
Eren Kebab à Châtenois,
Cévalte et fils à Attignéville,
-
la Vraine à Gironcourt-sur-Vraine,
A la ptite fringale à Gironcourt-sur-Vraine
(fermé),
la Frézelle à Rouvres-la-Chétive,
bar brasserie à La Neuveville-sousChâtenois
Les bars quant à eux sont :
-
Casti bar à Châtenois
Studio Loft Bar à Châtenois
café Cévalte à Attignéville,
-
Bar des sports à Châtenois,
le périgourdin à Houécourt pas de la CCPC,
La Vraine à Gironcourt-sur-Vraine
4.3.2 Patrimoine
La CCPC dispose de compétences en ce qui concerne le développement touristique, et notamment :
 Développement et promotion de l'offre touristique en collaboration avec le Syndicat d'Initiative du
Pays de Châtenois
 Mise en place d'une signalisation touristique d'intérêt communautaire : panneaux de centre bourg
implantés dans toutes les communes adhérentes à la communauté de communes
 Création, extension, aménagement, entretien, exploitation, information et promotion de tous les
sentiers de randonnées d'intérêt communautaire. Ces itinéraires de randonnée devront permettre, in
fine, une interconnexion contribuant à constituer un réseau de découverte des territoires
communaux dans leur ensemble.
Cet engagement pour le développement du tourisme fait partie des prérogatives historiques de la
communauté de communes, comme le développement économique. Ainsi, le sentier de la Sermone a été
intégré aux sentiers d’intérêt communautaire dès 1998.
Le syndicat d’initiative est un acteur central dans l’animation touristique du territoire. Un chantier de
rapprochement avec les structures de promotion touristique de l’ensemble des Vosges de l’Ouest
(Communautés de Communes de Neufchâteau, Ruppes et Pays de Jeanne) avait été lancé en 2010, mais a
finalement été abandonné en 2011. Le syndicat d’initiative se charge notamment de l’information aux
touristes et de la vente des guides, dont celui sur les 14 sentiers de randonnées dont il est fait mention dans
les statuts de la CCPC. Ces sentiers permettent des cheminements entre 1h30 et 5h, jalonnés de points
d’intérêt. Ils sont l’occasion de mettre en valeur le patrimoine culturel et religieux des communes (églises,
calvaires, chapelles), les paysages (indiqués sur les cartes, notamment les points de vue), le terroir (avec
des mentions des produits typiques, comme le pâté lorrain de Châtenois, le vin de Pays de Courcelles-sousChâtenois, les fruits issus des vergers comme les mirabelles, les pommes etc.).
30
St Menge pour sa part est classée dans les espaces en croissance économique incertaine, avec un niveau de formation et de
chômage de niveau 1 (le moins alarmant sur 3 niveaux)
74
La brochure mentionne également les points de
curiosité, comme la source d’eau sulfurée de
Dolaincourt. Une association dédiée à sa conservation,
créée en 2009 afin de pouvoir restaurer le chalet, les
Amis de Sarmery, se charge de préserver la mémoire
de ces lieux. La source présente un taux élevé de
sulfure, ce qui lui donne des propriétés curatives. La
source a fait l’objet d’un lobby poussé de Charles Didot,
qui fera même changer le nom de la gare de Châtenois
pour qu’elle se nomme gare de Châtenois-Dolaincourt !
Malgré tous ses efforts, la source n’attirera pas autant
de visiteurs que dans les villes thermales alentour
(Vittel, Contrexéville). La source et son chalet n’en
demeure pas moins l’une des curiosités de la CCPC.
Chalet de la source, Dolaincourt
Source : Blog de F. Perrot
Château, Dommartin-sur-Vraine
La sauvegarde et la mise en valeur du château de
Dommartin-sur-Vraine sont également supportées
par une association, « autour du château de
Dommartin », qui vise à son entretien mais
également à en faire un lieu de diffusion culturelle.
Le château est en effet classé à l’inventaire des
monuments historiques depuis avril 2004. Soutenue
par le biais de subvention à la commune par la
CCPC.
Source : site internet de la CCPC
Le château de Sandaucourt (territoire du SI mais
pas de la CCPC) est le mieux conservé des 3
vestiges restants et répertoriés sur le site de la
CCPC.
4.4 Agriculture
Le territoire de la CCPC compte en 2010, 115 exploitations agricoles. Ce chiffre est en recul de 38,5% par
rapport à 2000. Ces exploitations travaillent une surface agricole utile de 11 189 ha et représentent 189
unités de travail annuel. Il s'agit essentiellement d'exploitations d'élevage. Elles représentent une production
brute standard de 13,6 millions d'euros.
75
AFOM thème 4 : Développement économique et entreprenariat
Atouts
- Indice de concentration des emplois (ratio entre nombre d’emplois et
nombre d’actifs) très bon (98,5 en 2009)
- Taux de création d’établissements au-dessus de la moyenne
départementale en 2011
- Les zones à vocation économique bénéficient d’une bonne desserte,
et la zone départementale sera équipée en haut débit à échéance de
2017
- Appui aux entreprises via les bâtiments relais, service salué
unanimement comme une réussite de la CCPC lors des entretiens
- Hébergement touristique plutôt qualitatif, tourné vers le tourisme
rural (forte proportion de gîtes)
- Sentiers de randonnée qui maillent le territoire et permettent de
mettre en valeur le petit patrimoine ainsi que les productions locales
Opportunités
- Plusieurs établissements dans la filière bois, soutenus par plusieurs
acteurs supra-communautaires (État, Conseil Régional et Conseil
Général), dont certaines au sein du groupement d’employeurs de
l’ouest vosgien, structure organisée pouvant servir de levier pour
améliorer le niveau de formation et développer des emplois basés
sur des ressources locales
- Renforcer l’animation économique afin d’aider les entreprises à se
structurer et rendre plus lisible le visage de l’économie locale
Faiblesses
- Très forte concentration des emplois : 3 établissements offrent
37,5% des emplois salariés en 2009, et Châtenois offre 48% des
emplois salariés du territoire. Cette structuration peut être un
désavantage dans la mesure où l’emploi dépend de très peu
d’établissements instillant une forme de dépendance.
- Absence d’une réelle politique d’animation économique du territoire
ne permettant pas de marketing territorial avec pour conséquence
une zone vide.
- Un potentiel touristique du territoire limité au regard de la
concurrence existante dans le département des Vosges
Menaces
- La forte concentration des emplois dans le secteur industriel peut
représenter un danger étant donné la conjoncture actuelle, plutôt
défavorable à ce secteur : il faut donc trouver des solutions pour
aider ces entreprises à innover ou à se positionner sur des secteurs
porteurs (rôle d’animation économique)
- L’échec du rapprochement du syndicat d’initiative avec les autres
structures de promotion touristique à l’échelle des Vosges de l’Ouest
peut à terme nuire au développement touristique de la zone : la
mutualisation des moyens permettrait d’atteindre une masse critique
afin de mieux faire connaitre la zone
76
DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ ET RÉSEAUX
THÈME 5 : ORGANISATION DU TERRITOIRE,
URBANISME ET HABITAT
5.1 Organisation du territoire
5.1.1 Typologie des espaces
Le territoire de la CCPC est peu artificialisé, les zones urbaines occupent 4,1% du territoire, soit un point de
moins que la moyenne nationale. Les espaces agricoles et forestiers occupent la majorité du territoire avec
respectivement 63,5% et 32,4% de la superficie.
