Mise en page 1 - Habitat Jeune

Transcription

Rapport
d’Activités
2011
Rapport rédigé par
Norbert Granget
Olivier Galfo
Marcelo Chaparo
Antonis Notaras
Lionel Chosson
Conception-réalisation
Nadège Meynand
1. LE PROJET SOCIAL
SOMMAIRE
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Le système de valeur de l’Association
A qui le projet Habitat Jeune s’adresse-t’il ?
Un accompagnement social
Des services aux jeunes
L’accompagnement des jeunes confiés.
p.2
p.2 à 4
p.4 et 5
p.5
p.6
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
Totem
Carré de soie
Gambetta
Part-Dieu
Moulin à vent
Foyer Soleil Totem
Foyer Soleil Part-Dieu
p.7
p.8
p.9
p.10
p.11
p.12
p.13
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Part-Dieu
Moulin à Vent
Totem
Carré de soie
La maintenance
p.14
p.15
p.16 et 17
p.17
p.18
4.1
4.2
Les actions collectives
L’accompagnement individuel et l’accueil des
jeunes confiés
p.19 à 25
Un contrat dans le cadre d’un réglement...
Conseil de Vie Social
Les activités du siège social de l’Association
p.31
p.31
p.31 et 32
2. LE PROFIL DES REDIDENTS
3. RéSIDENCES ET SERVICES POUR JEUNES EN MOBILITé
4. VIVRE EN LIENS
5. UN CADRE DE VIE
5.1
5.2
5.3
6. SYNTHESES ET PERSPECTIVES
1
p.26 à 30
p.33 à 37
Le
Projet associatif
Bilan d’activité 2011
1.1/ LE SYSTEME DE VALEURS DE L'ASSOCIATION HABITAT JEUNE
En tant que structure se revendiquant de l'éducation populaire, l'association Habitat Jeune cherche à :
- permettre au plus grand nombre de jeunes de 16 à 30 ans de devenir acteurs de leur propre développement,
de gagner en autonomie, responsabilité, esprit de solidarité, de mieux participer à la société ;
- porter à la connaissance des pouvoirs publics l'ensemble des situations vécues par les jeunes, pour qu'ils
puissent prendre mieux leur place dans l'espace public
Pour cela, l'association s'adresse à la fois aux jeunes comme individus qui forment la société, mais aussi à
la société et aux collectifs auxquels les jeunes participent, dans lesquels ils cherchent à s'intégrer. Ainsi, son
projet n'est pas simplement d'intervenir sur le domaine du logement des jeunes, mais aussi de produire de
l'action éducative avec les jeunes par le biais du logement.
L'association se veut être spécialiste du logement des jeunes en «mobilité», mais sans les enfermer dans un
ghetto. Elle veut porter une action éducative qui mette en œuvre un brassage social parmi les résidents des
sites qu'elle gère et ouvre des occasions de liens sociaux dans et à l'extérieur de l'association. Elle met en
place des outils d'évaluation pour savoir si les actions menées portent les fruits attendus.
Pour agir dans ce sens, l'association inscrit naturellement son action dans une dimension territoriale locale
pour tisser des partenariats avec les acteurs locaux qui se reconnaissent comme poursuivant les mêmes valeurs.
Le projet de l'association consiste donc à :
- s'adresser à la fois à une jeunesse en mobilité professionnelle, mais aussi sociale et partager des pratiques
de recherche de mixité et de brassage social.
- développer une approche sociale d'accompagnement individuel de jeunes dits « en difficulté » et en même
temps mettre en avant l'intérêt de l'action sociale collective.
- s’inscrire au cœur de la politique de la ville en coopération avec l’ensemble des acteurs de la cité
- proposer aux résidents des services de qualité
Dans cette dynamique, elle s’inscrit et est reconnue officiellement dans le cadre de la circulaire n° 96 753 du
17 décembre 1996 relative aux Foyers de Jeunes Travailleurs du Ministère du Travail et des Affaires sociales,
et de la loi rénovant l’action sociale et médico-sociale du 2 janvier 2002.
1.2/ A QUI LE PROJET DE L'ASSOCIATION HABITAT JEUNE S’ADRESSE-T-IL ?
• DES JEUNES EN MOBILITé, DES JEUNES « QUI BOUgENT »
- L'association Habitat Jeune se définit comme accueillant des jeunes disposant déjà d'une certaine autonomie
dans un lieu ouvert, mais doté de « filets de sécurité ».
Cette autonomie s’évalue dans un premier temps à la candidature du jeune « travailleur » principalement par
:
- son âge : il doit avoir entre 16 et 30 ans ;
- son inscription dans une activité confirmée (emploi, formation, scolarité, études…) ;
- sa solvabilité, sa capacité à assumer financièrement ses choix de vie.
2
Le
Projet associatif
- Pour la plupart, les « jeunes en mobilité» ont un degré d’autonomie tel qu’ils utilisent le Foyer comme une
résidence principale « classique ». Ils peuvent y rester jusqu’à trois ans. Ils se placent en général dans une
« mobilité d’installation » ou « de transit ».
L'association se donne comme objectif que cette « catégorie » de résidents constitue plus de 80% des résidents des sites qu'elle gère.
Cependant, quelques uns d’entre eux, éprouvent des difficultés pendant leur séjour. C’est pourquoi, dans
une approche de prévention, l'association Habitat Jeune a mis en place pour tous les résidents un système
d’alerte sur des éléments clé :
- suivi du projet individuel ;
- intégration au collectif des résidents du foyer ;
- participation au système organisant la société (situation administrative, statut social), emploi, activité ;
- situation financière (paiement des loyers, endettement) ;
- intégration dans le logement (ré appropriation, hygiène) ;
- rapport à l'alimentation.
De plus, l'association Habitat Jeune a souhaité se donner les moyens de pouvoir aider ces jeunes plus en
difficulté, et s’est rapprochée de services de collectivités territoriales et de l’Etat.
- Ainsi, l'association Habitat Jeune reçoit des « jeunes confiés » principalement dans le cadre de conventions
avec l’Aide Sociale à l’Enfance (ASE) (Rhône et Isère) et d’une habilitation justice. Ils sont placés dans l'association parce qu’ils ont besoin d’un accompagnement social et éducatif. Ils signent pour cela un contrat
de résidence doté d’objectifs à atteindre sur les éléments de participation à la société sur lesquels ils présentent des faiblesses. Ils connaissent souvent des « mobilités sociales complexes ». Habitat Jeune est
aussi impliqué dans d’autres dispositifs d’accueil «d’urgence».
L'association se fixe comme objectif que cette catégorie de résidents constituent moins de 15% des résidents des sites qu'elle gère.
- Par ailleurs l'association accueille des jeunes en « mobilité de passage », dont les durées de séjour sont
inférieures à deux mois.
• DES JEUNES SUR UN TERRITOIRE, DANS LA SOCIéTé
En plus des jeunes en mobilité, l'association s’adresse aux habitants, salariés, et organisations du quartier
d'implantation de ses sites, aux acteurs de la vie associative et citoyenne de la ville, ainsi qu’aux pouvoirs
publics sur les problèmes de la jeunesse.
C’est en s’adressant à ces deux « cibles » (l’individu et la société) que l'association Habitat jeune cherche
à mettre en œuvre son projet, cherche à « faire société »1 .
1
-
selon l’expression de R. Castel, Les métamorphoses de la question sociale, Fayard, 1995, p. 23
3
Le
Projet associatif
POUR CONTRIBUER A « FAIRE SOCIETE »,
L'ASSOCIATION HABITAT JEUNE S’ADRESSE A LA JEUNESSE ET A LA SOCIETE
La jeunesse
• Des profils de jeunes quant à leurs problèmes spécifiques
- les jeunes en « mobilité d’installation »
- les jeunes en « mobilité de transit »
- les jeunes en « mobilités sociales complexes »
- les jeunes en « mobilité de passage »
• l’ensemble des jeunes sur les problèmes qu’ils rencontrent
dans leur participation à la société
1.3/ UN ACCOMPAgNEMENT SOCIAL
La société
• les habitants du quartier
• les salariés du quartier
• des organisations du quartier ou de la
ville
• les acteurs de la vie associative et citoyenne de la ville, du pays, d’Europe…
• Les pouvoirs publics sur les problèmes de la jeunesse et les politiques
jeunesse à mener en terme de préven-
tion et réparation
• Sur ces fondements, l’accompagnement des jeunes se réalise dans l'association Habitat Jeune à la fois,
en terme d’écoute, et d’action volontariste, individuelle et collective.
Il exploite la valorisation interactive qui s’exerce entre l’individu et son groupe, et qui fait qu’en vivant ensemble,
en organisant ensemble des activités, les jeunes s'impliquent dans un mode de relation qui favorise leur éducation les uns par les autres.
Cela demande à :
- Tisser contact avec le résident dans le cadre de son projet personnel en construction ou en développement, et
d’un accompagnement global de sa situation sur des éléments précis qui conditionnent sa participation à la société ;
- Proposer au jeune d’entrer en échanges avec d’autres jeunes dans le cadre d’activités collectives pour les
aider à apprendre à « être », apprendre les normes qui régissent leur société, s’ouvrir au monde ;
- Faire preuve d’écoute, de pédagogie, porter attention à l’efficacité des actions entreprises, par la formulation
de finalités, de buts, d’objectifs et de moyens, d’évaluation.
- Témoigner auprès des partenaires publics et privés des conditions de réalisation du projet poursuivi (en
terme de réussites, d’échecs des actions, des freins ou dynamismes rencontrés).
• Plus précisément, cette approche consiste à considérer que :
- le jeune est au centre de la démarche. C'est lui et lui seul qui construit sa vie ;
- les acteurs évoluant dans son environnement peuvent mettre des compétences à sa disposition pour qu'il
s'en saisisse. Mais ils ne peuvent pas faire les choses à sa place ;
- l'accompagnement du jeune dans son parcours s'effectue dans un environnement de « collectifs » 3
3
• collectif de salariés du foyer (agents d'accueil, veilleurs, personnels de ménage, d'entretien,
animateurs, animateurs-éducateurs, coordinateurs d'équipe, direction) ;
• collectif de jeunes résidents du foyer ;
• collectif de partenaires extérieurs au foyer (URHAJ, ASE, PJJ, Ville de Lyon, Etat, CAF,
partenaires emploi, santé, logement…) ;
• collectif jeunes, salariés, partenaires.