77
5.1.2 Documents de planification
5.1.2.1 Le Schéma de Cohérence Territoriale
C'est un document qui vise à une échelle supra-communale (voire supra-intercommunale) à fixer des
orientations générales d'aménagement du territoire.
La Communauté de Communes du Pays de Châtenois n'est pour l'heure intégrée à aucun périmètre de
SCoT.
Un rappel est nécessaire concernant la règle de l’extension limitée (article L122-2 du code de l'urbanisme)
pour les territoires non couverts par un SCoT :
a- Dans les communes non couvertes par un SCOT applicable, le PLU ne peut être modifié ou révisé en
vue d’ouvrir à l’urbanisation une zone à urbaniser délimitée après le 1er juillet 2002 ou une zone naturelle.
b- Dans les communes visées au point a, et à l’intérieur des zones à urbaniser ouvertes après l’entrée en
vigueur de la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, il ne peut être délivré d’autorisation d’exploitation
commerciale ou d’autorisation de création de salles de spectacles cinématographiques.
Depuis le 1er janvier 2013 et jusqu’au 31 décembre 2016, ces dispositions s'appliqueront pour les
communes situées à moins de 15 km de la périphérie d’une agglomération de plus de 15 000 habitants.
A compter du 1er janvier 2017, elles s'appliqueront pour toutes les communes non couvertes par un SCoT
applicable.
Il peut être dérogé à la règle de la constructibilité limitée soit :


avec l'accord du préfet donné après avis de la commission départementale compétente en matière de
nature, de paysages et de sites et de la chambre d'agriculture,
jusqu'au 31 décembre 2016, lorsque le périmètre d'un schéma de cohérence territoriale incluant la
commune a été arrêté, avec l'accord du syndicat en charge de son élaboration.
78
A court terme, la règle de la constructibilité limitée ne s'appliquera à aucune commune du territoire de la
CCPC, le territoire n'étant pas dans les périmètres d'influence des agglomérations de plus de
15 000 habitants. Elle s'appliquera à tout le territoire à compter du 1er janvier 2017, si un SCoT ou un PLU
intercommunal en tenant lieu n'est pas élaboré d'ici là.
5.1.2.2 Les documents d'urbanisme locaux
Seules 11 communes du territoire de la CCPC sont couvertes par un document d'urbanisme :
 Châtenois dispose d'un Plan Local d'Urbanisme approuvé en 2008 ;
 Gironcourt-sur-Vraine est couvert par un Plan d'Occupation des Sols ;
 9 communes (Attignéville, Darney-aux-Chênes, Dolaincourt, Dommartin-sur-Vraine, La Neuveville-sousChâtenois, Longchamp-sous-Châtenois, Removille, Viocourt et Vouxey) ont délimité par le biais d'une
carte communale les périmètres constructibles ou non de leur territoire.
Les autres communes, en l'absence de document d'urbanisme, sont soumises à la règle de la constructibilité
limitée issue de l'article L111-1-2 du code de l'urbanisme.
Le PLU de Châtenois ayant été adopté avant l'entrée en vigueur de la loi Engagement National pour
l'Environnement dite "Grenelle 2", il devra être rendu compatible avec ses dispositions avant le 1er janvier
2016.
79
D'autres évolutions en matière d'urbanisme sont en discussion au parlement dans le cadre de la loi ALUR :
 Les POS pourraient devenir caducs à compter du 1er janvier 2015, ce qui conduirait la commune de
Gironcourt-sur-Vraine à perdre son document d'urbanisme, à revenir dans le champ d'application du
règlement national d'urbanisme et à être soumise à la règle de la constructibilité limitée.
 La loi Grenelle 2 a traduit une volonté de renforcer l'intercommunalité en matière d'urbanisme en
inversant l'ordre d'affichage par rapport aux dispositions antérieures et en mettant l'accent sur le PLU
intercommunal. Ainsi le principe est que le PLU est élaboré à l'initiative et sous la responsabilité de
l'EPCI lorsqu'il est doté de la compétence en matière de PLU et dans ce cas il couvre l'intégralité du
territoire intercommunal. Ce n'est que dans les autres cas que le PLU est élaboré à l'initiative et sous la
responsabilité de la commune. Le projet de loi ALUR prévoit un transfert obligatoire de la compétence
PLU aux communautés de communes.
5.2 Habitat
5.2.1 Logements
5.2.1.1 Évolution du parc
En 2010, la CCPC totalise 3 111 logements sur son territoire dont plus de 86% de résidences principales
80
Le territoire totalise 150 résidences secondaires, soit près de 5% du parc de logements. Le taux moyen est
cependant faible au regard de la moyenne départementale (9,22%).
La part des résidences secondaires connait en revanche des disparités très importantes en fonction des
communes variant de 0 à 22%. Elle est particulièrement importante dans la partie Nord-Ouest du territoire.
81
La part des logements vacants est quant à elle importante et représente près de 9% du parc. Elle se situe
dans la moyenne départementale.
Au niveau des communes, on enregistre également des disparités importantes avec des variations de 0 à
14%. Le parc de logements dans certaines communes est ainsi particulièrement en tension, la vacance
frictionnelle (vacance "normale" correspondant au délai de location ou de vente) minimale (7%) n'étant pas
assurée.
82
5.2.1.2 La typologie des logements
Le parc de logements de la CCPC se caractérise par une prédominance des maisons individuelles, bien que
la part des appartements ait progressé de 3 points entre 1999 et 2010.
Répartition des résidences principales (données INSEE 2010)
Le parc de logements est composé en majorité de grands logements avec un nombre moyen de 4,77 pièces
par logement ; 57,3% des résidences principales ont au moins 5 pièces et moins de 5% des résidences
principales sont constituées d'une ou deux pièces.
Les trois quarts des logements sont équipés de modes de chauffage central ou électrique ; cette part est de
6 points inférieure à la moyenne départementale. Près de 96% des logements sont équipés d'une salle de
bain.
5.2.1.3 Le statut d'occupation des résidences principales
Les résidences principales sont occupées à 75% par leurs propriétaires.
Statut d'occupation des résidences principales (données INSEE 2010)
Le parc locatif est pour près de 43% assuré par des bailleurs sociaux.
83
5.2.1.4 La construction récente de logements
Entre 2002 et 2012, il s'est construit 463 logements sur le territoire de la communauté de communes dont 83
à l'EPHAD de Dommartin-sur-Vraine.
Aouze
Total surface en m²
Surface en m² de
logements
commencés
collectifs
Surface en m² de
logements
commencés en
résidence
Surface en m² de
logements
commencés
individuels groupés
Surface en m² de
logements
commencés
individuels purs
Total nombre de
logements
Nombre de
logements
commencés
collectifs
Nombre de
logements
commencés en
résidence
Nombre de
logements
commencés
individuels groupés
Nombre de
logements
commencés
individuels purs
En faisant abstraction des logements de l'EPHAD, la production de logements du territoire est
essentiellement réalisée à Châtenois qui concentre 26,6% de la construction ; viennent ensuite les
communes de Gironcourt-sur-Vraine (11,3%), Rouvres-la-Chétive (10,3%) et La Neuveville-sous-Châtenois
(8,7%). Les logements produits (hors EPHAD) sont à 69,1% des maisons individuelles et à 22,1% des
logements individuels groupés.
9
0
3
0
12
1171
0
58
0
1229
Attignéville
13
0
0
0
13
1970
0
0
0
1970
Balléville
8
0
0
0
8
1377
0
0
0
1377
Barville
2
0
0
0
2
200
0
0
0
200
46
19
36
0
101
7074
2243
2969
0
12286
Courcelles-sousChâtenois
Darney-auxChênes
Dolaincourt
6
0
0
0
6
1066
0
0
0
1066
3
0
0
0
3
546
0
0
0
546
7
0
0
0
7
1192
0
0
0
1192
Dommartin-surVraine
Harchéchamp
11
0
6
83
100
1712
0
478
1586
3776
26
10
7
0
43
3448
1222
530
0
5200
5
0
0
0
5
898
0
0
0
898
Houéville
2
0
0
0
2
201
0
0
0
201
Longchamp-sousChâtenois
Maconcourt
4
0
0
0
4
817
0
0
0
817
6
0
0
0
6
636
0
0
0
636
Morelmaison
14
0
0
0
14
1959
0
0
0
1959
La Neuvevillesous-Châtenois
Ollainville
19
0
14
0
33
2848
0
1725
0
4573
1
0
0
0
1
168
0
0
0
168
4
0
3
0
7
602
0
34
0
636
13
0
2
0
15
2326
0
296
0
2622
7
0
0
0
7
1111
0
0
0
1111
29
0
10
0
39
4654
0
851
0
5505
7
2
0
0
9
1180
363
0
0
1543
Saint-Paul
5
2
3
0
10
551
236
351
0
1138
Soncourt
2
0
0
0
2
175
0
0
0
175
Viocourt
12
0
0
0
12
2033
0
0
0
2033
Vouxey
2
0
0
0
2
325
0
0
0
325
TOTAL
263
33
84
83
463
40240
4064
7292
1586
53182
Châtenois
Pleuvezain
Rainville
Removille
Rouvres-laChétive
Saint-Menge
84
Depuis sa création en 1995, la Communauté de Communes du Pays de Châtenois s'engage dans des
actions favorisant la qualité de vie des habitants sur son territoire.
Elle poursuit ses efforts pour l'amélioration du cadre de vie en faisant de la revitalisation de son patrimoine
bâti une de ses priorités d'action.
Son patrimoine riche et diversifié représente un atout. Il semble essentiel d'en préserver l'intégrité face à des
pressions et des risques réels liés à la dégradation du patrimoine.
Dans ce contexte et pour intensifier sa politique de valorisation de ses espaces bâtis et en réponse à une
demande importante recensée auprès des habitants, la communauté de communes a mené 4 opérations de
ravalement de façades, en partenariat avec le Conseil Général des Vosges. En tout, 337 façades ont été
financées par le biais de ce programme. Lors des entretiens, ces opérations ont été saluées comme une des
réussites de la CCPC et un des avantages retirés de la participation des communes à l’EPCI.
Avec l’intégration de sept nouvelles communes, la Communauté de Communes du Pays de Châtenois a
souhaité relancer une opération « façades ». Celle-ci a débuté au mois de mai 2013. Le nombre de dossiers
pour cette opération 2013 est fixé à 30. L’aide publique est de 30% du montant des dépenses plafonnée à
1 000 € par immeuble : 750 € de la Communauté de Communes du Pays de Châtenois + 250 € de la
commune.
La Communauté de Communes du Pays de Châtenois participe également financièrement au programme
Habiter Mieux. Il s'agit d'un programme de lutte contre la précarité énergétique des logements qui vise à
subventionner les travaux qui permettent à des propriétaires (sous condition de ressources) un gain
d'énergie de plus de 25% (isolation des combles et toiture, isolation des murs, des planchers, changement
de système de chauffage, remplacement des fenêtres).
85
AFOM thème 5 : Organisation du territoire, urbanisme, habitat
Atouts
- Cadre de vie préservé grâce à une faible artificialisation du territoire
et aux opérations de ravalement de façade, saluées comme un des
avantages retirés par les communes de leur appartenance à la
CCPC
Opportunités
- Développer un PLU intercommunal afin de faire face aux
divergences de situation, construire un avenir commun et anticiper
l’évolution du cadre légal
- Proposer un parc de logements permettant de répondre aux besoins
nouveaux des parcours résidentiels
Faiblesses
- La majorité des communes n’a pas de document d’urbanisme (15
communes), et il n’existe pas de SCoT sur le périmètre de la CCPC,
ce qui freine un développement concerté et encadré du territoire
dans son ensemble
- Le parc de logements est constitué principalement de grandes
maisons individuelles, alors que le nombre moyen de personnes par
ménage baisse, entrainant un besoin accru de logements moyens
Menaces
- Règles de constructibilité limitée qui risquent de s’appliquer à plus ou
moins long terme (possiblement dès 2015, selon les résultats des
discussions sur la loi ALUR en cours) faute de documents
d’urbanisme
86
Développement intégré et réseaux
THÈME 6 : ENVIRONNEMENT
6.1 Patrimoine naturel
6.1.1 Milieux naturels protégés
Sur le ban communal d'Attignéville, le Conservatoire des Sites Lorrains gère un espace de 8,86 ha : le
Potelon. Il s'agit de pelouses sèches.
6.1.2 ZNIEFF
L'inventaire des Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF), initié en 1982, a
pour objectif d’identifier et de décrire des secteurs présentant de fortes capacités biologiques et un bon état
de conservation.
On distingue deux types de ZNIEFF :
 les zones de type I, de superficie généralement limitée, elles sont caractérisées par la présence
d'espèces, d'associations d'espèces ou des milieux, rares, remarquables, ou caractéristiques du
patrimoine naturel national ou régional,
 les zones de type II, sont de grands ensembles naturels (massif forestier, vallée, plateau, estuaires,…)
riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes.
L'inventaire ZNIEFF est avant tout un outil de connaissance. Il n'a donc pas, en lui-même, de valeur juridique
directe. Il convient cependant de veiller à la présence hautement probable d’espèces protégées pour
lesquelles existe une réglementation stricte.
Le territoire est concerné par
 la ZNIEFF de type 2 du Pays de Neufchâteau qui concerne dans la CCPC les communes d'Attignéville,
Balléville, Barville, Châtenois, Courcelles-sous-Châtenois, Darney-aux-Chênes, Dolaincourt,
Harchéchamp, Houéville, Longchamp-sous-Châtenois, La Neuveville-sous-Châtenois, Ollainville,
Removille, Rouvres-la-Chétive, Viocourt et Vouxey ;
 la héronnière de Repeubois à Viocourt (ZNIEFF de type 1) qui concerne les communes de Balléville,
Châtenois et Viocourt ;
 la forêt de Neufeys et gîte à chiroptères à Vouxey (ZNIEFF de type 1) qui concerne les communes de
Barville, Châtenois, Dolaincourt, Houéville, Rouvres-la-Chétive et Vouxey ;
 les vergers autour de Dolaincourt et Courcelles-sous-Châtenois (ZNIEFF de type 1) qui concerne les
commune de Courcelles-sous-Châtenois et Dolaincourt ;
 la carrière vers la voie de Landaville à Rouvres-la-Chétive (ZNIEFF de type 1) ;
87
6.1.3 Natura 2000
Le réseau "Natura 2000" regroupe les sites désignés en application de deux directives européennes :
 la directive 79/409/CEE du 2 avril 1979 dite directive "Oiseaux" qui prévoit la création de zones de
protection spéciale (ZPS) ayant pour objectif de protéger les habitats nécessaires à la reproduction et
à la survie d'oiseaux considérés comme rares ou menacés à l'échelle de l'Europe,
 la directive 92/43/CEE du 21 mai 1992 dite directive "Habitats" qui prévoit la création de zone spéciales
de conservation (ZSC) ayant pour objectif d'établir un réseau écologique. Lorsqu'ils ne sont pas encore
validés par la Commission Européenne, ces périmètres sont dénommés "sites d'intérêt communautaire".