- il faut ici se placer dans une vision de « collectifs » dans le sens de N. Elias pour qui « individuel » et « collectif » ne s'opposent pas mais son deux faces d'un même
objet
4
Le
Projet associatif
L'association Habitat Jeune est un de ces acteurs "alliés" du jeune, parmi d'autres, qui mettent des compétences à sa disposition pour qu'il avance dans son parcours ;
L'association se donne des moyens spécifiques pour que chaque jeune accueilli voit sa situation s’améliorer sur les éléments sur lesquels il aurait une faiblesse :
1. Dans le domaine matériel, il permet aux jeunes d'améliorer leur situation sur :
- le logement (accès, gestion quotidienne, maintien) ;
- la santé (hygiène, alimentation, accès aux droits, accès aux soins) ;
- l’accès à la nourriture (restauration, cuisine collective, kitchenette)
2. Dans le domaine relationnel, il favorise :
- la mise en valeur individuelle du jeune (confiance en soi par la poursuite ou l’émergence de
son projet individuel, sa valorisation dans un cadre collectif)) ;
- le développement de relations interpersonnelles (mixité sociale, brassage social, activités
collectives…) ;
- la mise en réseau du jeune (relations à de nouveaux alliés individuels (résidents) ou
institutionnels (organismes)…).
3. dans le domaine institutionnel, il intervient :
- sur les rapports des jeunes aux systèmes de droits et devoirs dans lesquels ils sont intégrés
(règlement de fonctionnement du foyer, APL, CMU…) ;
- aide le jeune à mieux comprendre le système de normes de la société dans laquelle il évolue,
et les conditions de sa participation.
L'association Habitat Jeune occupe ainsi une place particulière parmi les acteurs de son territoire.
1.4/ DES SERVICES AUX JEUNES
• Les activités hébergement / alimentation / accompagnement collectif et individuel sont utilisés comme
des outils pour servir le projet social de l’établissement.
L'association s'est donnée pour objectif depuis le 1er janvier 2009 (elle est issue de la fusion entre l'association MAJO Moulin à Vent et l'association MAJO Villette) de fournir aux jeunes des services de qualité
en terme d'hébergement en créant dans les années à venir des résidences avec ou sans agrément FJT
comme par exemple des résidences PLAI de grande (150 / 200 logements de 12m2 à 30m2) ou petite
capacité (35 logements) ; des « maisons de colocation » ; des « résidences Jeunes Actifs en Mobilité »
(RJAM) ; des résidences intergénérationnelles.... Elle souhaite apporter aux jeunes des services de qualité
dans leur logement : équipement des logements, services collectifs, accueil.
• Parallèlement, elle souhaite permettre aux jeunes de pouvoir s'alimenter de manière diversifiée et adap-
tée à leurs besoins par la présence d'équipements dans les logements avec au minimum un frigo et un
micro onde ; une présence possible de cuisine collective sur les sites ; une présence possible de cafétéria
en fonction de l'environnement du site.
• Enfin, les résidents doivent pouvoir se voir proposer de participer à des activités collectives variées et
doivent pouvoir bénéficier de la présence sur les sites d'espaces collectifs. Ils doivent aussi pouvoir bénéficier d'un accompagnement individuel adapté si besoin, effectué par le personnel de l'association, ou par
des partenaires en fonction du « statut » du jeune : « en mobilité » ou « confié ».
5
Le
1.5/ L'ACCOMPAgNEMENT DES JEUNES CONFIES
•
Projet associatif
Accompagnement social des jeunes confiés à l'association : principes généraux
L'association Habitat Jeune accueille un public à mobilité sociale complexe. Ce public comporte deux
types d'accueil : les jeunes confiés par l'Aide Sociale à l'Enfance d'un Conseil Général et les placements
justice de la Protection Judiciaire de la Jeunesse.
Les foyers de jeunes travailleurs sont adaptés à l'accueil de deux principaux profils de jeunes « confiés » :
- jeunes en situation d'accès à l'autonomie : dans ce cas, le FJT constitue une « dernière marche » avant
la sortie de dispositifs institutionnels d'accompagnement, l'accès au droit commun
- jeunes en besoin d'accompagnement, mais proches de l'autonomie, qui ne ont du mal à supporter un
environnement institutionnel trop présent. En FJT, ils disposent de plus de liberté que dans la plupart des
établissements spécialisés ; encore faut-il mesurer la manière dont ils gèrent cette demande de liberté.
Les sites d'Habitat Jeune sont en capacité d'accueillir des jeunes « confiés » principalement dans le cadre
des textes suivants :
- Articles 375 du Code Civil relatifs à l'assistance éducative
- Ordonnances 45-174 du 2 février 1945 relative à l'enfance délinquante
- Loi 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale
- Article 221-1 et suivant du Code de l'action sociale et des familles
Dans ce cadre Habitat Jeune est habilité à accueillir des jeunes mineurs à partir de 16 ans.
Tous les jeunes confiés à l'association sont proches d'une autonomie. Ils doivent donc avoir une activité
ou débuter une activité au moment de leur candidature.
•
Objectifs généraux :
A travers ses activités, l'association vise à permettre à ces résidents :
- de renforcer leur projet de vie : social, professionnel...
- d'être intégrés dans un dispositif d'éducation adaptée à des individus majeurs ou mineurs proches
de l'autonomie et faisant l'objet d'une mesure de placement de l'Aide Sociale à l'Enfance ou de
la Protection Judiciaire de la Jeunesse.
- de mieux participer à la société en progressant sur les éléments matériels, relationnels et institutionnels
sur lesquels ils éprouvent des difficultés ou ne savent pas mettre en valeur leurs atouts.
•
Objectifs Opérationnels :
A travers la mise à disposition d'un logement au sein d'un foyer FJT, il s'agit de donner au jeune la possibilité de séjourner dans un lieu de vie sécurisant pour se poser et lui permettre de se projeter dans un
avenir proche. Cela passe par le fait :
- d'accompagner le jeune dans une démarche d'insertion globale, comprenant un volet personnel
(bien-être) et professionnel (travail-formation qualifiant).
- de favoriser l'intégration et l'insertion scolaire, sociale et professionnelle du jeune accueilli.
- de renforcer la dynamique d'insertion et de participation à la société du jeune à travers l'organisation
d'actions collectives ;
- d'intégrer le jeune dans des partenariats avec des structures d'animation socio-culturelle du
territoire (Centres sociaux, MJC...) pour favoriser leur intégration sociale.
Cela nécessite d’avoir une équipe d’animateurs éducateurs plus étoffée que la moyenne nationale
des foyers de jeunes travailleurs pour assurer un suivi collectif et individuel des résidents.
6
Le
2.1/ RESIDENCE LE TOTEM
Répartition Homme / Femme
Profil des résidents
Origines géographiques
Commune du FJT
28%
72%
1%
3%
14%
9%
Autre commune du département
8%
7%
20%
33%
Autre région métropolitaine
Union européenne
Autres pays
Homme
Répartition par âge
Activité à l’entrée
9% 8%
15%
28%
26%
28%
29%
21%
13%
10%
de 18 à 25 ans
13%
30 ans
de 25 à 30 ans
Durée du séjour
6%
22%
Autre commune limitrophe du FJT
Dom Tom
Femme
16%
Autre département de la Région
Moins de 6 mois
56%
Entre 6 et 12 mois
Entre 12 et 24 mois
Plus de 24 mois
CDI
Interim
Alternance
CDD
Stage
Etudiant et scolaires
Autres
Le Totem a été fréquenté par plus de garçons et moins de filles qu’en
2010 (4 % d’écart), un peu moins de mineurs et plus âgés. Ils disposaient d’activité salariale pour 1/3 (+ 4% / 2010), étaient plus d’étudiants et scolaires, moins de stagiaires ou en alternanace qu’en 2010.
Globalement, ils disposaient de moins de ressources que l’an dernier
(27% déclaraient - de 450 € net/mois contre 23 % en 2010). Le Totem
a également attiré plus de jeunes disposant de + de 1213 €/mois (
de 6% en 2010 à 9% en 2011). Ils étaient moins originaires de l’étranger qu’en 2010 (de 26 % à 14 %), et plus du Grand Lyon et de France
hors Hors Rhône-Alpes
Ressources
moins de 150€
de 306€ à 455€
de 607€ à 758€
7
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Le
2.2/ RESIDENCE CARRE DE SOIE
32%
68%
19%
7%
8%
21%
11%
26%
8%
Rhone Rhône-Alpes
Metropole
Grand Lyon
Dom Tom
Union européenne
Femme
Autres pays
Homme
13%
27%
autres origine
21%
60%
de 18 à 25 ans
de 25 à 30 ans
10%
13%
19%
18%
11%
30 ans
8%
CDI
Interim
Alternance
CDD
Stage
Autres
Durée du séjour
2%
Moins de 6 mois
Première année de statistique pour le Carré de soie dont
une distinction par rapport aux autres sites d’accueillir 45%
de résidents en situation de travail (CDI, CDD ou Interim)
et 21% d’étudiants/scolaires. 40 % avait plus de 25 ans, 11
% disposait de - de 450 € net/mois et 32 % de plus de 1214
€ net/mois.
Entre 6 et 12 mois
Entre 12 et 24 mois
98%
Plus de 24 mois
Ressources
moins de 150€
de 306€ à 455€
de 607€ à 758€
8
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Le
2.3/ RESIDENCE gAMBETTA
Commune du FJT
34%
5%
10%
66%
20%
Femme
Union européenne
Autres pays
Dom Tom
2%
Homme
CDI
Interim
34%
17%
16%
35%
moins de 18 ans
Stage
de 25 à 30 ans
plus de 30 ans
Durée du séjour
28%
CDD
Autres
de 21 à 25 ans
de 18 à 21 ans
16%
7%
6%
Alternance
30%
26%
Moins de 6 mois
L’Association a déménagé du 133 cours Gambetta au
36 rue Maurice Flandin en mai 2011. La quasi totalité
des résidents a été relogée sur le nouveau site PartDieu. Leur profil est analysé en page suivante.