Aucun site Natura 2000 n'a été délimité sur le territoire de la CCPC.
88
6.2 Gestion de l’eau
6.2.1 Compétences en
d'assainissement
matière
d'adduction
d'eau
potable
et
6.2.1.1 L'adduction d'eau potable
Les communes de la CCPC gèrent l'alimentation en eau potable des administrés
 soit en régie : Courcelles-sous-Châtenois, La Neuveville-sous-Châtenois (le service est facturé
1,56 €/m³), Rouvres-la-Chétive ;
 soit par délégation à un syndicat intercommunal.
Quatre syndicats interviennent sur le territoire :
 le syndicat des eaux de la Vraine et du Xaintois : il regroupe 30 communes dont 17 sont membres de la
CCPC (Aouze, Attignéville, Balléville, Barville, Châtenois, Dolaincourt, Dommartin-sur-Vraine,
Gironcourt-sur-Vraine, Harchéchamp, Houéville, Morelmaison, Rainville, Removille, Saint-Menge, SaintPaul, Viocourt et Vouxey). Le syndicat dessert au 1er janvier 2013, 7 416 habitants. Le coût du service
s'élève à 2,72 €/m³ ;
 le syndicat des eaux de Froide Fontaine qui regroupe les communes de Darney-aux-Chênes et
Longchamp-sous-Châtenois et Ollainville ? ;
 le syndicat intercommunal des eaux d'Aboncourt-Maconcourt qui dessert ces deux communes ;
 le syndicat de Vicherey et de la vallée de l'Aroffe qui dessert 5 communes dont Pleuvezain, Soncourt et
de manière marginale Maconcourt, membres de la CCPC.
6.2.1.2 L'assainissement
Les eaux usées nécessitent d’être évacuées puis restituées dans le milieu naturel tout en préservant la
santé publique et l’environnement.
Il convient donc de traiter les polluants véhiculés par les eaux usées (essentiellement matière organique,
azote et phosphore) afin de limiter leur impact sur nos milieux aquatiques.
Pour ce faire deux modes de traitement peuvent être mis en œuvre :
 l’assainissement non collectif (ANC), aussi appelé assainissement autonome ou individuel ;
 l'assainissement collectif.
L'assainissement collectif lorsqu'il existe est géré en régie par les communes ou confié à un syndicat
intercommunal.
Concernant l'assainissement non collectif, il appartient à la commune d'assurer un contrôle de la
performance des installations. Ce contrôle peut être géré en régie ou délégué à une structure
intercommunale.
Certaines communes gèrent des réseaux et ouvrages d'assainissement en régie :
 Châtenois (convention avec les communes de Viocourt, Darney, Longchamp) ;
 Dolaincourt ;
 Dommartin-sur-Vraine ;
 Gironcourt-sur-Vraine
 Rainville ;
 Rouvres La Chétive ;
 Courcelles sous Châtenois
Syndicats :

Removille/Vouxey

La Neuveville/Houécourt (Houécourt n’est pas dans la comcom de Châtenois)
Assainissement non collectif :
89









Attignéville
Balléville
Barville
Harchéchamp
Houéville
Ollainville
Pleuvezain
Saint Menge
Saint Paul
Inconnues : Morelmaison (convention avec Gironcourt?), Saint Paul, Maconcourt, Soncourt, Aouze
Pour assurer le contrôle des installations d'assainissement autonome présentes sur leur territoire, certaines
communes ont adhéré au syndicat mixte départemental d'assainissement non collectif. Il regroupe 450
collectivités des Vosges (communes ou communautés de communes dont notamment Attignéville, Balléville,
Barville, Courcelles-sous-Châtenois, Dommartin-sur-Vraine, Gironcourt-sur-Vraine, Harchéchamp,
Ollainville, Pleuvezain, Saint-Menge, Saint-Paul et Vouxey.)
Dans ses compétences actuelles, la CCPC a en charge l'élaboration d'un schéma global d'assainissement
collectif et non collectif.
6.2.2 Les captages d’eau potable
L'alimentation en eau potable de la commune de Courcelles-sous-Châtenois est assurée à partir des 4
sources du Fays, protégées par des périmètres de protection.
L'alimentation de la commune de La Neuveville-sous-Châtenois est assurée par un forage et le réseau de
distribution assure un rendement de 92,1%. Le captage bénéficie de périmètres de protection.
La commune de Rouvres-la-Chétive exploite deux sources (Ancienne et Neufeys) protégées par des
périmètres de protection.
Le syndicat des eaux de la Vraine et du Xaintois gère 6 ressources en eau :
 le forage de Baudricourt ;
 la prise d'eau du Vair ;
 le puits de Roche ;
 la source Gérard ;
 la source La Chavée ;
 la source La Goule.
Ces ressources bénéficient de périmètres de protection. La gestion des ressources du syndicat et des
réseaux a été confiée à VEOLIA. Le rendement du réseau n'est que de 72,5% du fait de pertes estimées de
4,1 m³/km/j.
Le syndicat des eaux de Froide Fontaine gère deux sources protégées par des périmètres de protection.
Le syndicat intercommunal des eaux d'Aboncourt-Maconcourt exploite les sources de la Rochotte.
Le syndicat de Vicherey et de la vallée de l'Aroffe exploite 6 sources (La Morley, Laveau bas, Laveau haut,
Dureau grosse, Dureau petite, Rognot l'Huillier), toutes couvertes par des périmètres de protection.
90
6.2.3 Les ouvrages d'épuration
La station d'épuration de Châtenois
Type de traitement
Année de mise en service
Exutoire
Capacités nominales
Boues activées avec aération prolongée
24/02/2010
Le Vair
5 916
EQH
La station d'épuration de Châtenois assure également le traitement des effluents des communes de Darneyaux-Chênes, Longchamp-sous-Châtenois et Viocourt.
La station d'épuration de Dolaincourt
Type de traitement
Exutoire
Filtres plantés
01/05/2009
Ruisseau La Sermone
120
EQH
91
La station d'épuration de Dommartin-sur-Vraine
Type de traitement
Exutoire
Biodique
325
EQH
La station d'épuration de Gironcourt-sur-Vraine
Type de traitement
Exutoire
Filtres plantés
01/05/2007
Ruisseau La Vraine
1 420
EQH
La station d'épuration de Gironcourt-sur-Vraine assure également le traitement des effluents de
Morelmaison.