Entre 6 et 12 mois
Entre 12 et 24 mois
Plus de 24 mois
Ressources
moins de 150€
de 306€ à 455€
de 607€ à 758€
9
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Le
2.4/ RESIDENCE PART-DIEU
Commune du FJT
9%
33%
38%
67%
5%
3%
7%
29%
2%
Femme
Homme
24%
Union européenne
5%
Autres pays
10%
14%
35%
21%
26%
35%
16%
10%
moins de 18 ans
Dom Tom
8%
5%
de 21 à 25 ans
de 18 à 21 ans
de 25 à 30 ans
Durée du séjour
Moins de 6 mois
67%
Interim
Alternance
CDD
Stage
Autres
Les résidents de Gambetta et de Part-Dieu se ressemblent
puisqu’en 2011, ils ont été les mêmes de janvier à septembre. Un vrai renouvellement n’a commencé à s’effectuer
qu’à partir du dernier trimestre. Plus de garçons ont été hébergés, en forte proportion d’origine étrangère, même si
elle diminue notablement par rapport à 2010 (de 45% à
38%). Ils venaient de France hors Rhône-Alpes à 29%
(18% en 2010). Ils étaient plus d’étudiants et scolaires
qu’en 2010 (26 % contre 20%), mais moins de travailleurs
(39% à 37%), moins de mineurs et plus jeunes globalement.
plus de 30 ans
33%
CDI
Entre 6 et 12 mois
Entre 12 et 24 mois
Plus de 24 mois
Ressources
moins de 150€
de 306€ à 455€
de 607€ à 758€
10
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Le
2.5/ RESIDENCE MOULIN A VENT
56%
3%
Commune du FJT
6%
15%
38%
10%
8%
Dom Tom
17%
Femme
Union européenne
Autres pays
Homme
4%
5%
26%
40%
moins de 18 ans
de 18 à 21 ans
Durée du séjour
27%
35%
27%
25%
31%
25%
11%
2%
44%
12%
de 21 à 25 ans
13%
8%
5%
6%
CDI
Interim
Alternance
CDD
Stage
Autres
de 25 à 30 ans
plus de 30 ans
Cette année, la proportion des filles a encore augmenté à
44%. Les résidents sont en grande majorité originaire géographiquement du Grand Lyon. Le nombre d’étudiants/scolaires a fortement baissé par rapport à 2010, mais la
proportion des fiches non renseignées explique peut-être cet
écart. La part des mineurs a fortement régressé au profit des
plus de 25 ans. Le nombre de jeune disposant d’un contrat
de travail (CDI/CDD) est stable (38%).
Moins de 6 mois
Entre 6 et 12 mois
Entre 12 et 24 mois
Plus de 24 mois
Ressources
moins de 150€
de 306€ à 455€
de 607€ à 758€
11
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
2.6/ FOYER SOLEIL TOTEM
Commune du FJT
14%
24%
52%
48%
Le
7%
Femme
20%
7%
16%
4%
Union européenne
Autres pays
10% 10%
39%
14%
41%
45%
de 21 à 25 ans
moins de 18 ans
CDI
24%
Interim
10%
3%
3%
Durée du séjour
plus de 30 ans
27%
24%
17%
de 306€ à 455€
Alternance
CDD
Stage
Autres
de 25 à 30 ans
de 18 à 21 ans
moins de 150€
Dom Tom
Homme
41%
Moins de 6 mois
Entre 6 et 12 mois
Le profil des résidents de foyer soleil du Totem paraît très
équilibré dans la proportion hommes / femmes, les origines
géographiques, la répartition par âge. Une erreur de saisie
ne permet pas de calculer de manière fiable la répartition
des revenus. A noter une part importante des étudiants et
scolaires qui représentent 30 % des jeunes occupant des logements rattachés au Totem. Comme sur Part Dieu, on note
une part plus importante des séjours de plus de 24 mois.
Entre 12 et 24 mois
Plus de 24 mois
Ressources
de 607€ à 758€
12
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Le
2.7/ FOYER SOLEIL PART-DIEU
Commune du FJT
35%
18%
43%
65%
11%
1%
1%
Autres pays
8%
21%
30%
moins de 18 ans
8%
35%
17%
10%
Durée du séjour
27%
24%
17%
de 306€ à 455€
Interim
Alternance
CDD
Stage
Autres
de 25 à 30 ans
plus de 30 ans
CDI
1%
de 21 à 25 ans
de 18 à 21 ans
10% 8%
52%
Union européenne
1% 1%
Homme
Dom Tom
20%
Femme
moins de 150€
41%
Le profil des résidents de foyer soleil est dans la continuité du
profil des résidents du foyer central de rattachement dans les origines géographique (dont 44% de jeunes de nationalité étrangère), la prédominance de la part masculine et la part des
résidents gagnant plus de 910 € net par mois. En revanche, se
trouvent en foyer soleil des résidents plus âgés (52 % de 25 ans
Moins de 6 mois
à 30 ans), disposant pour 53 % un contrat de travail, et restant
dans leur logement pour une période plus longue (41 % de plus
Entre 6 et 12 mois de 24 mois). A noter que la part des plus de 25 ans sur le site
part dieu (central et foyer soleil) a été de 33 % en 2011 marquant
Entre 12 et 24 mois un vieillissement des résidents par rapport à 2010. Mais sur des
foyers soleil sous occupés (70 % de taux d'occupation).
Plus de 24 mois
Ressources
de 607€ à 758€
13
de 910€ à 1061€
de 1214 € à 1546€
Résidences et Services pour jeunes en mobilité
Cet axe illustre la dimension matérielle de l’action de l’Association
En 2011, des changements sont intervenus dans l’organisation des accueils sur les 3 sites « historiques »
de l’association.
En avril 2010, des coordonnateurs avaient été nommés sur chaque site.
En 2011 les postes de responsables de sites ont été supprimés.
Les coordonnateurs Hébergement travaillent désormais en relation directe avec les coordonnateurs socioéducatif sur la vie quotidienne des sites.
Ils sont les référents dans la gestions quotidienne des sites (accueil, ménage, veille) .
Cela entraîne donc une autre façon de travailler et demande une adaptation de la part des équipes.
La Centrale Hébergement mise en place depuis le 1er décembre 2010, permet d'alléger les accueils sur le
plan administratif.
Sur le site de Part Dieu Elisabeth Chavel assume les fonctions de coordonnateur.
Sur le site de Carré de Soie Amel Belkerroubi assume les fonctions de coordonnateur.
Sur Moulin à Vent, Hussein Al Hmad assume les fonctions de coordonnateur..
Sur le site Totem, Mickael Marescaux a pris les fonctions de coordonnateur en juin 2011, succédant à Amel
Belkerroubi.
3.1/ PART-DIEU
En 2011, le foyer gambetta a fermé ses portes et laissé la place
à la Résidence Habitat Jeune Part Dieu. Les 92 chambres (pour
93 lits) de 10 à 18 m2, lavabo, sanitaires et douches à l’étage ont
laissé place à 233 lits répartis en 193 logements de 12, 20 et 30 m2,
mais aussi avec 7 appartements de 77 m2 ouverts en collocations
de 4 personnes.
L'ensemble des logement sont conventionnées à l’Aide Personnalisée au Logement (APL) et 4 logements
conventionnés ALT (Aide au Logement Temporaire).
32 appartements Foyer Soleil sont rattachés au site de Part Dieu, soit 60 lits conventionnés à l’Aide Personnalisée au Logement. Des animateurs-éducateurs sont chargés d’accompagner ces jeunes résidents.
Les logements sont remis en état avant chaque installation. Par souci de préservation de l’intimité et de préparation de l’autonomie, l’entretien des logements est à la charge des résidents.
Les tarifs des prestations sont accessibles aux jeunes.
Les jeunes disposant d’un montant maximum d’A.P.L. ne déboursent qu’un peu plus de 90 € par mois en redevance.
A son entrée dans la Résidence, le jeune doit payer une caution de 300 € et des avances du 1% logement
peuvent être sollicitées.
Les redevances en Foyer Soleil sont de 379 €. La caution à l’entrée est de 300 € plus 70 € de caution des
clés.
L’association met à disposition des résidents :
- Une salle d'étude,
- Une laverie automatique,
- Un bar,
- Une cuisine collective.
Les résidents sont impliqués dans la bonne tenue de ces espaces.
14
Les résidents bénéficient des services du Wagon Restaurant dont la gestion est assurée par l’EURL Habitat
Jeune Services, filiale d’Habitat Jeune. Ils peuvent prendre des repas complet pour un tarif imbattable sur
la place Francfort et ses environs, proche du prix du CROUS, mais pour tous les jeunes.
Le taux d’occupation en 2011 est de 91 % sur la Résidence Part Dieu, et de 68 % pour les foyers soleil).
Le taux d’occupation des foyers soleil est anormalement faible, du fait d’un manque de notoriété de cette
offre logement, mais aussi de lacune d’organisation interne de l’Association.
3.2/ MOULIN à VENT
La Résidence Habitat Jeune «Moulin à Vent» met à disposition des jeunes en mobilité une gamme de logements diversifiés.
La résidence comprend :
- 102 chambres meublées,
- 27 studios avec coin cuisine,
- 8 appartements.
Ce qui leur permet d’accueillir des personnes seules (jeunes en mobilité, étudiants), des mères avec enfant
(maximum 2 ans), des couples.
Tous les logements sont meublés. Ils comprennent une douche & WC individuels. Ils sont remis en état
avant chaque installation. Par souci de préservation de l’intimité et de préparer à leur autonomie, l’entretien
des logements est à la charge des résidents
La résidence met à disposition des résidents :
- Une salle détente avec TV,
- Une salle d’animation, avec ping-pong, baby-foot, billard,
- Un espace enfants,
- Un espace informatique,
- Une laverie automatique
- Une cuisine collective avec plan de travail, plaque de cuisson et four.
Les résidents sont impliqués dans la bonne tenue
de ces espaces.
- Internet Wifi dans les logement.
- Un Parking
Le taux d’occupation en 2011 est de 76 %.
En 2011 la restauration a été fermée du fait de la
désertion de ce service par les résidents, de l’absence de clients extérieurs du fait de la médiocrité
de la prestation.
15
3.3/ TOTEM
La résidence
La Résidence du Totem a une capacité d’accueil de 137 logements pour 196 lits.
Les prestations
- Un service de petit déjeuner 7 jours sur 7,
- Une salle de restauration,
- Des salles de réunion,
- Une cuisine collective et un bar,
- Un parking fermé,
- Un service de lingerie,
- Un aspirateur et une laverie à disposition.
Les chambres
- Lits simple ou double,
- Chambre à 4 lits,
- Chambre handicapée,
- Salle de bain privative,
- Accès wifi.
L'hébergement
Cette résidence d’Habitat Jeune a pour spécificité de proposer un hébergement aux apprentis en formation
sur la région lyonnaise, sur la base de conventions existantes avec des structures comme la SEPR et l’INHI.
Une convention de réservation permanente de chambres est aussi établie avec l’ADAPT qui oriente des
jeunes en difficulté ponctuelle.
Outre cet accueil de jeunes dits « fractionnés », le site Totem répond aussi aux besoins d’hébergement de
jeunes en mobilité professionnelle, qui reste avant tout la première cible et les premiers clients de l’association.
Chaque jeune en alternance réalise entre 9 et 15 séjours dans l’année, ce qui représente une gestion d’environ 3000 mouvements sur l’année.
Le site Totem a aussi une spécificité d’accueil de groupes.
10 appartements Foyer Soleil sont rattachés au site de Totem, soit 60 lits conventionnés à l’Aide Personnalisée
au Logement. Des éducateurs sont chargés d’accompagner ces jeunes résidents.
Ils sont remis en état avant chaque installation. Par souci de préservation de l’intimité et de préparer l’autonomie, l’entretien des logements est à la charge des résidents.
Le taux d'occupation de l'année 2011 a été de 43% en court séjour, 84 % en long séjour, et de 79 % en foyer
soleil.
La restauration
Deux agents de service et de restauration sont est en charge de la distribution des repas.
Un prestataire extérieur, ELIOR, assure la livraison froide des menus.
Seul le réchauffage et le dressage après accommodement des plats sont réalisés sur place.
Cette réorganisation inclus dans les effectifs du service les autres personnels de l’équipe ménage (à laquelle
la restauration est rattachée) pour le service des petits déjeuners ainsi que l’entretien des locaux de restauration.
A ce jour, en dehors des réservations particulières et ponctuelles de repas faites par des groupes, une
moyenne de 15 repas est servie tous les jours de la semaine à la cafétéria de Totem.
16
Le ménage
Le site Habitat Jeune Totem bénéficie de l’intervention d'agents de service déployés sur le ménage et la
restauration.
Cette équipe est constituée de 5 personnes :
- 2 personnes à temps complet dont une responsable et 3 personnes à temps partiel.
Le ménage est en lien avec la cafétéria sur le service petit-déjeuner 7J/7. Tous les jours, un agent de service s’occupe de la mise en place et le débarrassage du service petit-déjeuner de 6h15 à 9h00 .
De par notre spécificité hôtelière et l’accueil des jeunes en alternance, tous les vendredis en moyennes 30
chambres sont nettoyées.
3.4/ CARRE DE SOIE
La Résidence Habitat Jeune «Carré de Soie» met à disposition des résidents 2 types de logements : T1 (de 13m2) et T1’ (de 21 m2), pour héberger des personnes seules (jeunes en mobilité,
étudiants), des couples.
La résidence comprend :
- 108 T1’ de 21 m2, avec coin cuisine
- 4 T1 de 13 m2, avec coin cuisine.
Tous les logements sont meublés. Ils comprennent une douche et des WC individuels. Par souci
de préservation de l’intimité et pour préparer leur autonomie, l’entretien des logements est à la
charge des résidents
La résidence met à disposition des résidents :
- Un salon d'accueil,
- Une laverie automatique,
- Un service internet gratuit dans l’espace collectif et payant dans les logements.
- Un parking
Le taux d’occupation en 2011 est de 37 %.
En effet, le site a ouvert ses portes à l'automne et Amel Belkerroubi, la coordinatrice hébergement
a assumé la mise en route de la résidence, devant régulièrement intervenir auprès des différents
partenaires afin de pouvoir assurer une prestation de qualité aux résidents. Le résultat en est une
résidence coquette où il fait bon vivre !
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3.5/ LA MAINTENANCE
Le secteur maintenance est commun à l’ensemble des sites.
Site Part-Dieu
• L'entrée dans les lieux a été difficile et a nécessité la mobilisation entière de toute l'équipe maintenance pendant
plusieurs semaines. En cause principalement les indispensables mises au point techniques liées à une ouverture
de site, mais aussi la gestion des conséquences de malfaçons.
Site Totem
• Dès le début de l’année 2010, a été suivi particulièrement le fonctionnement des chaudières neuves ainsi que
la maintenance effectuée par une nouvelle société (E2S), partenaire de à Moulin à Vent. La collaboration se
passe bien. Diverses opérations de remise en état ont été effectuées (changement de circulateur, carte électronique de l’uranus ou encore changement du ballon d’eau chaude).
• Diverses réunions ont été organisées (Opac du Rhône, Bureau d’Etude) dès le début d’année pour faire suite
à la commission sécurité de la fin d’année 2009 et aussi pour envisager l’avenir de ce bâtiment. Aucune solution
n'a été approuvée pour les trappes de désenfumage défectueuses (en attente d'une réhabilitation).
• Le changement des colonnes humides en colonnes sèches a été enfin réalisé après de longues études et démarches faites par l’Opac du Rhône. Cette opération permet d’améliorer la sécurité du bâtiment lors d’une intervention pompiers et de supprimer au sous-sol la bâche à eau, le surpresseur ainsi que les énormes pompes.
Cela a ainsi allégé le contrat de maintenance de la société E2S. Le contrat de maintenance des colonnes sèches
a été signé avec la société DSPI.
Site Moulin à Vent
• Divers contrats de maintenance ont été renégociés pour des manquements graves de la part des entreprises
en place. La société Desautel a été remerciée. Et c’est donc depuis le mois de juin que la société DSPI assure
la maintenance des extincteurs, plans d’évacuation et robinets d’incendie armés. La société ECODIS assure le
suivi des trappes de désenfumage.
• Le contrat de la société SFEC pour les adoucisseurs d’eau a été supprimé en septembre, car plus utile.
• Le premier contrôle électrique fait par l’APAVE a exigé une intervention sur presque 120 points. Cela a été de
la toute petite intervention (fixer correctement une prise) à de plus grosses opérations (réaménagement complet
de certains locaux). Tout cela a été exécuté par le service maintenance, ce qui, malgré des achats matériels
importants, a permis de réaliser une économie conséquente. La complexité des réseaux électriques de ce bâtiment et l’absence de plans (suite à la réhabilitation et aux nombreuses interventions réalisées depuis de nombreuses années) ont imposé une présence quotidienne des agents de maintenance qui ont dû repérer au jour
le jour, quelque soit leur activité, des boîtiers électriques, des fils cachés, des disjoncteurs en étages, etc.
• L’équipement de l’entresol pour la centrale de réservation et la location de salle a été terminée avant l’été ;
tout cela devant être opérationnel pour la rentrée.
• Le contrat CAE de Jean-Marc Cap De Vielle a été renouvelé pour une durée d’un an. Son temps de travail est
de 20 heures par semaine et son activité principale se trouve sur Moulin à Vent.
Avant les vacances d’été, 4 personnes du service ont passé l’habilitation électrique. Le fait d’être en groupe et
d’accueillir l’organisme de formation (APAVE) dans nos locaux à Totem, a permis la réalisation d'une économie
de plus de 1 000 euros. Abraham Michel, dernier agent qui doit renouveler son habilitation, le fera plus tard,
après sa formation en électricité qui se déroulera au mois de septembre et octobre 2012 au Greta Industriel
dans le cadre d’une formation professionnelle.
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Les actions collectives et individuelles sont menées particulièrement par le secteur socio-éducatif
4.1/ LES ACTIONS COLLECTIVES
En 2011 lés équipes socio-éducatives des sites ont travaillé autour de deux axes : la mise en
place d’un suivi budgétaire animation par secteur d’activité et le développement des groupes de
représentants des résidents et, participatifs, appelés chez Habitat Jeune : «comités de résidents».
Ces deux éléments font partie d’un seul et même moteur pour développer la dynamique existante.
• Le suivi budgétaire animation 2011
Le suivi budgétaire par secteur d’activité a permis aux équipes de mieux maîtriser les dépenses et
concentrer les actions autour des objectifs priorisés. La répartition budgétaire se décline à travers
les items suivants :
En 2011, les équipes socio-éducatives ont dépensé un budget de 57 328 €.
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LE BILAN DES ACTIONS COLLECTIVES PAR SITES
• Site Totem
• Parmi les actions qui ont été privilégiées sur le site Totem en 2011 figurent celle de la cuisine collective et la connectivité internet. Ces deux items ont une grande importance pour les résidents. En
effet, suite à l’augmentation du coût de la vie ces dernières années la fréquentation de la cuisine
collective a progressé de façon sensible. L’équipe socio-éducative a mis en place une organisation
adaptée notamment à travers une présence éducative permanente sur l’espace collectif. L’association a cherché à s’adapter également sur le plan informatique face à une demande toujours croissante de la part des jeunes. Le reste d’actions budgétisées révèlent la recherche d’un équilibre entre
les aspects de prévention santé, loisir, culture et celles concernant le sport.