La station d'épuration de Rainville
Type de traitement
Exutoire
Lagune
EQH
92
6.2.4 La gestion des cours d'eau
Le territoire de la CCPC est traversé par un réseau hydrographique dense. L'ensemble du territoire se situe
dans le bassin versant de la Meuse. La qualité des cours d'eau est passable
93
Le réseau hydrographique induit des risques d'inondation, en particulier le long du Vair.
94
6.3 Gestion des déchets
Parmi ses compétences liées à la protection et mise en valeur de l'environnement, la CCPC assure
notamment la gestion des déchets ménagers et assimilés :
 Collecte et traitement
 Gestion des deux déchetteries du Pays de Châtenois (déchetterie de Châtenois et déchetterie de
Rainville) et des points d’apport volontaire présents dans chacune des communes adhérentes.
Pour financer les dépenses liées à la collecte des déchets ménagers, le conseil communautaire a adopté le
principe de la mise en place d’une Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) sur l’ensemble du
territoire.
6.3.1 Production de déchets
En moyenne chaque habitant de la CCPC produit 239,32 kg/an d'ordures ménagères, soit un peu moins que
la moyenne départementale (chiffre 2011).
6.3.2 Collecte et traitement des déchets
La CCPC assure la collecte des ordures ménagères en régie. Pour ce faire, elle met à disposition
gratuitement un seul et unique conteneur de 240 litres par foyer. Une collecte hebdomadaire est assurée
dans chaque commune.
Depuis juillet 2012, les déchets recyclables (hors verre) sont collectés en porte à porte dans des sacs jaunes
tous les 15 jours.
La communauté de communes effectue le ramassage des ordures ménagères d’autres collectivités
limitrophes telles que la Communauté de Communes du Xaintois et deux autres communes isolées.
SIVOM de la Vallée de Roche-Harchéchamp : les 4 communes ont intégré la CCPC en janvier…
Des points d'apport volontaires pour le verre et le papier/carton sont répartis sur le territoire. Enfin, la CCPC
gère également deux déchetteries : l'une à Châtenois et l'autre à Rainville.
95
6.4 Énergies renouvelables
Le territoire de la CCPC est en grande partie intégré dans le périmètre du schéma régional éolien. Deux
Zones de Développement Éolien ont été acceptées à Viocourt et Removille. Le projet vise l'implantation de
11 éoliennes pour une puissance de 29 MW.
96
AFOM thème 6 : Environnement
Atouts
- Les contraintes environnementales pesant sur le territoire sont plutôt
faibles permettant de faciliter les projets de développement dans le
cadre d’une utilisation foncière rationnelle
- Un territoire peu artificialisé conférant une qualité de vie perçue
agréable
- La gestion intercommunale des déchets avec une approche incitative
Opportunités
- Potentiel de développement éolien malgré les contraintes militaires
qui pèsent sur le territoire.
- Rationalisation et sécurisation de la gestion des ressources en eau
du territoire
Faiblesses
- Morcellement des acteurs sur la gestion des ressources en eau et de
l’assainissement
Menaces
- La consommation de foncier inutile (espaces agricoles et forestiers)
compte tenu des surfaces qui peuvent potentiellement bénéficier
d’une requalification (notamment pour l’habitat)
97
Développement intégré et réseaux
THÈME
7:
TRANSPORT,
TÉLÉCOMMUNICATIONS
MOBILITÉ
ET
7.1 Déplacements
7.1.1 Domicile travail
L’offre d’emplois sur le territoire de la CCPC, concentrée sur Châtenois et Gironcourt-sur-Vraine, limite les
déplacements domicile/travail vers de plus gros pôles comme Épinal, Toul ou Nancy. En effet, comme on le
constate dans le tableau ci-après, seuls les pôles les plus proches (Neufchâteau, Vittel, Mirecourt) attirent
une proportion substantielle des navetteurs pour motif professionnel. Les communes de Châtenois,
Gironcourt-sur-Vraine et Dommartin-sur-Vraine concentrent ainsi un peu plus de 35% des déplacements
domicile-travail, tandis que Neufchâteau, Vittel et Mirecourt sont la destination de 23% d’entre eux. On
remarque également qu’une forte proportion des personnes travaille dans leur commune de résidence : 54%
des personnes travaillant à Châtenois y habitent. Au total, ce sont 27,9% des navetteurs qui travaillent dans
leur commune de résidence.
Ces personnes déclareront plus facilement ne pas se déplacer ou se déplacer à pied pour se rendre sur leur
lieu de travail : elles sont 20% à déclarer se déplacer à pied en 2010, contre une moyenne de 6,4% dans la
CCPC, et 23,2% à déclarer ne pas se déplacer contre 6,8% au niveau de la CCPC. Le graphique ci-dessous
montre la part modale de chaque moyen de transport utilisé par les navetteurs pour se rendre sur leur lieu
de travail.
Mode de transport des navetteur domicile-travail en
2010 dans la CCPC
Deux roues
1.7%
83.2%
6.4%
6.8%
1.9%
Marche à pied
Pas de transport
Transports en commun
Voiture, camion,
fourgonnette
Source : INSEE, RP2010 (exploitation complémentaire, activités des résidents et déplacement
domicile/travail)
Ces chiffres sont très similaires à ceux observés au niveau départemental, où la voiture est utilisée pour
80% des déplacements domicile-travail, la marche à pied dans 9% des cas, les transports en commun dans
3% et les deux roues dans 3% des cas.
En termes d’équipements, 43,1% des ménages de la CCPC possédaient 2 voitures ou plus en 2010 contre
35,5% en 1999, et 47,2% des ménages de la CCPC possédaient 2 voitures ou plus en 2010 contre 50,8%
en 1999 : la proportion de ménages ayant au moins une voiture légèrement augmenté entre 1999 et 2010
(+3,9 points), mais la proportion de ménages ayant 2 voitures ou plus a largement augmenté (+7,6 points).
Il doit y avoir une erreur…
Aouze
4
12
Attignéville
4
8
Balléville
12
Barville
4
11
Châtenois
Darney-aux-Chênes
Dolaincourt
270
12
4
4
94
4
Harchéchamp
12
44
8
20
4
Houéville
4
4
4
12
25
Morelmaison
4
Ollainville
4
53
4
8
29
29
4
25
4
4
Pleuvezain
8
Rainville
20
Removille
4
16
4
8
133
8
20
20
8
4
4
16
4
4
4
4
20
8
4
4
20
4
4
4
8
24
8
12
8
8
8
28
16
4
4
8
8
4
4
8
4
4
Rouvres-la-Chétive
32
56
12
8
Saint-Menge
Saint-Paul
7
4
8
3
4
4
25
12
4
4
4
4
12
4
7
4
4
4
12
32
4
4
4
4
8
8
16
Removille
4
4
8
Soncourt
Vandoeuvrelès-Nancy
NeuvevillesousChâtenois
Corcieux
Saint-Paul
Épinal
Houécourt
Contrexéville
Mattaincourt
Rouvres-laChétive
Bulgnéville
4
4
4
Total général
4
4
4
Vouxey
4
12
Viocourt
Mirecourt
Dommartinsur-Vraine
Vittel
Commune de résidence
Châtenois
Lieu de travail
Neufchâteau
98
4
4
4
4
4
4
4
4
16
4
29
8
8
4
8
12
4
8
4
497
302
238
146
104
97
65
61
8
53
52
32
32
29
25
24
24
8
24
20,8%
12,7%
10,0%
6,1%
4,4%
4,1%
2,7%
2,5%
2,2%
2,2%
1,4%
1,3%
1,2%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
Source : INSEE, RP 2010 (exploitation complémentaire, Mobilités professionnelles [déplacements domicile - lieu de travail])
99
7.2 Offre de transport
7.2.1 Infrastructures de transport
La carte ci-dessous permet de rendre compte de l’ensemble des infrastructures routières, ferroviaires et
aéroportuaires sur le territoire.