• Site Moulin à Vent
De la même façon que sur le site Totem, l'item le plus important du budget est celui concernant la
cuisine collective. Sur le site de Moulin à Vent il a fallu refaire complètement la cuisine collective et
prévoir une augmentation des heures de ménage. Cet espace est aujourd’hui très sollicité ce qui
nous invite à développer des nouvelles initiatives autour de la création d’un bar associatif tel que
celui du site Totem.
Il est à remarquer la place importante qui prend le dépannage d’urgence. En effet, le public présent sur le site de Moulin à Vent a une précarité plus avancée par rapport au celles des autres résidences de l’association. Le site de Moulin à Vent compte d’une banque alimentaire mais souvent
elle ne suffit pas pour combler les besoins des résidents les plus démunis.
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• Site Part-Dieu
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Le budget 2011 du site Part Dieu se présente plus équilibré dans son ensemble. Quatre items dominent en importance : deux projets culturels, la documentation et abonnements et la cuisine collective. Les actions développées ont pour la majeure partie d’entre elles émergées du comité des
résidents. C’est ainsi que les fêtes et soirées, l’action autour des petits déjeuners et les sorties culturelles ont aussi leur importance.
Nous devons remarquer que l’année 2011 a été pour le site Part Dieu une année de grands changements du fait du déménagement de Gambetta à Part-Dieu. L’équipe et les résidents ont mis beaucoup de leur énergie à organiser et équiper faire vivre ce nouveau équipement. Ainsi le Comité des
résidents a pris une importance capitale dans la dynamique collective.
• Les groupes des résidents participatifs
L’année 2011 a été l’année du lancement des groupes participatifs de résidents, appelés aussi comités de résident. Nous entendons par comité des résidents participatifs le groupe représentatif des
jeunes représentants des résidents, élus démocratiquement par leurs pairs. Les comités de résidents
sont une déclinaison du CVS ou Comité de Vie Social qui se réunit une fois dans l’année dans un
cadre institutionnel.
Dans cette dynamique collective, le secteur socio-éducatif a pris le pari d’impliquer le plus possible
de résidents dans la construction d’actions collectives ainsi que dans la vie de la résidence. C’est
ainsi qu’a été impulsé l’organisation des jeunes d’une façon structurée autour d’un comité des résidents participatif qui se réunit en présence des animateurs socio-éducatifs pour organiser la vie collective de la résidence.
En 2011, deux des quatre sites de l’Association ont lancé l’opération. Sur le site Totem, les résidents
se sont appropriés l’initiative, petit à petit, autour d’un « espace projet » proposé et animé par
l’équipe. Les jeunes ont ainsi mis en place des projets sportifs tel qu’une salle de musculation gérée
par un groupe de résidents et des événements culturels à travers l’organisation de voyages. Les
jeunes se sont montrés très actifs et impliqués dans la vie de la résidence, ce qui a dynamisé les
espaces collectifs tels que la cuisine collective et le bar associatif.
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Sur le site Part Dieu, l’équipe socio-éducative à utilisé la nouveauté et la valorisation du changement
de la résidence (déménagement d’un ancien bâtiment à une nouvelle structure) pour conduire une
réflexion autour de l’implication des résidents dans l’action collective. C’est ainsi qu’à la fin de l’année
2011, l’équipe a réalisé une enquête auprès des résidents pour mieux comprendre les attentes des
jeunes. Cette enquête avait aussi pour but de proposer aux résidents les différentes possibilités
d’équipements de la nouvelle résidence, et la part d’implication possible de résidents dans la gestion
des espaces collectifs.
Les thèmes abordés étaient le «cadre de vie», les «relations sociales» et «l’animation collective».
Chaque résident pouvait s’exprimer en indiquant des points positif, des manques et en apportant
des propositions.
Cadres de vie
Relations sociales
Curieusement, le cadre de vie semblait plutôt négatif malgré le
fait que la nouvelle résidence soit un bâtiment neuf. Or, ceci s’explique par les différents dysfonctionnements liés aux problèmes
de construction et démménagement. Parmi les propositions
d’amélioration figurait : le non contrôle des visites, le parking gratuit, le réseau internet et le système d’antenne de télévision.
Les dysfonctionnements dénoncés ont été rapidement résolus.
Dans la thématique animation les résidents ont exprimé un grand
besoin d’implication. Non seulement ils font des propositions
concrètes tels que : des repas à thème, l’autogestion des espaces collectifs, des soirées thématiques, des rencontres du
sport… etc, mais ils se proposent également en tant que personne ressources pour l’ouverture du bar associatif ou pour créer
une commission d’animation.
Cette expérience à travers la participation des jeunes dans la dynamique collective s’est montrée
très satisfaisante en redonnant tout son sens aux comités des résidents. D’une part la programmation
des actions se voit enrichie par des propositions nouvelles pleinement en accord avec le public.
D’autre part, l’implication des résidents dans la dynamique collective favorise le tôt de participation.
La communication auprès des résidents étant plus facile.
La gestion participative de l’action collective fait partie des valeurs portés par l’association. En effet,
Habitat Jeune est une association issue de l’héritage de l’éducation populaire. À ce titre, son objectif
est de faire des résidents de véritables acteurs de leur avenir. Ils doivent être capables d’autonomie,
ils doivent savoir prendre de décisions, respecter un cadre et assumer des responsabilités. Un devoir
est de leur faire confiance. C’est pourquoi l’association compte développer ce même principe participatif à toutes les résidences qu’elle gère.
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• Récapitulatif des actions 2011
Moulin à vent
Actions
Nombre
Petite enfance / famille
25
Sport
10
Culture
Loisir
Social
Festif
Santé
Logement
Alimentation
Total
17
3
2
4
4
4
2
69
Comme chaque année les actions plus remarquables sur la résidence de Moulin à Vent sont
celles autour de la petite enfance. Pendant l’année 2011, l’équipe socio-éducative a renforcé son
partenariat avec la PMI. Afin de mieux évaluer le lien mère-enfant, l’équipe a mis en place une
session de 8 ateliers d’observation basée sur le photo-langage au cours du premier trimestre
2011. Puis, pendant le troisième trimestre, une autre session de 8 séances a porté sur le bienêtre et l’estime de soi, en partenariat avec l’association Radot. La participation des mamans a
été importante et le diagnostic effectué a permis de faire avancer celles qui en avait besoin.
Comme chaque année, le site de Moulin à Vent a organisé également des tournois sportifs interfoyers. Ces actions permettent aux jeunes de se rencontrer et échanger.
En 2011, le nombre d’activités sportives a légèrement baissé au profit d’activités culturelles (notamment le théâtre) afin de diversifier l’offre d’animation et ainsi toucher un plus large public.
L’année 2011 se termine donc sur un bilan plutôt positif et une réflexion sur les grands axes de
travail 2012, notamment la mise en place du projet Troc Ton Temps et la pérennité du nouveau
CVS.
23
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Part-Dieu
Actions
Nombre
0
Sport
9
Culture
Loisir
Social
Festif
Santé
Logement
Alimentation
Total
8
4
5
5
4
4
5
44
Les actions collectives spécifiques proposées au foyer Part Dieu ont été dominées par les
thématiques « culture », « sport » et « social ». Nous pouvons remarquer l’importance grandissante que le «comité de résidents» prend dans la vie collective de la résidence. En effet,
les résidents sont de plus en plus impliqués par leurs représentants dans l’organisation de
la vie quotidienne et les actions collectives. Cette implication a permis de mieux canaliser
les difficultés liées à la résidence Gambetta avant le déménagement. Un exemple concret
est la mise en place d'une cuisine collective en autogestion. L’utilisation de cet équipement
a été fait dans le respect des règles d’hygiène et du règlement grâce à l’intervention des
membres du comité des résidents auprès de certains jeunes lorsqu’il ya eu besoin. Côté culture, nous pouvons remarquer la continuation du projet FESTICLIP avec la réalisation d’une
comédie musicale en vidéo. Le scénario a été réalisé par les résidents en collaboration avec
quelques jeunes bénévoles extérieurs à l’association. Ce projet a mobilisé des résidents présents sur la structure, d’autres déjà partis ainsi qu’une association de danseurs d’hip-hop.
24
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TOTEM
Actions
Nombre
0
Sport
10
Culture
Loisir
Social
Festif
Santé
Logement
Alimentation
Total
8
10
25
10
0
5
4
68
Comme chaque année, la thématique principale développée au Totem est la sociabilité
grâce à la présence du bar associatif. L’année 2011 la fréquentation du bar a connu
une augmentation sensible due à une nouvelle organisation autour de la cuisine collective. L’augmentation du coût de la vie et des repas cuisinés ont fait qu’un grand nombre des jeunes a investi cette cuisine collective. L’équipe socio-éducative a
accompagné ce mouvement en mettant en place une organisation plus adaptée et efficace. Le résultat a été une nouvelle ambiance au bar où les jeunes préparent leur
repas et mangent ensemble. Un autre fait à remarquer est l’organisation d’un groupe
des résidents autour d’une mini salle de sport. En valorisant quelques résidents très
sportifs (certains d’entre eux ont des performances de haut niveau), l’équipe socio-éducatif a mis en place une salle de musculation encadrée et organisée par les résidents
et sous la surveillance d’un référent de l’équipe. Cet espace vie très bien et fait rayonner
les vertus du sport auprès des résidents.
25
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4.2/ ACCOMPAgNEMENT INDIVIDUEL
ACTIONS CONVENTIONNELLES
Les jeunes confiés sont accueillis au sein des trois établissements, soit dans
le cadre d’une Convention passée avec les services d’Aide Sociale à l’Enfance des Conseils Généraux du Rhône et de l'Isère, soit d’une Habilitation Justice avec la PJJ, soit de contrats passés
au cas par cas avec d'autres départements, notamment l'Essonne.
En 2011, les trois foyers ont parfaitement rempli leurs objectifs dans le cadre des conventiond et habilitations en cours :
JEUNES CONFIES SUIVIS EN 2011
CG RHONE
CG ISERE
PJJ
CG AUTRES DEPARTEMENTS
Le total des prises en charge pour l'année 2011 s'est élevé à 160 jeunes suivis, avec une
moyenne annuelle de 83 jeunes.
NOMBRE DE JEUNES SUIVIS EN 2011
MOYENNE ANNUELLE
26
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HABITAT JEUNE MOULIN A VENT
H.J. MOULIN A VENT a accueilli 66 jeunes confiés cette année, la moyenne annuelle s'établissant
à 33 jeunes : 13 majeurs, 9 mineurs et 11 Mères avec enfant.
MOYENNE DE JEUNES CONFIES SUIVIS PAR HJ MOULIN A VENT EN 2011
CG RHONE
CG ISERE
PJJ
HABITAT JEUNE PART-DIEU
H.J. PART-DIEU a accueilli 56 jeunes confiés cette année, la moyenne annuelle s'établissant à
30,7 jeunes : 22,4 majeurs et 8,3 mineurs.
MOYENNE DE JEUNES CONFIES SUIVIS PAR HJ PART-DIEU EN 2011
CG RHONE
CG ISERE
MAJEURS
MAJEURS
PJJ
CG AUTRES
DEPARTEMENTS
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HABITAT JEUNE TOTEM
H.J. TOTEM a accueilli 38 jeunes confiés cette année, la moyenne annuelle s'établissant à 19,3
jeunes : 13,9 majeurs et 5,4 mineurs.
MOYENNE DE JEUNES CONFIES SUIVIS PAR HJ TOTEM EN 2011
CG RHONE
CG ISERE
PJJ
JEUNES CONFIES : UN ACCOMPAgNEMENT SPECIFIQUE
Ces jeunes confiés, dans leur situation socio-professionnelle, ne diffèrent pas fondamentalement
des autres jeunes étant soit en emploi précaire, soit en formation professionnelle, soit scolarisés.
Ainsi, classiquement on affirme que, de la même manière que les autres résidents, ils sont eux
aussi dans une phase d’apprentissage de l’autonomie. Cependant, leur histoire parsemée souvent
de nombreux obstacles et traumatismes, fait que ces jeunes sont dans leur ensemble bien plus
fragiles psychologiquement, bien plus isolés relationnellement, bien plus éloignés du monde professionnel, bien moins scolarisés et bien moins aptes à pouvoir formuler une demande d'aide, que
la plupart des jeunes de leur âge. D'où un besoin d'un accompagnement spécifique non pas pour
les amener vers un quelconque idéal social mais pour les aider à remettre un peu d'ordre dans
leur vie à partir de ce qu'ils sont, et non pas à partir de ce que l'on aimerait qu'ils soient.
Les Résidences Habitat Jeune constituent des milieux sociaux ouverts, au sein desquels le poids
des procédures ne prime pas, encore, sur « le relationnel » et « l'informel », permettant aux
jeunes de se poser, expérimenter et concrétiser autant que possible, leur tentative d'échapper au
poids du passé. Grâce à la présence d’un entourage favorable, des nouvelles représentations,
plus larges, de leur vie se mettent en place, leur permettant de « tracer des cercles » toujours
plus larges, représentant des images de plus en plus supportables d'eux-mêmes et des autres. «
Des cercles » au sein desquels ils ont pleinement leur place, aussi bien affectivement que socialement.
Dans ce sens, ils bénéficient, dans le cadre de leur prise en charge, d’un suivi individualisé. Ce
suivi éducatif personnalisé est assuré par des équipes pluridisciplinaires, sous la responsabilité
dans chaque foyer d'un coordinateur, une attention particulière étant portée à l’accompagnement
des Mineurs, ainsi qu'à celui de Mères avec enfant.
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L'ACCUEIL DES FAMILLES :
UNE SPECIFICITE DU SITE MOULIN A VENT
Vingt cinq familles ont résidé au sein d'Habitat Jeune Moulin à Vent au cours de l’année 2011. Il
s'agit de 24 foyers monoparentaux et 1 couple avec un enfant.
La durée de séjour moyenne de ces familles a été de 22 mois. Cette durée a doublé par rapport à
l'année 2010. En effet, le parc de logement locatif est difficile d'accès pour des mamans qui n'ont
pas d'activité et perçoivent le RSA. Dans 70% des cas, elles ont pu intégrer un logement autonome par l’intermédiaire d’un bailleur public ou privé, souvent par l'intermédiaire de l'Accompagnement Social Lié au Logement (ASLL) proposé par l'URHAJ.
84% de ses familles, soit 21 familles sur 25 ont bénéficié d’une prise en charge éducative plus
spécifique détaillée dans le tableau suivant :
CG ISERE
CG RHONE
CG ESSONNE
Organisme de prise en charge
Grâce au partenariat mis en place avec les structures du quartier (PMI, crèches…), l'équipe éducative a cherché de manière permanente à bien entouré et accompagné ces jeunes mamans
dans la mise en place d'une relation mère-enfant de qualité. Cette année deux sessions de huit
séances collective, l'une à travers le photo-langage et l'autre grâce à un travail de socio-esthétisme, ont permis aux mamans de réfléchir et s'exprimer sur leur lien avec l'enfant, la place de
celui-ci dans leur vie... Ces séances ont abouti pour certaines à une remotivation personnelle et
professionnelle et pour les enfants à une première séparation et découverte de la crèche.
Nous regrettons malheureusement une faible insertion professionnelle, en particulier des jeunes
mères. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette difficulté, dont voici les deux principaux : du fait
de leur jeune âge, peu des mamans que nous hébergeons possèdent un diplôme ou une expérience professionnelle ce qui complique la recherche d’emploi. Le deuxième point concerne la
garde de l’enfant. En effet, pour obtenir une place en crèche il faut être en activité, mais pour trouver une activité il faut avoir un mode de garde, en conséquence de quoi il est très compliqué pour
ces jeunes femmes de s’intégrer professionnellement. Néanmoins, on note une augmentation de
l'activité après les un an de l'enfant surtout la mise en place de formation.
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Nous notons en 2011, une nette tendance de ces mamans à rester isolées ce qui va de pair avec
les difficultés grandissantes qu'elles rencontrent dans leur parcours de vie. De plus, le profil des
mamans accueillis dans le cadre de l'accueil mère-enfant montre une augmentation des problèmes psychiques de ce public souvent en grande difficulté.
Cet isolement et les problèmes de communication et sociabilité a été très nettement ressentie par
la baisse important de la fréquentation de « la salle famille » située au rez-de-chaussé du foyer, et
ce malgré les différentes animations qui ont été proposées. Les mamans forment de petits
groupes de 2 ou 3 qui s'entraident mais une réelle dynamique collective est difficile à mettre en
place.
Cependant, la présence de ces jeunes mamans et de leur jeunes enfants au sein du foyer,
continuent à créer une ambiance familiale, ce qui entraine au sein des étages plus de calme,
plus de solidarité et de respect entre les jeunes.
Enfin, en 2011, nous avons eu la joie d'accueillir la naissance de 5 garçons et 3 filles.
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un
Cette partie illustre l’action instititionnelle de l’Association
Cadre de vie
5.1/ UN CONTRAT DANS LE CADRE D’UN RègLEMENT DE
FONCTIONNEMENT
Chaque jeune admis dans l’association bénéficie du soutien de l’ensemble des équipes de sites.
L’entourage s’engage dès l’entrée du jeune jusqu’à sa sortie autour :
- du suivi du contrat personnalisé où chacune des deux parties signe un engagement durant le séjour. Cet engagement porte sur le projet professionnel et personnel du résident quand il est accompagné.
- de l’application du règlement de fonctionnement dans les droits et devoirs qui concernent la vie
du site. Le paiement de son loyer est le premier acte à accomplir en direction de la structure, la
propreté des logements, le respect de la vie en collectivité…
D’autres relations s’instaurent au cours du séjour.
5.2/ CONSEIL DE VIE SOCIALE
Dans le cadre de la loi 2002-2, l'association Habitat Jeune organise sur chaque site dans le cadre
du Conseil de Vie Sociale deux formes de rencontres :
- une réunion régulière des résidents avec les membres du personnel (principalement éducatif) ;
- une rencontre annuelle réunissant autour des résidents : la Direction de l’association, des membres du personnel, le Président et des administrateurs de l'association, des partenaires extérieurs
(Mairie, OPAC, Conseil Général...).
Les rencontres sont des lieux d'échanges entre les résidents et les salariés du site.
Toutes les questions peuvent y être abordées. La préoccupation première des résidents est
d'améliorer leur cadre et conditions de vie.
Ces rencontres ont été l’occasion pour les résidents de recevoir une information directe de la part
de la Direction et/ou du secteur socio-éducatif. Ils témoignent de leur côté de leurs conditions de
vie, des manquements des dispositifs mis en place par l’association pour répondre aux difficultés
rencontrées (rapidité des travaux, propreté, disponibilité des personnels, bruit…, voir ci-dessus).
Les thèmes principalement abordés sont l'hygiène des locaux, la restauration, l'animation et les
nuisances sonores et les droits et devoirs des résidents.
Sur Gambetta, les rencontres ont été très régulières (6 dans l'année)
5.3/ LES ACTIVITéS DU SIègE SOCIAL DE L’ASSOCIATION
Un siège central s’occupe des activités suivantes pour l’ensemble de l’Association :
• La gestion du personnel : traitement des salaires, suivi des absences… Depuis 2010, notre association traite la paie du FJT de Autun. En 2011, le foyer des 3 Saules à Bourg en Bresse soustraite
également le traitement de la paie à l’association.
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un
Cadre de vie
• Les ressources humaines : un poste à temps plein a été créé en 2011 pour gérer la relation avec les instances représentatives du personnel, le suivi des formations, la création des contrats de travail, le suivi juridique des activités de gestion du personnel de l’Association
• La comptabilité : comptabilité générale de l’association en lien avec la comptabilité résidents des sites.
L’association projette de faire évoluer le logiciel de comptabilité générale vers un nouveau produit plus adapté
à son développement et aux exigences des financeurs.
La centrale de réservation gère en lien avec les sites, la comptabilité clients (facturation des résidents et
autres organismes, gestion des APL, recouvrement des créances….).