Source : site internet GEOIDD
L’autoroute A31 traverse le territoire sur un axe nord/sud, avec un échangeur complet (entrée et sortie) au
niveau de Châtenois. Cette connexion au réseau routier est un des atouts du territoire en termes
d’accessibilité, notamment pour l‘implantation d’entreprises (zone départementale). Elle place Châtenois à
35 min de Nancy par l’autoroute. La RD 166 traverse la CCPC d’est en ouest, permettant de rejoindre
Neufchâteau depuis Châtenois en 10 min et Mirecourt en 15 min. Des axes routiers secondaires (RD3, RD
27, RD77) permettent de faire les connexions entre les villages de la CCPC de manière satisfaisante. Pour
le moment, aucun chantier d’envergure n’est prévu dans ce secteur 31.
Les liaisons aéroportuaires sont très peu développées : l’aéroport disposant de lignes commerciales le plus
proche est celui d’Epinal-Mirecourt, qui ne dispose que d’une ligne quotidienne vers Nice (un aller-retour par
jour) et de vols occasionnels pendant les vacances vers la Crête, la Tunisie ou les Baléares.
Les liaisons ferroviaires sont plus intéressantes, notamment pour rejoindre les pôles urbains alentours
(Nancy, Toul, Mirecourt). Les gares de Neufchâteau et Mirecourt sont les deux plus proches, selon le lieu de
résidence des habitants de la CCPC (cf. infra pour le détail des lignes opérées depuis ces gares).
31
Entretien avec J. Pothier, CG des Vosges
100
7.2.2 Transport collectif
Le réseau de transport collectif comprend d’une part le réseau de bus départemental LIVIO, et d’autre part le
réseau SNCF à partir de Neufchâteau ou Mirecourt, soit en bus soit en train. Les deux réseaux sont
interconnectés, avec des horaires de bus LIVIO permettant de faire plus facilement les correspondances
avec le réseau SNCF.
7.2.2.1 Lignes du réseau LIVO
Deux lignes de bus du réseau départemental traversent le territoire de la CCPC : la ligne 41, allant de
Mirecourt vers Neufchâteau, et la ligne 51, qui rejoint Neufchâteau et Vicherey. La ligne 41 est l’une des 7
lignes structurantes du réseau (cf. carte page suivante). Elle comporte des arrêts dans les communes de la
CCPC suivantes :
- Gironcourt-sur-Vraine (3 arrêts)
- Rouvres-la-Chétive (2 arrêts)
- Houécourt (1 arrêt) Pas CCPC
- Longchamp (1 arrêt)
- La Neuveville-sous-Châtenois (1 arrêt)
- Darney-aux-Chênes (1 arrêt)
- Châtenois (5 arrêts)
- Ollainville (1 arrêt)
A noter que tous les arrêts ne sont pas desservis à chaque passage du bus. Certains bus peuvent
néanmoins ajouter un arrêt à leur circuit à la demande. Cette possibilité est offerte sur les circuits
« express » qui comprennent en temps normal peu d’arrêts, permettant ainsi de relier Mirecourt et
Neufchâteau plus rapidement. On dénombre 11 circuits par jour sur cette ligne en direction de Neufchâteau,
dont 4 « express » complétés par des arrêts à la demande. En direction de Mirecourt, on dénombre 13
circuits, dont 3 « express » avec arrêts supplémentaires à la demande. La ligne est destinée avant tout aux
besoins de mobilité scolaire ou professionnelle. En effet, les bus circulent du lundi au vendredi, très peu le
samedi et aucun le dimanche. Ils sont moins adaptés aux besoins de mobilité pour des motifs de loisir.
La ligne 51 quant à elle dessert les communes de la CCPC suivantes :
- Pleuvezain (1 arrêt)
- Rainville (2 arrêts)
- Soncourt (1 arrêt)
- Removille (1 arrêt)
- Aouze (1 arrêt)
- Houéville (1 arrêt)
- Balléville (1 arrêt)
- Attignéville (1 arrêt)
- Viocourt (1 arrêt)
- Barville (1 arrêt)
- Saint-Paul (1 arrêt)
- Harchéchamp (2 arrêts)
- Dommartin-sur-Vraine (1 arrêt)
On dénombre 3 circuits en direction de Neufchâteau, dont un uniquement à la demande le mercredi. Il y a 6
circuits en direction de Vicherey. Cette ligne ne circule pas les weekends ou pendant les vacances scolaires.
Ces deux lignes sont complétées par le ramassage scolaire, pour lequel les horaires et les points de
ramassage ne sont pas disponibles sur internet. A noter qu’une partie du ramassage scolaire pour le collège
de Châtenois est opéré grâce au bus intercommunal appartenant à la CCPC. La nouveauté pour l’année
scolaire à venir est l’ouverture des lignes scolaires au public non-scolaire, jusqu’ici impossible. A noter
également que les deux lignes passent par le lycée de Neufchâteau, et permettent donc de faire les liaisons
entre le territoire de Châtenois et celui-ci.
ZOOM SUR : LE BUS INTERCOMMUNAL
Le bus intercommunal a été acquis par la CCPC en 2009. Il permet d’assurer une partie du ramassage
scolaire pour le collège de Châtenois (ce qui permet en outre d’assurer une partie de son financement)
et peut en outre être utilisé par les associations de la CCPC ou les écoles.
Les sorties à titre gratuit sont notamment les sorties des écoles (activité piscine et une sortie
pédagogique par classe du secteur), 4 sorties annuelles pour le collège, une sortie annuelle par
association dont le siège est situé dans la CCPC et une sortie par commune membre de la CCPC.
En 2011, le bus intercommunal a permis à 25 associations et 6 écoles d’effectuer plus de 50 sorties
(dont 15 payantes). L’exploitation du bus a généré 8 430€ de recettes en 2011, contre 7 130€ en 2010.
Source : CCPC, RA 2011, p 8
101

Plan du réseau LIVIO
Source : www.livo-vosges.fr
102
Pour la plupart des trajets du réseau LIVO permettant de rallier Neufchâteau, Mirecourt ou Vicherey depuis
n’importe quelle commune de la CCPC, la zone tarifaire sera la 1 ou la 2, ce qui correspond à un billet soit
de 1,30€ soit de 3,10€ pour un trajet simple. Les tableaux ci-dessous présentent les tarifs sur les deux
lignes.