L’association est dotée d’un expert comptable ACTI CONSEIL (situation semestrielle, bilan annuel, compte
de résultat, annexe) et d’un commissaire aux comptes IN EXTENSO (mission, rapport).
• Les financements : suivi des dossiers de financements CAF, Conseil Général, PJJ, FONJEP, accueils d’urgence…
En 2011, les investissements du Nouveau Part Dieu et du Carré de Soie ont fait l’objet d’un financement de
50% par la Région pour le mobilier et d’un financement de 33k€ par la CAF pour l’aménagement des espaces
collectifs.
• La communication :
Différentes actions ont été menées en 2011 : conception et diffusion de flyers pour promouvoir le site Totem
durant l’été et les week-ends, la présence à différents salons du logement et à des journées des association.
La société IDFR est notre prestataire pour la création et la mise en forme d’un nouveau site internet « habitat
jeune ». En 2011, ce nouveau site intègre le site carré de soie mais la conception du site reste à améliorer.
Les plaquettes des nouveaux sites ouverts en 2011 (carré de soie et part-dieu) seront aussi à revoir.
• Le développement de projets :
L’association a poursuivi le développement de son parc de logements avec le site de Carré de Soie. Les projets en cours sont le site Presqu’île prévu en 2012 et la friche rochaix feuillat RVI prévu pour 2014.
En septembre 2011, la SARL HABITAT JEUNE SERVICES a commencé l’exploitation commerciale de la restauration et des locations de salles du Nouveau Part Dieu. L’association est actionnaire unique.
• Le service de l’auto-école associative
Depuis 2005, cette activité a été restructurée sous couvert de l’Union Départementale pour l'Habitat des
Jeunes (UDHAJ) du Rhône, puis de l’URHAJ Rhône-Alpes. Habitat Jeune fait partie du comité de pilotage
de cette action, en tant qu’administrateur URHAJ mandaté, aux côtés de l'UCJG, de la SLEA et de l'UDHAJ.
L'activité a connu un fort développement cette année. En fin d'année ce sont près de 300 personnes qui sont
formées dans cette auto école associative, une des plus importantes du pays.
L'activité est financée par les bénéficiaires, mais surtout par plusieurs conventions et financements publics
nationaux ou européens (FAJ, PLIE, FEDER, Action M. Hirsch...). Elle s'est développée sur le Sud du département du Rhône et compte aujourd'hui 5 collaborateurs.
• Le secrétariat, assistanant de direction
C’est au siège que s’articule l’action administrative et institutionnelle de l’association en interne, comme en
direction de ses partenariats.
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Synthèse et Perspectives
EN CONCLUSION du rapport d'activités de 2010, il était indiqué que 2011 allait être « une année charnière
pour l'association : financièrement, en matière organisationnelle, au niveau du climat et du dialogue social ».
Autant indiquer tout de suite que cela a été le cas.
En terme de développement.
Après plus de 15 ans de réunions, études, projets, contre projets, montée des foyers soleil, déménagement,
emménagement au Gambetta, nouveau déménagement 7 ans plus tard, l'association a retrouvé un de ses
sites historiques, l’ancien Foyer Villette, à Part Dieu. Elle a réceptionné la nouvelle résidence en mars 2011,
et intégré en mai, le site de 193 logements, ses espaces collectifs, nouveaux bureaux (dont ceux du siège),
les salles polyvalentes gérées par Habitat Jeune Services, et la salle de restaurant (le « Wagon Restaurant
») donnant directement sur la place de Francfort.
Cet emménagement a concrétisé le début de réalisation des projets de l'Association, annoncés depuis
toutes ces années. Il a été suivi par la réception du site « Carré de Soie » en juillet et l'ouverture à la location
en septembre de ses 112 logements. La réception du site Presqu’île était annoncée pour fin janvier 2012,
mais celle ci n'interviendra probablement que début juillet 2012. Ainsi, les 79 logements de cette opération
devraient être mis en location à partir de septembre 2012.
Ainsi, entre mai 2011 et septembre 2012, l'association sera passée de la gestion de 453 logements à 743
logements. Rappelons qu'en 2008, la Majo Moulin à Vent et la Majo Villette géraient respectivement et séparément : 139 logements pour la première et 314 pour la seconde. On mesure la progression réalisée.
Elle est similaire en terme d'activités financières. Ainsi, entre 2009 et 2011, le budget de l'association est
passé de 4 543 k€ à 5 549 k € (+22%).
L'année 2011 a aussi été la vraie première année d'activités pour la filiale EURL de l'association : Habitat
Jeune Services, qui s'occupe de la commercialisation des salles polyvalentes et de la salle de restauration
« Le Wagon restaurant ». Le démarrage de l'activité restauration par la société Elior, prestataire de l'EURL,
a été marqué par une prise en main technique des nouveaux locaux, impliquant le règlement d'un certain
nombre de problèmes : fuites, sécurisation, ventilation... La montée en charge des salles polyvalentes a commencé dès septembre. Un gros travail de notoriété est à mener mais les premiers résultats sont encourageants. L'association avait choisi de créer une EURL sur ces deux activités compte tenu de leur caractère
évidemment marchand, et des forts investissements à réaliser qui permettait de récupérer la TVA (plus de
150 k€). En tant qu'actionnaire unique, l'association a procédé à des avances de Trésorerie auprès d'Habitat
Jeune Services que l'EURL devra rembourser.
Le développement de l'association se poursuivra en 2014 par l'ouverture d'une nouvelle résidence sur le site
anciennement appelé « Friche RVI » et aujourd'hui nommé « Rochaix Feuillat ». Ce sont 198 logements
que l'association gérera sur un des (le?) plus grand « campus de l'alternance » de France. Plus de 5000 «
apprenants » le fréquenteront. Et Habitat Jeune s'adressera en particulier aux mineurs et aux jeunes alternants
ayant le plus besoin d'un entourage favorable à la bonne tenue de leurs études. Elle leur proposera 120 logements spécifiques, en séjours fractionnés, ou longs séjours. Un consortium a été monté sur cette opération,
en association avec la SEPR, la FCMB, l'AFPIA, Grand Lyon Habitat et la société de restauration R2C. Il déposera en 2012 un dossier de demande de subvention (pouvant aller jusqu'à 60 % du coût de l'opération)
dans le cadre du « Plan d'Investissement d'Avenir », dit : « Grand Emprunt ». Notons que le taux habituel de
subvention obtenu pour la construction des nouveaux site a été habituellement de 23 %.
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La forte croissance de l'association n'a pas suffi en 2011 à contrecarrer l'environnement économique tendu
dans lequel elle est placée depuis quelques années. Elle l'a même amplifié, du fait des coûts des déménagement et ouvertures de nouveaux sites. Les décisions de réorganisation prises par le conseil d'administration,
malgré les remous internes qu'elles ont provoquées, ont placé l'association sur la bonne voie. Mais elles ont
aussi pesé sur les comptes.
Ainsi, l'exercice 2011 se termine sur le constat d'un déficit d'exploitation de 512 163 €, et d'un déficit total
de 868 507 € après comptabilisation des charges exceptionnelles (frais de licenciement et de déménagement
et emménagement dans les nouveaux sites Part Dieu et Carré de Soie), et des provisions.
Le déficit de l'association est particulièrement élevé en 2011.
Il s'appuie sur un déficit constaté de plus de 330 k€ en 2010, que les mesures de réorganisation impliquant
le licenciement de 4 salariés en septembre 2011 ne pouvaient pas enrayer dès cette année.
Les produits prévisionnels 2011 avaient été globalement bien estimés. En revanche, sur les charges, ce sont
138 k€ d’intérim qui se sont rajoutés aux coûts intérim constatés en 2010 (principalement dûs au remplacement de personnel absent et au renfort des accueils en absence des responsables de site licenciés) et 80 k€
d'amortissement de matériel supplémentaire par rapport à 2010 dûs aux gros investissements réalisés sur
les nouveaux sites. Si l'on rajoute 80 k€ de frais de gardiennage des deux nouveaux sites entre leur date de
réception et leur date d’emménagement ; 25 k€ de frais liés au conflit avec les IRP ; 100k€ de frais liés aux
licenciements, et les provisions, on retombe sur le déficit 2011.
En ce qui concerne l'écart constaté sur le montant des amortissements, il provient principalement de la non
prise en compte dans un premier temps de la règle comptable qui place en fonds propres les subventions reçues pour le financement du mobilier des sites (en l'occurrence par le conseil régional Rhône Alpes) et non
dans le compte de résultat en déduction des montants d'investissement à amortir. La conséquence de ce
mode de comptabilisation, est que les fonds propres de l'association n'ont diminué « que » de 492k€ (se
plaçant à 785 k€ au 31 décembre 2011) du fait de l'affectation de la totalité du montant de ces subventions
en fonds propres.
A noter que l'année 2011 aurait pu se solder par une situation économique pire que celle qu'elle connaît si
l'association n'avait pas trouvé dans le secteur bancaire, des partenaires pour financer ses investissements,
à la fois pour acquérir le matériel pour les deux nouveaux sites, et celui pour l'aménagement du Wagon Restaurant. Car si des problèmes réels de Trésorerie sont apparus en fin d'année 2011, ils auraient été fatals
sans le soutien des prêts extérieurs. Toutefois, pour la première fois de son histoire, l'association a eu recours
au découvert bancaire dans le cadre du dispositif DAILLY.
A noter aussi que la subvention FONJEP versée à l'association a diminué d'un tiers malgré l'ouverture d'un
nouveau site. De même, seul un site bénéficie de l'AGLS (22 k€ par an) alors que toutes les résidences de
l'association y ont droit. La Prestation Socio Educative, elle, dispensée par la CAF, ne semble pas menacée
malgré les craintes exprimées l'an dernier.
L’existence de l'association n'est donc pas en danger fin 2011. Mais la reproduction d'un nouvel exercice
2012 fortement déficitaire n'est pas envisageable sans conséquence.
34
Pour éviter cela, en mai 2012, le conseil d'administration a voté un budget prévisionnel en quasi équilibre nécessitant un suivi précis des comptes et l’adoption de mesures drastiques inconnues jusqu’alors dans l’association. Le recours à l'intérim, aux heures supplémentaires, le remplacement du personnel, des dépenses de
fonctionnement, ont été réduits. Un tableau de bord mensuel a été remis en place à partir du nouveau logiciel
comptable installé début 2012, pour suivre l'activité mensuellement. La trésorerie est suivie journalièrement.
La maitrise du budget sera un enjeu prioritaire de l'année 2012.
Deux voies devront être suivies pour cela : la diminution de certaines charges (nous l'avons déjà signalé) et
surtout la maximisation des taux d'occupation.
Sur 2011, ces derniers n'ont pas été globalement à la hauteur des attentes, en particulier sur les foyers soleil.
Les montées en charge des nouveaux sites part dieu et carré de soie ont été plus longs que prévu. Et fin
2011, compte tenu de malfaçons constatées sur le bâtiment, le taux d'occupation de Carré de Soie était inférieur à 60 %. Il y a sur ces sites une réserve de produits importante qu'il faudra exploiter pleinement. En fin
d'année, Part Dieu était complet.
Concernant les charges de personnel, le nombre de postes présent dans l'association a légèrement diminué
en 2011 après le départ de quatre salariés licenciés pour motif économique, et l'embauche d'un coordonnateur
et d'une animatrice-éducatrice sur le carré de soie, ainsi que d'un responsable des résidences et services
sur l'association en décembre.
Petit à petit, l’organisation du travail, basée sur la proximité du terrain assumée par les coordonnateurs, un
sur chaque secteur et sur chaque site, eux-mêmes encadrés par des responsables associatifs de secteur en
relation directe avec le directeur général, se met en place. Elle est effective depuis fin 2011 et améliorera son
fonctionnement en 2012. L'articulation des postes de travail se stabilise.
La diminution du nombre de postes de travail dans l'association n'est plus d'actualité.
Cette orientation, prise par le conseil d'administration début 2012, s'appuie sur la mobilisation de tous autour
de la recherche du maintien de l'emploi, voire de son développement.
Cette approche s'inscrit dans une réelle volonté associative de placer le dialogue social au centre de ses
préoccupations. Cette décision fait suite à une année 2011 tendue qui s'est terminée en novembre par l’organisation de cinq réunions du conseil d'administration avec les organisations syndicales, à l'issue desquelles
le Président a communiqué à l'ensemble des salariés la fin du projet de licenciement économique de l'association qui avait mobilisé la Direction et les instances représentatives du personnel (IRP) (CE, CHSCT, DP)
durant presque toute l'année 2011.
Ce sont 47 réunions IRP qui se sont déroulées en 2011, marquant l'intensité du dialogue social dans l'association, mais d'un dialogue social marqué par la manifestation récurrente de tensions très importantes entre
les IRPs et l'association, les délégués et la direction, entre salariés et direction, entre salariés entre eux, mais
aussi entre organisations syndicales.
Cette situation a eu des conséquences coûteuses pour l'association : en matière humaine, provoquant le
découragement, la colère, le dépit, l'amertume de nombreux de ses acteurs ; mais aussi en matière financière
du fait de plusieurs recours devant les tribunaux ; des frais d'interventions d'experts extérieurs à l'association,
une démobilisation...
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Pour tenter de sortir de cette spirale perdante, et suite au conseil de l'inspection du travail, la direction a sollicité une démarche d'appui au dialogue social financée par la DIRECCTE qui a abouti par la mise en place
concrète de rencontres animées par ARAVIS à partir de la fin 2011. Ces rencontres entre délégués du personnel et direction, a permis de faire mûrir le collectif de représentants (d'un côté des salariés, de l'autre des
administrateurs) dans le sens d'une plus grande sérénité, efficacité et capacité de construction commune
dans leurs échanges. L’adoption de règles communes d'échanges a beaucoup aidé dans ce sens, mais aussi
la volonté de chacun de ne pas faire perdurer les relations exécrables connues en 2011. Il n'est pas besoin
d'être toujours d'accord pour s'écouter, se respecter, et essayer de comprendre, y compris ses différences,
pour tenter d'en tirer le meilleur pour l'association.
Ainsi, en 2011, les changements de sites, de doctrine économique, d'organisation, de mode de relation institutionnels, ont bousculé les salariés. Comme en 2010, les interrogations, remises en cause, et craintes, se
sont exprimées. Y compris sur le sens de l'action de chacun, et sur le projet même de l'Association. Les
administrateurs souhaitaient-ils abandonner la dimension sociale du projet d'Habitat Jeune au profit d'un développement centré uniquement sur la gestion locative ?
UN SENS A L’ACTION, UN PROJET
En la matière, l'observation dans les lignes précédentes, du profil des résidents accueillis en 2011 a de
quoi un peu rassurer le lecteur sur les grandes orientations associatives. Comme les années précédentes,
ce sont bien des jeunes isolés, de 16 à 30 ans (en majorité de 21 à 25 ans), ne disposant que de peu de
moyens financiers, venant d'autres territoires que ceux du Grand Lyon, garçons et filles, aux activités diversifiées, que l'association a hébergé, et accompagné pour certains.
Les conventions et habilitations qui lient Habitat Jeune aux services d'Aide Sociale à l'Enfance des départements du Rhône et de l'Isère, et la Protection Judiciaire de la Jeunesse, ont été remplies. Sauf cette dernière
du fait des profils décalés des jeunes orientés par la PJJ dans les sites Habitat Jeune. La mise en valeur de
la qualité de suivi des résidents par les équipes s'est poursuivie par le développement de l'outil « EVA
liaison ». A ce sujet, notons la formation sur EVA liaison, effectuée en 2011 et 2012 par des personnels de
l'association auprès des équipes socio éducatives d'une autre grosse association iséroise de FJTs.
Les actions collectives ont aussi été marquées par quelques événements phares comme la réalisation d'un
nouveau court métrage incluant trois clips, et la mise en place d'espaces projet pour les groupes de représentants de résidents sur chaque site.
Sur le plan de l'hébergement, l'évolution notoire de 2011 a été la diversification des types de logements
proposés par l'association aux jeunes qui bougent. Les sites sont tous des FJTs, mais disposent de couleurs
différentes et complémentaires : un plus tourné vers les mères avec enfants et les familles ; un autre vers les
courts séjours ; un autre vers les jeunes isolés ; un autre vers les jeunes plus autonomes...
L'offre Habitat Jeune a toujours la particularité d'être accessible sans frais de dossier, sans versement de
loyers d'avance, sans demande de garant (sauf pour les mineurs et étudiants ne disposant pas de revenus),
dans un délai d'admission court, avec une possibilité de départ court (préavis de 8 jours), présentant une redevance comprenant tous les frais liés au logement (y compris les impôts), auxquels se rattachent des services et du personnel (accueil, maintenance, socio-éducatif) et bénéficiant d'une «APL foyer » favorable...
Cette offre mérite d'être de plus en plus connue par les jeunes qui bougent dont la plupart ignore l'existence
des FJT, et encore plus celle d'Habitat Jeune. C'est pourquoi l'association a développé comme prévu en 2010,
puis mis en ligne, son nouveau site internet (www.habitatjeune.org) fin 2011, l'édition de nouvelles plaquettes et outils de communication externes, de recours à des moyens de diffusion postaux ciblés..
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Par ailleurs, l'association a relancé en 2011 la démarche qualité entamée en 2005, qui trouve une nouvelle
extension en utilisant une interface informatique commune avec les autres FJT : Kalitiss. En 2011, ce sont
les coordonnateurs qui se sont appropriés la démarche, avant qu'en 2012, tous les salariés se voient proposer
de participer. Rappelons que cette démarche, construite à l'origine avec de nombreux salariés de l'association
et des autres FJT du Rhône, place le jeune résident au centre de ses préoccupation, et évalue la qualité de
service rendu à son attention.
Cela précisé, malgré tous ces éléments qui confortent le lecteur dans l'idée d'une continuité entre le projet
présenté par Habitat Jeune au moment de la fusion, et celui des MAJOs Moulin à Vent et Villette, constat est
fait d'une volonté de faire en sorte, à terme, que le projet associatif soit saisi par tous.
Cela a continué en 2011 avec l'organisation d'un séminaire un samedi, autour du philosophe Paul Blanquart,
suivi de quelques rencontres entre salariés, administrateur et deux résidents. Mais elle a été interrompue par
la masse des autres questions à traiter dans l'association, en particulier financières et institutionnelles.
Après l'indispensable redressement financier de l'association qui devra s'opérer en 2012, 2013 sera certainement une année plus favorable à la poursuite de la démarche initiée par le conseil d'administration. Ses
membres sont très attachés aux valeurs et pratiques de l'association. Dans la situation dense traversée par
l'association, ils sont de plus en plus présents. Cet investissement s’accroîtra en 2012.
2011 a été une année charnière pour l’Association.
Grâce à la présence des jeunes, à leur affluence dans les sites de l'association ;
Grâce au soutien de ses partenaires : CAF, ASE du Rhône, et de l'Isère, PJJ, Etat, secteur bancaire, réseau
associatif, missions locales, associations sociales, maison de la veille sociale... ; élus : de Lyon, Vaulx en
Velin, du département, du conseil régional ; bailleurs sociaux Grand Lyon Habitat, Opac du Rhône, SCIC Habitat ; organismes Action Logement : Amalia, Astria, Entreprises Habitat ; Institutions attachées aux FJTs :
URHAJ Rhône Alpes, organisations syndicales salariés et employeur,
Grâce à l'implication de ses salariés et de ses administrateurs,
2012 sera pour Habitat Jeune l'année de la stabilisation.
Une Porte a été ouverte. L'association a eu le courage – ou l’inconscience – de la pousser. Elle a découvert
un nouvel environnement. Elle a commencé à se l'approprier. Elle sait maintenant que c'est là qu'elle va vivre
désormais et en 2012, finit de s'y installer.
37
siege social : 36 rue Maurice Flandin
tél : 04 72 13 18 71
www.habitatjeune.org

Mise en page 1 - Habitat Jeune

Transcription

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