Sources : site internet LIVO, brochures horaire des lignes 41 et 51
7.2.2.2 Lignes du réseau SNCF
7.2.2.2.1 Depuis et vers la gare de Neufchâteau
En ce qui concerne le réseau SNCF depuis ou vers la gare de Neufchâteau, il y a 8 départs par jour en
semaine permettant de se rendre à Nancy en 1h environ, dont 5 trajets s’arrêtant également à Toul32 par la
ligne 10 Nancy-Toul-Neufchâteau. La moitié de ces trajets sont effectués en bus, ce qui rallonge le temps de
transport d’environ 20 min par rapport au train. Vers Neufchâteau depuis Nancy, cette ligne permet 11 trajets
journaliers en semaine (12 le vendredi) dont la plupart (7) sont effectués en bus. Le weekend, cette ligne
offre 5 trajets vers Nancy le samedi et 2 le dimanche, ainsi que 4 trajets de Nancy vers Neufchâteau le
samedi et 2 trajets de Nancy vers Neufchâteau le dimanche.
La ligne 7 quant à elle permet 2 trajets depuis Neufchâteau vers Épinal en semaine (3 le lundi en période
scolaire), tous effectués en bus. Seuls deux trajets permettent de rallier Neufchâteau depuis Épinal avec
Les horaires sont ceux valables du 7 juillet au 14 décembre 2013. D’autres gares, telles que Fontenoy/Moselle, Liverdun, Frouard et
Champigneules sont parfois également desservies.
32
103
cette ligne en semaine (également en bus). Les trajets durent environ 1h. Le weekend, il y a 2 trajets vers
Épinal et 3 vers Neufchâteau.
7.2.2.2.2 Depuis et vers la gare de Mirecourt
Mirecourt est l’autre gare située à proximité de la CCPC. La ligne 7 passe à la fois par Mirecourt et par
Neufchâteau.
La ligne 6 permet d’effectuer 8 trajets par jour depuis Mirecourt vers Nancy en semaine, et 9 trajets depuis
Nancy vers Mirecourt. Le weekend, cette ligne s’arrête 5 fois à Nancy en direction de Mirecourt le samedi et
4 fois le dimanche, ainsi que 5 fois à Mirecourt direction Nancy et 2 fois le dimanche vers Nancy toujours.
7.3 Aménagement numérique
La communication numérique est l'utilisation du web comme un canal de diffusion, de partage et de création
d'informations.
Le réseau internet comprend trois grands niveaux :
 le transport : il s’agit des réseaux longue distance (dorsales ou backbones), créés et gérés par des
sociétés d’envergures nationale et internationale. Interconnectés les uns aux autres, ils relient entre eux
les pays et les grandes agglomérations ;
 la collecte : au niveau intermédiaire, les réseaux de collecte permettent de relier les réseaux de transport
aux réseaux de desserte ;
 la desserte : également appelée réseau d’accès, boucle locale, premier (ou dernier) kilomètre, la
desserte assure l’interconnexion entre le réseau de collecte et l’utilisateur final.
L’infrastructure de l’internet s’appuie sur des supports physiques de nature différente, regroupés en trois
catégories :
 les supports de transmission optique : le signal propagé est constitué de photons, qui se déplacent dans
le cœur (guide d’ondes) des fibres optiques. Ce support optique offre le débit le plus élevé.
Principalement utilisé dans les réseaux de transport et de collecte, il est progressivement déployé dans
le réseau de desserte ;
 les supports de transmission électrique : le signal est constitué de flux d’électrons, qui se propagent sur
des câbles métalliques (généralement en cuivre). Ils sont largement utilisés pour la desserte, par
exemple avec l’ADSL et le DSL ;
 les supports de transmission radioélectrique : le signal est constitué d’ondes électromagnétiques qui se
propagent dans l’air. On les utilise principalement en desserte (Wi-Fi par exemple) et en collecte
(faisceaux hertziens).
a) La couverture ADSL
Les technologies ADSL (digital subscriber line : ligne numérique d’abonné) sont basées sur le transport
d’informations numériques sur le câble de cuivre assurant la desserte téléphonique.
Le réseau téléphonique est constitué, dans sa partie desserte (boucle locale), d’une multitude de lignes
téléphoniques (une paire de fils de cuivre par abonné), qui convergent vers des sous-répartiteurs, euxmêmes reliés à des répartiteurs, bâtiments contenant les équipements nécessaires au fonctionnement des
lignes. Chaque abonné dispose d’une paire de fils de cuivre dédiée, de son domicile jusqu’au répartiteur.
104
Le signal se propage dans les larges bandes de fréquences hautes, inutilisées par le transport de la voix en
téléphonie traditionnelle.
L’affaiblissement rapide avec la distance du signal électrique transporté par les fils de cuivre représente une
contrainte forte de la technologie ADSL qui ne peut être proposée que dans un rayon de l’ordre de 5 km
autour du NRA (nœud de raccordement des abonnés ou répartiteur téléphonique). A l’intérieur de cette zone
d’éligibilité, plus l’abonné est loin, moins le débit dont il bénéficie est élevé. D’après les données du SDTAN
des Vosges, le territoire de la CCPC dispose de deux NRA opticalisés et dégroupés, à Châtenois et
Gironcourt-sur-Vraine, et d’un NRA non opticalisé à Aouze. 33 Plusieurs communes ont ainsi plus de 99% de
leurs lignes éligibles à 2Mbps (Châtenois, Courcelles-sous-Châtenois, Darney-aux-Chênes, Longchampsous-Châtenois, Aouze, Rainville, Harchéchamp), mais certaines communes ont entre 0 et 25% de leurs
lignes éligibles à ce niveau de débit (Vouxey, Houéville, Viocourt). Les situations sont donc assez disparates
d’une commune à une autre. Pour le taux d’éligibilité des lignes à 8Mbps, les disparités sont encore plus
fortes : les communes de Harchéchamp, Barville, Aouze, Châtenois, Morelmaison et Gironcourt-sur-Vraine
ont entre 99 et 100% de lignes éligibles, alors que les autres communes ont entre 0 et 25% de leurs lignes
éligibles à cette puissance34. A noter également que la zone départementale de Châtenois est une des
zones ciblées dans le SDTAN pour l’aménagement numérique, mais que les investissements ne devraient
intervenir que dans la phase 3 de la mise en œuvre du SDTAN (pas avant 2021). Un questionnaire a été
envoyé aux entreprises des zones départementales. Les entreprises de plus de 40 salariés de la zone de
Châtenois sont 45% à déclarer être satisfaites par l’accès à internet prévu à échéance de 10 ans.
Outre l’ADSL, dont le débit maximum théorique est de 8 Mbit/s, on utilise en France les variantes suivantes
de la famille DSL :
 le ReADSL ("Reach extended" ADSL), une technique consistant à augmenter la puissance du signal, ce
qui accroît sa portée de 5 à 10%. Les débits dans cette zone de "portée étendue" restent toutefois limités
à 512 kbit/s maximum.
 l’ADSL2+ : variante de l’ADSL utilisant davantage de fréquences porteuses et permettant d’atteindre des
débits théoriques de 25 Mbit/s au maximum. Cependant, à plus de 2,5 km du répartiteur les débits
ADSL2+ sont les mêmes que ceux de l’ADSL.
Le réseau local existant en France est la propriété de France Telecom. Il n'est pas possible
économiquement, pour un nouvel opérateur, de le répliquer intégralement.
Ainsi, il a été décidé au niveau européen que l'opérateur historique devrait fournir à ses concurrents un
accès direct à sa boucle locale : c'est le dégroupage de la boucle locale.
Le dégroupage se décline en deux possibilités :
 le dégroupage " total ", ou accès totalement dégroupé à la boucle locale, consiste en la mise à disposition
de l'intégralité des bandes de fréquence de la paire de cuivre. L'utilisateur final n'est alors plus relié au
réseau de France Telecom, mais à celui de l'opérateur nouvel entrant ;
 le dégroupage " partiel ", ou accès partiellement dégroupé à la boucle locale, consiste en la mise à
disposition de l'opérateur tiers de la bande de fréquence " haute " de la paire de cuivre, sur laquelle il
peut alors construire, par exemple, un service ADSL. La bande de fréquence basse (celle utilisée
traditionnellement pour le téléphone) reste gérée par France Telecom, qui continue de fournir le service
téléphonique à son abonné, sans aucun changement induit par le dégroupage sur ce service.
33
CG Vosges, SDTAN des Vosges, janvier 2012, p 12
34
Ibid, p15 et 16
105
La carte ci-dessous indique le nombre d’opérateurs offrant un service haut débit sur chacune des communes
de la CCPC. La plupart des communes ont le choix entre deux opérateurs, à part Attignéville et
Harchéchamp qui ne disposent que d’un opérateur (données mises à jour en 2008).
b) Le câble
Initialement conçu pour distribuer les services de télévision, le câble est aujourd’hui également une
technologie filaire de transmission de données. Grâce à une rénovation des réseaux qui amène la fibre
optique jusqu’au dernier amplificateur (le FttLA), mais pas jusqu’au domicile puisque le tronçon final est
toujours constitué d’un câble coaxial en cuivre, le câble permet des débits de 100 Mbit/s et plus.
c) La fibre optique
La fibre optique est un fil de verre, dans lequel les informations sont transportées sous forme de lumière,
guidée au sein d’une zone d’une dizaine de microns de diamètre, le cœur, qui offre des caractéristiques
optimales pour une propagation du signal avec un niveau d’atténuation linéique aussi faible que possible.
Les longueurs d’onde de la lumière étant beaucoup plus courtes que celles des ondes radio de la
communication sans fil ou des ondes électromagnétiques utilisées sur le cuivre (ADSL, câble...), les débits
permis sont donc beaucoup plus importants. Les distances possibles entre deux équipements actifs sont
également plus élevées (plusieurs dizaines de kilomètres si nécessaire), en raison de phénomènes
d’atténuation moins marqués.
Le tableau page suivante donne une vision globale de l’équipement des communes selon les différentes
technologies existantes.
106

Équipement par commune en technologie internet
ADSL
ReASDSL
ADSL2+
Dégroupage
Câble
Fibre
WiMax
Aouze
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Attignéville
Oui
Oui
Oui
Non
Non
Non
Balléville
Oui
Oui
Oui
Sur une partie de la
commune raccordée
au NRA de Soulosse
et pour 1 opérateur
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Barville
Oui
Oui
Oui
Pour 1 opérateur
Non
Non
Non
Châtenois
Oui
Oui
Oui
Non
Non
Non
Courcelles-sousChâtenois
Darney-aux-Chênes
Oui
Oui
Oui
commune raccordée
au NRA de Châtenois
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Dolaincourt
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Harchéchamp
Oui
Oui
Oui
Non
Non
Non
Houéville
Oui
Oui
Non
commune raccordée
au NRA de Soulosse
Non
Non
Non
Non
Longchamp-sousChâtenois
Maconcourt
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Morelmaison
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
La Neuveville-sousChâtenois
Ollainville
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Oui
Oui
Oui
Pour 1 opérateur
Non
Non
Non
Pleuvezain
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Rainville
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Removille
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Rouvres-la-Chétive
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Saint-Menge
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Saint-Paul
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Soncourt
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Viocourt
Oui
Oui
Oui
Pour 2 opérateurs
Non
Non
Non
Vouxey
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
107
d) Les antennes téléphoniques
Plusieurs types d'antennes peuvent être présents :
 les supports d'antennes pour la téléphonie mobile : il s'agit des "antennes-relais" de téléphonie mobile,
c'est-à-dire les installations de base pour le GSM (2G) et l'UMTS (3G) et les faisceaux hertziens associés
à ces installations ;
 les supports d'antennes pour la diffusion de télévision (émetteurs de télévision) ;
 les supports d'antennes pour la diffusion de radio : il s'agit de l'ensemble des émetteurs de radio
(émetteurs ondes courtes ou moyennes, émetteurs FM ou émetteurs numériques) ;
 les "autres installations" : elles recouvrent les installations de réseaux radioélectriques privés, les radars
météo ou les installations WIMAX (ou Boucle Locale Radio).
Orange, SFR, Bouygues Telecom et Free Mobile couvrent tous l’ensemble du territoire de la CCPC en 2G.
Pour la 3G en revanche, la couverture n’est totale pour aucun des opérateurs, bien qu’elle soit très complète
pour Orange (mais assez lacunaire pour Bouygues Telecom)35.
Des pylônes sont implantés
 pour la téléphonie mobile à
 Aouze (Bouygues 48 m)
 Attignéville (Bouygues 42 m)
 Châtenois (France Telecom 34 m)
 pour la diffusion radio à Balléville (société d'autoroute 44 m)
 pour des usages privés à Balléville (société d'autoroute 44 m)
35
ARCEP, Atlas départemental de la couverture 2G et 3G en France métropolitaine : Vosges, novembre 2012
108
AFOM thème 6 : Transport, mobilité et télécommunications
Atouts
- Nœud autoroutier de Châtenois, qui garantit une bonne accessibilité
à la capitale régionale et une bonne irrigation du territoire
- L’aménagement numérique prévu dans la zone départementale de
Châtenois devrait conforter son attractivité
- Réseau de bus départemental suffisant pour effectuer les
déplacements pour motif professionnel ou pour les déplacements
scolaires
- Fréquence des trains vers Nancy correcte pour effectuer les
déplacements en semaine
Opportunités
- Inciter au développement de plan de déplacements des entreprises,
étant donné que plusieurs d’entre elles sont de taille importante et
que les déplacements sont assez concentrés
- Participer à développer le rabattage en transport en commun vers
les gares de Mirecourt et Neufchâteau afin d’améliorer l’attractivité
du territoire, notamment pour les ménages travaillant dans les
centres urbains proches (ex : plateformes de covoiturage)
Faiblesses
- Disparités d’accessibilité au haut débit d’une commune à l’autre
- Le réseau de transport en commun (LIVO et SNCF) ne permet pas
d’effectuer des déplacements le weekend, ce qui rend les habitants
dépendants de la voiture et peut freiner la mobilité de certaines
populations (jeunes n’ayant pas le permis, personnes âgées ou
handicapées)
- Une offre de transport collectif qui a du mal à concurrencer l’usage
du véhicule individuel
Menaces
- La CCPC ne fait pas partie des périmètres prioritaires pour
l’aménagement numérique dans le SDTAN : il faut veiller à ce que
cela n’aggrave pas les disparités d’accessibilité entre commune, ni à
l’accessibilité globale du territoire aux technologies de la
communication

Diagnostic territorial - Communauté de Communes du Pays Châtenois

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